칭다오 정부 서비스 네트워크

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칭다오시 비즈니스 환경 최적화 및 개선을 위한 3개년 행동 계획

(2022~2024)

당중앙위원회와 국무원의 결정과 약정, 도당위원회와 도정부의 사업요구를 철저히 관철하기 위하여 계속해서 시장을 창조한다. 지향적이고 합법적이며 국제적인 일류 비즈니스 환경을 조성하고 도시의 고품질 개발을 촉진하고 이 실행 계획을 개발합니다.

1. 전반적인 요구 사항

(1) 지도 이념. 시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상의 지도를 받아 중국공산당 제19차 전국대표대회와 제19차 전체회의 정신을 철저히 관철하고 시진핑 총서기의 중요한 지시와 요구를 양심적으로 관철할 것이다. 산동과 칭다오는 세계 일류 수준을 벤치마킹하고 제도 혁신에 중점을 두고 시장 주체의 관심사에 초점을 맞춰 비즈니스 환경 제도 구축을 가속화하는 "진보 개방" "신 국"을 정착시키고 있습니다. 국제적으로 통용되는 규칙에 부합하고 인민들이 모든 정부업무에서 효율적이라는 느낌을 갖도록 노력하는 편의와 공정, 정의는 새 시대의 현대적인 사회주의 국제 대도시 건설에 강력한 지원을 제공합니다.

(2) 주요 목표. '업무편의성, 공정한 법치, 강력한 원가경쟁력, 거주적합성, 업무적합성'이라는 4대 기본요구에 중점을 두고 '정부서비스환경, 법치환경, 시장환경, 환경' 등 4대 개선대책을 추진하겠습니다. 혁신과 기업가 정신 환경'을 통해 정부의 거버넌스 효율성이 전반적으로 향상되고 다양한 자원 요소를 글로벌 규모로 수집 및 할당하는 능력이 크게 향상되었으며 시장 주체의 활동과 개발 품질이 크게 향상되었습니다. , 복제하고 홍보할 수 있는 '칭다오 경험'이 형성되었으며, 비즈니스 환경의 경쟁력이 전국 1위를 차지했으며 계속해서 선두 경쟁을 펼치며 건설의 모범 도시로 자리매김했습니다. 시장 지향적이고 합법적이며 국제적인 일류 비즈니스 환경을 갖추고 있습니다.

2. 주요과제

(1) 편의성에 중점을 두고 정부 서비스 환경 개선을 위한 조치를 시행합니다. "분권화, 지방분권, 규제 및 서비스" 개혁을 심화하고, 서비스 프로세스를 최적화하고, 서비스 모델을 혁신하고, 정부 서비스의 표준화, 표준화 및 촉진을 개선하고, 비즈니스 환경의 디지털 전환을 더 높은 수준에서 촉진하고, 감각을 향상시킵니다. 정부 서비스에 대한 다양한 시장 주체의 접근 및 만족도.

1. 정부 서비스 개혁을 전면적으로 심화합니다. 정부 서비스 운영 표준화, 서비스 공급 표준화, 기업 및 대국민 서비스 원활화를 종합적으로 추진하고, 행정권력 및 공공 서비스 표준화 개혁을 실시하며, 온라인 및 오프라인 심사비준 서비스 행위의 표준화 구축을 추진한다. 통합서비스, '정부서비스'를 추진합니다. 통합사무실, 무인증사무실, 인근사무실 등 편리한 서비스를 제공합니다.

2. 정부 서비스의 "하나의 네트워크"를 혁신하고 구현합니다. 통합 온라인 정부 서비스 플랫폼을 기반으로 '크로스 도메인 서비스' 범위를 확대하고 전자 증명서의 상호 운용성과 상호 인식을 실현하며 '통합 패키지', 'QR 코드를 스캔하여 증명서 제시' 등 편리한 서비스를 추진할 것입니다. ", "원패스 신청", "편의자 신청". 시의 행정 서비스 승인 및 감독을 위한 "하나의 네트워크"를 형성하는 응용 프로그램입니다.

3. 행정 라이센스 항목의 목록 관리를 전면 구현합니다. 지방자치단체 및 지구(시) 수준에서 행정 허가 항목 목록의 준비 및 동적 조정을 조직합니다. 법률 및 규정에 따라 정부 서비스 업무에 대한 차별화된 권한 부여의 새로운 모델을 탐색하고 "단일 사항의 단편적인 권한 부여"를 "한 가지 전체 체인의 권한 부여"로 변경합니다.

4. 행정 승인의 디지털 전환을 위한 '칭다오 모델'을 만듭니다. 상대적으로 집중화된 행정 비준 시스템 개혁의 장점을 최대한 활용하여 칭다오의 스마트 승인 플랫폼을 구축하고 기존 전자 면허증의 디지털 관리를 혁신적으로 수행하며 기타 성 및 시 행정 비준 플랫폼과의 상호 연결을 가속화합니다.

5. 지방에서 최초로 '인증 없는 도시'를 건설하세요. 기업 및 일반인이 자주 처리하는 서비스 사항에 중점을 두고, 관련 인증자료를 발급, 제시, 제출할 필요 없이 고시, 약속, 전자증명서 등을 통해 처리합니다.

6. 기업 등록 및 취소 프로세스를 재구성합니다. 시장 주체 등록을 위한 "스마트 양식" 개혁의 새로운 모델을 국내 최초로 시험해 보세요. 회사 해산에 대한 원스톱 처리를 위해 "회사 해산 1건" 특별 영역을 구축합니다. 개인을 위한 간단한 취소 절차와 인증서 및 라이선스에 대한 공동 취소 절차를 살펴보세요.

7. 건설 프로젝트 승인의 표준화 및 지능적인 개혁을 촉진합니다.

건설 프로젝트 승인, 계획 및 생성 심화, 다중 테스트 통합, "12 N" 시 보고 및 설치 테마 서비스의 전체 프로세스에 대해 "최대 70일" 개혁을 실행하고 "6 N" 공동 수용 개혁을 실행합니다. 건설 프로젝트 승인 프로세스, 정보를 완전히 실현합니다. 데이터 플랫폼, 승인 관리 시스템 및 감독 방법이 통합됩니다.

8. 건설사업계획 허가 면제 목록 제도를 시행한다. 규정에 따르면 지원시설, 장비설치 등 주요 5개 유형의 건설사업은 면허면제 목록에 포함돼 있으며, 사업 착공을 가속화하기 위해 '건축사업 기획허가' 신청도 면제된다.

9. 토목 건축 프로젝트에 대한 건축가 책임 시스템을 탐색하고 구현합니다. 설계 단위나 건축가가 초기 상담부터 운영 관리까지 전 과정 서비스를 제공(제공에 참여)하도록 지도하고 독려합니다. 규정에 따라 단순·저위험 사회투자사업의 건설설계도 심사는 취소되고, 기타 사업의 건설도면은 추후 검토될 예정이다.

10. 법률 및 규정에 따라 기존 건물 개조 프로젝트의 화재 예방 승인 신청에 대한 신고 및 확약 시스템을 개혁합니다. 신청 자료를 간소화하고, 통지 약속을 이행하며, 기존 건물 개조를 위한 방화 설계 검토 및 승인 프로세스를 단순화합니다.

11. 엔지니어링 건설 프로젝트에서 물과 토양 보존 검토 및 관리를 통합하는 새로운 모델을 탐색합니다. 엔지니어링 건설 프로젝트의 토양 및 수질 보전 평가 심사를 '개별 평가'에서 '지역 평가'로 변경하고, 신청 후 평가 심사를 신청 전 서비스로 변경합니다. 토양 및 수질 보전 계획 승인이 필요한 생산 및 건설 프로젝트를 중앙에서 관리하고, 현장 승인 서비스 및 감독을 수행합니다.

12. 환경 평가 및 건설 프로젝트 승인 개혁을 시행합니다. 건설 프로젝트의 환경 영향 평가를 위한 분류된 관리 디렉토리(2021년 버전)를 엄격하게 구현하고, "지역 계획 환경 평가 통지 및 확약 승인" 관리 모델을 구현하며, 유사한 유형의 중소기업에 대한 환경 영향 평가 및 승인을 함께 탐색합니다. 법률 및 규정에 따라 공원이나 산업 건물에 도입된 프로젝트.

13. 건설 프로젝트를 위한 전력 서비스 개혁을 촉진합니다. 주요 프로젝트에 대해 "전력 사전 설치" 서비스를 구현합니다. 고시 확약제와 병행승인 서비스 범위를 확대하고, 조건이 허락하는 지역에서는 초고압전력 승인 범위를 10kV에서 35kV로 조정한다. 다양한 전기요금 금융상품 출시 및 온라인 결제채널 강화

14. 열차 서비스를 통해 프로젝트를 홍보합니다. 성 및 시 핵심 프로젝트와 특별 부채 준비금 프로젝트에 대한 동시 승인 및 월 차트 작업을 수행합니다. 현장 진입, 정책 전달, 문제 해결, 건설 창업 서비스 홍보를 통해 우리 도시의 건설 허가 '간편한 처리'를 위한 고품질 서비스 브랜드를 만들겠습니다.

15. 지자체 공공 서비스에 대해 "여러 검토를 하나로 처리"를 구현합니다. "시립 공영 신문 설치"를 위한 특별 공간을 구축합니다. 중소기업이 전신을 사용하여 인증서 처리 제로, 방문 방문 제로, 승인 제로, 투자 제로, 인식 제로 보관 서비스를 설치하도록 종합적으로 장려합니다.

16. 부동산 등기 '원스톱 처리'를 시행합니다. 빈도가 높은 기업 관련 부동산 등록 문제의 "전면적인 온라인 처리"를 심화하고 "부동산 등록, 거래 및 세금 납부의 원스톱 처리"를 구현하고 부동산 등록의 "영역 간 처리"를 추진합니다. 부동산 등기 대상 데이터베이스를 구축하고, 법령에 따른 효율적인 부동산 등기 검증 시스템 구축을 모색합니다.

17. 부동산 단위 코드의 '일코드 연관'을 심화합니다. 부동산 단위 코드를 데이터 연관 분야로 활용하여 신규 프로젝트의 전체 라이프사이클에 걸쳐 효율적인 비즈니스 협업 및 시스템 공유 통합을 위한 관리 메커니즘이 구축됩니다.

18. 경찰 서비스를 위한 '휴대용 서비스'와 '원스톱 서비스'를 장려합니다. 공안전문서비스 창구를 종합서비스 창구로 조정한다. 출입국 서비스 방식을 혁신하고 산동자유무역시험구 칭다오지구, SCO 시범구 등 기능구역에 외국 비자 포인트를 추가한다.

19. 스마트 세금 서비스 모델을 혁신하세요. 국내 최초로 '국제조세사업' 서비스 모듈 출시 납세 알림 및 인공지능 리스크 모니터링 통합 서비스 모델을 혁신적으로 출시했습니다. "협업 처리" 서비스를 촉진하고 세금 안내 및 컨설팅 서비스의 새로운 모델을 만듭니다.

20. 공공자원 거래 플랫폼의 정보 공유 기능을 확대합니다. 시 공공자원 거래 플랫폼과 통합 예산 관리 시스템, Credit China(칭다오, 산둥) 웹사이트, 산업 행정 감독 관리 부서의 신용 정보 플랫폼 간의 연결을 촉진하여 시 정부 지불 정보의 온라인 조회를 실현합니다. 투자 건설 프로젝트 및 종합 신용 정보 평가 결과 및 산업 신용 정보 평가 결과는 엔지니어링 건설 프로젝트 입찰에 효과적으로 활용됩니다.

21. '칭다오 정책소통' 플랫폼의 종합 서비스 기능을 확대한다.

'칭다오 정책소통' 플랫폼을 최적화 업그레이드하고 '신청 없이 즐기기' 전용 영역을 구축하며 자금 보장 메커니즘과 특별 계정을 구축하고 '기업은 신고할 필요가 없지만 자금은 적시에 도착한다'를 달성한다. ".

22. 도시 전체에 통합되고 효율적인 디지털 에이전시를 구축합니다. 통합 온라인 정무 종합 서비스 플랫폼, 모바일 종합 서비스 플랫폼, 정부 기능 운영을 위한 지능형 감독 플랫폼을 구축하고, 기관 문서, 회의, 서비스의 '온라인 및 모바일 처리'를 더욱 촉진하고 완전한 통합 서비스 플랫폼을 실현합니다. 정부 기능 운영의 프로세스 감독.

23. 법률 및 규정에 따라 행정 승인 부서의 행정 허가 취소를 위한 업무 절차를 탐색하고 공식화합니다. 검토 및 관리 연결 메커니즘을 완비하고 행정 허가 취소에 대한 적용 상황과 실시 주체를 명확히 하며 업무 절차를 표준화하고 행정 허가 업무에서 '접근 강조 및 철회 무시' 문제 해결을 추진합니다.

24. 정부 서비스 감독의 효율성을 지속적으로 개선합니다. 업계 당국과 지방 정부의 규제 책임 이행을 감독하고, 시장 감독, 품질 감독, 안전 감독, 금융 감독을 촉진하고, 전방위적이고 다단계이며 3차원적인 사전 이벤트 및 사후 구축을 가속화합니다. -이벤트 감독 시스템.

25. 전문적인 비즈니스 환경 서비스팀을 구성하세요. 승인업무책임자 제도를 시범적으로 실시하고 '최초질문 책임과 끝까지 의지'를 실천한다. 정부 서비스 체인을 확장하고 기업에 맞춤형 전문 정부 서비스를 제공하기 위해 청년 정부 서비스 팀을 설립합니다.

26. 정부 서비스 메커니즘을 최적화합니다. 기업정책서비스 전문가, 금융서비스 전문가(금융상담사), 정부서비스 전문가, 법치신체검사 전문가 등을 위한 서비스 메커니즘을 구축하고, 청년정부 주유소, 기업환경 핫라인 등 신규 서비스 플랫폼 구축, 기업환경 서비스 확대 정부 서비스 체인 한 줄.

(2) 법적 공정성에 중점을 두고 법적 환경을 개선하기 위한 조치를 실행합니다. 공정한 경쟁질서를 유지하고, 모든 유형의 시장주체를 법에 따라 평등하게 보호하며, 경쟁을 배제하거나 제한하는 행정권의 남용을 방지하고, 공정경쟁심사제도의 엄격한 제약을 강화하고, 행정의사결정체계를 개선한다. , 모든 유형의 시장 주체를 위한 안정적이고 공정하며 투명하고 예측 가능한 환경을 조성합니다.

27. 공정한 경쟁의 통일된 시스템을 유지합니다. 공정한 경쟁 정책과 산업 정책에 대한 조정 및 보장 메커니즘을 구축하고 공정한 경쟁 심사 시스템을 엄격하게 시행합니다.