중앙 기업 리더의 운영 성과 평가 방법에 따르면 기업이 소유자의 고품질 자산을 매각함으로써 얻을 수 있는 이점은 무엇입니까?

제1장 일반 규정

제1조: 기업 국유자산 투자자의 책임을 효과적으로 이행하고 소유자의 권익을 보호하며 국유 자산의 가치를 유지 및 증대하고, 중앙 기업이 품질, 효율성 및 업그레이드를 개선하여 더 강하고, 더 좋고, 더 커지도록 안내하는 건전하고 효과적인 인센티브 및 제약 메커니즘을 구축합니다. 중화인민공화국 및 국유기업 자산법', '국유기업 국유자산 감독 및 관리에 관한 임시조례' 및 기타 관련 법률 법규와 '중국 *** 중앙의견지침' 국유기업개혁심화위원회 및 국무원'과 중앙경영기업 사장 급여체계 개혁심화 관련 규정을 통해 이러한 조치를 제정한다.

제2조 본 방법의 평가를 받는 중앙기업의 책임자는 국무원의 허가를 받고 국유자산감독관리위원회가 업무를 수행하는 국유기업(이하 기업이라 함)을 말한다. 국무원(이하 SASAC)은 중앙정부와 국유자산감독관리위원회가 관리하는 투자자 인력이다.

제3조: 기업 리더의 비즈니스 성과 평가는 다음 원칙을 따라야 합니다.

(1) 법률 및 규정을 준수합니다. 관련 국가 법률, 법규를 엄격히 집행하고, 법률, 법규에 따라 운영되고 통일된 권리, 의무 및 책임 요구에 따라 추적 가능한 건전한 자산 관리 책임 시스템을 구축 및 개선합니다.

(2) 시장 중심 개혁 방향을 고수합니다. 시장 경제의 고유한 요구 사항과 기업 개발 법칙에 따라 우리는 평가의 타당성과 효율성을 향상시키기 위해 기업의 기능적 위치, 운영 성격 및 비즈니스 특성과 일치하는 분류된 평가를 구현합니다.

(3) 지속성은 인센티브 및 제약과 밀접하게 통합되어야 합니다. 기업 리더의 선정 방법에 부합하고, 기업의 기능적 포지셔닝과 호환되며, 운영 성과와 밀접하게 연관되는 차별화된 인센티브 및 제한 메커니즘을 구축합니다.

(4) 단기 목표와 장기 발전의 통일성을 고수합니다. 국제 벤치마킹과 업계 벤치마킹을 강화하고, 연간 평가와 재직 평가를 결합하고 현 상황에 기초하고 장기적인 관점을 취하는 평가 시스템을 구축합니다.

제4조: 연간 경영실적 평가와 기간 운영실적 평가는 국유자산감독관리위원회 국장 또는 그의 권한을 위임받은 대표자 및 기업의 주요 책임자가 실시한다. 운영 성과 책임 서한에 서명합니다.

제2장 평가 방향

제5조: 개발 품질을 강조하고, 기업이 혁신, 조정, 친환경, 개방 및 공유라는 개발 개념을 확고히 확립하도록 안내하며, 적극적으로 적응하고 경제 발전의 뉴 노멀 시대에 우리는 고품질의 지속 가능한 발전을 달성하기 위해 운영 및 관리를 지속적으로 개선해 나갈 것입니다.

제6조: 자본 운영 효율성에 중점을 두고, 기업이 경제적 이익 개선에 집중하도록 안내하고, 자본 배치를 최적화하고, 자본 운영을 표준화하고, 자본 수익을 늘리고, 자본 보안을 유지하고, 가치 창출 능력을 향상시킵니다.

제7조는 기업의 기능을 정확하게 정의하고, 기업이 국가 전략 목표 달성, 국가 안보 및 국가 경제 운영 보장, 미래 지향적인 전략 산업 개발 및 특별 정책 완성에 중요한 역할을 하도록 안내합니다. 국유경제의 활력을 제고하고, 국유자본의 기능을 확대한다.

제8조: 혁신적인 발전을 견지하고, 기업이 혁신 중심의 발전 전략을 심층적으로 구현하도록 안내하며, 독립적인 혁신을 강화하고, 협력적인 혁신을 강화하며, 대중 기업가 정신과 혁신을 적극적으로 장려하고, 과학 기술 성과의 전환을 가속화합니다. , 핵심 경쟁력을 강화합니다.

제9조는 국제 운영을 매우 중시하고 기업이 주요 '일대일로' 프로젝트 건설에 적극적이고 꾸준히 참여하도록 안내하며 국제 생산 능력 및 장비 제조 분야의 협력을 강화하고 제품, 기술, 국제시장 경쟁에 질서있게 참여하여 세계적 수준의 다국적 기업을 육성합니다.

제10조: 책임 규명 메커니즘을 개선하고 기업이 과학적 결정을 내리도록 안내하며 법률과 규정을 준수하여 운영하고 운영 위험을 방지하며 국유 자산의 손실을 방지합니다.

제3장 분류 평가

제11조: 국유 자본의 전략적 포지셔닝과 발전 목표를 기업의 실제 상황과 결합하여 다양한 평가 지점을 강조합니다. 다양한 기능과 범주를 가진 기업을 위해 운영성과 평가 지표와 가중치를 합리적으로 설정하고, 차별화된 평가 기준을 정하여 분류된 평가를 실시합니다.

제12조: 국유 경제의 활력을 제고하고 국유 자본의 기능을 확대하며 국유자본의 보존과 평가에서는 기업의 경제적 이익을 평가하는 데 초점을 맞춰야 합니다. 자본수익률과 시장경쟁력 수준은 기업이 자본운용 효율성을 높이고 가치창의성을 제고하도록 유도합니다. 기업이 사회적 책임을 적극적으로 수행하도록 장려합니다.

제13조 국가 안보 및 국민 경제의 생명선과 관련된 중요 산업 및 핵심 분야를 주요 사업으로 하고 지속 가능한 발전을 지원하기 위한 목적으로 주로 주요 특수 업무를 수행하는 영리 기업의 경우 기업의 경영 및 국가 전략 수행, 합리적인 수익 보장, 국유 자본의 가치 유지 및 증대를 기반으로 국가 전략 수행, 국가 안보 및 국가 경제 운영 보장, 발전에 대한 평가를 강화합니다. 미래지향적인 전략산업을 선도하고, 주요 특수과제를 완수합니다. 경제적 효익 지표와 국유자본가치 보존 및 절상률 지표의 평가 가중치를 적절하게 조정하고 경제적 부가가치 지표의 자본비용률을 합리적으로 결정합니다. 국가안보, 업계선도기술을 수행하는 기업, 주요 국가특수과제 수행이 부진한 기업에 대해서는 특별한 객관적 사유 없이 성과평가에서 감점 또는 강등된다.

제14조: 공공 복지 기업의 경우, 기업이 국민 생활을 더 잘 보호하고 사회에 봉사하며 공공 제품과 서비스를 제공하고 경제적 이익과 사회적 이익의 결합을 고수하도록 지원하는 것이 목표입니다. 제품 및 서비스 품질, 비용 관리, 운영 효율성 및 지원 기능에 중점을 두고 효율성을 최우선으로 생각합니다. 다양한 기업의 특성에 따라 경제적 부가가치, 국유 자본 가치 보존 및 평가율 지표를 차별화된 방식으로 연간 및 기간 평가에 포함하고 평가 가중치 및 수익 요구 사항을 적절하게 줄여야 합니다. 사회적 이익 지표에 대해 제3자 평가가 도입되었습니다. 평가 결과가 좋지 않은 기업은 특정 상황에 따라 성과 평가에서 점수가 차감되거나 하향 조정됩니다.

제15조: 기업의 사업 성격, 개발 단계, 경영 단점 및 산업 기능을 기반으로 목표적이고 차별화된 평가 지표를 설정합니다.

제16조: 성과평가 특별사항 목록 관리 시스템을 구축하고 개선한다. 국가 안보 보장, 공공 서비스 제공, 중요한 미래 전략 산업 개발, 주요 "글로벌 진출" 전략 프로젝트 수행 등 기업이 수행하는 특별 사항은 현재 운영에 중대한 영향을 미치는 특별 사항에 포함됩니다. 성과는 관리 목록에 포함되며 평가 과정에서 적절하게 처리됩니다.

제4장 목표 관리

제17조 국유자산 감독관리위원회는 기업의 발전이 국민 경제 발전 속도와 일치하도록 보장해야 한다. 국가경제 건설의 중추적 역할을 수행하며, 수월성 강화 및 대형화 요구에 부응하여 기업운영성과의 전반적인 목표(이하 종합목표)를 결정하는 데 앞장서고 있습니다.

제18조: 기업 평가 목표값은 전체 목표와 연결되어야 하며 다양한 기능을 가진 기업의 조건에 따라 기준값을 기준으로 결정되어야 합니다.

제19조: 연간 평가 벤치마크 값은 회사의 전년도 평가 지표 완료 값, 최근 3년간 완료 값의 평균 값, 외부 요인 및 업계 벤치마킹을 종합적으로 고려하여 결정됩니다. 정황.

제20조: 연간총이익과 경제적 부가가치(이하 경제적 이익이라고도 함) 지표 목표치는 3단계로 설정된다.

1단계 : 목표값이 역대 최고 수준에 도달하거나, 전년도 완료값보다 현저히 높으며, 성장률도 기업 전체 목표보다 높다.

두 번째 수준: 목표 값이 벤치마크 값보다 낮지 않습니다.

세 번째 수준: 목표값이 기준값보다 낮습니다.

업계 벤치마킹 결과 목표값이 국제 우수 수준 또는 국내 최고 수준인 자는 3단계 목표에 진입하지 못한다.

제21조: 국유자산감독관리위원회는 기업의 연간 총 이윤과 경제적 부가가치 지표 목표값을 평가 점수 및 결과 등급과 밀접하게 통합한다.

첫 번째 목표값의 경우 지표 완료 후 만점을 부여하며 목표값의 진행 상황에 따라 보너스 포인트가 부여됩니다.

2단계 목표값, 완료 후 정상 채점됩니다.

3단계 목표치, 완료 후 보너스 포인트가 제한되어 있으며, 평가 결과는 A급 진입이 불가능합니다.

제22조: 총이익목표치는 총급여예산과 연계된다.

1단계 목표값인 급여 총액이 전년도 수준보다 높아졌다. 목표를 초과하는 경우에는 급여총액예산관리제도에 따라 특별보상을 실시할 수 있습니다.

2단계 목표값의 경우, 급여 총액은 전년도 수준보다 낮아서는 안 됨을 원칙으로 합니다. (단, 목표값이 전년도 완료값보다 훨씬 낮은 경우는 제외)

세 번째 목표값은 급여예산 총액을 전년도보다 줄여야 한다.

제23조: 학기평가 기준값은 직전 학기 이수값과 직전 학기 3년차 이수값을 종합적으로 기준하여 결정한다. 업계 우수 수준 대비 각 평가 목표치를 달성한 경우 만점을 부여하며, 평가 목표치가 벤치마크치보다 낮을 경우 가산점이 제한됩니다.

제5장 평가 실시

제24조: 기업 지도자의 사업 성과 평가는 국유 자산 감독부의 지도 하에 SASAC 성과 평가 선도 그룹이 조직하고 실시한다. 및 행정위원회.

제25조: 연간 운영 성과 평가는 1년을 평가 기간으로 하고, 기간 운영 성과 평가는 평가 기간을 3년으로 한다.

제26조 사업 성과 책임 서신의 내용:

(1) 단위 이름, 직위 및 양 당사자의 이름,

(2) 평가 내용 및 지표,

(3) 평가, 보상 및 처벌,

(4) 책임 서한의 변경, 취소 및 종료,

(5) 기타 합의가 필요한 사항입니다.

제27조 사업 성과 책임 서한 서명 절차:

(1) 평가 기간이 시작될 때 기업은 기업의 운영 성과 평가 요구 사항에 따라 다음을 수행해야 합니다. 국유자산감독관리위원회는 권장값을 정하고 필요한 설명자료를 국유자산감독관리위원회에 제출한다.

(2) 국유자산감독관리위원회는 제안된 평가 목표치를 검토하고, 기업과 협의한 후 평가 목표치 및 관련 내용을 결정한다.

(3) 국유자산감독관리위원회 국장 또는 그의 권한을 위임받은 대리인은 기업의 주요 책임자와 업무수행책임 서한에 서명해야 한다.

제28조 평가 기간 동안 국유자산 감독 관리위원회는 사업 성과 책임 서신 이행을 적극적으로 모니터링하고 평가 목표 완료에 만족스러운 진전을 이루지 못하는 기업에 조기 경고를 발령합니다. .

제29조: 주요 사건 보고 체계를 구축한다. 기업이 중대 이상의 생산 안전 사고, 중대 이상의 환경 비상 사태, 중대 이상의 품질 사고, 중대 자산 손실, 중대한 법적 분쟁, 중대 투자, 자금 조달 및 자산 구조 조정 등을 겪은 경우 경영성과에 중대한 영향을 미치는 경우 적시에 국유자산감독관리위원회에 보고하고 회사 감사위원회에 사본을 보내야 합니다.

제30조 운영 성과 완료는 다음 절차에 따라 평가됩니다.

(1) 평가 기간이 끝나면 기업은 요약 분석 보고서를 작성해야 합니다. 감사받은 재무결산자료에 근거한 영업실적을 국유자산감독관리위원회에 송부하고, 그 사본을 회사 감사위원회에 송부한다.

(2) 국유자산감독관리위원회는 감사 및 검토를 거친 기업 재무 결산과 검토한 통계 데이터를 바탕으로 기업 책임자의 평가 목표 달성 여부를 평가해야 합니다. 요약 분석 보고서와 감독위원회의 의견을 청취하고 평가 및 상벌 의견을 형성합니다.

(3) 국유자산감독관리위원회는 회사 책임자가 근무하는 회사에 평가 및 상벌 의견에 대한 피드백을 제공합니다. 기업책임자는 평가, 상벌의견에 이의가 있는 경우 적시에 국유자산감독관리위원회에 보고할 수 있다. SASAC는 최종 확정된 평가 결과를 어느 정도 공개할 예정이다.

제31조: 이사회의 관리자 운영 성과 평가 권한을 시행합니다.

(1) 이사회에서 관리자를 평가하는 기업의 경우 국유자산감독관리위원회와 이사회의 권한을 위임받은 대표는 연간 및 기간 운영 성과 책임 서한에 서명해야 합니다. 이사회는 국유자산감독관리위원회의 평가요구와 기업의 실제상황에 따라 경영진의 경영성과를 집행한다.

(2) 국유자산 감독관리위원회는 서명된 운영 성과 책임 서신과 기업의 주요 책임자에 대한 연간 및 기간 운영 성과 평가 점수와 등급을 결정해야 합니다. 이사회의 기업 평가 목표를 완료합니다.

(3) 이사회는 국유자산감독관리위원회가 결정한 운영실적평가 결과를 토대로 관리자의 개인정보와 협의하여 관리자의 평가결과 및 급여배분계획을 결정한다. 성능.

제32조: 이사회는 기업의 내부 경영실적 평가방법을 제정하고 개선하며 이를 국유자산감독관리위원회에 보고하여 등록을 받아야 한다.

제6장 상벌

제33조: 연간 운영 성과 평가 및 재직 운영 성과 평가 등급은 A, B, C, D의 네 가지 등급으로 구분됩니다.

제34조: 국유자산감독관리위원회는 연간 및 기한의 경영실적 평가 결과에 따라 기업 지도자를 포상하고 처벌한다. 경영성과 평가 결과는 기업 리더들의 급여 배분에 있어 주요 기준이 되며, 직책의 임용 및 해임에도 중요한 기준이 됩니다.

제35조: 기업책임자의 보수는 기본연봉, 연간성과급, 정기성과급의 세 부분으로 구성된다. 기본연봉은 기업책임자의 연간 기본소득이다.

제36조: 기업 리더에게 물질적 인센티브와 정신적 인센티브를 실시합니다. 실질적인 인센티브에는 주로 경영실적평가 결과와 연계된 성과연봉, 근속성 인센티브 수입이 포함됩니다. 영적인 인센티브에는 주로 임기 통지 및 표창이 포함됩니다.

제37조: 기업 책임자의 성과연봉은 기본연봉을 기준으로 하며, 연간 경영실적평가 결과와 성과연봉 조정에 따라 결정된다. 계수.

제38조: 연간 성과급은 일정 비율에 따라 매월 선지급되어야 한다. 국유자산감독관리위원회는 반기별 연간 경영실적 사전평가 결과에 따라 기업 책임자의 연간 성과급을 미리 조정하고 관련 대책을 별도로 마련한다.

제39조: 기간 인센티브 소득은 기간 운영 성과 평가 결과에 따라 결정되며 해당 기간 동안 기업 책임자의 연봉 총액의 30%를 초과할 수 없습니다. 사무실.

제40조: 기업 책임자가 연간 종합 평가에서 무능력자로 판정된 경우 연간 성과급을 받을 수 없습니다. 재직기간 종합평가 결과 무능력자로 판정된 자는 재직장려금을 지급받을 수 없습니다.

제41조 기업의 주요 책임자의 배분계수는 1이고, 평가 대상인 나머지 사람의 배분계수는 기업이 각 개인의 운영성과 평가 결과에 따라 결정한다. 0.6~0.9 사이로 간격이 넓어집니다. 분배계획은 국유자산감독관리위원회에 제출하여 검토 및 접수를 받은 후 시행되며, 사본은 회사에 배정된 감사위원회에 송부됩니다.

제42조: 중대한 과학기술 혁신 성과 달성, 주요 특수 업무 수행, 사회 참여에 탁월한 공헌을 한 자에게는 연간 사업 성과 평가에서 가점을 부여한다.

제43조: 우수한 운영 성과와 기술 혁신, 브랜드 구축, 국제 운영, 에너지 절약 및 배출 감소 분야에서 탁월한 성과를 거둔 기업에 대해 국유 기업의 평가를 거쳐 해당 기업에 재직 인센티브를 제공합니다. 자산 감독 및 관리 위원회.

제44조: 연간 경영성과평가 결과가 2년 연속 D급이거나, 장기 경영성과평가 결과가 D급이고 중대한 객관적 사유가 없는 기업의 경우, 기업의 담당 책임자가 조정됩니다.

제45조 기업이 다음과 같은 상황에 처할 경우, 국유자산감독관리위원회는 구체적인 상황에 따라 점수를 강등하거나 감점하고 그에 따라 기업의 법적 이행을 감점하거나 청구합니다. 대표자 및 관련 책임자, 사안이 심각할 경우 징계 처분을 내리거나, 범죄 혐의가 있는 경우 사건을 행정처로 이관합니다. 법에 따라 처리하기 위한 사법 당국:

(1) '중화인민공화국 및 국무원의 인민혁명' 회계법, '기업회계기준' 및 기타 관련 위반 법률, 규정 및 규칙, 재정 상태를 허위로 보고하거나 은폐하는 행위

(2) 기업의 법적 대표자 및 관련 책임자가 국내 법률, 규정 및 규정을 위반하여 의사 결정에 중대한 오류를 초래한 경우, 중대 규모 이상의 생산 안전 사고, 중대 품질 사고, 중대 환경 오염 사고, 중대 징계 위반 및 법적 분쟁, 악의적 해외 경쟁으로 인해 국유 자산에 중대한 악영향 또는 손실을 초래합니다.

제7장 보충 규정

제46조 기업이 평가 기간 동안 자산 및 자본 청산, 구조 조정 및 개편, 주요 책임자 변경 등을 겪는 경우, 국가는 소유자산 감독관리위원회는 사업수행책임서의 관련 내용을 변경할 수 있습니다.

제47조 중앙기업의 전임 당조직 지도자와 기율검사위원회 서기(기율검사팀장)에 대한 평가에 다른 규정이 있는 경우에는 그 규정에 따른다.

제48조: 국유자산감독관리위원회가 관리하는 국유자본합자회사 및 합병기업 책임자의 업무실적평가는 본 방법을 참조한다. 구체적인 사업 성과 평가 사항은 사업 성과 책임 서신에서 결정됩니다.

제49조: 아직 정상 운영에 들어가지 않고 주로 특수 기술 연구 개발에 종사하는 새로 설립된 기업과 국유 자본 투자 및 운영 회사의 경우 1사 1 정책을 적용합니다. 운영 성과 평가를 위해 구현되었습니다.

제50조: 각 성, 자치구, 직할시, 신장 생산건설병단의 국유자산 감독관리기관과 중국의 국유자산 감독관리기관 구와 자치주에서는 이러한 조치와 실제 상황을 고려하여 국영 기업 책임자의 운영 성과를 평가해야 합니다.

제51조: 국유자산감독관리위원회는 본 조치의 해석을 담당하며 구체적인 실시 계획은 별도로 제정한다.

제52조: 본 조치는 공포일로부터 발효됩니다. '중앙기업책임자 성과평가에 관한 경과조치'(국유자산감독관리위원회 훈령 제30호)도 동시에 폐지된다.