상하이 교통경찰은 BMW에 끌려간 뒤 왜 차문을 잡았나?

상하이 지하철 경찰은 최근 온라인으로 구걸 순위 목록을 공개했다. 그 중 1위를 차지한 거지 허씨는 4년 동안 309번이나 적발돼 지금도 지하철에서 구걸을 하고 있다. 철도경찰의 이러한 움직임은 논란을 불러일으켰다. 어떤 사람들은 지하철을 점거하는 걸인들이 도시의 미관과 시민들의 안전한 여행에 영향을 미친다고 믿고 있고, 다른 사람들은 구걸이 가난한 사람들에게 꼭 필요한 일인데 왜 그들을 귀찮게 하는지도 모릅니다.

이 사안을 분석할 때 도덕적인 측면뿐만 아니라 인권, 법적 측면에서도 분석해야 옳고 그름을 가릴 수 있다.

첫 번째로 명확히 해야 할 질문은 '상하이 철도 경찰이 지하철에서 거지들을 잡을 수 있을까?'이다. 2002년 공포된 '상하이 철도교통관리조례' 규정에 따르면 철도교통시설 내에서 '구걸하거나 눕는 행위'를 금지하고 있다. 이 조항은 2005년 공포된 '치안관리처벌법'과는 다소 다르다. '치안관리처벌법' 규정에 따르면 '강압·기만 또는 타인을 이용한 구걸'과 '반복적으로 얽매이는 행위'만을 금지하고 있다. , 강제로 구걸하거나 다른 수단을 사용하여 타인에게 폐가 되는 구걸을 하는 행위”라고 규정하고 있으며, 지하철 내 구걸은 금지되어 있지 않습니다. 하지만 지하철이 특별한 공공장소인 점을 감안하면 상하이 인민대표대회가 구걸을 금지하는 지방 규정을 통과시키는 것도 무리는 없어 보인다. 그러나 논란에도 불구하고, 법과 규정이 개정되기 전에 상하이 철도 경찰은 지하철에서 거지를 추방하고 "위챗을 조종해 철도 거지들을 신고하고, 경찰이 신고를 받은 지 5분 이내에 해당 객차로 달려갈 것"이라고 약속했다. 위챗 메시지." 시스템은 타당하다. 경찰이 지하철에서 거지들을 쫓아내며 가난한 사람들을 당황하게 만들었다고 비난하는 것은 말이 안 된다.

그러나 진실이 한 걸음 더 나아가면 오류인 것처럼, 상하이 철도 경찰은 지하철 내 구걸을 금지할 수는 있지만 '구걸 순위 목록'을 공개할 권리는 없다. 왜냐하면 현대사회에서는 공권력의 권력행사가 “법률의 명시적인 허가 없이 금지”되어 있기 때문입니다. '상하이 철도교통관리조례' 규정에 따르면 지하철에서 구걸하는 사람은 철도운송회사로부터 '시정명령을 받고 경고 또는 100위안 이하의 벌금'을 받게 된다. '치안관리처벌법' 조항에 따르면, "상습적으로 괴롭히거나 강요하거나 구걸하는 등 다른 사람에게 폐를 끼치는 행위를 하는 자는 구류하고 경고만 할 것"이라고 규정하고 있다. 법률이나 현지 규정 모두 경찰이 '구걸 순위 목록'을 게시하는 권한을 부여하지 않으므로 경찰은 '구걸 순위 목록'을 게시할 권한이 없습니다. 게다가 '구걸 순위표'에는 걸인의 사생활 보호권 등이 포함된다. 박탈당하더라도 법으로 명확히 규정해야 한다.

그러나 합리적인 관점에서 볼 때 경찰이 '구걸 순위 목록'을 공개하면 만류에도 귀를 기울이지 않고 지하철에 여러 번 구걸하러 들어갈 것입니다. 특히 "강압, 유인, 이용하여 구걸하다" 그리고 "반복적으로 괴롭히다" 구걸하거나, 강제로 구걸하거나, 다른 사람에게 폐를 끼치는 다른 방법으로 구걸하는 거지라고 해도 과언이 아닌 것 같습니다. 권리에 관해 이야기할 때, 우리는 거지의 권리뿐만 아니라 다른 사람의 권리도 이야기해야 합니다. "주먹의 자유는 내 코끝에서 끝난다"라는 서양 속담처럼. 억지로 돈을 구걸하고 반복적으로 남에게 폐를 끼치는 구걸자들이 공안처벌을 받아도 변화를 거부하거나 신체적 사유로 인해 처벌을 받을 수 없는 경우, '구걸 순위표'를 공개함으로써 사람들에게 상기시킬 수 있습니다. 이러한 악의적인 거지들에게 주의를 기울이고 대중에게 공개하기 위해 여론의 감독하에 자신의 행동을 억제하고 타인의 권리를 보호하는 것은 어떻습니까? 이 원칙은 법원이 '집행대상자 블랙리스트'를 작성하고 검찰이 '뇌물수수 블랙리스트'를 작성하는 것과 같다. 그러나 '구걸순위'를 공표하기 위한 전제조건은 명확한 법적 조항이 있어야 한다는 점이다. 그렇지 않으면 이들 거지들의 행위가 아무리 과도하더라도 공권력은 그 자체의 경계를 지켜야 하며 그 경계를 넘어서는 법을 집행할 수 없다.

(인터넷에서)