홍콩에서 ICAC는 얼마나 강력한가요?

약어: ICAC.

영어: 부패방지독립위원회, 약어: ICAC.

Nature: 부패 척결을 전문으로 하는 홍콩의 독립 법 집행 기관입니다[4].

이전 명칭 : 홍콩이 중국에 반환되기 전에는 '총독 독립 부패 방지위원회 연구소'로 불렸다.

설립 시기 : 1974년 2월 15일[2]

설립 이유 : 당시 홍콩 정부 부처의 심각한 부패 문제로 인해 경찰의 상황 특히 부패방지 독립위원회가 설립됐다.

부서: 청렴 위원, 행정 본부, 집행부, 부패 예방부, 지역 사회 관계부.

독립 자문위원회: 부패자문위원회, 부패신고심의자문위원회, 부패방지자문위원회, 지역사회관계시민자문위원회.

고전적인 광고 슬로건: "ICAC 덕분에 홍콩이 더 좋아졌습니다"[2], "ICAC는 비밀을 비밀로 유지합니다"[2], "공정하고 공정하며 개방적입니다".

ICAC 1997년 '재능' 광고 심사 : "돈 버는 것은 잘못된 것이 아니다. 돈을 버는 방법이 잘못된 것이다. 공평하다고 해서 모두가 100위안을 버는 것은 아니다. 공평하다는 것은 내가 100위안을 벌었다는 뜻이다." 100위안." 능력이 20위안이면 100위안을 벌 수 있고, 능력이 20위안이면 20위안을 벌 수 있습니다. 이것은 공평합니다. 오늘은 당신이 나보다 더 많이 벌 수 있지만, 내가 당신보다 재능이 많으면 언젠가는 당신보다 더 많은 돈을 벌게 될 것입니다.”

1974년 독립부패방지위원회(ICAC)가 설립되기 전에 홍콩은 사회였습니다. 부패가 만연했던 곳. MacLehose 주지사가 설립한 ICAC가 설립된 지 불과 몇 년 만에 홍콩은 국제투명성기구(Transparency International)가 선정한 180개 국가 및 지역 중 12위, 싱가포르에서는 2위로 세계에서 가장 부패한 지역 중 하나로 꼽혔습니다. 이에 따라 홍콩 ICAC도 초기 질문부터 강력한 신뢰도를 빠르게 구축하는 과정을 거쳤습니다. 일련의 관련 여론 조사에서 ICAC에 대한 홍콩 대중의 신뢰도는 항상 90 수준을 유지했으며 ICAC 업무에 대한 지지도는 99를 넘어섰습니다. [5]

독립부패위원회 지부

홍콩 독립부패위원회는 부패방지독립위원회 조례에 따라 1974년 2월 15일 설립되었습니다. 홍콩 정부 구조와는 독립적이며 부패 방지 위원은 최고 행정관에게 직접 보고합니다. 홍콩특별행정구 기본법에 따라 ICAC는 홍콩특별행정구에 위치하고 있으며 모든 반부패 업무를 처리할 완전하고 독립적인 권한을 갖고 있습니다.

ICAC 구조

청렴 위원, 행정 본부, 집행부, 부패 예방부 및 지역사회 관계부.

법집행, 부패예방, 교육의 '3대 접근'을 통해 부패에 맞서겠습니다.

(1) 집행부

대중의 부패 신고를 접수하고 부패 범죄 혐의를 조사합니다. [2]

법적 책임:

(1) 부패 혐의를 수락하고 검토합니다.

(2) 부패 방지 조례, 뇌물 방지 조례 및 선거(부패 및 불법 행위) 조례에 따라 혐의가 있거나 의심되는 범죄를 조사합니다.

(3) 자신의 권한을 남용한 것으로 의심되는 규정된 직원이 저지른 강탈 범죄를 조사합니다.

(4) 부패와 관련되거나 부패로 이어질 수 있는 규정된 직원의 행동을 조사하십시오.

조직:

(1) 집행부는 독립부패방지위원회의 가장 큰 부서로, 집행부 산하에 2개의 주요 부서가 있습니다. 부패 및 관련 범죄에 대한 공공 및 민간 조직을 각각 조사하는 관할권을 갖고 있습니다. 집행부 장은 청렴부국장 역할도 하며 청렴부장관에게 직접 보고합니다.

(2) 단속과는 수시로 부서 업무를 보고하고 부패신고자문위원회에 협의합니다.

(2) 부패 방지부

부패 가능성을 줄이기 위해 다양한 정부 부처 및 공공 기관의 업무 관행과 절차를 검토하고, 부패 방지 기능도 제공해야 합니다. 민간 기관의 요청에 따른 컨설팅 서비스. [2]

법적 책임:

(1) 다양한 정부 부처 및 공공 기관의 업무 관행 및 절차를 검토하고, 쉽게 발생할 수 있는 업무 방법 및 절차에 대한 개정을 권장합니다. 부패.

(2) 민간 단체 및 개인의 요청에 따라 부패 예방 제안을 제공합니다.

(3) 일상 업무에서 부패방지부는 종종 다양한 조직 및 회사의 경영진과 긴밀히 협력하고 조언자 역할을 합니다.

조직:

(1) 부패방지부(부패방지부)는 이사 1명이 이끌고 직무 집행을 보조하는 2명의 차장을 둔다.

(2) 부패 방지 부서에는 공공 및 민간 조직에 효과적인 부패 방지 조언을 제공하기 위해 최선을 다하는 숙련된 전문가 팀이 있습니다.

고위 전문가 전직 정부 관료. , 엔지니어, 측량사, 회계사 및 감사자, 정보 기술 전문가

(3) 부패 예방부는 부서의 업무를 감독하는 부패 예방 자문 위원회에 정기적으로 자신의 업무를 보고합니다.

(3) 지역사회 홍보실

시민들에게 부패의 위험성을 교육하고 반부패 활동에 대한 적극적인 지원을 위해 노력합니다.

법적 책임:

(1) 부패의 재앙에 대해 대중을 교육합니다.

(2) 부패 척결 및 청렴성 증진 활동에 대한 대중의 지지를 얻습니다.

조직:

(1) 지역사회 관계 사무국(사회 관계 사무국으로 통칭)은 이사 한 명이 이끌고, 두 부서는 두 명의 보조 이사가 이끈다.

(2) 지역사회 관계 부서

(1) 주로 여러 전문 그룹으로 구성됩니다. 책임은 다음과 같습니다.

향상을 위한 부서의 홍보 전략을 개발합니다. 반부패 노력에 대한 시민의 이해. 대중 매체를 통해 부패 척결 및 청렴성 증진 메시지를 홍보합니다. 교사, 학교, 교육기관을 통해 올바른 가치관을 고취합니다. 본토 반부패 당국과 연락 및 교류를 유지합니다.

(3) 지역사회 관계 부서

(2) 7개 지역 사무소를 통해 다음 임무를 수행합니다.

사회의 모든 부문 및 대중과 직접 협력합니다. 청렴교육에 연락하고 홍보하십시오. 부패 신고 및 문의를 수락합니다.

사명 선언문

독립부패위원회는 홍콩의 공정성, 정의, 안정 및 번영을 수호하기 위해 최선을 다하고 있으며, 모든 시민과 협력하고 확고한 입장을 유지해야 합니다. 법 집행, 교육, 부패 예방의 세 가지 접근 방식입니다.

직업 강령

ICAC 직원은 항상 기관의 좋은 평판을 유지하기 위해 최선을 다하고 있으며 다음 전문 강령을 엄격히 준수합니다.

(1) 정직성과 공정성의 원칙을 준수합니다.

(2) 모든 사람의 법적 권리를 존중합니다.

(4) 반드시 법에 따라 행동하십시오.

(5) 개인적인 이익을 위해 자신의 권력과 지위를 사용하지 마십시오(예를 들어, 500위안이 넘는 선물을 받으려면 최고 경영자의 승인을 받아야 합니다 등).

(6) 실제 필요에 따른 비밀유지 원칙을 엄격히 준수합니다. (같은 그룹의 동료를 포함하여 각자의 책임에 대해 사적으로 논의하지 않으며, 업무에 관한 어떠한 정보도 공개하지 않습니다.) ICAC는 내부고발자 보호에 최선을 다해 매년 평균 3000건에 가까운 비리신고를 접수하고 있다. , 정보 유출로 인해 내부고발자가 괴롭힘을 당하거나 보복을 당하는 경우는 없으며, ICAC는 상황 보호를 위해 증인 보호팀을 파견할 예정이다. 실명제보입니다." Tang Xianming이 자신있게 말했습니다.

(7) 자신의 행동과 지시에 책임을 집니다.

(8) 말과 행동이 일관되고 예의바릅니다.

(9) 개인적 및 직업적 수양에서 완벽함을 위해 노력하십시오.

법적 권한

부패와 뇌물 수수는 매우 숨겨진 범죄입니다. 법정에서 가해자를 조사하고 유죄 판결을 내리는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 ICAC는 부패 척결을 위한 다음 세 가지 법안을 통해 광범위한 조사 권한을 부여받습니다. 이는 부패 방지 조례, 뇌물 수수 방지 조례 및 선거(부패 및 불법 행위) 조례에 대한 독립 위원회입니다.

뇌물수수방지조례 - 공공부문

법령 소개

공무원(공무원에 대한 정의는 뇌물수수방지조례의 원문을 참조하시기 바랍니다) 법률)에는 공공기관의 지정된 임원 및 직원이 포함됩니다. 규정된 임원은 뇌물방지법 제3조, 제4조, 제5조, 제10조의 적용을 받으며, 공공기관(전력회사, 버스회사, 병원 등)의 직원은 제4조, 제5조의 감독만 받습니다.

제3조: 규정된 직원은 최고경영자의 일반 또는 특별 허가 없이 어떠한 이익도 요구하거나 수락해서는 안 됩니다.

제4조: 공무원이 직무 수행에 대한 유인이나 보상으로 이익을 요구하거나 받는 것도 불법입니다. 제5조: 공무원이 계약 문제에 대한 지원이나 영향력 행사에 대한 유인이나 보상으로 이익을 요구하거나 받는 것은 불법이며, 개인이 이익을 제공하는 것도 불법입니다.

제10조: 지정된 장교가 자신의 공식 소득에 상응하지 않는 생활 수준이나 재산을 소유/처분하는 것은 불법입니다.

위 규정에서 혜택에는 금품, 선물, 대출, 수수료, 직위, 계약, 용역, 우대 및 법적 책임의 전부 또는 일부 면제 등이 포함되나, 혜택은 포함되지 않습니다. 엔터테인먼트를 포함합니다. 향응이란 현장에서 소비하기 위해 제공되는 음식 또는 음료와 노래, 춤 공연 등 동시에 제공되는 기타 향응을 의미합니다. 향응을 받는 것이 뇌물방지조례에 위배되지는 않지만, 각 부서에서는 직원이 향응을 받는 상황을 규정합니다.

뇌물수수방지조례 - 민간부문

ICAC가 조사대상에 민간부문과 민간기업을 포함시킨 이유는 두 가지이다. 둘째, 기업은 사회의 미시경제적 실체로서 부패행위가 해당 범위에 포함되지 않는 경우, 상장기업의 부패사건, 상업적 리베이트 등 공익에 관련된 행위가 실제로 직·간접적으로 소비자의 권리를 침해한 경우 조사가 진행된다면 사회 전체의 청렴은 공허한 이야기가 될 것입니다. 정부는 혼자일 수 없습니다.

통계에 따르면 ICAC가 처음 설립되었을 때 주로 정부 부처와 공공 기관을 대상으로 신고가 이루어졌으며 최근에는 민간 기관과 기업을 대상으로 한 신고가 86%에 달했습니다. 지속적인 통계에 따르면 이 One 비율은 전체 연간 보고서 수 중 70건을 초과했습니다.

법률 소개

(1) 대리인(일반적으로 직원)은 본인(일반적으로 고용주)의 허가 없이 본인의 업무나 업무를 수행해서는 안 됩니다. 이익을 요구하거나 수락하는 사람도 똑같이 유죄입니다.

(2) 혜택에는 금전, 선물, 대출, 커미션, 직위, 계약, 서비스, 우대 및 법적 책임의 전부 또는 일부 면제 등이 포함되지만, 혜택에는 향응이 포함되지 않습니다.

(3) 향응이란 현장에서의 즐거움을 위해 제공되는 음식 또는 음료와 노래, 춤 공연 등 동시에 제공되는 기타 향응을 의미합니다.

"선거(부패 및 불법 행위) 조례"

법적 소개

(1) "선거(부패 및 불법 행위) 조례"는 입법에 적용됩니다. 홍콩이든 다른 곳이든 선거 기간 전, 후, 기간 중에 행해진 특정 선거 및 그러한 선거와 관련된 모든 행위는 본 조례의 규정을 따릅니다.

(2) 이 법은 다음 선거 및 관련 보궐선거에 적용됩니다.

행정부장 선거, 입법의회 선거, 선거위원회 소구역 선거, 구의회 선거, 흥이흥 국회원선거, 농촌위원장, 부위원장 및 실행위원선거, 마을대표선거.

'부패 조례 반대 독립 위원회'

법안 소개

'부패 조례 반대 독립 위원회'는 주로 ICAC에 다음과 같은 법 집행 권한을 부여합니다. :

(1) 체포, 구금 및 보석금을 부여할 권한.

(2) 증거를 수색하고 압수할 수 있는 권한.

(3) 부패 조사 중에 발견된 기타 범죄를 처리할 수 있는 권한(자세한 내용은 법안 원본에 있는 부패방지독립위원회 조례 제10(5)항을 참조하십시오).

직원 순위

최고에서 최저까지:

청렴 위원

청렴 위원(청렴 책임자이기도 함) 집행부) )

운영부

부국장

국장

부국장

수사관( PI)

수사관(CI)

수사관(SI)

수사관(I)

보조