팔레스타인-이스라엘 평화 회담 과정

유엔 결의안 181호로 인해 팔레스타인과 이스라엘 땅이 부당하게 분할되면서 팔레스타인과 이스라엘 사이의 갈등이 장기화됐다.

1991년 10월 마드리드 중동평화회의가 열렸다. 아랍과 이스라엘 사이에 어려운 평화협상이 시작됐으나 이스라엘의 여러 차례 엇갈린 시도로 인해 중단됐다. 아랍-이스라엘 평화회담 중 팔레스타인-이스라엘 평화회담은 중동평화프로세스의 핵심이다. 1993년 9월 양측은 최초의 평화 협정인 팔레스타인 자치 원칙 선언에 서명했습니다. 그러나 양측은 일련의 협정에도 서명했습니다. 그러나 이 협정은 잇따른 이스라엘 정부의 고의적인 지연으로 인해 완전히 이행되지 않았습니다. 1994년 5월 관련 협정에 따라 팔레스타인이 자치권을 획득하기 시작했지만, 팔레스타인 협상의 마지막 단계는 예루살렘 소유권, 유대인 정착촌, 팔레스타인 난민의 귀환, 팔레스타인-이스라엘 국경의 경계 설정 팔레스타인과 이스라엘 양측은 아직 영구적인 평화 협정에 도달하지 못했습니다.

2000년 9월, 강경파 지도자 샤론이 이슬람의 성지인 알아크사 모스크에 강제 진입해 팔레스타인과 이스라엘 사이의 유혈 갈등이 장기화됐다. 특히 2001년 3월 샤론 정권이 집권한 이후에는 더욱 그랬다. 샤론으로 인해 일련의 강경 정책을 채택했고, 일부 팔레스타인 급진세력이 이스라엘에 대해 일련의 무력 저항을 벌여 이스라엘이 강력한 보복을 취하게 되면서 팔레스타인과 이스라엘 모두 보복과 반격의 악순환에 빠졌습니다. .

2007년 11월 27일, 부시 미국 대통령(가운데)이 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 대통령(왼쪽)과 오 에르메르트 이스라엘 총리를 만났다. 팔레스타인-이스라엘 평화회담이 7년 가까이 중단된 뒤, 미국의 중재 하에 양측 협상단은 2007년 12월 12일 예루살렘에서 1차 협상을 열었다. 협상은 비밀리에 진행되었으며 팔레스타인 대표는 동예루살렘의 이스라엘 건설 프로젝트를 폭격했고, 이스라엘 대표는 가자지구의 로켓 공격 문제를 제기했습니다.

2008년 9월 26일 뉴욕 유엔 총회에 참석한 팔레스타인 자치정부 대통령 압바스는 이스라엘의 유대인 정착촌 확장이 평화 회담에서 양측이 직면한 주요 장애물이라고 말했다. 시몬 페레스 이스라엘 대통령도 최근 유엔 총회 종합토론회 연설에서 현 상황으로 볼 때 평화 회담에는 시간이 더 필요할 것이라고 말했습니다. 분석가들은 많은 문제에도 불구하고 팔레스타인-이스라엘 평화 회담의 전망은 여전히 ​​기대할 가치가 있다고 믿습니다.

물론 팔레스타인 측 입장에서는 팔레스타인-이스라엘 평화 회담에 영향을 미치는 또 다른 주요 요인은 이스라엘의 지속적인 유대인 정착촌 확장이다. 팔레스타인해방기구(PLO)가 21일 발표한 보고서에 따르면 지난해 말 팔레스타인과 이스라엘이 평화회담 재개를 선언한 이후 이스라엘 정부는 4,486채의 신규 정착촌 건설을 승인했다. 동예루살렘과 서안지구. 압바스가 유엔 총회에서 밝혔듯이 이스라엘 정착촌 확장을 중단하는 것은 중동평화를 위한 '로드맵' 이행의 첫 번째 단계이자 현재 팔레스타인-이스라엘 평화회담의 기반이기도 하다. 목표는 지금까지 달성되지 않았습니다.

제3차 중동전쟁(이스라엘에서는 '6일 전쟁'이라고 함) 이후 안보리는 결의안 242호를 채택했다. 결의안 242호는 팔레스타인-이스라엘 분쟁에 대한 평화적 해결책을 제안합니다. 이 해결책은 이스라엘, 요르단, 이집트에서 받아들여졌지만 시리아에서는 1972~1973년까지 거부되었습니다.

1970년 윌리엄 P. 로저스 미국 국무장관은 수에즈 운하 양쪽에서 90일 간의 휴전을 골자로 하는 로저스 계획을 제안했다. 안보리 결의안 242*의 틀 내에서 합의 **지식. 안와르 사다트(Anwar Sadat)가 이집트 대통령이 되기 전에도 이집트 정부는 로저스 계획(Rogers Plan)을 받아들였습니다. 이스라엘은 로저스 평화 계획에 따라 이집트와의 협상을 거부합니다.

1972년 안와르 사다트는 갑자기 이집트에서 소련 군사고문들을 추방하고 미국 정부에 로저스 계획에 기초한 협상 의지를 다시 표명했다. 그 전에는 팔레스타인-이스라엘 평화 회담이 거의 진전이 없었습니다.

1990년대 초 마드리드 평화회의가 이러한 교착상태를 깨뜨렸다.

1991년 1차 걸프전 이후 미국 대통령 조지 H.W. 부시(제임스 베이커 국무장관의 도움으로)는 아랍-이스라엘이 직접 참여하는 스페인 마드리드에서 이스라엘과 아랍 국가 간의 회담을 제안했습니다. 관계 갈등, 이것은 돌파구입니다.

이 돌파구는 1991년 마드리드 평화 회의로 알려진 이스라엘과 이웃 국가 간의 직접적인 양자 및 다자간 협상의 전조였습니다. 협상은 워싱턴 D.C.에서 시작되었으며 결과는 미미했지만 아랍 국가와 아랍 국가 간의 첫 번째 협상이었습니다. 이스라엘은 반세기 동안 지속된 갈등을 해결하기 위해 처음으로 함께 앉았습니다. 이 회의에서는 아랍-이스라엘 협상의 기본 원칙인 "평화를 위한 땅"을 확립했습니다. 이를 통해 이스라엘은 아랍과 평화롭게 공존하는 대가로 이전 중동 전쟁에서 점령했던 아랍 영토를 반환할 수 있습니다.

1993년 1월 이스라엘은 PLO와의 접촉 금지를 해제했습니다. 이후 이스라엘과 팔레스타인은 노르웨이의 후원 하에 일련의 비밀회담을 가졌다. 이 회의의 직접적인 결과는 1993년 9월 13일 백악관 잔디밭에서 서명된 임시 자치 정부 협약 지침 선언문으로 공식적으로 알려진 팔레스타인과 이스라엘 간의 오슬로 협정에 서명하는 것이었습니다. 협정에는 이스라엘이 가자지구와 예리코를 팔레스타인에 미리 반환하고, 팔레스타인이 5년 동안 자치를 시행한다는 내용이 담겨 있다. 이는 '평화를 위한 땅' 원칙을 구체적으로 실천한 첫 번째 사례다. 오슬로 협정은 안보리 결의안 242호와 338호에 따라 미래 팔레스타인 국가 설립에 필요한 요소와 조건을 논의했습니다. 라빈, 아라파트, 이스라엘 외무장관 시몬 페레스는 오슬로 협정 체결에 기여한 공로로 1994년 노벨 평화상을 받았습니다. 라빈은 이스라엘 국민을 대표해 이렇게 말했습니다. "당신들을 반대했던 팔레스타인인 우리는 오늘 당신들에게 피와 눈물은 이제 그만, 그만이라고 크고 분명하게 말씀드립니다!"

1990년대 3월 중순, 가자지구와 서안 지구의 많은 권력과 책임이 이스라엘에서 팔레스타인으로 이전되었습니다. 팔레스타인은 서안지구와 가자지구 전체의 주요 도시에서 완전한 자치권을 획득했습니다. 이스라엘은 보안상의 이유로 서안 지구에 여전히 주둔하고 있으며 앞으로도 그럴 것입니다. 그러나 팔레스타인은 대부분의 팔레스타인 시민 기능을 통제합니다.

1995년 이츠하크 라빈이 암살된 이후 평화 과정은 결국 중단되었습니다. 서안지구 정착촌의 인구는 거의 3배로 늘어났습니다. 이후 팔레스타인 무장단체의 자살공격과 이스라엘군의 보복조치로 인해 평화회담 조건은 더 이상 유지될 수 없게 되었습니다.

하마스와 팔레스타인 이슬람 지하드는 1993년 이후 수많은 자살 공격을 감행해 왔습니다(1996년 5월 이스라엘 선거 전 일련의 자살 공격 포함). 이에 따라 1996년 6월 새 총리 베냐민·네타냐후는 다음과 같은 조치를 발표했습니다. '평화를 위한 땅'이라는 원칙을 버리고 '평화를 위한 안보'를 강조하는 새로운 정책으로 인해 중동 평화 프로세스가 중단되었습니다. 팔레스타인과 이스라엘은 헤브론 협정과 와이 협정을 체결했으나 이스라엘 정부의 지연으로 인해 결국 이행하지 못했다. 네타냐후는 처음에 그가 "상호주의" 교리라고 부르는 맞대응 정책을 발표했는데, 이스라엘은 이를 이용해 평화 과정에 참여하는 것을 거부할 수 있습니다. 헤브론 협정과 와이 협정은 이스라엘이 "조건이 부분적으로 충족"되었다고 간주한 후 체결되었습니다.

'헤브론 초안' 또는 '헤브론 협정'이라고도 불리는 헤브론 재배치 초안은 1997년 1월 7일에 시작되어 1997년 1월 15일에 종료되어 17일에 체결되었다. 이스라엘과 팔레스타인 해방기구. 이 협정은 오슬로 협정에 따라 헤브론 지역에 이스라엘 군대를 재배치하는 것을 다루었습니다. 이 계약은 헤브론의 재배치, 보안 문제 및 기타 문제를 다루고 있습니다.

와이 강 각서(Wye River Memorandum)는 1998년 10월 23일 완성된 오슬로 협정의 이행을 협상하는 데 사용된 정치적 합의입니다. 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후(Benjamin Netanyahu)와 PLO 집행위원회 위원장 야세르 아라파트(Yasser Arafat). 백악관과 서명한 와이강에서 빌 클린턴 대통령을 공식 증인으로 두고 협상했습니다. 1998년 11월 17일, 이스라엘 국회의원 120명이 와이 강 각서(Wye River Memorandum)를 찬성 75표, 반대 19표로 통과시켰습니다. 이 협정은 서안 지구의 향후 재배치, 보안 문제 및 기타 문제를 다루고 있습니다.

1999년 5월, 바라크가 이스라엘 총리로 선출되었습니다. 팔레스타인과 이스라엘은 샤름 엘 셰이크 각서에 서명하여 1999년 9월 13일 팔레스타인의 최종 지위에 관한 협상을 시작하고 2000년 2월 15일 이전에 예루살렘의 지위와 기타 문제에 대한 기본 합의에 도달하기로 합의했습니다. 최종 합의.

심각한 이견과 이스라엘의 고의적인 지연으로 인해 합의는 무산되었습니다.

2000년 미국 클린턴 대통령은 야세르 아라파트 팔레스타인 최고 권력 의장과 에후드 바라크 이스라엘 총리 사이에 평화 회담을 소집해 양측이 예루살렘의 지위와 유대인 정착촌, 국경에 관해 협상할 것을 촉구했다. 양측은 분할과 팔레스타인 난민의 귀환 등의 문제에 대해 양보했습니다. 보도에 따르면, 에후드 바라크 이스라엘 총리는 유대인 정착촌(서안지구 유대인 정착촌의 85%를 차지)이 이스라엘에 양도될 경우 팔레스타인에 서안지구의 거의 95%와 가자지구 전체를 제공할 것을 제안했다고 한다. 이스라엘에 합병된 동예루살렘 외곽의 대부분 비유대인 지역을 제외하고 대부분의 영토는 이스라엘의 관할권에 속하게 됩니다. 팔레스타인의 권력 복귀 문제는 효과적인 금전적 보상을 통해 해결될 것입니다. 팔레스타인 소식통에 따르면 나머지 지역은 팔레스타인인들이 통제하게 될 것이라고 한다. 보안 경로가 어떻게 구성되어 있는지에 따라 이스라엘 경로는 팔레스타인인들이 제안된 국가를 통해 자유롭게 이동하는 것을 방지하고 팔레스타인 난민을 흡수할 가능성을 줄입니다. 팔레스타인 국가의 국경, 영공, 수자원은 이스라엘의 손에 넘어갈 것입니다.

아라파트는 제안을 거절했지만 협상은 하지 않았다. 미국의 압력에도 불구하고 이스라엘과 팔레스타인 모두를 만족시킬 수 있는 방어적이고 독창적인 해결책은 나오지 않았습니다. 클린턴은 캠프 데이비드의 실패에 대해 아라파트를 비난했다. 그 후 몇 달 동안 클린턴은 미첼 보고서를 작성하는 진실 조사 위원회를 이끌도록 전 미국 상원의원 조지 J. 미첼을 임명했습니다.

2000년 9월, 이스라엘 강경파 지도자 샤론이 이슬람의 성지인 알아크사 모스크에 강제로 들어가 팔레스타인과 이스라엘 사이의 장기간 유혈 갈등을 촉발시켰다. 특히 샤론은 2001년 3월 집권한 이후 강경 정책을 고집해 팔레스타인-이스라엘 관계를 악화시켰다.

캠프 데이비드 회의가 실패한 후 2000년 가을에 클린턴 매개변수가 제안되었는데, 여기에는 서안지구의 94~96%, 인구의 약 80%를 포괄하는 팔레스타인 국가 계획이 포함되었습니다. 이스라엘 관할권 아래 남아 있는 정착민들은 그 대가로 이스라엘은 "그린 루트"(1967년 국경) 계획에 따라 일부 토지(소위 "토지 교환")를 양도해야 했습니다. 교환에는 이스라엘 토지의 1~3%가 포함되어 서안 지구에 있는 팔레스타인 국가의 마지막 부분이 원래 토지의 97%에 도달하게 됩니다.

2001년 1월 타바 회의에서는 클린턴의 기준에 따라 협상이 계속됐다. 이스라엘 협상팀은 새로운 지도를 제안했습니다. 이 제안은 서안 지구에서 "일시적으로 이스라엘이 통제하는" 땅을 제거했고, 팔레스타인은 이 지도를 향후 협상의 기초로 받아들였습니다. 그러나 당시 에후드 바락 이스라엘 총리는 추가 협상에 참여하지 않았고, 협상은 합의로 끝났다.

2001년 3월, 우파 리쿠드당 후보인 아리엘 샤론이 이스라엘 총리로 선출되면서 샤론 정부가 집권하면서 이스라엘-팔레스타인 갈등이 격화되면서 '땅을 위한 땅'이 탄생했다. 평화'는 말할 것도 없었다.

아랍연맹의 지원으로 2002년 3월 아랍 정부 지도자들의 베이루트 회담이 시작됐다. 이 회의에서는 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 종식시키기 위한 계획이 제안되었습니다. 시몬 페레스 이스라엘 외무장관은 "모든 평화 계획의 세부 사항은 이스라엘과 팔레스타인 지도자들 사이에서 직접 협상되어야 하며 이 계획이 가능하려면 팔레스타인 당국이 테러 작전을 종식하도록 허용해야 한다"고 말했다. "어젯밤 우리는 네타냐에서 이 충격적인 사건을 목격했습니다." 전날 밤 네타냐에서 발생한 자살 공격에 대해 베이루트는 해결책이 없습니다. 이스라엘은 1967년 이전 국경으로의 "완전한 철수"를 원하지 않으며 팔레스타인 난민 권리의 반환도 원하지 않기 때문에 이스라엘은 아랍 연맹이 요구하는 대로 협상을 개시할 준비가 되어 있지 않습니다.

2002년 6월 미국, 유럽, 유엔, 러시아의 '4중주'는 팔레스타인 국가의 독립을 포함한 평화를 위한 '로드맵'의 원칙을 제시했습니다.

이 로드맵은 2003년 4월 30일 마흐무드 압바스가 팔레스타인 자치정부 총리로 임명된 이후 공식적으로 발표됐다. 미국과 이스라엘은 둘 다 더 이상 아라파트와 협력하기를 거부했기 때문에 새로운 총리직을 옹호했습니다.

로드맵은 이스라엘과 팔레스타인 자치정부의 독립적인 행동을 요구하고 있으며, 논쟁이 있는 문제는 양측 간의 긴밀한 관계가 확립될 때까지 연기됩니다.

팔레스타인 자치정부는 "이스라엘 전역에서 폭력적인 공격을 계획하고 실행하는 개인과 집단을 체포, 교란, 억제하기 위한 가시적인 노력을 기울여야 한다"고 "팔레스타인 자치정부 보안 기구를 재구축하고 재집중"해야 한다. 모든 테러 행위에 대응하고 공공건물을 철거하는 것을 목표로 하는 효과적인 조치입니다." 당시 이스라엘은 2001년 5월 이후에 설립된 정착촌을 해체하고, 모든 정착 활동을 중단하고, 2008년 9월 28일 이후 점령한 팔레스타인 영토에서 군대를 철수하고, 통금 시간을 종료하고 개인과 물품의 이동에 대한 제한을 완화해야 했습니다.

그러나 팔레스타인과 이스라엘의 계속되는 갈등으로 인해 '로드맵' 계획은 보류됐다.

2006년 12월부터 2008년 9월 중순까지 에후드 올메르트 이스라엘 총리와 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 대통령은 하급협상은 물론 36차례나 회동했다.

2007년 올메르트는 아랍 평화 이니셔티브에 대한 아랍 연맹의 새로운 지원을 환영했습니다. 그는 올메르트 평화협정 협상과 팔레스타인 국가 수립 노력에 이어 팔레스타인에 대한 계획을 제안했다. 이 계획에 따르면 이스라엘은 대부분의 정착지를 포함해 서안지구의 7%를 즉시 받아야 하며, 팔레스타인은 나중에 서안지구의 5.5%에 해당하는 사막 지역을 받아야 한다. 팔레스타인은 이스라엘이 영토 연속성을 끊고 예루살렘을 수도로 만들고 싶어한다고 주장하면서 이 계획을 거부했습니다.

2007년 11월 중동문제4중주단을 비롯한 국제사회의 노력으로 중동국제회의가 미국 메릴랜드주의 수도 아나폴리스와 팔레스타인- 7년 동안 중단됐던 이스라엘 평화회담이 재개됐습니다. 그러나 2008년 말 이스라엘의 가자지구에 대한 대규모 군사공격으로 팔레스타인-이스라엘 평화회담이 다시 중단됐다.

팔레스타인의 두 주요 정당인 파타와 하마스 사이에 갈등이 발생한 후, 하마스는 가자지구를 장악하고 팔레스타인 정권을 두 정권으로 나누었으며, 각각은 팔레스타인 국민의 진정한 대표자라고 주장했습니다. . 파타는 서안 지구의 팔레스타인 자치정부를 통제하고 하마스는 가자지구를 통제합니다. 가자지구와 이스라엘 사이의 적대감이 증가했습니다. 이집트의 중재 하에 2008년 6월 19일부터 2008년 12월 19일까지 반년 동안 지속된 2008년 이스라엘-하마스 휴전 협정이 타결됐다. 협정이 파기되면서 2008년 12월 27일 가자전쟁이 발발했다.

2009년 이스라엘 총리 베냐민 네타냐후는 미래의 팔레스타인 국가에 대한 지지를 선언했지만 팔레스타인인들은 상호적인 조치를 취하고 두 가지 원칙을 받아들여야 한다고 주장했습니다. 이스라엘 국경 수비를 포함하여 미래의 팔레스타인 국가에 추가 보안을 주입합니다. 그해 말 백악관은 새로운 중동 평화 협상의 토대를 마련하기 위해 오바마 대통령, 네타냐후 총리, 알나크트 의장 마흐무드 압바스 간의 삼국 회담을 발표했습니다.

2010년 9월 오바마 행정부는 정체된 평화 프로세스의 재개를 추진해 관련 당사자들이 2년 만에 처음으로 직접 협상에 합의할 수 있게 됐다.

버락 오바마 미국 대통령이 작전 조정관을 맡은 동안 힐러리 로댐 클린턴 미 국무장관은 수개월에 걸쳐 당사자들을 협상 테이블로 유인했고, 이집트와 요르단을 이용해 직접 협상을 지원해 꺼려하는 팔레스타인을 설득했다. 일반적인 기대치는 매우 낮지만, 협상은 1년 이내에 최종 합의의 틀을 형성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 직접 협상의 목적은 유대인과 팔레스타인인을 위한 두 국가 해결책을 마련하여 이스라엘-팔레스타인 분쟁을 공식적으로 종식시키고, 지속 가능한 장기 평화를 촉진하며, 폭력이 재개될 경우 향후 토지 소유권 주장을 공식적으로 중단하는 것입니다. 새로운 분쟁의 확대를 거부합니다. 그러나 하마스와 헤즈볼라는 양측이 합의에 도달하면 평화 회담을 위협할 것이라고 거듭 강조했습니다. 이스라엘 정부는 2012년 양측이 서명한 협정이 하마스와 헤즈볼라가 평화 과정을 위협하기 때문에 발효된다면 평화는 직접적으로 존재하지 않을 것이라고 공개적으로 밝혔습니다. 따라서 이 성명을 통해 미국은 1년 넘게 평화의 가능성을 평가할 수 있게 되었고, 평화 회담에 대한 일부 위협을 제거하는 데 집중할 수 있게 되었습니다.

이스라엘은 최종 합의가 이루어지고 책임이 팔레스타인 자치정부 대통령 마흐무드 압바스에게 넘어간다면 하마스와 헤즈볼라는 여전히 새로운 폭력사태를 조장할 지원을 받을 것이라고 의심하고 있습니다. 동시에, 팔레스타인이 이스라엘을 유대 국가로 인정하기를 거부하는 한, 이스라엘 정부는 팔레스타인과의 어떠한 합의도 명백히 거부할 것입니다. 이스라엘은 그 땅이 이전에 유대인들의 소유였다고 주장합니다. 특히 유대인들은 이 땅에서 유대 역사를 세웠고, 현재 이 땅 인구의 80% 이상이 유대인입니다. 1980년대부터 팔레스타인 자치정부의 주류는 영토적, 외교적 타협 개념을 진지하게 받아들였고, 두 국가 해법에 더 관심을 가졌다. 이 과정에서 마흐무드 압바스 팔레스타인 자치정부 대통령은 팔레스타인과 이스라엘은 이스라엘이 확인한 영토 교환 원칙에 따라 동맹을 맺고 있다고 말했습니다. 이스라엘이 정착촌을 유지하는 대가로 팔레스타인에게 줄 수 있는 토지의 비율은 논쟁의 여지가 있는 문제입니다. 팔레스타인은 1:1 비율을 요구하고 이스라엘은 더 적은 비율을 요구합니다. 2012년 4월, 마흐무드 압바스는 네타냐후에게 서한을 보내 평화 회담 재개를 재검토하면서 이스라엘이 서안지구와 동예루살렘의 정착촌 건설을 중단해야 한다고 말하고 이스라엘이 1967년 이전 국경을 두 조약의 기초로 받아들일 것을 요구했습니다. -상태 솔루션. 2012년 5월, 압바스는 이스라엘이 "어떤 유망하거나 긍정적인" 제안을 한다면 이스라엘과 협력하겠다는 의지를 거듭 밝혔습니다. 일주일 안에 네타냐후는 압바스의 4월 서한에 응답했는데, 이는 처음으로 팔레스타인이 자신의 국가를 가질 권리를 공식적으로 인정했지만, 이전과 마찬가지로 팔레스타인이 무장 통제를 해제해야 한다고 선언하고 새로운 국가 통합 정부를 선언한 것입니다. 재협상을 위한 새로운 기회를 제공하고 협상을 촉진합니다.

이스라엘 하마스 대표와 팔레스타인 자치정부 간 몇 주 동안 치열한 3자 비공식 외교를 벌였으나 아무 성과도 얻지 못했습니다. 한편, 팔레스타인 내부 화해 회담은 교착상태에 빠졌고, 그 결과 하마스는 오바마 대통령의 방문 동안 이스라엘을 향해 다섯 차례 로켓 공격을 감행했습니다.

7월 17일, 존 케리 미국 국무장관은 팔레스타인에 대한 경제적 인센티브와 이스라엘에 대한 안보 보장을 포함하는 "프로그램"에 대한 아랍 연맹의 지원을 얻었습니다. 이러한 인센티브와 보장은 새로운 정책과 함께 개발되었습니다. 협상 프레임워크. 그러나 팔레스타인 지도자들은 이 제안을 거부했다. 팔레스타인 자치정부 지도부가 권한을 부여받은 7월 19일, 케리는 이스라엘 지도자들과 팔레스타인 자치정부가 "3년 만에 처음으로 직접 평화 회담을 재개하기 위한 기반을 마련했다"고 발표했습니다. 그러나 가자지구 팔레스타인 정권인 하마스는 압바스가 팔레스타인 국민을 대신해 협상할 권리가 없다고 주장하며 케리의 선언을 거부했다.

2013년 7월, 케리 미 국무장관은 6차례 연속 중동 순방을 마친 후 새로운 팔레스타인-이스라엘 협상이 2013년 7월 29일부터 30일까지 워싱턴에서 시작될 것이라고 발표했습니다.