에너지절약 및 환경보호산업 발전방안

2013년 8월 1일 국무원 판공판공판부는 '에너지 절약 및 환경보호 산업 발전 가속화에 관한 국무원 의견(국파[2013] 제30호)'을 공식 발표했다. (이하 “의견”이라 한다) "의견"은 자원 및 환경적 제약이 우리나라의 현재 경제 및 사회 발전이 직면한 두드러진 모순이라고 믿습니다. 에너지 절약과 환경 보호 문제를 해결하는 것은 내수를 확대하고 성장을 안정시키며 구조를 조정하고 중국 경제의 업그레이드 버전을 창출하는 중요하고 시급한 과제입니다. 에너지 절약 및 친환경 산업의 발전을 가속화하면 투자와 소비를 촉진하고, 새로운 경제성장 지점을 형성하며, 산업 고도화와 발전 방식의 전환을 촉진하고, 에너지 절약과 배출 감소를 촉진하며, 국민 생활을 개선하고, 지속 가능한 경제 발전을 달성하고, 2020년까지 모든 면에서 소강사회를 완성한다. 매우 중요한 의미이다. 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 발전을 가속화하기 위해 다음과 같은 의견을 제시합니다.

'전략 신흥 산업 육성 및 발전 가속화에 관한 국무원 결정'에 따라 산업'(Guofa [2010] No. 32) 및 ''12차 5개년 계획' 동안 에너지 절약 및 배출 감소를 위한 종합 작업 계획을 발표하는 국무원 통지의 관련 요구 사항에 따름(Guofa [2011) ] 제26호) 본 계획은 에너지절약 및 환경보호산업의 신속하고 건전한 발전을 촉진하기 위해 특별히 제정된 계획이다. "에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전 계획"은 국가 발전 개혁위원회가 환경 보호부 및 기타 부서와 협력하여 작성했으며 2010년 11월 25일 국가 발전 개혁위원회 전문가 검토 회의를 통과했습니다.

'12차 5개년 계획' 기간 동안의 7대 전략적 신흥 산업 계획 중 하나인 '에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전 계획'은 에너지 절약을 지원하는 기술, 제품 및 서비스를 제공할 것입니다. 산업, 환경 보호 산업 및 재활용 산업, 녹색 경제 산업 체인의 형성 및 발전을 촉진합니다. 우리나라는 '11차 5개년 계획' 이후 에너지 절약과 배출 감소를 적극적으로 추진하고 순환 경제를 발전시키며 자원 절약형, 환경 친화적인 사회를 구축하여 에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전에 대한 거대한 수요를 창출했습니다. 에너지 절약 및 환경 보호 산업은 빠르게 발전하고 중국의 도시 저탄소 경제 온라인 추산에 따르면 2010년 우리나라 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 총 생산액은 2조 위안에 달했고 고용인원은 2,800만 명에 달했습니다. . 산업 분야는 지속적으로 확장되고 기술 장비는 급속히 업그레이드되며 제품 유형은 더욱 풍부해지고 서비스 수준은 크게 향상되며 비교적 완전한 범주의 산업 시스템이 초기에 형성되었습니다. 에너지 절약 분야에서는 건식 코크스 담금질, 순수 저온 폐열 발전, 고로 가스 발전, 노 상부 차압 발전, 플라즈마 점화, 가변 주파수 등 다수의 주요 에너지 절약 기술 장비를 보유하고 있습니다. 속도 규제가 대중화되었으며, 고효율 에너지 절약 제품의 홍보에서 획기적인 발전이 이루어졌습니다. 2010년까지 에너지 절약 서비스 산업의 시장 점유율이 급격히 증가했습니다. 계약 에너지 관리 메커니즘을 사용하는 서비스 산업은 830억 위안에 도달했습니다. 자원 재활용 분야에서는 "3 폐기물"(폐수, 폐가스, 고형 폐기물) 종합 활용 기술 및 장비가 널리 사용되고 있으며 재제조 표면 공학 기술 및 장비가 국제 선진 수준에 도달했으며 재활용 알루미늄 재생 제련 기술, 폐기물 전기, 전자 제품 및 포장재 자원 활용 기술 및 장비에서 획기적인 발전이 이루어졌으며 무기 개질 폐기물 재활용 복합 재료가 고속철도에 적용되었습니다. 환경보호 분야에서는 대규모 도시하수처리장, 폐기물소각발전소, 대형화력발전소 배연탈황설비 등을 자체적으로 설계 및 구축할 수 있는 능력을 보유하고 있으며, 전기집진기 및 백도 자체 제작이 가능합니다. 먼지 제거 기술과 장비는 국제적으로 선진적인 수준에 도달했으며, 환경 보호 서비스의 시장화 정도는 계속 높아지고 있으며 대부분의 배연 탈황 시설과 하수 처리장은 건설 및 운영에 있어 시장 지향적인 모델을 채택하고 있습니다.

우리나라의 에너지 절약 및 환경보호 산업은 급속한 발전을 이루었지만, 전체적으로는 아직 발전 수준이 상대적으로 낮고, 수요에 비해 격차가 여전히 크다. 주요 문제점은 다음과 같다.

첫째, 혁신능력이 강하지 않다. 기업을 주체로 하는 에너지 절약 및 환경 보호 기술 혁신 시스템이 불완전하고, 산학연의 통합이 긴밀하지 않으며, 기술 개발에 대한 투자가 부족합니다. 일부 핵심 기술은 아직 완전히 숙달되지 않았고, 일부 핵심 장비는 여전히 수입이 필요하며, 자체적으로 생산할 수 있는 일부 에너지 절약 및 친환경 장비의 성능과 효율성을 향상시켜야 합니다.

두 번째는 구조가 불합리하다는 점이다. 일반적으로 기업의 규모는 작고, 산업집중도는 낮으며, 선도기업과 기간기업의 주도적 역할을 더욱 제고할 필요가 있다. 에너지 절약 및 환경 보호 장비의 완전한 세트, 직렬화 및 표준화 수준이 낮고 제품의 기술 내용과 부가가치가 높지 않으며 국제 브랜드 제품이 거의 없습니다.

셋째, 시장이 표준화되어 있지 않습니다. 지역 보호, 산업 독점, 저가격 및 저품질의 악랄한 경쟁이 심각한 현상입니다. 오염 방지 시설은 관리보다 건설에 중점을 두고 있으며, 운영 효율성이 낮고 에너지를 많이 소비합니다. 일부 국가에서 명시적으로 제거한 고오염 장비는 여전히 사용되고 있습니다.

넷째, 정책 메커니즘이 불완전하다.

에너지 절약과 환경보호에 관한 규제와 기준 체계가 미비하고, 자원제품 가격 개혁과 환경보호부과금 정책이 아직 마련되지 않았고, 재정·조세·금융정책을 더욱 개선해야 하며, 기업 자금조달이 어렵고, 확장된 생산자 책임 시스템은 아직 확립되지 않았습니다.

다섯째, 서비스 시스템이 불완전하다. 에너지 계약 관리, 환경 보호 인프라, 화력발전소 배연 탈황 프랜차이즈 등 시장 지향적인 서비스 모델을 개선해야 하며, 재생 가능한 자원과 쓰레기 분류 및 재활용 시스템은 에너지 절약과 환경을 위한 공공 서비스 플랫폼이 완벽하지 않습니다. 보호 산업은 아직 확립되고 개선되지 않았습니다. 국제적인 관점에서 볼 때, 국제금융위기와 지구기후변화의 도전에 대응하여 세계 주요국들은 그린뉴딜의 이행과 녹색경제의 발전을 경제성장과 변혁을 촉진하는 중요한 요소로 간주해 왔습니다. 일부 선진국에서는 에너지 절약과 환경 보호 분야의 기술적 이점을 활용하여 국제 무역에 녹색 장벽을 만들었습니다. 우리나라가 새로운 경제경쟁에서 유리한 위치를 차지하려면 에너지절약산업과 환경보호산업을 힘있게 발전시켜야 합니다.

국내 관점에서 볼 때 점점 더 강화되는 자원 및 환경 제약에 직면하여 경제 개발 모델의 전환을 가속화하고 '12차 5차 합의'에서 결정된 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 구속력 있는 목표를 달성해야 합니다. -연도 계획' 개요. 우리는 우리나라의 에너지 절약 및 환경 보호 기술 향상을 가속화해야 합니다. 장비 및 서비스 수준 중국 도시 저탄소 경제 네트워크 우리 나라의 에너지 절약 및 환경 보호 산업은 발전 전망이 넓습니다. 추정에 따르면 2015년까지 우리나라의 기술적으로 실현 가능하고 경제적으로 합리적인 에너지 절약 잠재력은 4억 톤을 초과할 것이며 이는 수조 위안의 투자를 촉진할 수 있으며 에너지 절약 서비스의 총 생산 가치는 3000억 위안을 초과할 수 있습니다. ; 산업 폐기물 재활용 시장 공간은 거대합니다. 도시와 마을 하수 및 쓰레기, 탈황 및 탈질 시설 건설에 대한 투자는 8000억 위안을 초과하고 환경 서비스 총 가치는 5000억 위안에 도달할 것입니다.

'12차 5개년 계획' 시기는 우리나라 에너지 절약 및 환경보호 산업 발전에 있어 보기 드문 역사적 기회기이다. 우리는 국내외의 새로운 변화와 특성을 확고히 파악해야 한다. 환경을 보호하고, 세계 경제 발전과 산업 변혁 및 업그레이드의 주요 동향을 준수하며, 에너지 절약 및 배출 감소에 대한 우리나라의 요구를 충족하고, 순환 경제를 발전시키고, 자원 절약형 환경 친화적 사회를 구축하고, 재배를 가속화하는 데 중점을 두고 있습니다. 에너지절약형, 친환경산업을 육성하여 새로운 경제발전의 성장포인트이자 핵심산업으로 육성합니다. 1. 정책 메커니즘에 의해 주도됩니다. 에너지 절약 및 환경 보호 규정 및 표준을 개선하고, 가격, 조세, 금융, 토지 및 기타 정책을 개선하고, 효과적인 인센티브 및 제한 메커니즘을 형성하고, 사회적 자본이 에너지 절약 및 환경 보호 산업에 투자하도록 유도 및 격려하며, 실효 수요를 촉진합니다. 에너지 절약 및 환경 보호 산업 시장.

2. 기술 혁신을 선도합니다. 독창적인 혁신, 통합적인 혁신과 도입, 소화, 흡수 및 재혁신을 기반으로 기업을 주체로 하는 기술 혁신 시스템을 개선하고, 독립적인 지적 재산권을 갖춘 핵심 기술과 국제 브랜드를 갖춘 제품을 더 많이 형성하고, 장비 제조 능력을 향상시키고, 수준을 높이고 산업 업그레이드를 촉진하여 에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전에 새로운 이점을 형성합니다.

3. 주요 프로젝트에 의해 추진됩니다. 에너지 절약 및 배출 감소라는 구속력 있는 목표 달성에 중점을 두고 에너지 절약, 순환 경제 및 환경 보호 분야의 핵심 프로젝트 실행을 가속화하여 에너지 절약 및 환경 보호 산업에 대한 가장 직접적이고 효과적인 수요 동인을 형성하고 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 급속한 발전.

4. 시장 주문을 표준화하세요. 지방 보호를 깨고 업계 자율을 강화하며 법집행 감독을 강화하고 통일되고 개방적이며 공정한 경쟁, 표준화되고 질서 있는 시장 환경을 구축하고 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 건전한 발전을 촉진합니다.

5. 서비스 모델 혁신. 에너지 계약 관리, 프랜차이즈 등 새로운 에너지 절약 및 환경 보호 서비스 메커니즘을 적극적으로 추진하고 에너지 절약 및 환경 보호 시설의 건설 및 운영을 위한 사회화되고 시장 지향적이며 전문적인 서비스 시스템 구축을 촉진합니다. 1. 산업규모가 빠르게 성장하고 있다. 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 연간 평균 생산 가치는 15% 이상 증가했습니다. 2015년까지 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 총 생산 가치는 4조 5천억 위안에 달할 것이며, 그 부가가치는 약 2억 위안에 달할 것입니다. GDP의 2% 국제적으로 경쟁력 있는 에너지 절약 및 환경 보호 기업 그룹을 육성합니다. 대기업 그룹의 고용 흡수 능력이 크게 향상되었습니다.

2. 기술 장비의 레벨이 대폭 향상되었습니다. 2015년까지 에너지 절약형 친환경 장비 및 제품의 품질과 성능이 크게 향상되어 독립적인 지적 재산권과 국제 브랜드, 핵심 경쟁력을 갖춘 에너지 절약형 친환경 장비 및 제품 그룹을 형성할 것입니다. 일부 핵심 혁신 기술은 국제 선진 수준에 도달했을 것입니다.

3. 에너지 절약 및 친환경 제품의 시장 점유율이 점차 확대되고 있습니다. 2015년에는 고효율 에너지 절약 제품의 시장 점유율이 약 10%에서 30% 이상으로 증가하고, 자원 재활용 제품과 친환경 제품의 시장 점유율도 크게 늘어날 것으로 예상된다.

4. 에너지 절약 및 환경 보호 서비스가 빠르게 발전했습니다. 계약 에너지 관리 메커니즘을 채택한 에너지 절약 서비스 산업의 연평균 매출 성장률은 30%이며, 2015년에는 연간 생산량이 약 20~50개에 달하는 에너지 계약 전문 회사와 환경 보호 서비스 회사가 있을 것입니다. 각각 10억 위안이 넘는다.

도시하수, 쓰레기, 탈황, 탈질 처리시설의 운영은 기본적으로 전문화, 시장화를 달성하였습니다. 최근 국무원은 '에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전을 위한 12차 5개년 계획' 중국 도시 저탄소 경제 네트워크 발표에 대한 공고를 발표했습니다. 이 '계획'은 주요 에너지 절약 기술의 산업화를 설명합니다. 장비, 해수 담수화 산업 기지 건설, 에너지 절약 및 환경 보호 서비스 산업 육성 등 에너지 절약 및 환경 보호 분야의 8대 중점 프로젝트입니다. "계획"에서는 2015년까지 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 총 생산 가치가 4조 5천억 위안에 도달할 것으로 예상하고 있습니다.

(1) 주요 에너지 절약 기술 및 장비 산업화 프로젝트.

보일러 및 가마, 모터 시스템, 폐열 및 압력 활용 등 활용 범위가 넓고 에너지 절감 잠재력이 큰 핵심 분야를 중심으로 산업 실증 및 대규모 전시를 통해 10-15가 형성될 예정이다. 주요 기술 및 장비 적용 대형 유동층 보일러, 미분탄 가스화, 재생 연소, 고효율 열 교환기 및 고효율 연소 및 열 교환 기술을 갖춘 기타 제조 기지 15-20 희토류 영구 자석 철심 모터, 고전압 주파수 변환 제어, 전력 보상을 위한 산업화 기반 및 기타 고효율 모터 및 그 제어 시스템 5-10 저급 폐열 발전, 중저농도 석탄층 메탄 활용 및 기타 폐열 및 에너지 활용 장비 제조 기지. 2015년까지 고효율 에너지 절약 기술 및 장비의 시장 점유율은 5% 미만에서 약 30%로 증가하고 생산량은 5000억 위안에 달할 것입니다.

(2) 반도체 조명 산업화 및 응용 엔지니어링.

기존 자원을 통합하고 산업 집중도를 높이며 반도체 조명 기술 및 장비 산업화를 실현한다. 핵심 기술을 숙달하고 보다 독립적인 지적 재산권과 유명 브랜드를 보유하는 10-15개의 선도 기업을 육성하고 핵심 생산 장비 및 중요 원자재의 국산화를 달성하며 고급 응용 제품이 세계 선진 수준에 도달하고 국제적으로 앞선 테스트를 구축합니다. 플랫폼을 구축하고 완전한 산업 체인, 강력한 혁신 역량 및 독특한 특성을 갖춘 다수의 반도체 조명 신흥 산업 클러스터를 구축합니다. 점차적으로 반도체 조명 제품을 홍보합니다. 2015년까지 일반 조명 제품의 시장 점유율은 약 20%에 도달하고, 액정 백라이트는 70% 이상, 조경 장식 제품은 80% 이상, 반도체 조명 산업의 생산량은 4,500억 위안에 도달할 것입니다. 연간 전기 절약량은 600억 킬로와트시가 되며, 국제적으로 경쟁력 있는 강력한 반도체 조명 산업을 형성하게 될 것입니다.

(3) "도시 광물" 실증 프로젝트.

국가 '도시 광물' 시범 기지 50개 건설, 재활용 시스템 구축, 자원 재활용 산업화, 오염 통제 시설 및 서비스 플랫폼 지원, 폐전기기계 장비, 전선 및 케이블, 가전제품, 자동차 홍보 , 휴대폰, 납산 배터리, 플라스틱, 고무 및 기타 재생 가능 자원의 재활용, 대규모 활용 및 고부가가치 활용. 2015년까지 자원 재활용 능력은 재활용 구리 200만 톤, 재활용 알루미늄 250만 톤, 고철 1,000만 톤 이상, 금 10톤 등 총 2,500만 톤에 달해 생산량 4,300억 달러를 달성할 예정이다. 원.

(4) 재제조 산업화 프로젝트.

자동차 부품, 엔지니어링 기계, 공작기계 등의 재제조를 지원하고, 재제조된 노후 부품의 재활용 시스템을 개선하며, 5~10개 국가급 재제조 산업 클러스터 구축과 주요 시범 프로젝트의 수. 2015년까지 엔진 80만 대, 기어박스, 시동기, 발전기 등 800만 대, 엔지니어링 기계, 광산 기계, 농업 기계 등 20만 세트를 재제조하고 재제조 산업의 생산 가치는 500억 위안에 달할 것입니다.

(5) 산업폐기물 자원활용사업.

수반 광물 자원 재활용, 광미 내 희금속 분류 및 회수, 대량 고형 폐기물의 고부가가치 이용에 중점을 두고 종합적인 자원 이용 기지 건설을 촉진하며 산업화를 장려합니다. 집적화는 시범 기지와 선두 기업을 기반으로 한 발전 패턴을 형성합니다. 철광석, 구리 광산, 금광, 바나듐 광산, 납-아연 광산, 텅스텐 광산에 중점을 두고 관련 광물 자원과 광미의 종합적인 활용을 촉진하며 건설 폐기물과 도로 아스팔트의 재활용을 촉진합니다. 2015년까지 새로운 고형폐기물 종합이용능력은 약 4억 톤, 생산량은 1,500억 위안에 달할 것이다.

(6) 주요 환경 보호 기술 장비 및 제품 산업화 실증 프로젝트.

중금속 오염 방지 및 제어, 슬러지 처리 및 처리, 휘발성 유기물 관리, 가축 및 가금류의 청정 생산 등 핵심 기술의 산업화를 촉진하고 막생물반응기(MBR) 실증에 중점을 둡니다. , 폐기물 소각 및 배연가스 처리, 배연탈황 및 탈질화와 같은 첨단 기술 장비, 에너지, 농업 및 기타 산업 분야의 청정 생산을 위한 주요 기술 장비, 도시 생활 하수 탈질화 및 인 고급 처리 장비, 배연가스 탈질화 기술 장비 300MW 이상, 600MW 이상의 석탄화력발전소 주요설비로는 석탄화력발전소의 배연탈황설비, 천백 또는 전기백 복합먼지 제거설비, 고효율 폐기물 소각로 등이 있습니다. 고성능 멤브레인, 탈질 촉매 나노스케일 이산화티탄 담체, 고효율 필터 재료 및 기타 오염 제어 재료의 생산과 관련된 지적 재산권을 보유하고 있습니다. 2015년까지 환경보호 장비 생산량은 5000억 위안을 초과하고 환경 보호 재료 생산량은 1000억 위안을 초과할 예정이며, 핵심 환경 보호 재료의 산업화를 기본적으로 달성하고 환경 보호 산업 클러스터를 5~10개로 늘릴 계획이다. 10~15개 환경보호 기술 및 장비 산업화 기지를 형성한다.

(7) 해수담수화 산업기지 건설사업.

R&D, 인큐베이션, 생산, 통합, 검사 및 테스트 및 엔지니어링 기술 서비스를 통합하여 엔지니어링 설계 및 장비 제조 기업, 연구 단위, 대학, 관련 원자재 생산 기업 등을 육성합니다. 담수화 산업 기반. 2015년까지 2~3개의 국가급 해수담수화 산업화 기지를 건설해 핵심 기술, 장비, 관련 소재 연구개발 및 제조 역량을 국제적으로 앞선 수준에 도달하게 한다. 해수담수화 및 관련 산업생산액은 500억 위안이다.

(8) 에너지절약 및 환경보호 서비스산업 육성사업.

계약형 에너지 관리를 적극 추진하고, 연간 생산량 10억 위안 이상의 에너지 절약 서비스 기업 약 20개를 포함해 2015년까지 에너지 절약 서비스 전문 기업을 2,000개 이상 육성하기 위해 노력하고, 에너지 절약 서비스 산업의 총 생산량은 3000억 위안을 돌파하여 누적 에너지 절약 능력이 표준 석탄 6000만 톤에 달하게 됩니다. 종합적인 환경 보호 서비스 시스템을 구축합니다. 시스템 설계, 장비 일체화, 엔지니어링 구축, 시운전 및 유지관리 등 원스톱 서비스 역량을 갖춘 종합계약업체를 적극 육성하고, 환경보호시설의 전문적이고 사회화된 운영을 적극 추진하며, 환경컨설팅 서비스업체를 지원한다. 2015년까지 환경 보호 서비스 산업의 생산 가치는 5000억 위안을 초과할 것이며, 그 중 50개 이상의 기업이 도시 하수 및 쓰레기 처리, 연도 가스 분야의 전문 및 사회 서비스 생산 가치를 연간 10억 위안 이상으로 늘릴 것입니다. 발전산업의 탈황과 탈질이 전체 산업에서 차지하는 비중이 크게 향상될 것입니다. (1) 가격, 요금, 토지 정책을 개선

자원 제품의 가격 개혁을 가속화합니다. 폐열 및 압력 발전과 배압 열전을 장려하기 위해 그리드 액세스 및 가격 책정 정책을 연구하고 공식화합니다. 성수기와 최저기 사용시간대 전기요금 정책을 개선한다. 에너지 소비량이 국가 및 지역에서 규정한 단위제품당 에너지소비량(전력소비량) 기준을 초과하는 기업 및 제품에 대해 징벌적 전기요금이 시행된다. 탈황 전기요금을 엄격히 실시하고 석탄화력발전소의 탈질 전기요금 정책을 연구, 제정한다. 시 공공 시설의 시장 지향적 개혁을 심화하고, 하수 처리 비용 정책을 더욱 개선하고, 슬러지 처리 비용을 하수 처리 비용에 점진적으로 포함하는 방법을 연구하고, 자체 공급수 사용자에 대한 하수 처리 비용 부과 시스템을 연구 및 개선합니다. 소스. 쓰레기 처리 요금 부과 방법을 개선하고, 요금 부과 업체 및 기준을 합리적으로 결정하며, 수집 비용을 절감하고, 수집 속도를 높입니다. 도시 하수 및 쓰레기 처리 시설, "도시 광물" 시범 기지, 중앙 자원 처리 센터 등 국가 지원 프로젝트 토지에 대해서는 연간 토지 이용 계획 계획에서 핵심 보장을 제공합니다.

(2) 재정 및 조세 정책 지원을 늘립니다.

모든 수준의 정부는 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 발전을 지원하고 안내하기 위한 재정 자금을 마련해야 합니다. 에너지 절약, 배출 감소 및 순환 경제 발전을 위해 중앙 정부로부터 특별 자금을 마련하고 보조금, 이자 할인, 인센티브 등을 통해 핵심 에너지 절약 및 배출 감소 프로젝트와 에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전을 위한 핵심 프로젝트를 지원합니다. 계약 에너지 관리 구현을 가속화합니다. 중앙예산과 중앙정부의 특별자금 투자를 통해 에너지 절약과 환경보호 산업에 대한 지원을 늘려야 한다. 국유자본 운영예산은 기업이 에너지 절약과 환경보호 프로젝트를 시행하는 데 우선순위를 부여한다. 에너지 절약, 수자원 절약, 환경 보호 및 자원의 종합적 이용을 위한 기존 세금 우대 정책을 엄격히 실시하고 지속적으로 개선합니다. 자원세의 포괄적인 개혁. 환경세 및 수수료 개혁을 적극적으로 추진합니다. 에너지 절약 서비스 기업에 대한 조세 우대 정책을 시행하여 계약 에너지 관리 프로젝트를 시행합니다.

(3) 투자 및 자금 조달 채널을 확대합니다.

은행 금융기관이 규제 요건 충족을 전제로 금융 혁신을 적극적으로 추진하고 에너지 절약 및 환경 보호 산업에 대한 지원을 확대하도록 독려합니다. 정책 규정에 따라 가맹권, 청구권 등을 대출담보대출 범위에 포함시키는 방안을 검토합니다.

은행 녹색 등급 시스템을 구축하고 녹색 신용 효율성을 은행 기관 감독 및 성과 평가의 요소로 활용합니다. 신용보증기관은 우수한 자질과 표준화된 관리를 갖춘 에너지절약형, 환경친화형 기업에 대한 융자보증지원을 강화할 것을 권장한다. 환경보호 시설 및 재생자원 재활용 시설 건설을 중심으로 적격 에너지 절약 및 환경보호 기업이 회사채, 중소기업 집합채, 단기금융채, 중기채 등을 발행할 수 있도록 지원 . 회사채 비공개 발행을 위한 시범 프로젝트를 수행할 수 있는 자격을 갖춘 에너지 절약형 환경 친화적 기업을 다수 선정합니다. 자격을 갖춘 에너지 절약 및 환경 보호 기업이 상장하고 자금을 조달할 수 있도록 지원합니다. 에너지절약 및 환경보호산업 투자펀드 조성을 연구한다. 순환 경제 발전을 지원하는 투자 및 자금 조달 정책과 조치의 이행을 촉진합니다. 민간 투자와 외국 자본이 에너지 절약 및 환경 보호 산업에 진출하는 것을 장려하고 안내하며, 민간 자본이 하수, 쓰레기 처리 등 도시 유틸리티 건설에 진출하는 것을 지원합니다.

(4) 수입 및 수출 정책을 개선합니다.

수출 판매자 신용 및 구매자 신용 정책을 개선하여 에너지 절약 및 환경 보호 장비를 단일 기계 수출에서 해외 주선 시 장비 일반 계약 및 전체 세트 공급을 기반으로 하는 프로젝트 일반 계약으로 전환하도록 장려합니다. 대외업무의 필요와 수원국의 요구에 따라 공공환경 인프라 구축, 산업오염방지시설 구축 등 에너지 절약 및 환경보호 사업을 적극적으로 주선하고 있습니다. 수입 재생가능 자원 처리 구역을 설립하고, 공동 감독을 강화하며, 국제 규칙 및 관행에 부합하고 우리나라의 국제 재생 가능 자원 획득과 국내 에너지의 건전한 발전 촉진에 도움이 되는 수입 관리 시스템 및 메커니즘을 적극적으로 개선합니다. 보존 및 환경 보호 산업. 대규모 에너지 절약형 친환경 기자재 제조를 위해 반드시 수입해야 하는 핵심 부품 및 원자재에 대해 수입관세 및 수입부가가치세 면제 등에 대해 연구하겠습니다.

(5) 기술 지원을 강화합니다.

국가에서 장려하는 에너지 절약형, 친환경 산업기술 목록을 발간합니다. 기존의 과학 기술 자원을 완전히 통합하는 기초 위에서 에너지 절약 및 환경 보호 분야에 다수의 국가 공학 연구 센터, 국가 공학 실험실 및 국가 제품 품질 감독 검사 센터를 설립하고 동료 그룹을 주도할 것입니다. 핵심 기업 및 과학 연구 기관이 에너지 절약 및 환경 보호 산업 기술 혁신 플랫폼에 참여하고 다수의 에너지 절약 및 환경 보호 산업화 기술 혁신 시범 단지를 설립하고 완전한 장비 세트의 연구 개발을 지원합니다. 지원 장비, 핵심 혁신 기술 및 첨단 제조 기술 연구. 국내 최초로 생산된 주요 에너지 절약 및 환경 보호 장비의 적용을 촉진합니다.

(6) 규정과 표준을 개선합니다.

환경보호법, 에너지절약법, 순환경제촉진법, 청정생산촉진법 등을 핵심으로 하고 지원규정과 연계하여 에너지절약 및 환경보호법규 체계를 개선한다. 확대된 생산자 책임 제도를 연구 및 확립하고 관련 폐기물의 재활용 및 처리를 위한 기금을 점진적으로 구축하며 의무적 재활용 제품 카탈로그 및 포장 관리 조치를 연구 및 제정합니다. 에너지절약 및 환경보호 표준을 제정(개정)함으로써 산업발전 촉진에 있어서 표준의 역할을 충분히 발휘할 수 있습니다. 핵심 에너지소비제품의 에너지효율기준을 점진적으로 개선하고, 기간산업의 에너지소비한도 의무기준을 개정 및 확대하며, 에너지효율 '리더' 표준체계를 구축하고, 총체적 통제와 유독·유해 오염물질 배출 규제 요건을 강화하고, 에너지효율 기준을 개선한다. 오염물질 배출기준 제도.

(7) 감독 및 관리를 강화합니다.

에너지 절약과 환경 보호 법 집행을 엄격히 감독하고 점검하며, 각종 법규 위반 사항을 엄중하게 조사하고 처리하며 처벌을 강화합니다. 에너지 절약 및 배출 감소 목표 책임을 이행하고 특별 점검 및 감독 조치를 수행합니다. 주요 에너지 소비 단위와 오염원에 대한 일일 감독 및 검사를 강화하고 오염 통제 시설에 대한 온라인 자동 모니터링을 실시합니다. 시장 감독, 제품 품질 감독을 강화하고 표준 라벨 감독 및 관리를 강화합니다. 다양한 입찰 규정을 시행하고 업계 협회의 역할을 충분히 발휘하며 업계 자율성을 강화합니다. 에너지절약과 환경보호 시장질서를 바로잡아 표준화하고 지역보호와 산업독점을 타파하며 저가경쟁, 악질경쟁 등 불공정 경쟁행위를 단속하고 공정하고 질서 있는 경쟁을 촉진하며 발전을 위한 좋은 시장환경을 조성한다. 에너지 절약과 환경 보호 산업의 국무원 관련 부서는 직능분담에 따라 관련 정책과 조치를 제정하고 보완하여 시너지를 형성하여 이 계획이 순조롭게 실시되도록 해야 한다. 모든 지역은 효과적인 결과를 보장하기 위해 계획에서 결정된 목표, 업무, 정책 및 조치에 따라 지역 현실과 연계하여 구체적인 구현 계획을 수립해야 합니다.

국가 발전 개혁위원회와 환경 보호부는 계획 이행에 대한 추적, 분석, 감독 및 검사를 강화하고 적시에 사후 평가를 수행하며 새로운 상황에 대한 해결책을 적시에 제안해야 합니다. 계획을 실행하는 과정에서 발생하는 새로운 문제는 적시에 국무원에 보고됩니다. "에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전 계획"의 구체적인 구조는 에너지 절약 산업, 환경 보호 산업, 자원 재활용의 세 가지 측면으로 구분됩니다.

구체적으로 에너지절약산업에서는 보일러 및 가마, 모터 및 구동장비, 폐열 및 압력 활용 장비, 에너지절약 등 고효율 에너지절약 기술 및 장비 개발이 첫 번째다. 모니터링 기술과 장비를 절약하고 실증에 집중합니다. 희토류 영구자석 철심 모터, 흡수열 교환을 기반으로 한 새로운 열병합 중앙 난방 기술 등을 홍보합니다. 둘째, 다음을 포함한 고효율 및 에너지 절약형 제품을 개발합니다. 생활용품, 조명제품, 건자재제품, 자동차 등을 연구개발에 주력하고, 독립적인 지식재산권을 보유한 에너지절약 신차 및 지원시스템을 시연하며, 에너지효율 1등급 고효율 에너지절약제품 홍보에 주력 2, 셋째, 에너지절약 서비스산업을 발전시키고, 에너지절약 서비스 기업을 육성하여 에너지절약 진단, 설계, 자금조달, 전환 등 원스톱 서비스를 제공하는 시장지향형 에너지절약 서비스 모델입니다. 에너지 절감 이익 공유를 통해 투자금을 회수합니다.

환경보호 산업에서는 우선 하수 및 쓰레기 처리, 탈황 및 탈질, 고농도 유기폐수 처리, 토양정화, 모니터링 장비 등 첨단 환경보호 기술과 장비를 개발한다. , 막 생물 반응기, 탈질 및 인 제거, 호수 시아노박테리아 제어 및 슬러지 무해한 처리 기술 및 장비 등에 중점을 두고 두 번째는 환경 친화적인 재료, 환경 친화적인 에이전트를 포함한 환경 친화적인 제품을 개발하는 것입니다. 실증막 소재, 고성능 누출 방지 소재, 탈질 촉매, 고형 폐기물 처리 고형화제 및 안정제, 잔류성 유기오염물질 대체 제품 등의 산업화, 세 번째는 금융 자금 조달 및 투자 기반 구축을 통해 환경 보호 서비스를 개발하는 것입니다. , 엔지니어링 설계 및 건설, 시설 운영 및 유지 보수, 기술 컨설팅 및 인재 교육을 주요 내용으로 환경 보호 산업 서비스 시스템을 강화하고 오염 방지 시설의 프랜차이즈 구현을 강화할 것입니다.

자원 재활용 산업에서는 관련 광물 자원, 대량 산업 고형 폐기물, 자동차 부품 및 기계 및 전기 제품의 재제조, 재생 가능 자원 재활용, 풍력 에너지, 태양 에너지의 종합적인 활용 개발에 중점을 둡니다. , 대기에너지 활용, 주방폐기물, 건설폐기물, 도로 아스팔트, 농림폐기물 자원활용 등 종합 핵심기술 실증 및 홍보에 주력하고 있습니다. 시장이 크고 수요도 크지만 신흥 산업으로서 에너지 절약 및 환경 보호 산업은 일반적으로 아직 산업 발전의 초기 단계에 있습니다. 우리나라의 에너지 절약 및 환경 보호 산업은 기업을 주체로 하는 에너지 절약 및 환경 보호 기술 혁신 시스템이 아직 완성되지 않았으며 일부 핵심 기술은 아직 기업 규모가 완전히 마스터되지 않았습니다. 규모가 작고, 산업집중도가 낮으며, 핵심기업의 주도적 역할을 더욱 제고해야 하며, 에너지 절약 및 환경보호 규정과 표준도 충분하지 않습니다.

위에서 언급한 업계의 문제와 부족함을 고려하여 국가발전개혁위원회와 환경보호부는 산업 발전을 위한 '12차 5개년 계획'을 준비하기 위해 열심히 노력하고 있습니다. 에너지 절약 및 환경 보호 산업을 총괄하고, 향후 5년간 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 발전을 추진할 것입니다.

이 계획의 전반적인 아이디어는 기업을 주체로 하는 시장 지향적 접근 방식을 고수하고 핵심 프로젝트 건설에 의존하며 기술 장비, 제품 및 서비스 개선에 중점을 두는 것입니다. 수준, 정책지도 강화, 투자 확대, 자주 혁신 강조, 표준화된 시장 육성, 에너지 절약 및 환경 보호 산업의 경쟁력 강화. 주요 대책에는 산업 수요를 촉진하기 위한 핵심 프로젝트 실행, 정책 시스템 개선, 기술 연구 개발 지원, 공정한 경쟁을 위한 시장 환경 조성을 위한 자체 혁신 역량 강화, 공공 에너지 보존 및 환경 보호 의식을 향상시킵니다.

푸단대학교 도시환경관리연구센터 다이싱이(Dai Xingyi) 소장은 에너지 절약 및 환경 보호 산업 발전과 관련하여 도시화, 사회 보장, 인적 자본 축적, 보편적 고용 등이 중요하다고 믿습니다. . 는 발전의 주요 원동력이 되어야 하며, 1인당 에너지 소비량을 최대한 줄여야 합니다. 미시적 차원에서 각 기업은 부가가치 증가와 소비 감소를 포함한 모든 경쟁력 향상이 에너지 절약임을 충분히 인식해야 합니다.

소규모 기업과 낮은 산업 집중도는 우리나라의 에너지 절약 및 환경 보호 산업화 발전이 직면한 주요 문제입니다. 중국 에너지 절약 및 환경 보호 그룹 대변인 장차오(Zhang Chao)는 대규모 전문 에너지 절약 및 환경 보호 산업 그룹이 개방형 전체 산업 체인을 구축하고 중소 규모의 에너지 절약 및 환경 보호 기술과 손을 잡거나 결합해야 한다고 믿습니다. 기업이 중국에서 국제적으로 경쟁력 있는 저탄소 산업을 형성하려면, 국가 차원에서 높은 수준의 전문성과 풍부한 산업 경험을 갖춘 에너지 절약 및 환경 보호 기업 그룹을 의식적으로 지원하여 그들이 능력을 갖추도록 해야 합니다. 합병, 인수, 협력 및 기타 수단을 통해 기업 규모를 확대합니다. 대규모 전문 에너지 절약 및 환경 보호 산업 그룹은 국제 교류와 협력을 강화하고 기술 연구 개발을 강화하며 더 크고 강해져야 합니다. 핵심 경쟁력을 향상시킵니다. 프로젝트 관리 시스템: 방용기술의 PM2 프로젝트 관리 시스템 - 취약한 현재 시스템 통합 버전.

예산 소프트웨어: Glodon, Luban 등

금융 소프트웨어: UFIDA, Kingdee, Inspur

디자인 소프트웨어: Hairun, CAD 등