'기술혁신 불안' 아래 지역 경쟁: 도시 간 격차가 벌어지고 있는 걸까?

텍스트 | "금융" 기자 장한

편집자 | 왕옌춘

"기술과 혁신에 대한 불안"이 도시와 지역 간의 새로운 경쟁을 불러일으키고 있습니다.

미중 무역전쟁부터 미국의 화웨이 탄압으로 인한 칩통, 그에 따른 핵심 기술 부족 논의까지, 공식부터 '기술혁신 불안' 분위기로 확산됐다. 이러한 분위기는 중국 기술 혁신의 시급성에 대한 대부분의 사람들의 인식에 반영됩니다. 기술과 혁신은 기업과 연구기관의 고민일 뿐만 아니라, 지역과 도시 발전에 대한 고민이기도 합니다. '금융' 기자들은 국가혁신센터나 지역혁신고지가 미래 경제권 개발의 핵심이 될 것이라는 사실을 조사하고 배웠다. 이 핵심을 중심으로 도시집적지와 대도시권은 점차 새로운 지역혁신고지와 국가혁신센터의 통합 주체가 될 것이다. . 과학기술 혁신 역량의 수준은 점차 지역 및 도시 경쟁에서 결정적인 요소가 되었습니다.

최근 중국 과학기술부가 발표한 정보에 따르면 지금까지 중국은 처음에 베이징-천진-허베이, 장강 삼각주, 주강 삼각주 등 지역과 협력 혁신 패턴을 형성해 왔다. 핵심. 동시에 천진, 산동, 장쑤성 등 6개 성과 시를 포함하는 수직 해안 '혁신 벨트'와 쓰촨, 충칭, 호북을 포함하는 수평 장강 '혁신 벨트'의 'T'자형 배치가 가능하다. 점차 형태를 갖추게 됩니다. 2020년 10월 말에 발표된 '2020년 중국 도시 혁신 및 기업가 정신 생태계 지수 연구 보고서'에 따르면 선전은 모든 도시 중에서 혁신 및 기업가 정신 생태에 대한 여러 지표에서 여전히 선두를 달리고 있으며 도시의 성장률과 규모가 매우 높습니다. 혁신과 기업가정신 생태지수의 성과가 더욱 두드러지고 칭다오, 시안, 허페이 등의 도시가 이러한 측면에서 뛰어난 성과를 보이고 있습니다. 혁신적인 기업가를 위해 더 많은 응용 시나리오를 출시할 수 있는 도시는 산업체 분류에서 더 나은 성과를 냅니다.

전 수석경제학자이자 국가통계국 대변인이자 국무원 참사관실 특별연구원인 야오징위안(Yao Jingyuan)은 차이징 기자들에게 “현재 중국에서 선두를 유지하고 있는 지역과 도시는 기술 혁신 산업의 발전에는 다음이 포함됩니다. 첫째, 이들 지역과 도시는 혁신이 주요 생산력이고 인재 시장이 주요 자원임을 인식하고 있습니다. 정부는 정책을 포함하여 혁신적이고 기업가적인 기업을 위한 좋은 비즈니스 환경을 조성하기 위한 조치를 완전히 도입했습니다. 둘째, 이들 지역과 도시는 GDP에 대한 맹목적인 추구가 시대에 뒤떨어진 것임을 깨닫고 대신 과학기술 혁신에 대한 투자를 전방위적으로 늘린다.”

동시에 기자가 인터뷰한 여러 전문가들은 소수의 '고착된' 핵심 기술이 다양한 지역에 분산된 과학기술 혁신을 통해 달성하기 어렵다고 생각하고 있다. 국가 전체의 노력과 국가 차원의 작업 "두 개의 폭탄과 하나의 위성" 버전 2.0과 유사한 조정 및 조정 메커니즘을 만듭니다.

일부 핵심 기술 부족으로 인한 중국의 '기술 혁신 불안'에 직면하여 많은 지방 정부는 최근 몇 년간 지역 과학 기술 센터와 혁신 도시를 개발 목표로 삼아 이에 상응하는 개발 계획을 수립했습니다. , 경쟁에 대한 불안감을 완화하기 위해. 대체로 새로운 지역 경쟁과 도시 경쟁이 하이테크 산업 경쟁에 점점 더 많이 반영되고 있다고 말할 수 있습니다. 기술혁신과 산업발전 과정에서 지방자치단체는 기술자원, 혁신산업, 고급인구를 두고 경쟁하는데, 그것이 1급 도시이건, 1급 신도시이건, 2급 도시이건 간에 기술혁신은 다음과 같이 간주된다. 고품질 개발 및 코너링 추월.

칭다오를 예로 들면, 칭다오는 2020년 9월부터 중국과학기술협회 연례회의, 세계산업인터넷산업회의, 2020년 칭다오 등 고급 학술교류회의를 개최해왔다. 혁신페스티벌은 기술, 자금, 인재 등 산업핵심요소에 초점을 맞춘 플랫폼을 구축한다. 블록체인 분야에서 '2020년 중국 블록체인 도시 혁신 발전 지수' 보고서에 따르면 정책 순위만 놓고 보면 충칭, 청두, 구이양 등이 블록체인 정책 지원 측면에서 전국 선두에 있는 것으로 나타났다. 산업.

10월 29일, 청두에서는 최초의 국제 블록체인 산업 박람회인 2020 청두 글로벌 혁신 및 기업가 정신 박람회를 개최했습니다. 이는 블록체인 분야에서 관련 산업의 고지를 점유하려는 청두의 결의를 보여주었습니다. 오늘날 중국이 중시하는 반도체 기술 분야에서 상하이는 이 분야의 '리더'가 되었으며 계속해서 과학 연구와 혁신을 수행하며 중급 및 고급 분야에 도전하고 있는 것으로 알려졌습니다. 리소그래피 기계...

재무 전 재정과학 연구소 소장이자 중국 신규 공급측 경제 연구소 소장인 Jia Kang은 Caijing 기자들에게 이렇게 말했습니다. 독립혁신시범구는 정신해방의 정신을 계승하고 대담하게 도전하며 과학기술 혁신 산업이 베이징의 중관촌, 상하이의 장장, 우한의 광학 밸리, 장베이 뉴의 트렌드가 되었습니다. 난징구 역시 자주적인 혁신을 추진하려는 야망을 가지고 있습니다. 그러나 우리는 자주적인 혁신 구역의 발전이 개혁에 달려 있다는 점을 인정해야 합니다. 전반적인 기후의 어려움과 형성으로 인해 때때로 꽃이 피지 못하고 꽃이 피지 못할 수도 있습니다. 의도치 않게 심은 버드나무는 그늘이 될 것입니다.” Yao Jingyuan은 지난 2년 동안 베이징, 상하이, 선전과 같은 1급 도시와 새로운 경쟁 우위를 가지고 있는 것 외에도 과학 기술 혁신 산업 분야에서 믿습니다. 허페이, 우한, 시안, 청두 등 1선 도시들도 호황을 누리며 새로운 세력으로 떠오르고 있다. 그 중 허페이는 중국 과학 기술 대학과 같은 대학에 의존하여 과학 기술 혁신이 빠르게 성장하고 있으며 무한의 고등 교육 및 과학 연구 수준이 국가의 최전선에 있습니다. Optics Valley는 세계적 수준의 신기술 개발구가 될 가능성이 높습니다. 시안의 기본 조건도 매우 좋으며 해당 분야에서 청두의 관련 조치에 대한 우대 정책 측면에서 선두에 있습니다. 산업 육성과 혁신, 기업가 정신은 주목할 가치가 있으며 이 분야에도 발전 여지가 많습니다.

고급 인재 확보 경쟁에서도 지자체의 경쟁 불안이 고스란히 드러난다.

2020년 10월 29일 허페이가 발표한 인력 부족 수준이 높은 인재 수요 정보를 보면 수요가 있는 산업에는 집적 회로, 신디스플레이, 신에너지, 신세대 정보 기술, 현대 기술 등이 포함되는 것으로 나타났습니다. 농업, 첨단제조업, 생화학산업, 에너지절약 및 환경보호, 신소재, 스마트음성 및 인공지능, 스마트가전 및 현대서비스산업 등 2020년 10월 24일 오전, 허난 인재 모집 및 지능 혁신 개발 회의 '2020 인재 모집 특별 조치' 고급 인재(프로젝트) 중매 회의가 정저우 컨벤션 및 전시 센터에서 시작되었습니다. 이번 행사에서는 총 752명의 고급 인재(프로젝트)가 모였다. 컨퍼런스에서는 고급 인재 소개 절차를 원스톱으로 처리하기 위해 인재 소개를 위한 '그린 채널'과 '종합 서비스 창구'를 개설했다. 우한시는 2020년 인재 채용을 촉진하고 전략적 과학 기술 인재, 과학 기술 리더, 젊은 과학 기술 인재 및 국내외 고급 혁신 팀을 도입하고 새로운 기업 기술 연구 센터를 구축할 것을 제안합니다. 20개 이상의 일류 과학 연구 기관과 다국적 기업의 R&D 센터를 소개합니다.

기술요소와 인재를 두고 지자체 간 경쟁이 균질화, 복제, 무질서한 경쟁으로 이어질까? 이런 점에서 강지아 교수는 지역 간 경쟁이 경제 발전 과정에서 장점이 있다고 생각한다. 이는 중국 경제 기적의 탄생에도 중요한 요소이기 때문이다. 어떤 의미에서 경쟁은 경제적 품질 향상, 변화 및 업그레이드를 위한 촉매제입니다. "지금 가장 중요한 문제는 고착된 칩과 같은 핵심 기술 문제에 대해 국가 차원에서 조율하고 돌파구를 마련해야 한다는 것입니다. 국가 발전 개혁위원회, 공업정보화부 및 기타 부서가 권장하는 사항입니다. 칩 개발을 서두르고 지나치게 급진적인 인센티브를 구현하는 것은 칩과 같은 몇 가지 핵심 기술의 경우 새로운 자금 조달 체인의 중단으로 이어질 것입니다. 국가 시스템을 구축하고 국내외 시장과 연결해야 한다”고 말했다.

강지아는 또한 “몇 가지 핵심 기술을 제외하고 대부분의 지역 간 기술 혁신 경쟁은 여전히 ​​비교 우위의 길을 따르고 시장에 의존하며 요소의 완전한 흐름을 실현해야 한다”고 말했다. 공정한 경쟁이 이루어지고, 정부가 해야 할 일은 상황을 활용하고 자연의 흐름에 맡기는 것뿐입니다.

일부 중복 공사가 있더라도 너무 걱정하지 마세요. 시장 경제 과정에서 적자 생존을 이룰 수 있어야 합니다.

기자는 일부 현지 조사를 통해 알게 되었습니다. 몇 년 전 태양광 붐으로 인해 "Go Fast, Go Fast"로 인한 중복 건설 및 과잉 생산뿐만 아니라 일부 지역에서 칩 프로젝트에 대한 후속 조치가 부족하여 발생하는 당황스러운 "칩 미완성" 상황 최근 자주 노출된 내용은 '핫 산업'과 '핫 기술'에 대한 지방 정부의 이해 부족을 드러냈습니다. 또한 전 국가 부주석 겸 연구원인 Liu Fuyuan은 더 높은 수준의 종합 계획에 대한 긴급한 필요성을 반영합니다. 발전개혁위원회 거시경제연구소도 Caijing 기자들에게 이렇게 말했습니다. “지역 기술 혁신 경쟁 과정에서 지역적 차이를 무너뜨리는 것이 필요합니다. 우리는 맹목적으로 인재 전쟁에 참여할 수 없습니다. 중앙정부와 지방정부는 일정한 총체적 조정 메커니즘을 구축하고, 좋은 서클을 형성하며, 도시군과 핵심 도시를 중심으로 명확한 분업을 확립하여 지역 간의 하위 수준, 반복적, 무질서한 경쟁을 약화시켜야 합니다. "

2020년 7월 17일 국무원은 '국가 하이테크 산업 개발구의 고품질 개발 촉진에 관한 여러 의견'을 발표하여 개방형 혁신을 강화하고, 데이터에 따르면 중국에는 현재 21개 국가 독립 혁신 시범구, 169개 국가 하이테크 산업 시범구, 6개 국가 농업 하이테크 산업 시범구가 있습니다. 국가 지속가능발전 의제 혁신시범구, 9개 국가 과학기술 성과 이전 및 변혁 시범구, 270개 국가 농업과학기술단지, 189개 국가 지속가능발전 실험구 및 기타 다양한 공원을 조성하여 혁신 국가의 지원 및 추진력을 형성합니다.

중국의 지역 경제 발전 현황으로 볼 때 베이징-천진-허베이, 장강 삼각주, 광동, 홍콩, 마카오 3개 도시 집합체의 전반적인 경쟁 우위는 매우 뛰어납니다. 중서부 지역의 도시들은 여전히 ​​핵심 도시에 집중되어 있고, 많은 3, 4선 도시들은 대규모 프로젝트에 의존하고 있으며, 최근 몇 년간 국가는 불균형하고 부족한 발전 문제를 해결하고 있습니다. 또한 신장, 티베트, 칭다오를 지원하고 윈난성에 진출할 계획도 제안했습니다.

광둥 사회과학원 연구원인 Li Youhuan은 Caijing 기자들에게 이렇게 말했습니다. 혁신을 위해서는 산업 클러스터, 정책 환경 및 지원 시스템, 중개 서비스 기관, 혁신 문화 및 법적 지원 등을 포함한 완전한 혁신 생태계를 구축하기 위해 노력해야 합니다. 이러한 기본 지원 조건이 충족되지 않으면 첨단 기술 건설 해당 지역의 개발구는 텅 비어 있을 가능성이 크다. 고급 인재를 유치하더라도 곧 사라지는 경우가 많다."

2020년 10월 22일 발표된 '중국의 도시 경쟁력에 관한 제18차 보고서'에 따르면 중국 도시의 과학기술 혁신 경쟁력은 지역적으로 차별화되는 추세를 보이고 있으며 '서쪽'이 '서쪽'보다 '남쪽'이 더 높은 현상이 나타나고 있다. 북쪽보다"라는 것은 명백하며, 도시 집합체의 전반적인 과학 기술 혁신 경쟁력 수준은 상대적으로 높으며 내부 차별화 정도는 평균 수준에 대략 반비례합니다. Li Youhuan은 "혁신 요소가 끊임없이 흐르고 있으며 높다"고 믿습니다. - 기술 산업, 디지털 경제 및 인터넷의 발전으로 인해 지역 간 격차가 더욱 확대될 수 있습니다. 현재 뒤처져 있는 분야에 대해서는 낙심하지 말고, 기존 사업 형식과 산업 기반을 바탕으로 너무 높은 목표를 세워서는 안 되며, 기술, 디지털, 지능적 변혁을 계속해서 추진해야 합니다. .”

앞으로도 중국 경제는 지역 간 경제 요인의 이동과 흐름으로 인해 '동쪽이 서쪽보다 낫다', '남쪽이 북쪽보다 낫다'는 현상이 계속될 것이다. 다양한 지역과 도시가 기술 혁신을 통해 현재의 경쟁을 다시 작성할 수 있습니까? 디지털 경제 시대에 모든 지역이 경쟁하는 것은 혁신적인 산업을 계획하고 인프라와 비즈니스 환경을 최적화하며 진정한 경쟁력을 발휘할 수 있는지 여부입니다.