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보행거리를 꼭 만들어야 하나요?

2월 1일 제13기 정저우시 인민대표대회 2차 회의에서 자오젠차이 정저우 시장은 정부 업무 보고를 하고 앞으로 경제 분야의 일련의 공공 지원 프로젝트와 주요 조치를 발표했다. '야간 소비를 육성하기 위해 시내 각 구역에 최소 1개 이상의 야시장 보행자 거리를 건설해야 한다'는 규정이 있다(2월 2일 '허난상업일보' 보도)

보행자 거리는 실제로 경제 발전을 촉진하는 데 일정한 역할을 할 수 있습니다. Dehua Night Market 보행자 거리는 정저우시의 도시 좌표가 되었습니다. 정저우 시 정부는 항상 더화 보행자 거리를 자랑스러워하며 정저우 시의 모든 지역이 더화 거리와 같기를 바랍니다. 더화 야시장 보행자 거리는 경제를 활성화할 뿐만 아니라 공무원들에게도 영감을 줍니다. 긴급하게 기여합니다. 하지만 현실은 정저우 도시 전역에 보행자 거리를 건설하는 것이 과연 합리적인가?

정저우시 더화 보행자 거리(Dehua Pedestrian Street)의 성공은 한 가지 중요한 이유, 바로 위치 때문입니다! Dehua Street는 Zhongyuan District, Erqi District 및 Jinshui District로 둘러싸인 정저우시 중심에 위치하고 있으며 상대적으로 구매력이 뛰어나 정저우시 정부에서 자랑하는 것이 무리가 없습니다. 그러나 정부 업무 보고서는 모든 지역이 Dehua Street에서 배워야 한다고 요구합니다. Jinshui District와 Erqi District는 Dehua Street와 같은 조건을 가질 수 있습니까? 각 구역에 보행자 거리를 건설하는 것은 분명히 따라잡기 위한 노력일 뿐입니다!

게다가 이렇게 많은 보행자 거리를 건설하면 정저우 시민들에게 어떤 이점이 있을까요? 보행자 거리가 도시에 새로운 소비 핫스팟을 가져올 수 있고, 그것이 가져오는 이점은 직접적이고 효과적이라는 것은 사실입니다. "야간소비를 육성하려면 도시에 야시장 보행거리를 최소한 1개 이상 건설해야 한다"는 정부의 발언은 올해 정저우의 GDP가 어느 정도 증가한 것으로 보인다. 이런 야시장 보행자 거리 건설 정저우, 민생 건설 일부 측면에서 도시가 얇아지고, 민생 개선 등 건설도 '연기 계획'만 가능… 올해 국내총생산(GDP)이 얼마나 늘어나느냐가 아니라, 주택이 부족하고, 치료비도 부족하고, 도시 기반 시설도 완벽하지 않은 등 국민 눈에는 아무리 봐도 그렇다. 얼마나 많은 GDP 성장이 사람들에게 사용되지 않는지는 헛된 것입니다.

제13기 정저우시 인민대표대회 2차 회의에서 시내 각 구에 야시장 거리를 최소 1개 이상 건설하겠다고 발표한 날, 정저우 남쪽로 동쪽 보도에서 붕괴 사고가 발생했다. 정저우서가(鄭州西街)와 난순청가(南松街) 교차로 인근 업체들은 지난해 이곳에서 대규모 산사태가 발생한 사실을 확인했고, 시 직원들이 동굴 입구에 경고 표지판을 설치하고 정기 점검을 실시했지만 무너진 도로를 수리하지 않았다. . 정저우시는 시민을 위해 실천적인 일을 하겠다고 결심하고 있는데, 국민의 삶과 밀접하게 관련된 민생 문제를 개선하는 데 예산을 투자해 보는 것은 어떨까요? 보행자 거리를 많이 건설하면 경제성장을 촉진할 수 있지만 국민에게 무슨 소용이 있겠습니까? 민생 문제가 왜 꼭 구역마다 보행자 거리를 건설해야 한다고 규정해야 하는 걸까요?

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문서 1번이나 춘절 풍습에 대해 알려주세요.

문서1에 나오는 이주노동자 2세대는 신세대 이주노동자의 도시생활이라고도 불린다. 등록되어 있고 도시 생활에 익숙해져 있어 이 사회에 통합될 수 없습니다.

봄 축제 기간에는 더 많은 행사가 있습니다.

'신세대 이주노동자'는 '농민 2세'라고도 불리며, '부자 2세'나 '2세'만큼 의지할 것도 물려받을 자원도 많지 않다. 공직자들 세대'라 사회적 공정성과 평등한 경쟁에는 관심이 없다. 특히나 욕구가 강하고, 권리의식이 부모보다 훨씬 강하다는 것은 분명하다. 사회 변혁기와 도농 이중 체제의 붕괴로 인해 '농민 2세'가 땅과 산에서 벗어나게 되었습니다. 그러나 '2세 농민'의 삶의 질은 몇 가지 유명 브랜드와 도시 주택을 소유하는 것만으로는 바뀔 수 없다. 그들은 취업, 배우자 선택, 결혼 등 삶의 측면에서 도시 거주자와 동일한 기회를 가져야 한다. 친구도 사귀고, 공부도 하고. 그들을 이주노동자의 후손이자 도시기반시설 건설의 후계자로만 자리매김한다면 그들은 부모의 운명을 잇고 사회에 내재된 잘못된 출신과 혈통에 대한 관념을 강화시킬 운명이다. '신세대 이주노동자'의 '새로움'은 시대뿐 아니라 집단생태와 삶의 질에서도 '새로움'이다. '신세대 이주노동자'라는 용어는 진보적 권리의 상징이 되어야 한다.

이주노동자 기성세대에게 도시로 출근한다는 것은 생산방식의 변화를 의미할 뿐만 아니라 기존의 단순한 사회적 관계를 깨고 낯설고 신선한 관계로 통합되는 새로운 희망을 가져다준다. 도시 생활. 이 집단이 가장 걱정하는 것은 그들의 후손들이 어떻게 살아가는가이다. '신세대 이주노동자'의 등장은 도시문명과 시민의식에 대한 시험이며, 사회적 형평성과 권리체계의 심층적 발전을 가져왔다는 것은 의심의 여지가 없습니다.

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1. 노벨상을 앞두고 우리 자신에 대해 좀 더 반성해볼 필요가 있습니다

올해 노벨상 수상자가 잇따라 나왔는데요, 그리고 중국에는 아무런 문제가 없습니다. 많은 사람들에게 위안을 주는 유일한 것은 물리학상을 받은 가오쿤이 중국 출신이라는 것입니다.

모두가 이에 익숙해진 것 같아 관련 관료나 과학기술 엘리트들의 반성적인 목소리를 거의 듣지 못한다. 그러나 양젠닝 씨는 다시 이렇게 말했다. 20년 안에 중국은 홍콩을 포함해 마카오는 확실히 노벨상 수준의 과학기술적 성과가 있을 것입니다.

양진닝 선생님 감사합니다! 그의 예언은 격려와 위안, 정신적 안마와도 같았습니다. 그것은 적시에 와서 사람들을 편안하게 만들었습니다. 그러나 이 '20년 이내'를 목표로 삼고 앞에 놓인 걸림돌을 외면하거나 눈감아준다면, 이 '20년 이내' 이후에는 또 다른 '20년 이내'가 생길 수도 있다. 20년 안에."

제 말은 양진닝 씨의 말을 너무 심각하게 받아들이지 말라는 것입니다. 중국에게 그는 결국 방관자입니다. 노벨상을 앞두고 우리는 더욱 믿음직스러워지기 위해 더 많은 성찰을 해야 합니다. 그러나 이것이 바로 우리 중 일부의 단점입니다. 그렇지 않나요? 관계자들의 관점에서 봐주세요. 지난해 과학기술부 발전기획부 관계자는 네티즌들과의 온라인 교류에서 2008년에는 국책과학원이 3775개, 과학기술연구소가 4200만개에 달할 것이라고 지적한 바 있다. 언론보도에 따르면 중국의 과학기술인재자원은 세계 1위이다. 그러나 본토의 대학은 아직 세계 20위 안에 들지 못했다. 세계적으로 교육부 관계자들은 얼마 전 '중국의 과학 연구 역량이 세계 5위'라고 발표했는데, 논문 수에 따르면 그렇다. 이 '세계 1위', '세계 5위'는 이미 놀라운 성과다. 세계의 과학기술 수준은 노벨상이 아닌 무게로 측정되는 것 같다.

반면에 우리는 '선비의 수치'가 만질 수없는 호랑이 엉덩이가 된 것처럼 학문적 비리에 대해 높은 관용을 유지합니다. 그렇지 않나요? 논문 표절 의혹을 받은 광저우중의과대학 쉬즈웨이(Xu Zhiwei) 총장, 랴오닝대학 부총장 루제롱(Lu Jierong), 우한이공대학 저우주더(Zhou Zude) 총장은 모두 직위 상실 소식을 듣지 못했다. 대통령으로서. 우리는 중국 과학자들이 노벨상을 받을 수 없다는 사실이 안타깝고 불안하다. 그러나 남의 논문을 표절하고 여전히 자신들의 업적을 폄하하는 이들 대학 총장들은 기본적인 학문적 양심과 규범 앞에서 “관심하지 않는다”고 말했다. 남들'이라며 사회 전체가 반대하고 있다. 가볍게 어깨를 으쓱하고 무기력한 표정을 짓는 모습이 더욱 가슴 아프고 불안하다!

학계의 오랜 폐단을 없애는 것보다 편안하고 행복한 마음으로 미래를 기대하는 것이 훨씬 쉽고, 박수를 받는 것도 더 쉬울 수도 있습니다. 오히려 사람들의 신경을 마비시키기 쉽습니다. 이번 노벨상도 "허동 30년, 허시 30년" 루틴으로 바람과 물이 바뀌고 있는 것 같습니다. 중국 차례다. 드러난 학문적 비리에 대해 엄중한 조치를 취하지 않는다면, 학문적 부패를 근본적으로 억제하는 데 '20년'이 걸릴 것입니다. 이는 우리를 노벨상으로부터 점점 더 멀어지게 만들 뿐입니다.

우리에게는 칭찬과 자화자찬이 결코 부족하지 않으며, 위로와 자기 위로가 부족하지 않습니다. 우리에게 부족한 것은 깊은 성찰의 정신입니다. 중국이 또 다시 노벨상 앞에서 졌다. 이때 우리가 가장 들어야 할 것은 성찰의 목소리다. 물론 '20년 후'라는 운세만큼 편하지는 않지만 그런 목소리다. 사람들에게 더 많은 희망을 줄 수 있습니다. (장진링)

2. 진실을 밝히면 패닉이 올까? 터무니없는!

신화넷, 베이징, 7월 21일(저우푸롱 기자) 최근 허난성 치현현에서 '코발트 60이 폭발한다'는 소문이 퍼지면서 일부 사람들은 당황해 고향을 떠나 '탈출'했다. 인근 카운티 및 도시에서.

한 달여 전 치현현 리민 조사공장에서 발생한 카드 소스 장애로 인해 온라인상에서 루머가 시작됐다.

지난 6월 7일 공장에서 고춧가루 조사를 완료한 후 조사물이 붕괴되면서 방사성 선원 보호 프레임이 기울어지면서 방사성 선원이 선원정 안으로 내려가지 못해 선원 전파장애가 발생했다. 카드 소스 고장이 방사선과 오염을 일으킬지, 사람들의 생명과 건강에 영향을 미칠지 여부는 사람들이 가장 알고 싶어하는 것입니다.

그러나 실패 이후 한 달이 넘도록 지자체는 정보를 공개적으로 공개하지 않았다. 7월 13일이 되어서야 카이펑시 정부는 기자회견을 열었습니다. 인터넷을 통해 현지에서 '코발트 60이 터진다'는 소문이 퍼져 '탈출'을 위해 고향을 떠나는 사람도 있었던 것은 이달쯤이었다.

늦은 정부 기자회견은 소문이 여기저기서 퍼지는 상황에서 허약해 보였다. 지난 17일에도 여전히 인터넷과 휴대전화 문자메시지 등을 통해 '치현현에서 핵 누출이 발생했다', '치현현에서 핵 누출로 많은 사망자가 발생했다'는 등의 루머가 돌고 있었다. 그날 오후 일부 사람들은 택시, 삼륜차, 트랙터 및 기타 교통수단을 이용해 여러 방향에서 치현현을 떠났습니다.

정부는 사건 발생 한 달이 넘도록 루머를 반박하는 정보를 공개하지 않은 이유는 무엇일까. 카이펑시 환경보호국 담당자는 기자회견에서 이렇게 설명했습니다. 한편으로는 상황이 심각하지 않고 방사선과 오염도 없기 때문에 공황을 일으키지 않기 위한 것입니다. . 그런 설명에 대해 사람들은 우스꽝스러운 말만 할 수밖에 없다.

진실이 밝혀지면 소문이 멈추는 것은 지극히 간단한 일이다. 치현현 리민 조사공장의 원인 고장이 '핵 누출'인지, 환경 오염을 야기하는지, 지역 주민의 생명과 건강을 위협하는지 여부는 정부가 진실을 알 수 있는 가장 좋은 위치에 있습니다. 이 문제는 적시에 상세하게 진실을 발표하는 것이 가장 큰 책임이 있습니다. 적시에 진실이 발표된다면 대중은 자연스럽게 올바르게 반응할 것입니다. 설사 '원전 유출' 사고가 발생하더라도 적시에 진실을 알리는 것이 적시에 대피하고 대중을 보호하는 데 도움이 될 것입니다. 오히려 문제를 은폐하고 갈등을 회피하는 것은 소문을 퍼뜨리고 사회 질서를 혼란스럽게 만들 뿐이다.

치현현 일부 주민들이 소문을 믿는 이유는 지방정부를 믿지 않아서가 아니라 지방정부가 국민을 믿지 않고 국민의 알권리를 존중하지 않기 때문이다. 중앙정부가 민생문제에 관심을 기울이는 요즘, 지자체의 이런 행태는 가슴 아프다

3. 신입생을 보내기 위해 버스를 타는 것은 최악의 '학교 첫 수업'이다.

샹탄대학교 앞에서 신입생들을 학교로 데려가는 다수의 버스를 담은 단체 사진이 인터넷에 널리 유포됐다. , 공공 보안 및 법 집행용 차량, 토지 및 보건 감독용 차량, 주혈흡충증 예방용 특수 차량까지 포함됩니다. 동시에 기자는 그런 학생, 짐을 들고 혼자 등록을 위해 10km 이상을 걸어온 신입생도 목격했다. 늦을까 봐, 이 시골 소년은 아침 6시쯤 일어났는데, 버스를 타지 않은 이유는 적어도 10km는 돈을 아끼기 위해서 걸어야 하기 때문이었습니다. 점심(광저우 데일리, 9월 2일)).

새 학년이 시작되면서 다양한 '학교의 첫 수업'도 교실에 들어갔습니다. 교육부는 장편 영화 '첫 수업'을 보기 위해 전국 초중고 학생들을 조직하기도 했습니다. 학교." 이런 개학 분위기 속에서 전국 각지에서 벌어지고 있는 '신입생 통학' 희극은 그야말로 최악의 '새학기 첫 수업'이다.

말할 필요도 없이 중국의 대다수 소외 계층 학생들은 매년 새 학년이 시작될 때마다 '신입생을 버스로 쫓아내는' 장면을 목격하게 된다. 지금 이 순간, 불쌍한 학생들은 마음속의 '다섯 가지 맛 병'을 뒤집었을 것입니다. 그것은 시기, 질투, 불의, 괴로움, 굴욕, 분노입니까?

동시에, 평범한 학생들의 신분에서 벗어난 저 힘센 아이들은 아버지의 힘에 이끌려 운전하는 버스에 한가롭게 앉아 창밖의 불쌍한 학생들을 애처롭게 바라보고 있다. 어깨에 손을 얹으면 알게 될 것입니다... 어떤 기분이 생겼나요? 그것은 교만입니까, 의기양양함입니까, 편협함입니까, 수치심입니까, 아니면 무감각입니까?

어쨌든 '세대 간 효과'에 뿌리를 둔 '심리적 세대차'가 무심코 교문을 지나가고, 같은 지붕 아래 학생들을 뚜렷한 분열로 나누고 있다. 한쪽에는 '부자'가 있다. "와 "부자" "2세", 반대편에는 "가난한 2세대"가 있고, 한쪽에는 소수의 특권층 가족이 있고, 다른 한쪽에는 대다수의 평범한 사람들이 있는 진영이 있습니다.

한 순간 우리 마음속에 조용히 천둥소리가 들리는 듯했고, '모든 사람은 평등하게 태어났다'는 모든 교육은 버스가 지나가고 나면 산산조각이 나고 말 것이다. 의식적이든 무의식적이든 학생들은 자신의 '정체성'과 '권리'를 재확인하고 자신이 어떤 부당한 상황에 처해 있는지 이해하게 됩니다.

해마다 비슷한 장면이 반복되고 모든 학생들이 점차 무감각해질 것입니다.

차 안에 있는 사람이든 밖에 있는 사람이든 상관없이 윙윙거리는 버스에 놀라지 않습니다. 하지만 모든 학생들은 이 사회가 불공평하며 바꿀 수 없다고 결론을 내릴 수도 있습니다. 이것은 정확히 최악의 결과입니다.

사실 가장 강력한 사회적 현실 앞에서 모든 설교와 구호는 미약하다. 학교 밖에서 웅장하게 윙윙거리며 지나가는 버스는 갑자기 학교에서의 진지한 수업을 우스꽝스럽게 만들었다. 이는 의심할 바 없이 학생들의 인생관과 세계관에 매우 심오하고 숨겨진 손상을 초래할 것입니다.

그래서 '신입생 버스킹'은 최악의 '학교 첫 수업'이다. 핵심은 사회적 불의를 확인하고 강화하며 대다수 학생들의 긍정적인 신념 확립에 도움이 되지 않는다는 점이다. 교육부는 이 점에 큰 관심을 기울여야 하며, 이 최악의 '학교 첫 수업'을 없애기 위해 사회 전체가 함께 강력한 조치를 취해야 합니다. (절강성 쉬안화화)

4. '미지의 진실'을 덜 사용하는 것은 지방정부와 언론의 책임이다

최근 윈난성 루량현에서 집단 사건이 발생했다. 100명이 넘는 사람들이 질서를 유지하며 경찰들 사이에 충돌이 일어났다. 일부 지역 뉴스 보도에서는 "진실을 모르는 사람들이 은밀한 동기를 가진 소규모 농촌 악의 세력에 의해 선동되고 있습니다…"라고 언급되었습니다. 이에 윈난성 당위원회 선전부는 성 언론에 유사한 공안 사건을 보도할 때 '강인한 사람', '악의 세력' 등의 명칭을 금지하고, '알려지지 않은 진실'을 임의로 게시하지 말 것을 요구하는 통지문을 발행했습니다. 또는 대중에 대한 "은밀한 동기" 및 "소수"및 기타 라벨.

최근에는 대규모 사건에 대한 정보를 공개할 때 '진실을 모르는 사람들', '진실을 모르는 사람들'이라는 표현을 즐겨 사용하는 곳도 있다. 운남성이 대규모 사건에서 '알 수 없는 진실'과 같은 형용사를 언론이 금지한다는 점을 분명히 한 것은 우리나라에서 처음이다. 중국 공산당 윈난성위원회 선전부는 현지 언론에 “일부 지방과 부서에서 제공하는 보도자료나 기자회견이라 할지라도 충분한 사실적 근거 없이 대중을 임의로 낙인찍는 것을 거부해 달라”고 요청했다. 보고서". 이러한 접근 방식은 대규모 사건을 처리할 때 다른 곳에서 배울 가치가 있습니다.

대규모 사건에 대해서는 여전히 '은폐'하려는 관성적 사고를 갖고 있는 곳도 있다. 윈난성 당 위원회 선전부는 "사실을 신속하게 표현"한다는 아이디어를 내놓았는데, 이는 소문 확산을 방지하고 대규모 불만을 해소하며 사회 안정을 유지하는 데 도움이 됩니다. 국민들 사이의 내부 갈등에 있어서 국민들의 공동 요구는 대부분 합리적이다. 오늘날 인터넷의 대중화와 정보의 편리한 보급으로 인해 갈등을 은폐하는 것은 종종 기만적인 현상을 멈추는 데 도움이 되지 않는다. 국민의 이익을 해치고 국민의 요구를 무시하는 것은 오히려 '작은 일이 커지고 큰 일이 터지는' 원인이 될 수 있습니다.

대규모 사건의 원인을 공개할 때 입만 열면 안 된다. 윈난성 당위원회 선전부는 각종 치안 비상사태와 대규모 사건의 원인은 복잡하지만 종종 부적절한 의사결정, 비효율적인 업무, 당위원회의 비현실적인 스타일 등의 문제와 관련이 있다고 지적했다. 정부. 당정간부책임집행에 관한 잠정규정은 당과 정부 간부들이 행정활동에서 직권을 남용하거나 위법한 행정행위를 강요 또는 지시하거나 행위를 하지 아니하여 대량사변이나 그 밖의 사건을 일으킨 자에 대하여 명확히 규정하고 있다. 중대한 사건'을 처벌해야 한다. 주요 간부는 책임을 져야 한다. 사건이 완전히 수습되지 않았고, 국민의 합리적인 요구가 만족스럽게 해결되지 않았으며, 아직 권위 있는 조사 결론이 내려지지 않았을 때, 일부 지역 간부들은 사건을 '특징'하기 위해 임의로 '알 수 없는 진실'과 같은 단어를 사용했습니다. , 이는 형식적이고 책임을 회피하는 것입니다. 이는 사회 안정에 도움이 되지 않고, 사건 처리에 도움이 되지 않으며, 관련 책임자가 교훈을 배우는 데 도움이 되지 않습니다.

대규모 사건이 발생했을 때 '알 수 없는 진실'이라는 말을 덜 사용하고, 수백 명을 비난하는 일을 줄이는 것이 실제로 갈등을 적시에 해결하고 대중의 불만을 잠재우는 데 도움이 될 것입니다. 이는 언론의 책임이자 지자체의 요구사항이기도 하다.

5.? 위기의 시대가 거버넌스의 진정한 지혜를 시험합니다

현재 우리나라의 발전은 전략적 기회와 뚜렷한 모순의 시대에 있습니다. 잦은 집단 청원과 대규모 비상 사태, 공공 안전과 관련된 보건, 환경, 재난 사고는 고위험 시대가 도래했음을 나타내며 모든 수준의 정부가 위기에 대응할 수 있는 능력에 심각한 도전을 제기합니다. 최근 길림성 시서우, 후베이, 퉁강에서 발생한 대규모 사건에서 볼 수 있듯이 일부 지방정부는 여전히 치안 위기에 대처할 능력이 부족하며 이익 조정, 정보 공개, 위험 경고와 같은 메커니즘을 시급히 개선해야 합니다.

대규모 사건과 치안사고가 빈번하게 발생하고 있다

새 세기를 맞이한 우리 나라의 1인당 GDP는 1000달러 수준에 이르렀다.

일부 국가의 발전 경험으로 볼 때 이는 사회 보장이 고위험 시대에 진입했음을 의미합니다. 전반적으로 우리나라의 현재 사회는 조화롭고 안정적입니다. 그러나 우리 나라가 경제 전환과 사회 변혁의 특별한 역사적 시기에 처해 있다는 점도 주목해야 합니다. 경제 체제가 심오한 변화를 겪었고, 사회 구조도 심오한 변화를 겪었으며, 이익 패턴이 심오하게 조정되었으며, 사람들의 사상도 심오하게 조정되었습니다. 개념이 근본적으로 변화하여 사회 안정에 영향을 미치는 명백한 불확실한 요소가 증가하고 있으며 위험도가 높은 개발 단계의 특성이 분명합니다.

리스크 기간의 주요 징후는 다양한 대규모 사고 발생률이 높고 규모와 영향이 계속 확대되고 있다는 것입니다. 지난 한 해에만 웬안(Weng'an), 구이저우(貴州), 멍롄(孟連), 윈난(雲南), 룽난(甘肅) 등지에서 경찰과 시민의 치열한 충돌이 일어나는 등 전국 각지에서 잇따른 선정적인 대규모 사건이 발생했다.

올해 초, 중앙 종합 조사 위원회 천지핑(Chen Jiping) 관리실 국장은 언론과의 인터뷰에서 다음과 같이 지적했습니다. 현재 농촌 토지 취득, 도시 주택 철거, 국유 기업 구조 조정과 관련된 청원 및 권리 보호 문제가 진행 중입니다. 불법자금 모금, 대학생 취업 등으로 인해 의료, 노인요양, 환경오염 등 대량사고를 유발하는 요인이 증가하고 있습니다. 잦은 대규모 사고를 억제하는 것은 힘든 작업입니다.

일부 집단사고는 우발적인 사건으로 촉발되는 경우가 많다는 점을 주목할 필요가 있다. 참여자들은 명확한 조직이 없고 이해관계자도 아닌데 주로 불만을 표출하는데, 그 영향의 대상이 당사자인 경우가 많다. 그리고 정부 기관이나 주정부 직원. 구이저우(貴州)의 옹안(文庵) 사건과 호북(湖北)의 석서(十保) 사건은 모두 위와 같은 특징을 보여주었다.

위험기간의 또 다른 특징은 공공안전과 관련된 보건, 환경, 재난사고가 자주 발생한다는 점이다. 사스(SARS) 사태부터 A형 독감까지 중국의 전염병 통제 시스템에 심각한 시험대를 쳤고, 송화강의 벤젠 오염과 양종하이의 비소 오염은 일방적으로 경제성장을 추구하고 방치하는 발전사상에 경종을 울렸다. 생태 및 환경 보호, 지진, 자연재해, 홍수, 태풍 등의 생산 안전 사고로 인해 국민의 생명과 재산을 보호하는 정부의 능력이 더욱 요구되고 있습니다.

공공 안보 위기에 대응하여 활동하지 않으면 재난으로 이어질 것입니다

지난해부터 발생한 큰 영향을 미치는 일부 공공 보안 사건에서 볼 수 있듯이 일부 지역에서는 정부의 위기 대응 능력은 여전히 ​​부족하고, 갈등 해결에 소극적이고 태만해 문제 해결을 위한 최선의 기회를 지연시켜 갈등을 심화시켜 재앙으로 이어진다.

산루 분유 사건을 예로 들어보자. 스자좡시 정부는 2008년 8월 2일 산루 그룹사로부터 산루 브랜드 분유 문제에 대한 보고를 받은 후 38일 동안 아무런 문제가 없었다. 적극적인 시정 조치가 취해졌지만 싼루 브랜드 분유 문제에 대해 허베이성 당 위원회와 성 정부에 보고되지 않았으며 국무원 및 국무원 관련 부서에도 보고되지 않아 더욱 확대되었습니다. 전국에 대한 충격적인 주요 식품 안전 및 위생 사건의 상황과 결과.

올해 6월 17일 저녁, 후베이성 ​​시서우시의 한 호텔 앞에서 남성 시신이 발견됐고, 현지 경찰은 조사 결과 우선 자살로 결론 내렸다. 사망 원인이 의심되자 친지들이 고인의 시신을 호텔에 주차해 수천 명이 모여 지켜보는 가운데 경찰과 시민 사이에 치열한 충돌이 벌어졌다. 비정상 사망 사건은 순식간에 대규모 대규모 사건으로 발전했다. 사건 이후 국민들 사이에 소문이 퍼졌지만, 구경꾼들이 모이기 시작하자 정부는 나서서 진상을 밝히지 않았다. 충분히 주의를 기울이지 않았고, 주요 지도자들은 첫 번째 회의에 즉시 현장에 도착하지 않았습니다.

물론 일부 지역 지도자들은 공안 위기 이후 '신속한 대응'을 위해 열심히 노력한 것에 대해 분노하고 있습니다. 올해 5월 후난성 류양시 전터우진에서 카드뮴 오염으로 인한 사망이 발생한 후 류양시당위원회와 시정부는 신속하게 전문가를 조직해 카드뮴 테스트를 실시했고, 이후 샹허화학공장은 영구 폐쇄됐다. 공장의 법적 대표자는 형사구류되었고, 류양시 환경보호국 국장과 담당 부국장은 정직되었다. 동시에 류양시는 마을 주민 및 사망자 가족과 적극적으로 대화하여 치료, 보상 및 기타 관련 사후 문제를 조정합니다. 그럼에도 불구하고 수백 명의 마을 주민들은 7월 29일에도 여전히 진 정부에 모여 건강검진과 생활비 지원을 요구했다. 다음날 수천 명의 마을 사람들이 진 정부와 경찰서를 포위했습니다.

정부는 왜 이렇게 고마운가? Banyuetan 기자와의 인터뷰에서 Liuyang시 부시장 Jiang Guoping은 대중의 불만을 해결하려면 사람들의 요구를 정확하게 이해해야 하며 그렇지 않으면 일종의 수동적 게으름이 될 것이라고 믿었습니다. 과도한 카드뮴은 신체에 얼마나 많은 영향을 미치며 어떻게 치료해야 합니까? 지역 마을 주민들의 미래 생산과 삶에 어떤 영향을 미칠 것이며, 이를 어떻게 복구할 것인가? 대중에게 물질적 보상을 하면서도 정신적인 위로가 더 있어야 하는가? 이를 위해서는 정부가 문제 해결을 위해 피해자들의 실질적인 요구를 깊이 이해해야 한다.

이해 조율과 정보 공개가 핵심이다

위험이 높은 시기에 다양한 위험을 예방하고 대처하려면 먼저 높은 수준의 예지력을 갖고 비상 및 장기적 대책을 수립해야 합니다. 다양한 리스크에 대한 적시적 계획을 수립합니다.

특히 대량 사건이 빈번하게 발생하는 현 상황을 고려하여 당과 정부 각급 부서는 갈등과 분쟁에 대한 심층적인 조사와 조정을 수행하여 숨겨진 위험을 제거해야 합니다. 윈난성 당위원회 상무위원이자 성 기율검사위원회 서기인 리한바이(Li Hanbai)는 다음과 같이 결론지었습니다. “다양한 대규모 사건의 원인은 복잡하지만 갈등의 초점은 당 간의 관계에 맞춰져 있습니다. 이어 “두 번째로 각종 리스크가 인지되면 정부는 실행력을 강화하고 대응해야 한다”고 말했다. 신속하게 위험을 방지할 수 있습니다. 특히 정보 전파 속도가 유례없이 가속화되는 고위험 기간에는 위기 해결을 위한 모든 수준의 정부 실행 능력이 혹독한 시험을 받고 있습니다. 일부 전문가들은 인터넷상에서 큰 화제를 모은 많은 사건들이 적은 비용으로 끝날 수 있었음에도 아무런 조치를 취하지 않았으며 결국 네티즌들이 앞장섰고 정부가 막대한 비용을 지불하게 됐다고 지적했다. 사회 거버넌스와 정부 이미지 회복 비용.

또한 의사소통 능력도 일부 지자체의 큰 약점이다. 지도간부는 인민에 대한 깊은 감정을 갖고 인민의 문제를 적극적으로 해결해야 합니다. 각종 대중사건을 살펴보면 간부들의 불규칙한 스타일, 대중의 이익에 대한 무관심, 간부와 대중 사이의 긴장 등의 문제가 자주 발생한다. 윈난성 당위원회 부서기 Li Jiheng은 한때 Meng Lian 사건을 비난했습니다: "아무도 내 말을 듣지 않고, 아무도 관리들을 따르지 않으며, 대중은 칼을 사용하여 그들을 베고, 간부들이 이것을 받을 자격이 있다면 그들은 그냥 강에 뛰어드는 게 나을 것 같아요!"

투명한 의사결정과 정보 공개는 정부의 소통 능력을 시험하는 또 다른 강력한 요소입니다. 항저우 '경주 사건'에 대한 1심 판결이 있은 후 항저우 시후구 인민법원은 즉시 기자회견을 열었고, 재판장은 대중이 토론하고 검토하고 판단할 수 있도록 판결에 대한 상세한 해석을 제공했습니다. 일부 사회적 사건이 발생하면 대중은 사건이 발생한 법집행기관과 사법기관을 신뢰하지 않게 된다. 이는 이들 부서가 항상 사건 처리에 있어 자연적인 권한을 갖고 있다고 믿고 국민의 알 권리를 극도로 무시해 왔기 때문이다. 위에서 언급한 시후구 인민법원의 접근 방식은 바로 이러한 사고방식을 바꾸고 솔직함을 대중의 신뢰와 바꾸는 것입니다. (우샤오양 기자)

6.? 물가 상승의 가장 큰 원동력은 '외자'가 아니다

'경제 관찰자' 보고서에 따르면, 외교부 관계자는 주택 및 도시-농촌 개발 및 관련 전문가들이 일부 도시에서 물 가격에 대해 논의하고 있습니다. 이전에는 중국의 많은 도시들이 물 가격을 인상했는데, 외국 자금을 지원받은 물 회사들이 가격 인상의 조작자로 간주되어 중국 물 시장을 독점했다는 비난을 받았습니다.

물가 상승을 두고 다양한 수사가 오갔다. 이번에 주택도농부가 외국인 투자를 주요 조사대상으로 삼아 물가 상승이 중앙정부의 큰 관심을 받고 있음을 보여준다. 실제로 앞서 “물가 상승은 외국 자본의 조작이 의심된다”는 주장이 언급됐지만, 우리나라 물 시장 현황을 보면 아직 외국 자본의 비중이 낮긴 하지만 여전히 그럴 수밖에 없다. 간접적인 영향이 과장이 아닐 수도 있지만, '조작'이라는 단어나 '외국인 투자 위협론'이라는 이름이 너무 강할 수도 있다.

시장 행위로만 보면 외국 자본이 우리나라 일부 도시의 물 시장에 진출하고 효율성이 낮은 기업을 합병, 재편하는 것은 정상적인 시장 행위이다. 조작 의혹이 과장됐지만, 물가 상승의 원동력을 놓고 보면 곰곰이 생각해 볼 문제도 있다.

우선 전략적 고려로 볼 때 외국인 투자자들은 회사의 순자산보다 훨씬 높은 가격으로 시간적 이익을 실현하기 위해 당연히 많은 돈을 지출해야 할 것입니다. 실제로 수혜자는 외국인 투자자뿐만이 아닙니다. 장기적으로 외국인 투자자들이 프랜차이즈 기간 내에 비용을 회수하기 위해 가격을 인상해야 하는 것은 사실이지만, 이것과 물 가격 상승 사이의 관계는 간접적으로 강하고 직접적으로 약합니다.

최근 들어 프리미엄이 높은 대규모 외국인 투자 전략이 여러 차례 실패하는 이유는 기본적으로 지자체의 단기적인 행태에 기인한다. 한편, 외국 합병을 통해 지방정부는 단기 프리미엄 이익을 확보하고 상승하는 물 가격을 능숙하게 활용하여 외국 물 가격 비용을 소비자에게 전가할 수 있었습니다. 반면, 외국 합병 이후에는 물 회사의 중복 인력 부담이 발생했습니다. 외국인 투자로 전환되기도 했습니다.

둘째, 물 공급의 근본적인 문제는 아직 해결되지 않았습니다. 공공용수는 이익의 범위로 볼 때 국가공공재이므로 국가안보라는 전략적 측면을 고려하면 중앙정부가 물을 공급해야 한다.

우리나라의 현 상황으로 볼 때 물산업 경영의 초점은 지방정부에 있고, 물가격 조정에 대한 의사결정권은 지방정부에 있다. 더욱 주목할 만한 점은 대부분의 지방에서 의사결정 권한을 도시 정부에 위임했다는 점입니다. 지방자치단체는 물공급에 있어 서로 다른 공공서비스 역량을 가지고 있으며, 물공급 서비스 자체는 정치적 성과라는 개념에 영향을 받아 자연스럽게 이러한 부담을 전가하려는 의지가 더 크다.

셋째, 물 가격 형성 메커니즘의 투명성이 낮고 감독 근거가 부족하다. 이론적으로 수돗물 가격의 기본 공식은 수도 가격 = 수자원 요금 + (비용 + 경상 이익) + 하수 처리 비용입니다. 그러나 모든 연결고리는 지자체와 상수도업체의 '은폐'와 뗄래야 뗄 수 없는 관계다. 현재 우리나라에서는 물 가격 감독 및 검토에 관한 법률과 규정이 아직 마련되지 않아 물 가격 조정 시 지방정부의 교섭 공간과 재량권이 눈에 보이지 않게 확대되고 있습니다. 외국인 투자자의 이자수요가 지자체의 성과와 연계될 경우 물가 상승을 두려워하는 숨은 작전은 더욱 커질 수 있다.

따라서 단순히 외자조작으로 인한 물가 상승의 가장 큰 동인이 누구인지 단정할 수는 없다. 그러나 그것은 또한 다른 측면에서 우리에게 경각심을 불러일으켰습니다.

첫째, 국가 전략 안보를 갖춘 물 공급으로서 정부는 메커니즘을 혁신해 보다 효과적인 공급 방법을 모색하거나, 효과적인 방법을 찾기 어려울 경우 중앙 정부가 적극적으로 개입해야 한다. 전국에 걸쳐 수자원의 분배와 공급;

둘째, 지방정부의 단기적인 행동은 중앙정부와의 게임의 결과입니다. 정부실패는 시장실패보다 더 끔찍합니다. 물 시장을 위해서는 지방정부의 성과와 연계하여 인력을 줄이고 물 공급 기업의 효율성을 높이는 것이 반드시 필요한 개혁 과정이며 피할 수 없습니다.

셋째, 중앙 정부는 물 산업을 전략적 차원에서 고려하고 가능한 한 조속히 조치를 취하여 적절한 조치를 취하고 효과적인 감독 메커니즘을 구축해야 합니다. 그렇지 않으면, 이런 일이 계속되면 지방 정부는 도시 물 공급을 아웃소싱하기 위해 경쟁하게 될 것입니다. 회사가 차례로. 앞으로 대규모 외국인 투자 추세가 구체화되면 '외국인 투자 위협 이론'은 더 이상 오늘날의 '울고 있는 늑대' 이론이 아닐 수도 있다.

6.? 쿤밍의 입법 보장 관점에서 여론 감독을 어떻게 볼 것인가

최근 쿤밍시는 뉴스 보장과 여론 감독을 지방 규정에 포함시킬 계획입니다. 전문가들은 '문서적 지원'이 될 것이라고 믿고 있다. '입법적 지원'으로 전환하는 것은 '쇄빙선'이다. 그동안의 여론감시 여정을 되돌아보면 감동을 금할 수 없습니다. 그런 다음 우리는 정치적 인식을 더욱 형성하고 여론 감독을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해 여론 감독을 어떻게 보는지에 대해 생각해 봅니다.

우선 권력 구조와 운영 메커니즘의 제도적 설계에 여론 감독이 포함되어야 한다. 중국 공산당 제17차 전국대표대회 보고서는 "권력의 올바른 행사를 보장하려면 권력이 태양 아래서 작동하도록 허용해야 한다"고 지적했습니다. 이 햇빛은 먼저 제도적 환경이 되어야 하며, 이는 권력의 제한, 조정, 감독이 시스템 설계에 충분히 반영되어야 함을 의미합니다. 이러한 감독에는 의심할 바 없이 여론에 의한 감독이 포함되어야 합니다. 동시에 여론감독은 감독권한의 일부로 간주되어야 하며, 의사결정권, 집행권과 함께 권력구조와 운영메커니즘의 제도적 설계에 포함되어 그 권한과 역할이 보장되어야 한다. 실제로 발휘할 수 있습니다.

둘째, 여론 감독이 중요한 위치에 있어야 한다. 원 총리는 “국민이 정부를 감독해야 정부가 감히 태만해질 수 없다”고 말했다. 여론 감독, 특히 언론 감독은 고유한 장점이 있기 때문에 여론 감독은 그 중에서 가장 역동적이고 매력적이다. 모든 유형의 감독이 더 잠재력이 있는 부분입니다. 여론을 감독할 수 있는 권한을 언론에 완전히 부여하고 여론에 대한 언론 감독의 역할을 충분히 발휘해야만 무활동, 무작위 행동, 이기적 행동, 선택적 행동, 자의적 행동을 방지할 수 있습니다.

셋째, 여론에 의한 감독도 주요 주제다. 맹목적인 칭찬은 칭찬을 받는 사람을 도취하게 만들 뿐이며, 자신도 모르게 위험과 어려움에 빠지게 됩니다. 위험과 모순, 문제를 외면하면 타조처럼 사회적 감정이 발효되기를 기다리게 될 것입니다. 당신을 기다리는 것은 사회적 화합과 안정이 아니라 부조화와 불안정입니다. 어디에서나 눈과 목소리로 지켜보고, 일깨워주고, 경계하고 지켜보아야만 우리는 항해 중에 위험한 떼와 암초를 피할 수 있고, 돛은 순조롭게 항해할 수 있을 것입니다. 그러므로 주된 주제는 진리와 선함과 아름다움을 전할 뿐만 아니라 거짓과 악과 추함을 폭로해야 한다. 전자에 대한 감탄과 후자에 대한 채찍질은 사회의 주요 주제와 유기적으로 통합된다. 둘 사이의 상호 작용, 조정 및 협력은 정신을 형성하고 일종의 관용을 구현하며 일종의 힘을 응축하고 주류와 선두가되어 조화와 아름다움을 달성합니다.

진리, 선함, 아름다움을 장려하는 것은 사람들을 발전시키게 하고, 거짓, 사악함, 추함을 비판하는 것은 사람들을 발전시키게 합니다. 이것은 동전의 양면이자 사회 진보의 변증법이기도 합니다.

넷째, 과감하게 여론 감독을 하는 언론만이 더 큰 신뢰와 영향력을 가질 수 있다. 인터넷, 휴대전화 등의 신기술이 발달하면서 극히 먼 곳에서 무슨 일이 발생하더라도 사회적 관심을 충분히 끌 수 있다면 머지않아 지구상의 모든 사람이 이를 알게 될 것입니다. 이 경우 주류 언론이 비정상적인 현상과 문제를 폭로하지 않고, 사건 이면에 숨겨진 모순을 분석하지 않는다면 대중은 당신을 신뢰하지 못하고 결국 당신을 떠나게 될 것입니다. 독자가 계속해서 줄어들면서 주류 언론은 점차 소외될 것입니다. 이는 당과 정부의 생각과 의도, 결정을 효과적으로 전달하지 못하는 결과를 직접적으로 초래하게 된다.