뤄난현의 위험 건물 신고 정책

뤄난현 인민정부청 문서

뤄정반파[2009] No. 142

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뤄난현 인민정부 사무실

중국 농촌의 낡은 주택 개조 프로젝트 시범 실시 계획을 발표합니다. 뤄난 현 공지

현 정부의 모든 향 인민 정부, 관련 부서 및 직속 기관:

"뤄난 현 농촌 낡은 주택 개조 시범 시행 계획"이 연구되고 승인되었습니다. 현 정부에서 발행한 것입니다. 계획 요구 사항을 엄격히 준수하고 신중하게 구성하고 실행하십시오.

2009년 9월 10일

뤄난현 농촌 낡은 주택 개조 프로젝트 시범 시행 계획

농촌 낡은 주택 개조 시범 프로젝트는 저렴한 주택을 전국적으로 시행하는 것입니다. 프로젝트의 중요한 내용이 인민의 사활적 이익과 관련되어 있다. 본 사업의 가속화된 실시를 종합적으로 추진하기 위해 국가발전개혁위원회, 건설부, 건설부 등이 공동으로 발표한 "2009년 농촌 노후가옥 개조 시범사업 확대에 관한 지도의견"에 따라 재정부, 성 건설부, 성 발전개혁위원회, 성 재정부(산시성 Jianhan [2009] No. 277) 고시 및 "상뤄시 도시 및 농촌 개발국 고시" 농촌노후주택개량계획의 기획 및 실시”를 우리 군의 실제 상황과 결합하여 특별하게 수립한 실시계획이다.

1. 황폐한 농촌 주택 개조의 목표와 범위

성에서는 국가 차원의 빈곤에 시달리는 현(뤄난 포함) 농촌 빈곤층의 주택 문제를 점진적으로 해결할 것입니다. )을 통해 분산지원을 받는 5급 보장가구의 농촌생활수당가구와 일반곤곤곤충가구의 생활여건이 대폭 개선되었습니다. 2009년에 성에서는 31,000가구의 주택 문제를 해결하기 위해 노력했으며, 국가는 각 가구에 5,000위안의 보조금을 지급했습니다(국가는 산시성에서 1억 5,700만 위안을 보조했습니다). 2,300위안이며, 지자체 차원에서는 각 가구당 1,000위안을 추가로 제공해야 합니다. 우리 군 농촌지역에는 약 11,800가구의 노후가옥이 있으며, 2009년부터 2011년까지 3단계로 나누어 3,800가구를 농촌 노후가옥 시범사업에 포함시킬 계획이다. 2009년 1단계 사업은 1,000가구를 대상으로 2010년 2단계 사업과 2011년 3단계 사업의 시범사업 규모는 2009년 12월 실시 완료를 기준으로 결정될 예정이다. 2009년(프로젝트의 첫 번째 단계). 각 읍·면은 인구 1만명당 20가구 비율을 기준으로 1차 보고한다.

2. 황폐한 농촌 건물 개조 원칙

(1) 정부 리더십과 농민이 주체라는 원칙을 견지한다. 향 정부는 낡은 농촌 건물 개조를 위한 시범 프로젝트의 실시자로서 지도력과 조정을 효과적으로 강화하고 모든 당사자의 열정을 동원하여 공동 노력을 형성해야 합니다. 우리는 황폐한 농촌가옥을 개조하는 주체는 농민이다. 우리는 인민대중의 뜻을 충분히 존중하며 인민대중이 적극적으로 아름다운집을 건설하도록 이끌어야 한다.

(2) 공정성, 개방성, 공정성의 원칙을 준수합니다. 자금 정책을 과감하게 공개하고, 신청 및 승인 절차를 공개하고, 승인 결과를 공개하고, 태양 아래에서 운영하고, 공공 감독을 받아들입니다.

(3) 현지 상황에 맞게 조치를 조정하고 경제적이고 실용적인 원칙을 준수합니다. 우리 현 농촌 지역의 낡은 주택 개조는 시골의 실제 조건에 기초하여 개조 주택이 경제적이고 실용적이며 안전하고 에너지를 절약하며 위생적이고 아름답고 관대하며 대규모 철거를 방지해야 합니다. 건설 및 이미지 프로젝트.

(4) 통일된 계획과 단계별 실행 원칙을 준수합니다. 노후화된 농촌건물의 개량을 위한 연간계획을 과학적, 합리적으로 준비한다. 통일된 계획을 견지하고 단계적으로 실행하며 우선순위에 따라 질서있게 진행한다.

(5) 토지의 적절한 집중과 경제적 사용 원칙을 준수합니다. 인민대중의 의사를 존중하고 사회주의신농촌건설과 연계하여 인민대중이 주택건설과 농촌건설에 옳게 집중하도록 지도할 것입니다. 새로 건축하거나 개조한 주택은 향촌 계획에 부합해야 하며 기존 농가, 유휴 농가, 마을 빈 토지를 우선적으로 활용해야 합니다.

(6) 가장 가난하고 가장 위험하며 가장 활동적인 사람들에게 우선권을 주는 원칙을 준수합니다. 농촌 노후 주택 개조 시범 프로그램은 가장 위험한 주택에 거주하는 극빈층 가구, 특히 5개 보장 가구, 최저 생활비 가구 및 기타 가난한 농촌 가구를 우선적으로 지원할 것입니다.

'기다림과 원함' 현상이 심각하고, 조직 업무가 취약하며, 노후 농촌 건물 개조 추진에 대한 열의가 낮은 곳의 경우, 연초의 노후 건물 개조 작업량을 적절하게 조정해야 합니다. 적시에.

3. 농촌 지역의 낡은 주택 개조를 위한 내용 및 요구 사항

(1) 낡은 주택 개조를 위한 마을 계획 및 설계. 먼저, 이전이 필요한 지질재해 위험지역 마을과 노후가옥 10채 이상인 자연마을은 '5대 개혁'(위험요소 개선, 수자원 개선, 도로 개선, 화장실 개선)이 포함된 마을계획을 마련해야 한다. 두 번째는 농가를 잘 설계하고 표준 지도서를 채택하는 것이며, 세 번째는 절차에 따라 마을 재건 계획과 주택 설계 도면을 제출하는 것입니다.

(2) 마을의 낡은 주택을 개조한 형태. 낡은 농촌 건물을 개조하는 구체적인 작업에서는 사실에서 진실을 찾고 현지 상황에 적응해야 합니다. 안전 요구 사항을 충족하기 위한 구조 수리 및 보강, 해체 및 중앙 집중식 재구성, 분산형 재구성 등 다양한 작업 형식을 채택해야 합니다. 기타 다른 장소로의 대규모 이전을 피하기 위해 가능한 한 현장에서 수리 또는 해체하도록 노력해야 합니다. 지질재해위험지역 마을이나 인접지역에 위험가옥이 10채 이상 있는 자연마을은 원칙적으로 통일계획에 기초하여 연속건축을 중점적으로 실시한다.

(3) 마을의 낡은 건물에 대한 개조 및 건축 기준. 농촌지역의 노후가옥을 개조·건축하는 면적은 원칙적으로 2인 또는 1인 가구의 경우 가구당 40제곱미터를 초과할 수 없으며, 3인 이상 가구의 경우 60제곱미터를 초과할 수 없다. , 주택 문제 해결에 중점을 둡니다.

(4) 마을의 낡은 건물 개조 요건. 첫째, 낙후된 건물을 개조하는 일을 잘 수행하는 동시에 자격을 갖춘 자연마을은 도로, 식수, 전기 등 기반시설 건설을 수행해야 하며, 둘째, 역사문화마을과 특색 있는 경관관광마을을 보호하는 데 주의를 기울여야 한다. -규모 철거 및 재배치; 셋째, 주의할 점 낡은 목조 구조물을 개조할 경우 높은 내화 수준을 달성하여 화재 위험을 완전히 제거할 수 있습니다. 넷째, 개조된 농가의 경우 지역에 따라 주택 구조를 선택할 수 있습니다. 내진 요구 사항을 충족하기 위해 벽돌과 타일 구조 또는 벽돌 콘크리트 구조를 갖춘 사람들의 조건과 희망.

(5) 시간 조정

1. 구체적인 시간 요구 사항: 2009년 9월 말 이전에 1단계 신청을 완료하고, 2009년 9월 말 이전에 계획 및 설계 및 기타 예비 작업을 완료합니다. 2010년 10월말 이전 2단계 신청을 완료하고 10월말 이전에 기획 및 설계 등 사전작업을 완료하고 2011년 9월말 이전에 3단계 신청을 완료하고 기획 및 설계를 완료한다. 10월 말 이전에 다른 예비 작업.

2. 공사 시작: 프로젝트의 첫 번째 단계는 2009년 11월 중순에 시작되며, 두 번째 단계는 2010년 11월에 시작됩니다. 2011년 11월.

3. 완료 승인: 1단계 사업은 2010년 10월 말 이전에 완료되고, 2단계 사업은 2011년 10월 말 이전에 완료되며, 3단계 사업은 2011년 10월 말 이전에 완료될 예정이다. 프로젝트는 2012년 10월 말 이전에 완료될 예정입니다.

4. 노후화된 농촌건물의 투자추정 및 자금조달 활용

(1) 투자추정. 평방미터당 평균 개조비용은 약 500위안, 60제곱미터 가구당 평균 개조비용은 약 3만위안으로 추산된다. 프로젝트 1단계에서는 2009년 11월부터 2010년 10월까지 1,000가구를 개조할 예정이며 프로젝트의 2, 3단계에서는 3천만 위안의 투자가 필요하며 시범 개조 규모와 투자가 결정됩니다. 1단계 완료를 기준으로 매년 추진할 예정이다.

(2) 기금 모금. '국가 지원 일부, 도·시 보조금 일부, 농민 자립 장려' 방식을 채택해 다양한 경로를 통해 자금을 조달하겠습니다. 즉, 중앙재정특별자금을 신청하는 가구당 평균 보조금은 5,000위안, 도 보조금은 2,300위안, 시 보조금은 1,000위안, 즉 가구당 평균 8,300위안의 보조금을 지급하게 된다. . 남은 농촌 노후주택 개량자금은 노후주택개량가구가 직접 해결하여 조달, 투자하게 됩니다.

(3) 보조금 기준. 구체적인 보조금 기준은 농촌 낡은 주택의 등급, 개조 방식, 농민의 경제 상황, 재정 자원 등의 요소를 토대로 현 낡은 주택 개조 사무국에서 제정하고, 시의 낡은 주택 개조 사무국의 검토 및 승인을 거쳐 시행됩니다. 그리고 지방의 낡은 주택 개조 사무소의 승인을 받습니다.

(4) 보조금 사용. 군재정부에서는 '농촌일자리혁신보조금'을 위한 특별회계를 설치하고, 재정자금은 특별회계에서 관리하여 일률적으로 사용하며 폐쇄적으로 운영된다. 프로젝트 시작 전에 승인된 표준 금액에 따라 보조금 10위안을 선불로 지급하고, 프로젝트 시작 후 30위안을 선불로 지급하며, 본 프로젝트가 완료된 후 잔액을 지급합니다. 프로젝트가 완료되고 승인된 후에 지불됩니다.

(5) 보조금 신청 및 승인.

1. 신청: 낡은 농촌 주택 개량 조건을 충족하는 가구의 경우, 세대주가 자발적으로 거주지 마을 위원회에 서면 신청서를 제출해야 합니다. 2. 평가: 신청서를 받은 후 마을 위원회는 마을 회의를 소집하여 신청서를 평가하고 구조 기준에 부합하는지 여부를 결정하며 공표 후 최소 15일 동안 관련 자료를 공표합니다. 향 인민정부에 보고한다. 3. 검토: 촌 위원회로부터 신청 자료를 받은 후 향 인민 정부는 인력을 구성하여 방문 검증을 실시합니다. 확인 후 조건에 부합하는 것으로 확인되면 군 위험수리사업소에 신고하게 됩니다. 4. 승인: 향 인민 정부가 제출한 자료를 받은 후 현 위험 개혁 사무국은 부서별 합동 검토 회의를 일괄 소집하여 승인을 받습니다. 승인 결과는 마을사무 공개란에 공지됩니다.

V. 프로젝트 신청 및 승인

(1) 중앙 집중식 연속 개조 프로젝트의 신청 및 승인

1. 연속 개조 공사는 건물 대상의 신청, 마을 그룹의 민주적 평가, 향 및 현 수준의 검토 및 신청, 시 위험 개조 사무실의 승인, 성 위험 개조 사무실의 등록 절차에 따라 수행됩니다. .

2. 타운십이 카운티 위험 주택 개조 사무소에 제출한 신청 자료

(1) 건축물에 대한 신청서

(2) 계획 계획 시범 마을의 낡은 가옥 개조;

(3) 주택 설계 계획;

(4) "산시성 농촌 낡은 가옥 개조 조사 기록 보관 양식";

(5) 카운티의 낡은 주택 개조 사무소에서 기타 재료를 요구합니다.

(2) 분산형 재건축 프로젝트의 신청 및 승인

1. 절차

분권형 재건축 프로젝트는 건물 객체의 적용, 민주적 평가를 기반으로 해야 합니다. 마을단체별 검토, 읍면별 검토를 거쳐 군 위험개량 사무소에서 사전 검토를 실시하고, 시 위험개량 사무소에서 승인절차를 진행하게 된다.

2. 타운십이 카운티 위험 개조 사무소에 제출한 신청서 자료

(1) 건물 객체 신청서

(2) 주택 설계 계획

(3) "산시성 농촌 위험 주택 개조 조사 기록 보관 양식",

(4) 현의 낡은 주택 개조 사무소에서 요구하는 기타 자료.

VI. 정책 및 조치

(1) 제도 개선 및 리더십 강화

우리 농촌 낡은 주택 개조 사업의 원활한 진행을 보장하기 위해 군, 군정부는 책임자가 설립하고 군수는 팀장을 맡아 군개발계획, 도시건설, 민정, 재정, 토지, 통계, 가족계획, 교통, 농업, 수자원 보호 등의 업무를 담당한다. , 빈곤 구제, 임업, 라디오 및 텔레비전, 문화, 장애인 연합, 전력, 감독, 감사 및 재정. Luonan 카운티 농촌 낡은 주택 개조 지도 그룹은 25명의 향장으로 구성됩니다. 지도 그룹은 사무실을 두고 있습니다. 현 건설국의 Wang Shuimou는 프로젝트 진행을 조정하고 조정하는 사무실 책임자입니다. 각 향은 또한 해당 향에서 낡은 건물 개조 프로젝트를 수행하기 위해 상응하는 조직 구조를 구축해야 합니다.

(2) 책임을 명확히 하고 이행을 촉진

재개발 사업을 시행하는 동안 '정부의 통일된 리더십, 부서의 통일된 관리' 확립을 촉진하기 위한 노력이 이루어져야 한다 , 마을위원회의 조직적 관리 " 황폐한 농촌 가옥 개량 작업 메커니즘은 마을 주민과 마을 주민의 공동 참여를 기반으로 합니다. 최고 지도자가 직접 상황을 파악하고, 책임자가 특정 업무를 담당하고, 모든 수준에서 업무 책임을 이행하고, 책임자를 명확히 하고, 구체적인 실행 계획을 수립하고, 다양한 조치를 실행하고, 어려움을 해결하도록 보장해야 합니다. 적시에 발생한 문제.

1. 현 정부의 기능

농촌의 낡은 주택 개조 시범 작업에 대한 직접적인 조직적 지도 책임을 맡고 작업 계획의 수립 및 조직적 실행을 담당하며 조정 및 관련 문제를 해결하고 현 지원 시설을 통합 및 구현합니다. 프로젝트 건설에 자금을 투자하고 작업 진행을 조정하며 감독 및 검사를 강화하고 프로젝트 품질 감독을 수행하며 완료 승인을 조직합니다.

2. 향 인민 정부의 책임

(1) 관할권 내 농촌의 낡은 주택 개조 프로젝트의 구체적인 조직 및 시행을 담당하며 검증, 시행 및 데이터를 담당합니다. 농촌 낡은 집 신고하고 일 잘해라 낡은 농촌 가옥 개조에는 농민들의 이념 동원, 조직 및 실행, 사업 추진, 작업 조정, 농촌 건설 기술자 및 마을 계획 코디네이터 양성 지원, 건축 시행 등이 포함된다. 승인, 기술 서비스 및 기타 관련 업무와 관련 협력 업무를 수행합니다.

(2) 상사의 업무 요구 사항에 따라 향의 농촌 낡은 주택 개조를 위한 시범 시행 계획을 수립하고 필요성, 타당성, 구체적인 목표 및 업무를 명확히 하는 책임을 집니다. 개조 또는 수리 형태 건설 투자, 보조금 대상, 보조금 기준, 작업 단계, 시간 조정 등

(3) 각 향은 다음 달 농촌의 낡은 집 개조 계획, 개조 진행 상황, 완료 상태, 자금 준비, 작업 임무 및 진행 준비를 30일 이전에 카운티의 낡은 집 개조 사무소에 제출해야 합니다. 매월 .

3. 관련 부서의 책임

현 도시 건설 부서는 개조 프로젝트를 주도하고 조정하며 관련 부서와 협력하여 개조 실행 계획을 준비합니다. 낡은 농촌 건물의 식별 기준과 개조를 공식화하고, 낡은 농촌 건물의 개조 규모와 수량을 검증합니다. 농촌의 노후 주택 개조 시범 프로젝트에 대한 기술 지도를 제공하고, 프로젝트 보조금 자금을 조정 및 배치하며, 마을 계획 보조원 30명의 교육을 담당합니다.

군 개발 기획부는 상대 부처 및 위원회의 보조금을 위해 노력하고, 관련 부서와 협력하여 상대 국가 보조금을 공동으로 노력하고, 프로젝트 건설을 조정하고, 노후 주택 개조 프로젝트에 투자하고, 농촌 지역의 낡은 주택 개조를 점검하고 지도합니다.

현 재정부는 관련 부서와 협력하여 국가 보조금을 확보하고, 관련 보조금을 검토 및 할당하며, 관리를 위한 특별 계정을 설정하고, 보조금 자금의 배치 및 사용을 감독 및 검사하는 일을 담당합니다.

현 민정 부서는 농촌의 낡은 주택 개조 프로젝트에서 어려움을 겪고 있는 5대 보장 가구, 저소득 가구 및 농촌 가구에 대한 검증 및 통계 작업을 훌륭하게 수행해야 합니다. 농촌가족계획의 어려움에 대한 검증과 통계업무를 잘 수행한다. 장애인연맹 부서는 농촌지역의 장애인가구에 대한 검증과 통계업무를 잘 수행한다. 민정, 가족계획, 장애인연합회 및 기타 부서는 농촌 지역에서 도움이 필요한 가구를 반복적으로 집계하지 않도록 접촉을 강화해야 하며, 낙후된 주택 개조를 위한 시범 프로젝트의 관리 및 실행에서 기획 및 건설 부서를 공동으로 지원해야 합니다. 시골집.

현 빈곤 완화 부서는 관련 부서와 협력하여 국가 대응의 낡은 주택 개조 보조금 자금을 농촌의 낡은 주택 개조 시범 프로젝트에 투자하고 자연 도로의 연속 개조에 중점을 두는 일을 담당합니다. 10가구 이상의 빈곤마을에 대한 진입로가 없는 마을에 건설을 지원하고, 빈곤구제기금 및 사업관리 규정에 따라 자체적으로 준비 및 사업관리를 하며, 농촌 노후주택 개조 시범사업 실시에 협력한다.

카운티 감사 부서는 프로젝트 자금 사용에 대한 특별 감사를 실시할 책임이 있습니다.

카운티 수자원 보호, 전력 ​​및 교통 부서는 물, 전기 및 접근 도로에 대한 기술 지도, 검사, 자금 조달 및 정책 지원을 담당합니다. 카운티 토지자원부는 농가 배치, 교체, 조정 및 농촌의 낡은 주택 개조 프로젝트와 관련된 기타 관련 작업을 조정하고 해결하는 일을 담당합니다. 카운티 감독, 임업 및 기타 관련 부서는 긴밀히 협력하여 부서의 책임에 따라 프로젝트를 실행합니다.

(3) 자원 통합 및 시너지 형성

군 민정, 재정, 개발 및 개혁, 계획 및 건설, 토지, 농업, 수자원 보존, 빈곤 완화, 새로운 농업 사무소, 임업, 라디오, 텔레비전, 장애인 연합회, 전력 및 기타 부서는 "경로를 바꾸지 않고 투자 방향을 유지하며 전반적인 준비를 하고 각자 책임을 진다"는 원칙에 따라 자원을 통합하고 공동 힘을 형성해야 합니다. 계층적 책임, 부서별 분업 및 협력 메커니즘을 개선합니다. *** 동시에 낡은 농촌 건물 개조를 위한 시범 프로젝트를 추진할 것입니다.

(4) 정책 지원 및 단순화된 절차

카운티 토지자원부는 전체 토지 이용 계획의 새로운 단계에 농가를 포함하고 도시 및 농촌 증가 및 감소를 위한 조정 조치를 취해야 합니다. , 승인 절차를 단순화하고, 마을 전체 진흥 범위에 포함되는 경우 토지 정리 프로젝트와 연계하여 시행할 수 있습니다. 카운티 산림부는 재개발에 사용되는 자체 산림에 대한 벌목 할당량을 우선시해야 합니다. 황폐한 주택을 건설하고, 재정 보조금을 제공하며, 카운티 건설 부서는 관련 규정을 줄이거나 면제해야 합니다. 문화, 라디오 및 TV 부서는 농촌 라디오 및 TV의 적용 범위를 확대하기 위해 적극적으로 협력해야 합니다. 사람과 가축을 위한 식수 시설을 위해 도로 부서는 마을로 이어지는 도로 건설을 가속화하고 사람들이 집을 짓는 데 필요한 소액 대출 문제를 해결하는 데 도움을 줍니다.

(5) 사회적 동원, 지원 및 지원

풀뿌리 조직의 역할을 최대한 발휘하고 자체 건설, 지원 및 지원을 결합하여 채택해야 하며, 친척을 돕는 친척의 역할을 충분히 발휘하고, 이웃은 이웃을 돕고, 마을과 조직의 열정을 결집하고, 사회적 상호 지원을 실시하고, 정부 기관, 산업 및 상업 기업, 각계 각층을 동원하여 도움을주기 위해 돈과 물질을 기부합니다. 도움이 필요한 농촌 가구는 낡은 집을 개조합니다.

(6) 안전 보장을 위한 감독 및 검사

현 감독, 감사, 재정, 민사, 기획, 건설 및 기타 관련 부서는 다음과 같은 관리 방법을 연구하고 공식화해야 합니다. 농촌 낡은 집 개조 프로젝트 자금, 농촌 낡은 주택 평가 기준, 농촌 낡은 집 개조 기술 지침, 농촌 낡은 집 개조 관리 방법, 농촌 낡은 집 개조 프로젝트 승인 방법 등을 통해 프로젝트 품질, 프로젝트에 대한 감독 및 검사를 효과적으로 강화합니다. 진행 및 자금 사용 관리, 규율을 엄격하게 시행하고 프로젝트 품질과 자금 효율성을 보장합니다.

(7) 결과 보장을 위한 요약 및 승인

시범 프로젝트의 각 단계가 완료된 후 카운티의 농촌 낡은 주택 개조 프로젝트 선도 그룹이 다음의 구현을 조직하고 주도할 것입니다. 각 향의 농촌 노후 주택 개조 프로젝트, 정책 및 조치, 품질 감독, 자금 관리, 전반적인 이익 및 기존 문제점 등을 종합적으로 요약하여 프로젝트의 품질과 효과를 보장합니다.