양쯔강 삼각주는 국제적으로 세계적 수준의 도시 집합체로 간주됩니까?

세계적 수준의 도시 집합체에 대한 표준은 없습니다. 장강 삼각주는 앞으로 어떻게 노력해야합니까?

세계적 수준의 도시 집합체는 국가의 포괄적인 경쟁력을 갖고 있습니다. 혁신 능력, 관리 수준, 자원 배분 능력 및 환경 수준은 개발의 질을 측정하는 중요한 요소입니다.

중국경제헤럴드와 중국발전네트워크 기자 | 리양, 위안쉐페이, 민치

최근 국무원은 '장강삼각주 도시집적개발계획'(이하)을 승인했다. '계획'이라고 함), 상하이 자치정부는 장쑤성, 저장성, 안휘성이 힘을 합쳐 '글로벌 영향력을 지닌 세계적 수준의 도시 클러스터'를 만들도록 요구하고 있습니다.

중국사회과학원 공업경제연구소 연구원이자 중국지역경제협회 부회장인 첸 야오(Chen Yao)는 중국 경제 헤럴드(China Economic Herald)와 중국 개발(China Development) 기자와의 인터뷰에서 이렇게 말했다. 세계적 수준의 도시 집합체가 국가의 종합적인 경쟁력을 갖고 있는 네트워크, 혁신과 역량, 관리 수준, 자원 배분 역량 및 환경 수준은 개발의 질을 측정하는 중요한 요소입니다.

확장

난통대학교 당위원회 서기이자 장강 경제 벨트 연구소 소장인 장춘은 '계획'의 가장 큰 하이라이트는 8개 도시가 확장된다는 점이라고 말했다. 안후이에서는 공식적으로 장강삼각주 도시 집합체가 되었습니다. 이 계획에는 처음으로 안후이가 장강 삼각주 지역에 포함되어 있으며, 상하이를 핵심으로 하는 3개 성과 1개 도시가 공동으로 장강 삼각주 도시 집합체를 세계적 수준의 도시로 구축할 수 있는 방법에 대한 새로운 요구 사항을 제시합니다. 더 넓은 영역에서의 통합과 상호작용을 통해 글로벌 영향력을 갖춘 집합체입니다.

“장쑤성, 저장성, 상하이는 원래 우리나라에서 가장 경제적으로 발전한 지역 중 하나였습니다. 확장하기 전에는 장강 삼각주도 우리나라에서 비교적 성숙한 도시 집합체였습니다. 안후이의 '결합'은 장강삼각주의 지속 가능한 발전에 유리한 지원을 제공했다”고 천 야오(Chen Yao)는 말했다. “지리적 관점에서 안후이 자체는 특히 최근 몇 년 동안 장강 삼각주는 난징 경제계와 긴밀한 교류를 하고 있으며 이는 도시 집합체를 업그레이드하는 데 매우 중요합니다.”

안후이는 장강에 합류한 오랜 역사를 가지고 있습니다. 리버 델타 전략 레이아웃. 2008년에 안후이는 처음으로 장강삼각주 지역 협력 조정 메커니즘에서 가장 중요한 회의에 초대되었습니다. "반양쯔강 삼각주" 협력. 2010년에 완장 도시벨트 산업 이전 시범구가 국가 전략으로 승격되었고, 안후이는 동부, 특히 장강 삼각주 지역에서 산업 이전을 수행하기 위한 특별 계획을 수립했습니다. 그 이후로 완장 시범구는 '고립 경제'를 교량으로 사용해 양쯔강 삼각주와의 지역 협력 및 이익 공유 메커니즘을 지속적으로 모색해 왔습니다.

"최근 몇 년 동안 마안산은 교통 인프라에 집중하고 난징과의 연결을 가속화했으며 더욱이 난징과 장강 삼각주를 연결하는 빠른 채널을 열었습니다."

안후이성 마안산시 중국경제헤럴드와 중국개발네트워크 기자와의 인터뷰에서 국가발전개혁위원회 부주임 왕옌(Wang Yan)은 2011년 마안산시의 행정구역을 조정했으며, 다양한 계획을 수정하는 과정을 '장삼각주 지역계획'과 '장삼각주 지역 주요 지도자 심포지엄 회의록'과 결합해 치밀하게 연결했다. 동시에 난징(Nanjing), 난퉁(Nantong), 타이저우(Taizhou), 양저우(Yangzhou), 전장(Zhenjiang) 등의 도시와 계획을 조정하고 개발 아이디어 및 조치 측면에서 장강 삼각주에 적극적으로 통합할 것입니다. 최근 몇 년 동안 장강삼각주 지역에 다수의 유명 기업이 도입되었으며, 이는 기계 제조, 농산물 가공, 무역 유통, 실물과 관련된 마안산에 도입된 총 외국인 투자 프로젝트 수의 절반을 차지합니다. 부동산, 도시 기반 시설 및 기타 분야.

중국경제헤럴드와 중국개발네트워크 기자와의 인터뷰에서 장쑤성 발전개혁위원회 부주임 자오즈밍은 장쑤성 남부 지역이 역사적으로 상하이와 접해 있다고 말했다. 장쑤성 남부는 상하이와 밀접하게 연관되어 있으며, 장쑤성 북부 지역은 안후이성과 접해 있지만 장쑤성 북부는 상대적으로 낙후되어 있으며 쿤산, 쑤저우 등의 산업도 장쑤성 북부로 이동하고 있습니다.

“장쑤성은 인구 밀도가 매우 높아 10만 평방킬로미터의 토지에 약 8천만 명이 거주하고 있으며, 장쑤성 북부에는 아직 개발 여지가 남아 있지만 토지 자원에 대한 압박이 매우 높습니다. 전반적으로 공간이 많지 않기 때문에 산업 이전을 장려합니다."라고 Zhao Zhiming은 말했습니다.

품질 향상

현재 베이징과 상하이는 글로벌 영향력을 갖춘 기술혁신센터 건립에 박차를 가하고 있다.

Chen Yao는 미래에 베이징-천진-허베이와 장강 삼각주라는 두 세계적 수준의 도시 집합체가 국가 경쟁력을 높이기 위해 혁신에 노력할 것이라고 믿습니다.

“양쯔강 삼각주는 이미 기술 혁신에서 국가의 최전선에 있지만 국제 수준과 비교하면 여전히 격차가 매우 분명합니다.”Chen Yao는 통일 된 표준이 없지만 믿습니다. 그러나 혁신역량은 의심할 바 없이 발전수준과 국제적 영향력을 대변하며 이러한 관점에서 격차를 찾아내야 한다.

첸 야오(Chen Yao)는 중국의 현재 도시 집적과 국제 도시 집적 사이의 격차는 규모에 있는 것이 아니라 도시 수, 인구 집적, 도시 하드웨어 시설에 있는 것이 국제 성숙보다 크다고 지적했습니다. 그러나 특허 수, 핵심 산업 기술, 성취 전환 효율성, 신기술 혁신, 새로운 비즈니스 형태 및 신모델, 도시 관리 수준, 국내외 자원 배분 능력 등 핵심 경쟁력은 모두 수준이 다릅니다. .

며칠 전 상하이는 혁신 주도 개발, 경제 변혁 및 업그레이드에 초점을 맞춘 '안정적인 산업 성장 촉진, 구조 조정 및 변혁 촉진을 위한 공급측 구조 개혁 촉진에 대한 실행 의견'을 발표했습니다. 산업 에너지 수준과 전반적인 경쟁력 향상.

상하이시 경제정보기술위원회 주임 천밍보(Chen Mingbo)는 상하이의 제조업 기반이 양호하지만 독일 4차 산업혁명, 미국 제조업 등 외국의 선진 수준에 비해 신소재, 지능제조, 집적회로 등 측면에서는 여전히 큰 격차가 있다. 상하이 산업이 탈산업 시대로 접어들면서 2차 산업과 핵심 핵심 부품의 공동화를 막고, 대형 항공기, 로봇, 신에너지 자동차 등에 핵심 부품을 배치하는 것이 필요하다. 제조업도 그 자체의 특징을 가지고 있습니다. 비록 기업 규모는 크지 않지만, 다양한 카테고리와 강력한 산업 지원 능력을 갖추고 있어 일부 기업이 장쑤성에 머물도록 유도하고 있습니다. 다음으로, 우리는 다수의 핵심 기업을 발전시키고 대규모 제조업 지역을 강력한 제조업 지역으로 전환하고자 합니다. "

장쑤성은 상대적으로 과학기술 자원이 집중된 성으로서 다양한 산업 범주를 보유하고 있으며 이는 과학기술 성과를 전환할 수 있는 공간이 상대적으로 크다는 것을 의미합니다. "상하이의 혁신 역량은 중국 동부에서 가장 강력하며 우리는 상하이의 혁신 방사선을 받아들이는 데 앞장서고 있습니다. 조지명씨는 말했다.

"양쯔강 삼각주 지역의 제조업은 여전히 ​​불합리한 배치와 산업 동형화 문제를 안고 있다. "Chen Yao는 지역 중심 도시가 경제 구조의 진화를 과학적으로 이해해야 한다고 믿습니다. 국제 도시로서 그들은 더 큰 규모로 자원을 할당하고 일반 제조업을 주변 지역으로 이전해야 합니다.

"물론 제조업도 마찬가지입니다. 이전은 지역 재정, 고용, 기타 문제를 포함하며 생산자 서비스 산업의 기반이기도 합니다. 그러나 일부 국제 대도시가 서비스 산업의 비중을 80% 이상으로 높일 수 있는 주요 이유는 서비스 대상이 지역 제조업에만 국한되지 않고 국가 전체, 심지어 전 세계를 대상으로 하고 있기 때문입니다. 종종 제한됨 많은 대도시의 산업 구조가 업그레이드되었습니다. "Chen Yao가 말했습니다.

보호

Chen Yao의 관점에서 안후이가 장강 삼각주에 합류하는 것은 꿈이 이루어진 것입니다. 그러나 안후이를 포함한 장강 삼각주 전체도

'계획'에 따르면 장강삼각주는 '생태보호를 통한 새로운 발전 지원'을 제공하고 대기, 토양, 수질 오염을 심화시킬 예정이다. . 지역 공동 예방 및 통제, 지역 간 생태 보호 보상 메커니즘 구축

국무원이 최근 발표한 '생태 보호 보상 메커니즘 개선에 대한 의견'에는 신안 강이 있음을 분명히 명시하고 있습니다. 물 환경 생태 보상 파일럿이 계속되고 연구 개발이 수행될 것입니다. 지역 보상에 초점을 맞추고 중앙 재정의 지원을 받는 수평적 생태 보호 보상 메커니즘입니다.

신안강 수계가 시작됩니다. 안후이성 황산시우닝현에서 흘러 저장성 첸다오호를 거쳐 전당강으로 흘러드는 장강 삼각주 지역의 중요한 생태 시스템이기도 하다.

“상하이 산업은 품질과 효율성을 향상시키는 동시에 적극적으로 생산량을 줄여야 합니다. "Chen Mingbo는 "13차 5개년 계획" 기간 동안 상하이는 상하이의 산업 발전 방향에 부합하지 않고 생존하기에 비용이 너무 많이 드는 기업을 조정하기 위해 약 50개 핵심 영역에서 구조 조정을 시작할 것이라고 말했습니다.

자오 지밍(Zhao Zhiming) 소개 그는 장쑤성이 '11차 5개년 계획' 이후 첨단 제조업의 추진 역할에 중점을 두었다고 말했습니다. 올해 1분기 장쑤성의 GDP는 전년 동기 대비 8.3% 증가했습니다. -하이테크 제조업의 생산량은 전년 대비 8.5% 증가했습니다.

"제조업의 하향 압력이 심한 상황에서 '걸림돌'은 없습니다. 올해 5월에는 제조업 경기가 회복될 것으로 예상됩니다. 이는 우리가 선진 제조업 발전을 지속적으로 독려한 것과 큰 관련이 있습니다."

그러나 자오즈밍은 장쑤성에는 하이얼, 그리 같은 대기업이 부족하다는 사실을 솔직하게 인정했다. "그러나 장쑤성 시스템 보상 시범 프로젝트는 강 유역의 상류와 하류에 위치한 저장성과 안후이성에 위치하고 있습니다. 그들은 수자원과 생태 보호는 물론 경제 및 사회 발전에 대한 요구와 희망이 서로 다릅니다. .

신안강 유역의 생태보호를 표면적으로 대표하는 성간 생태문명 건설 문제는 경제적 이익을 위한 투쟁이지만, 본질적으로는 지역 경제 발전 모델과 실종된 지역 간 연계 발전 메커니즘을 포함한 과거의 비과학적인 발전 모델

“장강 삼각주뿐만 아니라 현재의 장강 경제 발전 모델. 벨트는 매우 명확했습니다. 대규모 개발이 아닌 대규모 보호에 중점을 두는 것입니다. 새로운 개발 개념에 따라 강변 도시는 도시 집합체를 구축하는 방법을 다시 생각해야 합니다. "Chen Yao는 가장 먼저 분명히 해야 할 것은 양쯔강 경제 벨트의 도시 집합체가 더 이상 크기와 규모에 초점을 맞출 필요가 없으며 맹목적으로 "가판대를 퍼뜨릴" 수 없다는 점이라고 믿습니다.

이후 환경 문제는 "혼자서 해결"하기 어렵습니다. "중국 경제의 중추"인 장강 경제 벨트로서 보호와 개발의 관계를 어떻게 처리할지는 강변의 지방과 도시가 직면한 주요 문제가 되었습니다. 2016년 전국 양회 기자회견에서 천지닝(Chen Jining) 환경보호부 장관은 현재 장강 유역의 개발이 생태 안보 보호와 매우 첨예한 갈등을 겪고 있으며 생태 환경 보호가 큰 도전에 직면해 있다고 지적했습니다. /p>

자오즈밍은 성 간 산업 이전에는 많은 문제, 특히 환경 보호 문제가 수반된다고 솔직하게 말했다. 장쑤성과 칭하이 간 산업 이전을 예로 들면서 “산업이 불가능하다는 뜻은 아니다. 장쑤성에서 개발된 자원은 외부로 이전될 수 있습니다. 싼장위안(Sanjiangyuan)과 같은 지역의 생태 보호 압력은 매우 높습니다. ”

“장쑤성도 생산성 배치를 조정하고 있으며, 특히 양쯔강 유역의 중화학공업의 생산성 배치를 조정하고 있으며, 필요한 환경 보호 범위와 표준 등 정책 요구 사항을 높일 것입니다. 오염 배출이 충족되어야 합니다. 그렇지 않으면 여기서 생산될 수 없으며 이는 환경적 관점에서 산업 업그레이드를 강요하게 됩니다. "Zhao Zhiming은 말했습니다.

변혁이 고통을 가져올지라도 장강 삼각주 지역의 화학 산업 배치는 여전히 조정될 필요가 있습니다. "장강 경제 벨트는 녹색 통로, 생태학적 통로가 되어야 합니다. 미시시피강, 라인강과 같은 아름다운 강, 이는 세계적 수준의 도시 집합체가 갖춰야 할 생태적 위상이기도 합니다. " Chen Yao는 말했습니다.

연동

장강 삼각주 도시 집적 계획이 발표됨에 따라 장강 경제 벨트를 따라 있는 3대 도시 집적체는 명확한 개발 아이디어를 갖게 되었습니다.

2014년에 발표된 '황금수로에 의거한 장강경제벨트 발전 촉진에 관한 국무원 지도의견'에는 장강삼각주의 3대 광역 도시집적을 명확히 명시하고 있다. 장강 중류와 청두, 충칭이 중심이 되고, 구이저우 중부와 윈난 중부의 두 주요 지역 도시 집합체를 보완하여 공간 배치를 최적화할 예정입니다. 하천 경제 벨트는 글로벌 영향력을 지닌 내륙 하천 경제 벨트로 자리매김하고 국제 경쟁과 협력에 적극적으로 참여한다.

'계획'에 따라 장쑤성 26개 도시로 구성된 신장강삼각주는 저장성, 상하이, 안후이성은 '일대일로' 건설과 장강 경제 벨트 개발 전략을 더 잘 지원하기 위해 상호 연결된 개발의 새로운 모델을 만들어야 합니다.

유홍성(Yu Hongsheng) 연구소 소장 상하이 사회과학원의 도시 및 인구 개발은 장강 삼각주 지역이 전국 최대의 도시 집단으로서 경제적 이익이 높고 요소 흐름이 빠르며 국가 장강 경제 벨트 개발 전략의 기초라고 말했습니다. 경험 증진은 제도적 차원에서 가장 중요한 협력이다.

이제 상하이 자유무역지대의 제도적 혁신 배당금이 양쯔강으로 '전출'되기 시작했다. 강삼각주와 장강유역 전체

“장강삼각주의 지역협력은 시장경제 체제 하에서 사람, 물류, 자본, 정보, 기술의 흐름에서 협력하고 나아가 시스템의 포괄적인 협력. 장강경제벨트 구축에 있어서 우리는 장강삼각주의 기존 협력 메커니즘을 학습하고 점차적으로 원초적인 요소 협력에서 제도적 협력으로 전환할 수 있습니다. "유홍성이 제안했습니다.