21계약은 언제 체결되었나요?

'21조'는 일본 제국주의가 중국을 멸망시키려는 비밀 조항이다. 1915년 1월 18일, 일본 제국주의는 유럽과 미국 국가들이 방문할 시간이 없을 때 기회를 이용하여 중국 주재 일본 공사 마사시 히오키(Hioki Masashi)가 중화민국 총통 위안스카이(Yuan Shikai)를 만났습니다. , 정부는 21개 요구사항을 제출해 "정보를 절대 비밀로 유지하고 조속히 답변해달라"고 당부했다. 그 후 일본제국주의자들은 중국의 영토와 정치, 군사, 금융을 일본의 지배하에 두기 위한 21조의 무리한 요구를 위안스카이 정부에 강요하기 위해 협박과 유인을 동원하여 5개월간 교섭을 계속하였다. 중국과 일본 사이의 협상 끝에 위안스카이는 불평등 조약인 '중일 4개 민사조약'을 체결해야 했습니다. 그러나 '21조'는 '중일4개 민사조약'과 동일시될 수 없다는 점에 유의해야 한다. 일부 조항은 1922년 워싱턴 회의에서 폐지되었습니다. 이후 조약은 계속해서 재작성되어 1945년 제2차 세계대전에서 일본이 패전한 후 완전히 폐기되었다.

1914년 공식적으로 총통이 된 위안스카이는 '중화민국 조약법'(흔히 '신조약법'으로 알려짐) 제정을 통과시켜 국가의 모든 외교권을 독점했다. 전쟁을 선포하고, 평화를 이루고, 조약을 체결합니다. 같은 해 유럽전쟁이 발발했고, 유럽의 거의 모든 나라가 전쟁의 소용돌이에 가담했다. 중국 정부도 같은 해 8월 6일 중립을 선언하고, 이를 기회로 독일에 최후 통첩을 보냈다. 8월 15일. 영국 동맹에서 탈퇴하기 위해 중국 정부는 다음과 같은 통지를 받았습니다. 1. 일본과 중국의 해상 지역에 있는 독일 함대는 즉시 무장 해제되어야 합니다. 2. 독일 정부는 자오저우의 모든 임대 토지를 반환할 것입니다. 1914년 9월 15일 이전에 중국 만에서 일본에 무료로 무조건 전달됩니다. 3. 독일이 1914년 8월 23일 정오까지 위 두 항목을 완전히 인정하지 않을 경우 일본은 필요한 조치를 취할 것입니다.

시한이 지나도 독일이 응답하지 않자 일본은 8월 23일 독일에 선전포고했다. 유럽에 병력을 파견하지는 않았지만 산둥성 룽커우에서 2만명 이상의 해군과 육군 병력을 상륙시켰다. 중국, 라이저우를 건너는 반도는 전쟁 지역이고, 경로를 따라 있는 모든 중국 마을은 점령되어 적국으로 취급됩니다. 일본군은 중국 정부에 사전 통보 없이 산둥성에 상륙했다. 이 소식을 접한 위안스카이는 초기 대응 방법을 러일전쟁 때 사용한 방법을 이용해 일본군이 통과할 수 있는 통로와 참전국의 전투지역을 구획하고 나머지 지역은 중립지대로 설정하는 것이었다. 전쟁이 중국으로 확산되는 것을 막으세요. 당시 의사결정 과정에 대해 회의에 참석한 구웨이쥔은 다음과 같이 회상했다.

“대통령은 서둘러 청와대에서 각료들과 보좌관 전원이 참석한 가운데 회의를 소집했다. 그 당시에 저는 외교부 참사관 3명 중 한 명이었고, 나머지 2명은 국무위원(내각) 참사관이었습니다. 옥스퍼드는 영국 변호사이자 런던 링컨법학회 회원이고, 다른 한 명은 옥스퍼드 출신으로 일본에서 공부한 뒤 국무위원이기도 하다. 세 명의 상담사는 서로 다른 세 나라에서 공부하고 법학을 공부했으며 국제법을 이해했기 때문에 회의에 초대되었다고 말했습니다. 주제는 먼저 세 사람의 의견을 듣고 싶었습니다. 대통령은 나에게 먼저 발언하라고 요청했다. 나는 일본이 롱커우에 상륙한 것은 명백한 국제법 위반이라고 주저하지 않았다. 왜냐하면 중국은 국제법에 따라 유럽 전쟁에서 중립을 선언했기 때문이다. 따라서 중국이 중립국으로서의 책임을 다하고 있음을 보여주기 위해 자국의 영토를 수호하고 중립적 입장을 유지할 의무가 있다는 점에서 대통령이 일본의 침략에 저항하는 이유는 매우 분명하다. Wu Chaoshu는 영국의 한 국제법 학생의 의견을 듣고 싶다고 말했습니다. Wu는 워싱턴의 유명한 중국 장관 Wu Tingfang의 아들입니다. 그는 나와 똑같다. 그는 중국이 국제법에 따라 중립국의 권리를 보호하기 위해서는 중립의무를 다해야 한다고 믿는다. 만약 중국이 중립을 지키지 않는다면, 이를 인정하지 않더라도 침묵해야 한다. , 진 방핑은 일본이 초래한 상황이 정상을 벗어났기 때문에 중국군이 어떤 조치를 취할 수 있는지 육군 참모총장에게 알기가 어렵다고 말했습니다. Duan은 대통령이 명령하면 일본군이 산둥 내륙으로 침투하는 것을 저항하고 막을 수 있지만 무기와 탄약이 부족하여 전투가 매우 어려울 것이라고 대답했습니다. 대통령은 저항이 얼마나 오래 지속될 수 있는지 직접 물었고, 두안은 즉시 48시간 후에 하겠다고 답하며 대통령의 지시를 기다리겠다고 말했다.

대통령은 쑨바오치 외교부장에게 다시 물었다. 썬은 자신이 무슨 말을 하는지도 모르고 머뭇거렸다. 한마디로 성숙한 의견이 없었다는 것이다. 대통령은 다른 총리들의 의견을 기다리며 주위를 둘러보았지만 모두가 침묵했다. 대통령은 깊은 한숨을 내쉬며 우리나라가 국제법에 따라 어떻게 해야 하는지에 대한 법률전문가들의 의견을 이해한다고 말했다. 그런데 우리나라가 중립국으로서의 의무를 어떻게 다할 수 있겠는가.

대통령은 연설의 근거로 준비된 작은 메모를 들고 중국이 만주에서 비슷한 사건을 겪었다는 사실을 모두에게 상기시켰다. 1904년부터 1905년까지 일본과 러시아는 중국에서 전쟁을 벌이고 있었는데, 당시 일본군의 행동을 막을 수 없어 '전투지대'를 지정해야 했다. 그러면 일본은 이 통로를 통해 칭다오를 공격할 수 있으며, 중국은 이 지역 내에서 일본의 통행을 방해하지 않을 것입니다. 분명히 이는 비상사태에 대처하기 위한 비상한 조치이다. 대통령은 참석한 법학자들에게 소위 교전 지역과 이 지역 밖에서 중립을 유지하기 위한 규정을 설명하는 문서 초안을 작성해 줄 것을 요청했습니다. 육군 참모총장은 중국이 장기적인 저항에 대비하지 못했다고 밝혔고, 대통령은 자신만의 해결책을 제시했기 때문에 참석자들은 이 해결책이 현재 중국이 따라야 할 유일한 실질적인 정책이라는 데 동의했습니다. 즉, 일본군이 상륙하고 중국군이 저항할 여력이 없자 위안스카이는 어쩔 수 없이 웨이현역 동쪽이 일본-독 전쟁지역이라고 선언했다는 것이다. 서쪽은 중립지대였지만 일본측은 이를 무시하고 대신 병력을 늘려 웨이현을 점령한 뒤 철로를 따라 제남까지 진격했다. 도로와 광산에서 일하는 중국인 직원은 모두 추방되고 모두 일본인으로 대체됐다”며 “산둥철도는 독일 정부가 직접 관리하는 철도로 독일 국유재산이다… 일본이 독일의 거점지역을 파괴하고 있다”고 주장했다. , 그리고 Jiaoji 철도와 지난을 점령하는 것은 합법적이며 중국과 아무런 관련이 없습니다. 일본은 반복되는 항의를 무시했으며 칭다오도 일본과 영국군이 점령했을 때 위안 정부는 공식적으로 서한을 보냈습니다. 일본과 영국 장관들은 이에 분노해 위안스카이에게 21가지 조치를 제안했다. 그는 1915년 1월 9일 일본에 가혹한 조건을 제안한 것에 매우 화가 났다. 바니시 리하치로는 "일본은 서로 거래할 때 중국을 동등한 친구로 대해야 한다. 일본은 왜 항상 중국을 대하는가"라고 말했다. 개돼지나 노예처럼? 어제 지 장관이 제시한 각종 요구사항과 조건에 대해 우리나라 구위안은 최대한 양보해 보겠다. 그러나 불가능은 불가능하고 방법도 없다. ”.

'21개 조치'에 대한 위안스카이의 초기 혐오감이 꽤 강했음을 알 수 있다. 그럼에도 불구하고 위안스카이는 결국 중국의 가난과 나약함을 이해했을 뿐만 아니라 노련한 정치인이었다. , 그러나 또한 일본의 움직임이 위험하다는 것을 이해했기 때문에 위안스카이는 '21'을 받았을 때 충격을 받았지만 화를 내지 않고 외교적으로 일본에 말했다. 중국과 일본은 좋은 관계를 갖고 있다." 단, 협상에 관한 사항은 외교부가 처리한다. “일본 특사가 사임한 뒤 위안은 조약문을 주의 깊게 읽어보라고 남겼습니다.

그날 밤 위안은 긴급 회의를 소집했습니다. 국무장관 쉬스창, 육군참모총장 뷘치루이, 사무총장 량스이 , Zuocheng Yang Shiqi 정무관, Sun Baoqi 외무부 장관, Cao Rulin 차관이 참석하여 다음날부터 21 일까지 3 일 연속 회의를 열어 일본의 전반적인 내용을 통보 한 후 대책을 구체적으로 논의했습니다. 각성서한(즉, 21차 담화)'에서 위안은 일본이 대비해야 한다고 지적했다. “그것은 우리나라를 통제하려는 것이며 가볍게 여겨서는 안 된다. 편지의 다섯 번째 항목에 관해서는 그는 실제로 우리나라를 북한으로 보고 있습니다. 그와 논의해서는 안 됩니다. 그 후, 그는 가장 중요한 것을 피하고 쉬운 길을 택하는 방법에 대해 양시이(梁夫伯) 등과 비밀리에 논의했고, "21조"에 대해서는 한때 하나씩 논평했고, 전체 협상이 실제로 진행되었습니다. (예를 들어, 첫 번째 기사에서 Yuan은 다음과 같이 논평했습니다. 이는 구 청나라의 중국과 러시아 간의 협정이 동삼성 회의 기간 동안 러시아의 남은 임기 동안 계속되도록 허용되었으며, 하지만 앞으로 철회할 수 있다면 이 조항은 크게 논란의 여지가 없다. 한두 군데는 합의할 수 있고 처리해야 한다. 광산 규정에 따라 철도 건설은 중국 국민에게 맡길 수 있습니다. 승인에는 도로 건설을 위해 다른 나라에서 돈을 빌리는 것과 동일해야 하며 철도의 행정권이 있어야 합니다. 경영에 관해서는 일본이 차입금에 대한 회계감사권만 관리할 수 있지만 상업항 개항에 대해서는 자율개방 방식을 사용해야 하고 이에 국한해야 한다고 한다. 일본인들이 한예평광산에 집중하는 것을 막는다. “이곳은 상업회사인데 정부가 협상을 할 수 없다는 게 어처구니가 없고, 영토를 어떻게 줄 수 있겠는가. 제3국으로? 치외법권이 회복되기 전에는 함께 살 수 없다는 비판이 나왔다.

5번에 대해 비판자는 “우리나라의 주권에 대한 이러한 제한은 마치 북한이 우리를 그렇게 보는 것과 같다”고 말했다. 이 점을 기억하시기 바랍니다.)

그렇다면 위안스카이는 협상 과정을 어떻게 통제했으며, 그의 협상 방식의 특징은 무엇이었는가? 객관적인 평가를 하려면 어떻게 해야 할까요? 관련 당사자들의 기억과 파일에 있는 관련 정보에 따르면, 전체 협상 과정을 살펴보면 협상에서 위안의 외교적 운영은 일반적으로 다음과 같습니다:

지연 시간

사용 이익을 추구하는 기술을 지연시키는 것은 중국의 턴어라운드에 도움이 됩니다. 총통의 뜻에 따라 협상이 진행될 수 있도록 하기 위해, 협상이 공식적으로 시작되기 전 위안스카이는 다시 한번 어려운 상황에서 협상에 능숙한 루정샹을 외교부 장관으로 임명하여 협상을 주재하게 했습니다. , 외교 외교에 능숙하지 않은 Lu Zhengxiang을 대신합니다. 이번 협상에서는 위안부 장관의 설명을 항목별로 논의해야 하며 '최대한 지연시키려 한다'는 목적을 달성하기 위해 전체적인 논의를 해서는 안 된다. Lu Zhengxiang은 이를 이해하고 일본인을 상대하기 위한 많은 전략을 생각해 냈습니다.

예를 들어, 협상 시기와 관련해 마스 히오키 일본 대신은 국제적 간섭을 피하기 위해 하루 종일 회담을 열어달라고 요청했다('외무장관). 가토 후히키 마스오') (1915년 1월 26일) 일본) 루제는 바쁜 일정과 건강이 좋지 않다는 이유로 일본의 일일 회담을 매주 오후 2시부터 5시까지 매주 3회 회의로 변경할 것을 주장했습니다. 매 모임의 개회사가 끝난 뒤 차와 담배를 주문했고, 참석자들은 담배에 불을 붙이고 절을 하면서 천천히 꾸준히 걸어갔다. 헌금이 끝날 무렵에는 3시간의 교섭 시간이 2시간으로 변했다.

협상 과정에서 루롱옌은 선량했고, 특정 조건에 대해서는 타협하겠다는 모호한 의견을 자주 표현했지만, 어떤 면에서는 여전히 확고하고 굴복하지 않았다. 이처럼 중일 21차 협상은 1915년 2월 2일 공식 협상 개시부터 1915년 4월 26일 일본이 최종 제안한 수정안까지 84일간 지속됐다. 전후로 25번의 회의가 있었고, 추가 회의도 20번 이상 있었습니다. 협상 기간을 보면 협상이 얼마나 어려웠는지 알 수 있습니다.

그러나 맹목적으로 지체한다고 해서 문제가 해결되지는 않습니다. 1915년 5월 1일까지 양측은 두 달 넘게 협상을 벌였습니다. 왜냐하면 중국의 최종 수정안은 여전히 ​​일본이 제안한 많은 조항의 수정을 주장했기 때문입니다. 및 거부(예를 들어, 1915년 5월 1일 중국이 제안한 최종 수정안에서는 일본인의 만주 남부에서의 거주권, 사업권 및 토지 양보권은 인정되었지만 영구 임대를 허용하지 않았으며 일본인에게 다음을 요구했습니다. 중국 경찰 인장을 준수하고 중국인과 교류하십시오. 우리는 동일한 다양한 세금을 부과받으며, 중국인과 일본인 사이 또는 일본인과 일본인 사이의 토지 분쟁은 동부 내몽골의 중국 관리의 관할권에 속합니다. , 우리는 농업을 공동으로 설립하고 부대 산업을 운영하는 것을 허용하지 않습니다. 이 제안은 자오저우 만의 무조건 반환과 일독 평화 회담 참여를 요구할 뿐만 아니라 일본 정부가 중국으로 인해 발생한 모든 손실을 부담하도록 요구합니다. 일본-독 전쟁, 전쟁으로 인한 일본의 군사 시설을 즉시 해체하고 주둔군을 사전에 철수시키기 위해, 5항의 모든 항목에 대해 은행은 이를 모두 거부합니다. 일본은 마침내 분노하여 5월 7일 중국에 최후통첩을 보냈다. 이번 최후통첩은 확실히 중국에 대한 큰 모욕이지만, 협상 과정에서 중국 정부의 '강압적인 추진'이 적어도 일본의 교활함과 오만함, 비합리성을 국제 여론에 노출시켰음을 입증한다. 여론상 불이익을 당하고 있다.

협상 내용 유출

'야만인을 이용해 야만인을 통제한다'는 전략을 구사해 고의로 협상 내용을 유출하는 행위. 위안스카이의 경험에 따르면 일본이 중국을 독점하려 할 때 유럽과 미국 열강은 결코 가만히 있지 않았다. 일본도 '21개 계획'을 제안했을 때 중국의 감시와 간섭을 두려워해 이를 엄격히 비밀로 해줄 것을 요구했다. 다른 나라. 위안스카이는 이를 간파하고 외세를 이용해 일본을 견제하려는 전략을 실현하기 위해 의도적으로 '21조'의 내용을 유출했다. 그래서 루정샹(Lu Zhengxiang) 외무부장이 취임하자 중국 주재 러시아 장관을 찾아 고의로 일본의 '21개 계획'에 관한 정보를 러시아에 유출했다. 이후 위안은 비밀 외교를 담당한 차이팅첸(Cai Tingqian)을 통해 서방 기자들에게도 이 문제를 공개했고, 그들을 통해(영국 언론인 두안나와 위안의 정치 고문 모리슨 등) 관련 내용을 공개했다. The Times와 영국의 Zhu Erdian 중국 주재 장관에게 조약 내용을 전달했습니다. 중국 외교부는 영국 주재 스자오지(Shi Zhaoji) 장관에게 비밀 서한을 보내 "자신의 이름으로 중요한 제보로 영국 외무부에 알려 달라"고 요청했다.

위안스 영국 비서관 구웨이쥔은 "외무부 회담이 끝난 후 매일 오후는 아니더라도 같은 날 오후는 아니더라도 적어도 다음 날에는 미국 장관 루이은시(瑞恩師)와 영국 장관 주얼디안(Zhu Erdian)을 만나러 갔다"( Gu Weijun: "Gu Weijun의 회고록", 1권, 123쪽). 정보 유출로 인해 여러 나라에서 일본에 대한 의문이 잇따랐고, 일본이 다른 나라에 강제로 제공한 '21조'의 요약본에 대해 의문이 제기되면서 일본은 매우 소극적이고 당황스러운 상황에 놓였습니다. , 그리고 『21조』 제5항의 존재를 인정해야 했다. 또한, '21조' 조항 유출은 여러 나라, 특히 미국의 주목을 받고 있다. 일본이 중국과 조약을 체결하도록 강요한 후에도 미국은 여전히 ​​북양 정부와 일본에 두 개의 전보를 보냈습니다. 그 중 한 명은 다음과 같이 말했습니다. 정부와 일본 정부는 양 당사자에 의해 인정되어야 합니다." 섹션 1. 미국 정부는 계약 위반 또는 계약에 따른 미국 정부와 미국 국민의 모든 권리를 침해하는 계약의 인정된 조항에 대해 책임을 지지 않습니다. 이는 중국의 정치적 주권과 영토권, 이른바 국가와 중국의 외교관계 개방 원칙을 훼손하는 행위로, “인정될 수 없다”('레이은시 주중 장관의 약어'). 1915년 5월 13일)) 또 다른 전문에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "현재 협상 중인 모든 조약이나 계약 중 중국이나 중국의 일부에 외국인이 관련되어 있다면. 우리 정부가 이에 따라 조치를 취하여 우리 정부가 조약상의 모든 국가가 평등하게 대우받는 원칙에 따라 다른 나라가 획득한 특별한 권리를 공유한다." 미국의 태도는 중국을 독점하려는 일본의 야망과 오만함에 대한 부정적인 대응으로 볼 수밖에 없다. .

일본 측을 염탐하고 양보의 최종선을 결정하는 것은 모든 전투에서 승리로 이어질 수 있습니다. 위안스카이는 협상 과정에서 사람들을 보냈습니다. 위안스카이는 일본 측을 여러 번 이해해 '21개 계획'에 대한 당사자들의 태도를 파악하고 중국이 거부할 수 있는 부분과 적절한 양보가 필요한 부분을 파악하기 위해 노력했습니다. 일본의 고문 나가오 아리가오는 도쿄로 가서 일본 정부, 특히 일본 외무성의 유력 원로들과 접촉하여 어떤 조치를 취해야 할지 원로들의 사적인 의견을 듣고자 했습니다. 일본은 중국이 다섯 번째 조건을 받아들이도록 강요해야 한다. 그 후 그는 진 방평(陳房平) 정치참의원을 일본에 파견해 활동을 하게 했고, 마츠카타 마사요시(일본 참전용사)를 다시 방문하여 일본 참전용사들과 오쿠마 시게노부 사이의 의견 차이를 이용하기를 바랐다. 내각은 외교에서 더 많은 영향력을 얻기 위해 막후 거래를 통해 중국을 침략하는 방법을 논의합니다. 협상 중 실제 결과를 보면 위안스카이와 일본이 체결한 '중일 신조약' 등이 있습니다. , 일본은 처음부터 요건을 낮추고 중국에 가장 해로운 조항을 삭제해야 했다. '기사'에는 큰 차이가 있다.

외교지원

사용해 보세요. 외교를 돕는 여론의 힘. 중일 21차 협상에서 위안스카이는 외교적 지원을 모색했다. 마찬가지로 위안스카이 역시 일본이 '중국 파괴' 조항을 제안했다는 소식을 듣고 배경이 있는 일부 신문에 비밀리에 지시하는 등 국내 여론과 여론을 제한적으로 활용하려고 했습니다. 애국적, 반일적 발언을 담은 기사를 게재하여 각계각층의 일본상품 불매운동과 구국기금 운동을 독려하고, 여론을 이용해 일본 정부의 입장을 약화시키고 정부에 반일적 입장을 약화시키는 근거를 제공한다. '21' 소식이 전해지자 베이징, 상하이, 한커우, 광저우, 펑천, 길림, 하얼빈 등지에서 일본상품 불매운동이 급속도로 확산돼 일본 수출이 급감했다. 그러나 외교적 지원을 위해 여론을 자극하는 것은 언제나 양날의 검이었습니다. 따라서 한편으로는 위안스카이가 여론을 이용하여 일본에 일정한 압력을 가하려고 했습니다. 일본을 화나게 하거나 국내 반대세력이 목소리를 낼 것을 우려해 전국 각지를 표적으로 삼아 동향을 극도로 우려하고, 탈출 조짐이 보이면 이를 엄격히 금지하는 법령을 발표할 예정이다. 그들의 통제에서. 각 도 장수들에게는 비밀리에 “군대를 엄중히 제지하고 유언비어와 유언비어를 억제하라”며 “치안을 보장하기 위해 ‘당 혼란’을 엄중히 경계하라”는 지시가 비밀리에 내려졌다. 이는 일본인의 모습이라고 볼 수 있지만 위안스카이의 고민이 반영된 것이기도 하다.

부정적 저항

구체적인 구현 과정에서는 수동적 저항이 필요합니다. 위안스카이는 일본의 최후통첩을 받은 다음날(5월 8일) 자신이 소집한 국정회의에서 일본과 계약을 체결하기로 결정했다. 정세가 약할 때 일본 사절단과의 협상은 3개월 이상 계속되었고, 20회가 넘는 회담이 열렸으며 항상 평화적인 해결을 위해 타협을 시도했습니다. 그것을 인정하는 것.

비록 우리 나라는 약하지만 누구든지 우리의 주권을 침해하고 5항과 같이 내정을 제한하려 한다면 나는 결사적으로 싸워 이를 거부할 것입니다. … 우리나라의 국력은 아직 충분하지 않고, 전쟁에서 서로 맞서 싸우는 것은 여전히 ​​어려운 일입니다. 잉과 주대사는 중국에 대해 깊은 우려를 품고 있었기 때문에 이해관계를 가늠하기 위해 일본의 최후통첩 요구를 받아들일 수밖에 없었습니다. 정말 부끄러운 일입니다! 무적의 외국이 나라를 영속시킬 위험에 처해 있습니다. 저는 이번 일본의 요청을 받아들이는 것을 큰 수치와 굴욕으로 간주해야 합니다. 나는 열심히 노력하고 용기를 가지고 노력할 것입니다. 군사, 정치, 외교, 금융의 모든 것을 새롭게 하고 계획을 세우는 것입니다. 시간 제한을 정하고, 결심하고, 협력하여 목표를 달성한다면, 주시의 소위에 여전히 희망이 있을 수 있습니다. 10년 동안 일본에 머물렀다. 시간이 흘러 나라가 부끄러움을 잊는다면 보복 없는 항복과 굴욕의 시대가 될 뿐만 아니라, 10년 후 중국은 지금보다 더 큰 위험에 처하게 될 것이며, 민족 예속의 고통은 지금이다 . 나는 국민이 부여한 막중한 책임을 지고 결코 조국을 예속시키지 않을 것입니다. 그러나 나라를 부흥시키는 것은 왕의 책임이요, 나라의 망하는 것도 왕의 책임이니라. "위 연설은 일본과의 계약에 대한 위안의 변호로 볼 수도 있지만, 일본과 계약을 맺어야 했던 위안의 분노를 터뜨리는 것으로도 볼 수 있습니다. 아마도 둘 다일 것입니다. 그러나 After the 관점에서 보면 조약 체결 이후 위안은 조약 체결일을 '국치일'로 지정하기로 합의했다. 중국과 일본이 남만주와 몽골 동부에서 공동생활을 할 수 있도록 허용하는 것은 물론 이른바 혼합거주지의 상업임대권, 고용 등 외교협상은 소극적인 파괴행위로 변질됐다. 일본인 컨설턴트 등은 수락 조건으로 기재되어 있지만 위안은 "국적 처벌 규정"에서 정치위원회를 승인했습니다. 외국인과의 수의계약 금지, 토지 및 광물의 임대 및 판매를 금지하는 규정과 중국의 모든 국가가 해안 항구, 만, 섬은 외국에 양도되거나 임대되지 않을 것입니다. 고용된 일본인 컨설턴트는 그의 비서인 Zeng Shudu가 다음과 같이 말한 것처럼 비밀리에 제외되었습니다. 그는 땅 한 뼘도 살 수 없었습니다. 혼합된 환경에 살고 있는 나는 그에게 부착된 공간에서 벗어나자마자 위험에 처할 것이라고 말했습니다. 일본인을 이용하는 경찰과 컨설턴트는 이용당하더라도 한 달에 몇 달러만 주면 신경 쓰지 않고 질문도하지 않습니다. 행정적 수단으로는 조약을 깨뜨릴 수 있지만 법적 수단으로는 깨뜨릴 수 없다고 생각합니다. 그리고 다른 모든 물건을 파괴할 수 있는 방법이 있습니다." 이 조치는 얼마나 효과적이었습니까? 이 사건을 회상하면서 위안의 비서였던 증서도는 일본인이 다음과 같이 말한 것을 인용했습니다. 감히 별채 밖으로 나가지 못해요." "우리는 상담자라고 불리지만 사실 아무도 우리에게 관심을 주지 않고, 아무도 우리에게 묻지 않습니다. "그의 소극적인 저항이 실제로 "21"을 종이 낭비로 만들지는 않겠지만, 그것은 또한 중국에 대한 일본의 침략에 저항하는 데 일정한 역할을 했습니다.

1915년 1월 18일, 일본 장관은 중국 마신 히오키는 위안스카이를 만나 요청한 21건의 문건을 제출하고 정부에 "이 내용을 엄격히 비밀로 하고 조속히 대응해 달라"고 요구했다. 중국의 영토, 정치, 군사, 금융을 일본의 통제하에 두려는 시도로 위안스카이 정부를 강제하려는 시도가 서명되었습니다. 이 조항은 "4대 민사"라고도 알려져 있습니다. 중일 조약' .

조약 전문

제1호

일본 정부와 중국 정부는 상호 의향이 있어 전반적으로 유지한다. 동아시아의 평화와 양국 간의 기존 우호 관계를 유지하기를 희망하며, 이웃 국가 간의 관계는 더욱 공고해졌으며 조건은 다음과 같습니다.

1항: 중국 정부는 다음과 같이 약속합니다. 앞으로 일본 정부는 조약이나 기타 관계에 기초하여 독일과 산둥성과의 모든 관계에 관해 독일 정부와 합의할 것입니다. 중국 정부는 중국 정부가 인정하는 모든 권리, 이익 이전 및 기타 처분을 받을 자격이 있습니다. 은행

2항 중국 정부는 산둥성과 그 연안 지역의 모든 토지와 섬을 다른 나라에 양도하거나 임대하지 않을 것을 약속합니다. p>

중국 정부는 세 번째 단락에 동의하고, 일본은 옌타이(Yantai) 또는 룽커우(Longkou)에서 자오지(Jiaoji) 노선을 연결하는 철도를 건설합니다.

중국 정부는 외국인을 위해 네 번째 단락에 동의합니다. 거주와 무역 등 산둥성 내 모든 주요 도시는 조속히 상업항으로 개방될 예정이며, 개항 장소는 일본 정부와 중국 정부가 별도로 협의할 예정이다. 중국은 일본이 만주 남부와 내몽고 동부에서 우월한 지위를 누리고 있음을 인정하므로 이에 합의한 조건은 다음과 같다.

제1항 양국은 여순항과 대련 임대기간을 연장하기로 상호 합의한다.

두 번째 단락은 일본 국민이 만주 남부와 내몽골 동부에 공장을 건설하거나 농업을 할 수 있도록 하는 것입니다. . 토지 임대 또는 소유권이 필요합니다.

제3조: 일본 국민은 만주 남부와 내몽골 동부에서 원하는 대로 거주하고 여행할 수 있으며 상업, 산업 및 기타 사업에 종사할 수 있습니다.

4항: 중국 정부는 만주 남부와 내몽골 동부의 다양한 광물에 대한 채굴권을 일본 국민에게 부여하는 데 동의합니다. 광산 오픈 여부는 별도로 논의할 예정이다.

5항: 중국 정부는 왼쪽 개방과 관련된 모든 항목을 먼저 일본 정부의 동의를 받아 처리해야 한다는 데 동의합니다.

1. 만주 남부와 내몽골 동부. 아니면 철도를 건설하기 위해 다른 나라에서 돈을 빌릴 때.

2. 만주 남부와 내몽골 동부의 각종 세금을 다른 나라에서 차입하는 경우.

6항: 중국 정부는 만주 남부와 내몽골 동부에서 교육을 실시하기 위해 정치, 금융, 군사 컨설턴트를 고용할 경우 먼저 일본 정부와 협의해야 한다고 약속한다.

제7항: 중국 정부는 이 협정일로부터 99년 동안 지린-장춘 철도의 관리 및 운영을 일본 정부에 위탁하기로 합의합니다.

3번

일본 정부와 중국 정부는 일본 자본가들과 한예핑컴퍼니 사이의 기존의 긴밀한 관계와 양국 간 소통의 이익을 증진하려는 의지를 고려했습니다. 이에 따라 합의된 조건은 다음과 같습니다.

1항: 두 계약 국가는 향후 적절한 기회가 발생할 경우 Han Yeping Company를 양국 간의 합작 회사로 취급하기로 상호 합의합니다. 모든 권리는 회사의 모든 권리와 이익에 속하며, 중국 정부는 이를 임의로 처분할 수 없으며, 회사가 임의로 처분하도록 할 수 없음에 동의합니다.

2항: 중국 정부는 한예핑 회사 소유의 모든 광산을 회사의 동의 없이 회사 이외의 사람이 채굴하는 것을 허용하지 않으며 기타 모든 조치를 허용하도록 승인합니다. 회사에 직·간접적으로 영향을 미칠 수 있는 사항에 대해서는 먼저 회사의 승인을 받아야 합니다.

4번

중국 영토를 효과적으로 보존하기 위해 일본 정부와 중국 정부는 다음과 같은 특별 조항을 제정합니다.

중국 정부 중국의 모든 해안 항구와 섬은 다른 나라로 양도되거나 임대되지 않습니다.

5번

1항: 중국 중앙 정부는 일본인을 정치, 금융, 군사 및 기타 컨설턴트로 고용해야 합니다.

2항: 중국 본토에 설립된 모든 일본의 병원, 사찰, 학교 등은 토지 소유권을 갖습니다.

세 번째 문단은 항상 일본과 중국이 경찰 사건을 반복적으로 경험해 [체헤]와 [체헤] 사건이 많이 발생했기 때문에 필요한 곳에 경찰은 일본과 중국이 공동으로 조직해야 한다는 것이었습니다. 중국이나 이런 곳의 경찰서는 중국 경찰 기관을 기획하고 개선하기 위해 많은 일본인을 고용해야 합니다.

4항: 중국은 일본으로부터 일정량의 무기를 구매하거나(예: 중국 정부가 요구하는 무기의 절반 이상) 중국에 중일 무기 공장을 설립하여 일본인 기술자를 고용합니다. 그리고 일본산 재료를 구입하세요.

5항: 중국은 우창과 주장, 난창을 연결하는 철도와 난창, 항저우, 난창, 차오저우의 철도 건설권을 일본에 부여하는 데 동의합니다.

6항: 푸젠성에서 철도, 광산, 항구 개량(조선소 포함)을 준비하는 데 외국 자본이 필요한 경우 먼저 일본과 합의해야 합니다.

7조: 중국은 일본인이 중국에서 전파할 권리가 있음을 인정합니다.

(1) 두 계약국은 여순항과 대련의 임대 기간을 연장하고, 남만주와 안풍-풍 철도의 임대 기간을 99년으로 연장하기로 상호 합의했다.

(2) 남만주 동부 내몽고에 상업, 공업용 공장이나 농업용 공장을 건설하는 일본 신민은 필요한 토지를 임대하거나 소유할 권리를 얻을 수 있습니다.

(3) 일본인은 남만주, 동부 내몽고에서 원하는 대로 생활하고 여행할 수 있으며 상업, 산업 등 다양한 사업에 종사할 수 있습니다.

(4) 중국 정부는 만주 남부와 내몽고 동부의 다양한 광물에 대한 채굴권을 허용하고 있다...

조약에 대한 간략한 설명

1 일본은 산둥성에 대한 독일의 모든 권리와 이익을 상속할 것으로 인정되며 산둥성은 다른 나라에 양도하거나 임대할 수 없습니다. ② 만주 남부와 내몽고 동부에서 거주하고, 여행하고, 산업과 상업을 운영하고, 광산을 운영하는 일본인의 특권을 인정합니다. 여순과 대련의 임대기간과 남만-만주, 안풍-풍성 철도의 관리기간이 99년으로 연장됐다. ③한예평회사는 중일 합작회사로 변경되었고, 인근 광산은 회사 외에는 채굴이 불가능하였다. ④ 중국의 모든 연안 항구와 섬은 다른 나라에 임대하거나 양도하지 않습니다. ⑤중국 정부는 일본인을 정치, 군사, 금융 및 기타 컨설턴트로 고용합니다. 중국과 일본은 경찰과 무기고를 공동으로 운영한다.

우창-난창, 난창-항저우, 난창-조주 간 철도 건설권이 일본에 양도되었습니다. 일본은 푸젠성에서 광산, 항구와 조선소 건설, 도로 건설 등을 우선적으로 수행합니다.

국방운동이 발전하면서 위안스카이는 결국 세상을 떠났다. 조약의 일부는 제1차 세계대전이 끝난 후 1922년 워싱턴 회의에서 폐지되었는데, 그 이유는 그것이 중국 내 다른 나라의 이익에 영향을 미치기 때문입니다. 이후 조약은 계속해서 재작성되어 1945년 일본이 제2차 세계대전에서 패한 후 완전히 폐기되었다.

원세개가 '21개조'를 받아들인 이유에 대해 이제 학자들은 더욱 객관적이고 공정한 분석을 하고 있습니다.

적은 다음과 같습니다. 강한 것과 약한 것

자신의 힘을 유지하는 것

강력한 외부 지원 없음