세자녀 정책이 나왔습니다! 패키지? 영향? 5가지 핵심 포인트를 살펴보세요

중국 공산당 중앙정치국은 5월 31일 회의를 열고 '14차 5개년 계획' 기간 인구 고령화에 적극적으로 대응하기 위한 주요 정책 방안에 대한 보고를 들었다. , 그리고 "인구의 장기적이고 균형적인 발전을 촉진하기 위한 출산 정책 최적화" 결정을 검토하여 출산 정책을 더욱 최적화하고 부부가 세 자녀를 가질 수 있는 정책을 시행할 것을 제안하고 지원 조치를 지원합니다.

인구 문제는 '국가의 가장 큰 문제'이다. 최근 몇 년간 국가의 가족계획 정책의 지속적인 조정과 개선이 미치는 영향은 무엇입니까? 이번 조정은 어떤 광범위한 영향을 미칠까요? 국가위생건강위원회 관계자는 31일 신화통신 기자와의 단독 인터뷰를 수락했다.

인구발전법칙을 준수하고 저출산·고령화에 적극 대응

질문: 인구발전은 중화민족 발전과 관련된 중대한 사건이며, 출산 정책의 조정 및 개선은 수천 가구와 관련이 있습니다. 현재 우리나라가 삼자녀 정책을 시행하기로 결정하는 데 있어 주요 고려 사항은 무엇입니까?

답변: 우리나라는 1970년대부터 가족계획을 시행하기 시작했고, 이는 1982년 헌법에 국가기본정책으로 명시됐다. 당중앙의 강력한 령도와 온 사회의 공동의 노력하에 가족계획사업은 세계적으로 주목받는 큰 성과를 거두었으며 급격한 인구증가를 효과적으로 억제하고 인구의 질을 현저히 향상시켰습니다. 급속한 경제 발전과 사회 발전을 촉진합니다.

중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 우리나라의 인구발전 추세에 따라 당중앙과 국무원에서는 정세를 평가하고 다음과 같은 중대한 결정과 안배를 내렸습니다. 단독아동정책과 두자녀정책을 종합적으로 추진하여 긍정적인 성과를 거두었습니다. 인구구조변혁의 관건적인 시기에 당중앙과 국무원이 발전법칙을 과학적으로 파악하고 사회적 기대에 적극적으로 부응하며 적시에 중요한 결정을 내렸음을 실무가 충분히 입증하였습니다.

현재 우리나라는 인구가 많은 나라에서 인적 자본이 강한 나라로 전환하는 중요한 전략적 기회의 시기에 놓여 있습니다. 부부가 세 자녀를 가질 수 있도록 하는 정책과 인구를 극대화할 수 있는 지원 조치 지원 경제 및 사회 발전에 적극적인 역할을 해야 함 전략적 주도권을 확고히 파악하고 지속적인 출산율 저하 위험에 적극적으로 대응하고 조정 및 해결해야 함 인구 문제를 해결하고 사회주의 현대화 강국의 전면적 건설을 위한 좋은 인구 환경을 조성한다.

최근 몇 년간의 정책 조정으로 인해 전국적으로 1,000만 명 이상의 추가 출생이 발생했습니다.

Q: 최근 몇 년간 우리 나라는 출산 정책을 여러 차례 조정했는데, 그 결과 효과가 있었나요?

답변: 중국공산당 제18차 전국대표대회 이후 당중앙은 인구 문제를 매우 중시해 왔으며, 자주적인 두 자녀 정책과 포괄적인 두 자녀 정책을 실시하기 위한 중대한 결정을 잇달아 내렸습니다. -아동정책을 추진하여 놀라운 성과를 거두었습니다.

제7차 국세조사 자료에 따르면 현재 0~14세 아동 비율은 2010년 16.6명에서 2020년 17.95명으로 증가했다. 최근 몇 년간 정책 조정으로 인해 전국적으로 1,000만 명 이상의 둘째 아이가 태어났습니다. 인구 중 둘째 자녀 출산 비율은 2013년 약 30%에서 최근 몇 년간 약 50%로 증가했습니다. 출생 시 성비는 2013년 118명에서 현재 111명 정도로 떨어졌다.

출생자 수는 감소하고 있고, 출산에 대한 국민의 욕구는 아직 풀리지 않고 있다

Q: 우리나라는 포괄적인 두 자녀 정책을 실시한 이후 왜 출산율이 낮아지는가? 최근 몇 년간 출생률이 여전히 감소했습니까?

답변: 세계 선진국은 일반적으로 출산율이 낮습니다. 우리나라의 도시화, 산업화, 현대화 수준이 지속적으로 향상되고 고등 교육이 대중화되고 사회 보장이 향상됨에 따라 자녀 수 감소와 우생학이 사회 출산 개념의 주류가 되었습니다. 최근 출산인구 감소의 주요 원인은 다음과 같다.

첫째, 출산하는 여성의 수가 감소하고 결혼 및 출산 연령이 늦어지고 있다. 한편, 가임기의 가임기 여성의 수는 계속해서 감소하고 있습니다. '13차 5개년 계획' 기간 동안 20~34세의 가임기 여성 인구는 연평균 340만명 감소했고, 2020년에는 전년 대비 366만명 감소할 전망이다. 반면, 결혼 및 출산 연령이 늦어지면서 현 기간에는 출산하는 여성의 수가 줄어들었습니다. 2006년부터 2016년까지 우리나라 여성의 평균 초혼 및 초산 연령은 각각 23.6세, 24.3세에서 26.3세, 26.9세로 연기됐고, 아직 결혼한 20~34세 여성의 비율도 75.0세에서 67.3세로 줄었다. 또 전국 혼인신고 건수는 2013년 1347만쌍에서 2020년 813만쌍으로 40% 감소해 7년 연속 감소했다.

이 중 등록된 초혼 건수는 2386만건에서 1399만건으로 41건 감소했다.

둘째는 출산 의지가 줄었다는 점이다. 현재 우리나라 90년대 이후 세대의 평균 출생아 수는 1.66명에 불과해 80년대 이후 세대의 10배에 불과하다. 두 명 이상의 자녀를 다시 낳을 계획입니다. 교육, 주택, 고용 등 관련 경제 및 사회 정책이 가족 출산 결정에 영향을 미치는 핵심이 되었습니다. 두 자녀 종합정책 시행 이후 자녀를 갖고 싶어도 출산을 두려워하는 가구가 상당수에 달했다. 가장 큰 세 가지 이유는 과도한 경제적 부담, 방치된 영유아, 여성 간의 관계 균형의 어려움이다. 가족과 직장. 조사 결과 응답자의 75.1%는 '경제적 부담이 크다', 51.3%는 '자녀를 돌봐줄 사람이 없다'고 했으며, 여성 근로자의 임금은 출산 후 34.3%가 줄었고 그 중 42.9%가 줄었다. 절반 이상.

세 번째는 신종 코로나바이러스 폐렴 전염병의 영향이다. 다수의 국제 조사 및 연구에 따르면 코로나19 전염병으로 인해 많은 국가와 지역에서 출산율이 감소한 것으로 나타났습니다. 전염병의 영향으로 젊은이들의 고용과 소득 상태에 대한 불확실성이 크게 증가했으며 결혼 및 출산 준비가 더욱 연기되거나 취소되었습니다. 2020년 우리나라의 출생아 수는 2019년 같은 기간에 비해 크게 감소했는데, 이는 신형 코로나바이러스 폐렴 전염병의 영향과 관련이 있을 수 있습니다.

출산 정책과 관련 경제·사회 정책의 연계 촉진

Q: 삼자녀 정책을 시행하려면 어떤 지원 조치가 필요한가요?

답변: 전반적인 계획, 정책 조정 및 업무 집행을 강화하고 법에 따라 세 자녀 출산 정책을 조직 및 시행하며 출산 정책과 관련 경제 및 사회 정책의 일치를 촉진해야 합니다. 주요 경제 및 사회 정책의 인구 영향 평가 메커니즘을 개선합니다. 결혼, 출산, 양육, 교육을 하나로 생각하고, 결혼적령기 청소년을 대상으로 결혼, 사랑, 가족가치에 대한 교육과 지도를 강화하고, 나쁜 결혼습관, 고공의 약혼 등 나쁜 사회풍습을 통제해야 한다. , 우생학 및 산후조리 서비스 수준을 향상시키고, 포용적인 보육 서비스 시스템을 개발하며, 교육 형평성과 고품질 교육 자원 공급을 촉진하고, 가족 교육비를 절감합니다. 출산휴가와 출산보험제도를 개선하고 조세, 주택 등 지원정책을 강화하며 여성의 합법적인 취업권익을 보호해야 합니다. 두 자녀 종합정책 조정 전의 한 자녀 가정과 가족계획 중인 두 자녀를 둔 농촌 가정에 대해서는 기존의 인센티브 및 지원 제도와 우대 정책이 계속해서 시행되어야 한다. 특별한 가족계획이 필요한 가족에 대한 종합적인 지원 및 보장 시스템을 구축하고 개선해야 하며, 정부가 주도하고 사회단체가 참여하는 지원 및 돌봄 메커니즘을 개선하며 가족계획 가족의 정당한 권익을 수호해야 합니다. 장기적으로 인구의 균형 있는 발전을 도모하기 위해서는 국가 중장기 인구개발전략과 지역별 인구개발 계획에 대한 연구를 심화할 필요가 있다.

출생 정책을 최적화하고 인구의 장기적 균형 발전을 촉진합니다.

Q: 최근 몇 년 동안 우리나라의 인구는 점점 더 노령화되고 있습니다. 삼자녀 정책 시행이 인구구조 개선과 노동공급 확대에 어떤 영향을 미칠까요?

답변: 노령화는 세계적인 인구 증가 추세이자, 앞으로도 장기간에 걸쳐 우리나라의 기본 국가 상황이기도 합니다. 20세기말 우리나라는 60세 이상 노인인구가 10% 이상을 차지하고 있으며, '14차 5개년 계획'이 끝나면서 고령화 사회에 진입할 것으로 예상된다. 고령화는 중간단계(비율 20% 초과)로 진입하고, 2035년경에는 심각단계(비율 30% 초과)에 진입하게 된다. 부부가 세 자녀를 가질 수 있는 정책을 시행하고 지원책을 지원한다면 장기적으로는 인구의 연령구조 개선, 신규 노동력 공급 확대, 노인 부양율 감소, 세대 간 갈등 완화, 사회의 전반적인 활력을 높이고 노령화 속도 최고 수준을 줄입니다.

(원제 제목은 '출산정책 최적화 및 인구구조 개선 - 국가위생건강위원회 관계자가 세자녀 출산정책 시행에 관한 신화통신 기자들의 질문에 답변하고 있다'이다. ")