미국에 대한 '응답' 요청에서 중국에 대한 추가관세 취소가 시급하다고 본다

바이밍

베이징 시간으로 7월 5일 오전, 류허 중국 부총리는 옐런 미국 재무장관의 요청으로 영상통화를 가졌다. 통화에서 중국은 미국의 중국에 대한 추가 관세 철폐와 기타 문제에 대해 우려를 표명했습니다. 그런데 중국에 대한 추가 관세 철폐는 중국만의 요구가 아니다. 미국도 이 문제를 해결해야 한다는 절박감을 느끼지 않는가. 우리 외교부와 상무부 대변인이 여러 차례 강조한 바와 같이, 미국이 중국에 부과한 추가관세를 철폐하는 것은 중국뿐만 아니라 미국에도 이익이 될 것이며, 미국에게도 이익이 될 것입니다. 전 세계에 유익합니다. 물론 미국도 이를 잘 알고 있다. 그렇지 않다면 미국이 340억 달러 규모의 중국산 제품에 부과한 추가 관세가 만료되는 7월 6일을 하루 앞두고 옐런이 주도적으로 류허 부총리를 전화 통화에 '초대'할 이유가 있을까?

중국에 대한 추가 관세 부과는 트럼프 전 미국 대통령이 미중 무역전쟁을 시작하기 위해 사용한 ‘무기’였다. '미국 우선' 이념에 따라 WTO 규칙을 무시하는 일방적인 접근 방식은 자유 무역 이념을 짓밟을 뿐만 아니라 중미 경제 무역 관계 발전에 큰 장애물이 됩니다. 미국과 캐나다가 부과한 관세가 많은 중국 기업에 피해를 입혔다는 것은 의심의 여지가 없습니다. 그러나 무역전쟁과 관련하여 우리는 싸울 의지가 없고 싸우는 것을 두려워하지 않으며 필요하다면 싸워야 합니다. "1000명의 적을 죽이면 800명의 비용이 든다"는 속담처럼, 추가 관세 부과도 미국의 이익에 해를 끼쳤다. 중국의 대응으로 인해 일부 미국 기업의 중국 시장 진출이 어려워지는 것은 말할 것도 없고, 추가 관세의 영향으로 보아도 미국은 '자살'한다는 것이 어떤 의미인지 알 수 있을 것이다.

엄밀히 말하면 중국에 대한 추가 관세를 취소하는 것은 더 이상 미국에 얼마나 새로운 이익을 가져다 줄 수 있는가의 문제가 아니라, 미국 경제를 불리한 상황에서 해방시킬 수 있는가의 문제이다. 미국 국내 인플레이션 상황이 계속해서 높은 상황에서 미국이 중국산 수입품에 대해 관세를 계속 부과하는 것은 어렵지 않을까요? 실제로 미국의 이번 금리 인상 라운드는 2%포인트에 이르렀고 인플레이션은 아직 완화되지 않았다. 5월 소비자물가는 전년 동기 대비 8.6% 상승해 40년 만에 가장 큰 상승률을 기록했다. 얼마 전 미국의 지나치게 느슨한 통화 정책은 이미 인플레이션의 기반을 마련했지만 연준은 이것이 '일시적' 현상이라고 믿고 인플레이션을 예방할 수 있는 절호의 기회를 잃었습니다. 미국의 높은 인플레이션이 장기화될수록 이를 억제하기는 어려워지고, 바이든의 지지율 상승에는 더욱 해로울 것이다. 그러나 현재 연준의 금리 인상은 이러한 상황을 만회할 뿐입니다. 인플레이션을 근절하기 위해서는 긴축적인 통화정책과 함께 중국에 대한 추가관세를 취소하고, 러시아와 우크라이나의 갈등을 진정시키며, 전염병 확산을 적극적으로 통제하는 세 가지 측면에도 집중해야 합니다. 인플레이션 억제로 인해 미국 통화 정책의 유용성이 회복되었습니다.

원래는 중국에 대한 관세를 해제하면 미국이 인플레이션을 억제하는 데 도움이 되는 큰 일이겠지만, 미국은 조금 멍하니 있는 것 같다. 이에 대해 바이든 본인도 주저하고 있는 것 외에도 바이든 행정부팀 내에서도 이에 대한 견해가 엇갈린다. 한편으로 옐런 재무장관과 라이몬도 상무장관은 추가관세가 중국을 제재하는 데 실패할 뿐만 아니라 수입 인플레이션을 '창조'할 것이기 때문에 추가 관세를 취소하는 것을 선호합니다. 더욱이 중국과 거래가 많은 일부 미국 기업들은 중국에 부과한 추가 관세 철회를 거듭 요구해 왔다. 반면 다이치 미 무역대표부(USTR) 대표와 설리번 국가안보보좌관은 중국에 부과한 관세를 철회하는 데에는 찬성하지 않는다는 입장이다. 사실 연준 의장을 거쳐 현재 미국 재무장관을 맡고 있는 옐런 총리가 거시적인 관점에서 문제를 좀 더 고려할 필요가 있다는 점은 이해하기 어렵지 않다. 미 무역대표부(USTR) 대표로서 바이든 측에서는 중국에 대한 추가 관세를 해제할지에 대해 이견이 있지만, 시간이 지나면서 중국에 대한 관세를 해제하겠다는 입장을 지지하고 있다. 이제 미국 인플레이션은 전환점에 도달하기에는 아직 멀었고 미국 경제는 1분기에 전분기 대비 1.6% 하락했습니다. 중간선거가 다가옴에 따라 '침체'와 '부흥'을 동시에 겪고 있는 미국 경제는 바이든이 이끄는 민주당에 분명 승점을 주지 못할 것이다.

미국도 위 상황을 충분히 인지하고 있음에도 불구하고 이러한 상황 변화에 미국의 행동은 적응하지 못하고 있다. 그 이유는 한편으로는 중국에 대한 추가 관세 철폐에 대해 미국의 견해가 다르기 때문입니다. Dai Qi의 입장은 그가 미국 내 국내 기업으로부터 더 많은 불만을 듣고, 'Made in China'가 미국 경제에 기여하는 것에 대해서는 덜 듣거나 듣고 싶어하지 않는다는 것을 의미합니다. 7월 5일 현재 다이치 국가주석은 중국에 부과된 추가 관세 철폐에 반대하는 약 400통의 편지를 받았다.

반면 바이든 행정부는 중국에 대한 추가 관세의 지렛대도 과대평가해 중국이 칩, 배터리 등 첨단 분야 산업 지원 정책을 철회할 것으로 기대하고 있다. 이를 위해 미국도 새로운 301조 조사를 계획하고 있다. 이런 지도 이념으로 볼 때 중국에 대한 추가 관세를 철폐하는 것이 미국 경제에 더 이익이 될 것이 분명함에도 불구하고 그 실행은 '치약 짜내기'만큼이나 미흡하다. 미국이 중국에 부과한 추가 관세에 포함된 중국산 수입품 약 3700억 달러 가운데 이번에는 트럼프 시대에 부과했던 관세만 약 100억 달러에 달하는 것으로 알려졌다. 관련된 상품 유형에 관한 한 기본적으로 긴급한 요구에 따라 먼저 판매됩니다. 긴급한 필요 사항은 의류, 학용품 및 기타 긴급하게 필요한 물품과 같이 CPI에 영향을 미칠 수 있는 유형의 물품이어야 합니다. 이는 바이든이 미국 국민을 배려한다는 뜻이 아니라, 중간선거와 차기 대선에서 유권자들이 민주당과 바이든을 향해 '아니요'라고 손을 쓸까 봐 두렵다는 뜻이다.

류허와 옐런의 통화에는 미국이 중국에 부과한 추가관세를 취소하는 문제가 필연적으로 수반될 것이라는 점에 유의해야 하는데, 이 문제는 분명히 류허와 옐런이 논의하는 많은 쟁점 중 하나일 뿐이다. 양측. 현재 미국의 경제 상황은 매우 당황스럽습니다. 금리 인상이 시작된 지 얼마 지나지 않아 미국 경제는 마이너스 성장을 겪었고, 현재의 물가 상승 모멘텀은 아직 변곡점을 보지 못했다. 중국에 대한 추가 관세 부과가 이번 미국 인플레이션의 주요 원인은 아니지만 러시아-우크라이나 갈등, 전염병과 결합해 미국 경제를 제약하는 3대 장애물이 됐다. 위의 장애물이 제거되어야만 연준의 통화정책이 효과적일 수 있습니다. 연준의장을 지낸 옐런 총리는 이런 전반적인 상황을 자연스럽게 볼 수 있지만, 다이치 미국 무역장관은 이를 보지 못할 수도 있다. 아니면 Dai Qi가 이를 보고 의도적으로 "무시"할 수도 있습니다.

옐런 총리는 류허 부총리에게 전화를 걸었고, 중국 측은 매우 이성적이고 침착하게 행동했다. 중국에 대한 추가 관세 철폐와 관련해 미국이 중간쯤에서 만날 것으로 예상하지만, '서두르는' 모습은 보이지 않습니다. 중국의 대미 수출액은 미중 무역전쟁 발발 전인 2017년 4297억5000만달러에서 2021년 5761억1000만달러로 34.1% 늘었다. 이해하기 어렵지 않습니다. 미국 소비자는 "Made in China" 없이는 살 수 없지만, 동남아시아 제품은 "Made in China"를 완전히 대체할 수 없습니다. 무디스가 지난해 발표한 조사보고서에 따르면, 추가관세로 인한 비용 증가분의 7.6%만이 중국이 부담한 반면, 증가된 비용의 90% 이상은 미국 기업과 소비자가 부담한 것으로 나타났다. 이런 관점에서 보면 바이든 팀은 중국산 수입품에 대한 관세 철폐에 그렇게 인색할 필요도 없고, 중국으로부터 어떤 보복도 기대할 필요도 없다. 우리가 미국에 일부 혜택을 돌려달라고 고집한다면 얻을 수 있는 가장 큰 혜택은 미국의 인플레이션 압력을 줄이고 미국 경제 회복에 대한 저항을 줄이는 것입니다. 그러므로 바이든 팀이 추가 관세를 더 철저하고 조기에 철회할수록 미국에 더 유익하고 적극적이 될 것입니다. 왜 미국은 그렇게 하지 않겠습니까?

기획자: Jiang Xinyu

편집자: Li Zhi