상하이 개발개혁위원회 급여

국가발전개혁위원회의 대우는 기본적으로 지방자치단체 및 기관 중 최고 수준이다. 일반적으로 일반 지방공무원의 급여에 30~70%를 가산해 급여를 받습니다.

공무원법은 “이 법에서 말하는 공무원이란 법률에 따라 공무를 수행하는 직원으로서 국가행정기관에 포함되어 있으며, 그 급여와 복리후생을 부담하는 직원을 말한다”고 규정하고 있다. 위 조항에 따르면 공무원 여부는 세 가지 조건을 충족해야 한다.

첫 번째는 법에 따라 공무를 수행하는 사람, 즉 다음과 같은 사람이다. 법에 따라 공식 활동에 참여하는 사람은 자신을 위해 일하지 않으며 개인 기업이나 조직에 일하거나 봉사하지 않습니다. 여기서 말하는 '법률'이란 헌법, 법률, 행정법규, 지방조례 등을 포함한 넓은 의미의 '법률'을 말합니다. 헌법은 중국공산당의 지도적 지위와 국가의 정치사회생활을 확인한다. 중국공산당이 집권당이고 민주당이 참여 정당이다. 따라서 정당 기관과 그 직원이 국가의 정치, 경제, 사회 문제의 의사 결정과 집행에 다양한 방식으로 참여하는 것도 공적 의무를 수행하는 행위입니다.

둘째는 국가행정기관에 포함시키는 것인데, 공무수행에만 근거해 명확히 규정할 수 없다. 국가가 운영하는 공공기관에 근무하는 사람들도 있는데, 이들 역시 공적인 활동에 종사하지만 국가의 행정직립순서에 포함되지 않아 공무원으로 인정받을 수 없다. 이들은 국가 행정 기관에 포함되어 공무를 수행하는 사람이어야 합니다. 실제로 '설립'이라는 말은 행정설립 이외에도 정치적, 법적설립, 국가설립, 기관설립 등 다양한 의미로 사용된다. 여기서 “시설”이라 함은 국가시설관리기관이 관리하는 각종 제도 및 인력을 말하며, 행정기관의 시설에만 국한되는 것은 아니다.

셋째는 임금과 수당을 국가가 조달한다는 것, 즉 급여, 퇴직, 복지 보장을 국가가 제공한다는 점이다. 공무원은 국가재정의 지원을 받는 사람이지만, 국가재정의 지원을 받는 사람이 모두 공무원은 아니다. 공립학교 교원, 과학연구기관 연구원 등 재정적 지원을 받는 인력 중 상당수는 급여와 수당은 국가가 부담하지만 나머지 두 가지 조건을 충족하지 못하기 때문에 공무원이 아니다.