국가가 서현신구를 건설하려는 이유를 물었을 때, 단지 셴양을 시안에게 넘겨주었습니다. 이제 전국은 셴양을 시안의 것으로 생각하고 있습니다.

시안, 셴양, 서시안 통합 실패할 수도 있다 - 관천경제구역 20㎞ 구간, 핵분열

최근에 기사를 봤다. Xixian New District의 과대 광고 흥미롭고 좋은 일이지만 그것을 읽고 나면 마음이 차가워졌습니다. 웨스트 햄의 두 도시 공무원은 토지 양도 비용을 세금과 분담금 및 기타 요소로 나누었습니다. 정책이 두 도시 사이의 국민의 이익에 해를 끼치는지 여부에 관계없이 사람들을 떨게 만듭니다!

'관중천수경제구역계획'이 출범한 지 1년이 넘도록 추진 과정에서 핵심지역 통합에 대한 의문이 제기되고 있다.

시안 관중-천수경제구(이하 '관천경제구'라 함)는 요구에 따르면 관천경제구 시시경제구가 가장 큰 도시이다. 'an'과 고대 수도 Xianyang은 경제 통합을 촉진하고 Xi'an의 국제 대도시인 Xianyang을 건설하기 위해 작년 말 산시성 정부는 두 개의 도시 설립 지구인 Xixian New District를 설립하기로 결정했습니다. 이번 결정의 핵심 내용은 행정구역을 모호하게 한다는 점이다. 두 도시 간 교차로 개발관리청은 통합적인 개발과 관리를 실현했지만 최근 절차가 공개되면서 의사결정 변수가 생겼다. 시안성 셴양시에 Xianfeng Weixin 호스팅 및 관리 시스템을 구축했습니다. 70제곱킬로미터의 토지에 대한 원래 계획은 계획대로 진행되지 않았습니다.

당국은 본 신문에 올해 시진핑이 'an과 Xianyang은 토지 개발 권리에 대해 여러 차례 협의를 진행했으며 기본적으로 Xianyang시는 세금 및 토지 양도로 인한 막대한 수입이 발생하기 전에 여전히 자체적으로 발전하고 있음을 확인했습니다. 단기적으로는 행정 이익 분할의 통합 장애에 직면하여 지역 학자들과 심지어 시안, 양링, 퉁촨, 셴양까지 "12차 5개년 계획"에서 행정 구역의 세 번째 변경이 들립니다. p>

핵 변화

핀 경제 구역 계획이 발표되고 시안과 셴양이 지역의 움직임을 통합하는 개념은 오래 전부터 시안에서 제안되기 시작했습니다.

이 개념은 2002년 산시성에서 제안된 개념으로, 충칭, 청두 등 서부 중심 도시가 아니다. 같은 도시의 두 도시인 Ham United는 서명된 Xixian 경제 통합 프로세스의 시작인 "Xixian 경제 통합 협정"에 서명했습니다.

2009년까지 국무원은 "Guanzhong-Tianshui 경제"를 승인했습니다. 구역 개발 계획'과 '현대적인 국제 대도시를 형성하기 위한 시(안)와 시안(정)의 경제 통합'을 제안했으며, 이 작업은 중앙 수준에서 인정되고 지원됩니다.

이후 산시성은 경제통합을 이루고 현대적인 국제 대도시를 건설하기 위해 “2개의 도시 건설을 통해 새로운 웨스트햄을 건설하는 것이 목표가 되어야 한다.

그러나 실행에는 여전히 수준에서 직면한 조정 문제가 많이 있습니다. 익명을 요구한 셴양시 관계자는 "중앙 정부가 시(안)셴양(양)을 언급하는 것은 분명히 구축하기 위한 것"이라고 말했습니다. 국제적인 대도시, 시안. 중앙 정책에 대한 해석은 상호 협력 관계의 합병으로 "대시안"을 구축하는 것입니다. "

원래 아이디어에 따르면 산시성 서현신구는 펑웨이 신구와 징웨이 신구라는 두 개의 개발 주체가 될 것입니다. 경계와 행정 구역이 모호해지면서 시진핑으로 구성된 두 개의 관리위원회가 설립되었습니다.

예를 들어 펑웨이 신구의 계획 면적은 195평방킬로미터이며, 그 중 시안과 셴양시에 125평방킬로미터, 70만 평방킬로미터가 있다. . 관리 위원회에 의해 전체 지역이 시안에서 설정되었습니다. 셴양시 현장 징웨이 신구

계획 및 건설 계획이 승인되었습니다. 산시성 인민정부는 "서현신구"를 발행했으며, 펑웨이 신구 관리위원회의 이중 지도권은 서현신구 건설 실무위원회와 시안시 정부가 관리하며, 시안시 정부는 주요 건설 책임은 통합 개발 및 건설, Fengwei 신구 관리위원회, Xianyang이 이익을 비례적으로 공유합니다. "

" 웨이강(Wei River) 남쪽의 셴양(Xianyang) 신구는 펑웨이(Fengwei) 국유지 개발권이 해당 지역에 귀속된 이후 계획의 원활한 시행의 핵심으로 여겨져 왔다. .

그러나 당국은 토지 문제가 여전히 셴양시 건설에서 독립적으로 개발되고 있으며 관리 위원회도 구성되어 있으며 이 아이디어는 현지 최고 의사결정자들에 의해 인정되었으며 단기적으로 변하지 않을 것이라고 기자에게 말했습니다. .

시안의 최신 Fengwei 신도시 신탁 및 관리 시스템 프로그램도 이러한 진술을 확인시켜 줍니다. 이 계획에서는 Fengwei 신구가 시안의 5개 타운 전체가 신탁 대상자로 설립될 것임을 분명히 했습니다. , 그러나 Xianyang District의 세 마을은 프로젝트에 참여하지 않습니다.

혜택

Xixian New District는 본질적으로 Jingwei New District 행정위원회 Fengwei 위원회, New District 행정위원회, Xi'an 및 Xianyang이라는 3개의 CMC 팀으로 구성된 특별한 새 지구가 되었습니다. Feng Weixin 지역 관리위원회.

소식통에 따르면 이번 사태에 대해 시안과 셴양은 이처럼 단순한 '협력이나 합병', 즉 대등한 조율의 '태도'와는 거리가 멀다고 밝혔다.

오늘 초, 올해 시안의 새로운 지구관리위원회가 세간의 이목을 끌었던 시안펑웨이(Xi'an Fengwei)를 공개한 이후 두 도시는 지역 내 3개의 마을을 찾기 시작했다. Xianyang 신탁 문제를 조정합니다. 이에 앞서 셴양시는 토지 부지의 개발 및 관리를 담당하는 시안 셴양 펑웨이 신구 관리위원회를 먼저 설립했습니다.

시안의 여론은 지난 수년간 웨스트햄의 통합과 추진이 부실하고 두뇌가 부족하다고 믿고 있다. 왜냐하면 시안양시는 자신의 '영토'를 포기할 의지가 없기 때문이다. 'an은 Fengwei 신지구 전체의 개발과 건설을 주도하여 해당 지역의 발전에 더욱 도움이 될 것입니다.

셴양시 관계자의 견해로는 셴양시의 70평방킬로미터에 달하는 토지는 매우 불공평하다. “지난 몇 년 동안 셴양은 도시의 전력 공급을 거의 해제했다. Fengwei 신구, 주요 자본 투자 및 구현 프로젝트가 여기에 배치되었다고 Xianyang시 관계자는 말했습니다. 우리는 Xianyang의 수년간의 건설 결과를 부인할 수 없습니다.

또한 Xianyang의 이 부분의 위치 이점은 다음과 같습니다. 지역은 시안 지역에서 훨씬 우수합니다. "우리는 더 일찍 개발했으며 인프라 건설, 산업, 투자 및 기타 인프라 작업이 더 좋습니다.

통계에 따르면 2009년 셴양신구에 펑웨이가 고정자산에 8100억 위안을 투자해 공업생산액 1100억 위안, 재정수입 300만 위안을 넘은 것으로 나타났다. 첨단 장비 제조, 하이테크, 생물의학, 문화, 교육 및 부동산 등 산업 환경의 선두주자로서 이 지구는 총 투자액이 15억 1천만 위안에 달하는 51개 산업 프로젝트를 보유하고 있으며 총 산업 생산량은 완료된 전체 가치는 5,700억 위안입니다.

예정된 착륙세를 포함하여 이 부분은 어떻게 계산됩니까?

산업세, 토지, 건축, 철거, 토지 양도세를 제외하고는 누가 지불하는지에 대한 법적, 정책적 지침이 있다고 말했습니다. 6에이커의 토지는 100만 위안이며, 70평방 킬로미터의 토지는 물론 60,000이 훨씬 넘습니다.” 그는 셴양에서 발생한 이러한 중요한 사건은 경영 협력을 통해 달성할 수 없는 이해관계에 대한 충분한 성실성과 충분한 고려 없이는 추진될 수 없다고 생각합니다. 이 과정은 불가피합니다.

차이

토지 양도 수익 측면에서 두 도시 간의 세금 및 이해관계의 차이 외에도 이 지역의 산업 발전 모델은 실제로 일관성이 없습니다.

10월 21일 Xianyang Daily의 헤드라인 뉴스로 Xianyang City Party News는 "Xianyang Fengweixin의 국제 대도시 핵심 지역, Xianyang Fengweixin 건설을 위한 노력"이라는 제목의 중요한 기사를 게재했습니다. 건물 개발 개요 및 전망 일부 지역 관계자들은 토지 개발 권한 중 이 부분이 의심할 여지없이 셴양시가 장악하고 있다고 믿고 있습니다.

이 기사에서는 인프라 건설 외에도 풍력, 광산 차량 전력, 시디안(Xidian)을 구체적으로 언급하고 있습니다. 산업단지, Thomson Electric의 스프링력 자동차 부품, 익스텐션 오일 및 레이디얼 타이어, 그리고 수많은 산업 건설 프로젝트의 진행 상황과 전망

이와는 대조적으로 시안 펑웨이 신지구는 대부분의 작업은 아직 계획 단계에 있으며, 올해 8월 부동산 프로젝트 착수에 앞장서서 거리 양쪽의 3개 교량 블록 재건축과 관련된 첫 번째 주요 프로젝트를 시작했습니다. 대규모 철거 및 재건축 프로젝트가 해당 지역에서 시행되고 있으며, 이 프로젝트는 중국건설회사(China Construction Company)와 협력하고 있습니다.

중국국영건설공정공사와 그 지주회사인 중국해외부동산 간의 지속적인 부동산 연계 거래도 시장 기반의 펑웨이 신지구에 대한 대규모 투자 및 건설이 될 것으로 전해진다. 지향적인 방법.

현재 시안첨단기술지구와 시안경제개발구의 참여로 신구관리위원회와 시안펑웨이드로잉 관리팀이 구성됐다. 팀의.

산업화 프로젝트가 아직 서명 및 확정되지 않은 반면, 시안첨단기술지구의 탄더(Tande)와 Ziwei Real Estate가 관리하는 부동산 개발업체도 펑허(Fenghe) 양쪽의 부동산 프로젝트에 개입하기 시작했습니다. . Tande는 9월 6일, Xi'an High-tech (Group) Company의 실제 지배권과 대주주 Xi'an High-tech Industrial Development Zone Real Estate Development Company ***를 통해 공동 투자할 새로운 회사를 설립할 것이라고 발표했습니다. 시안첨단기술국제커뮤니티개발유한회사. 풍강변의 괜찮은 해변에 위치한 시안국제커뮤니티 토지 개발 프로젝트를 담당하고 있습니다.

이전에도 시안 펑웨이 첨단신지구 관리위원회는 펑웨이 신지구가 단순한 산업단지나 개발지구가 아닌 새로운 도시지역임을 여러 차례 공개적으로 밝힌 바 있다. 부동산산업이 중요한 기둥산업이 될 것이라는 의미다.

반면, 이러한 산업 프로젝트의 '빠른 발전'을 이루고 있는 Xianyang City는 Xi'an High-tech Zone의 Xi'an Fengweixin 관리팀을 보유하고 있지만 최근에는 Intel, Dell 등 많은 주요 프로젝트가 확장할 수 있는 모든 기회를 갖고 있지만 Huawei와 BYD는 다양한 이유로 착륙을 지연하지 않았으며 토지 문제와 심지어 Yinbiyadi 두 가지 프로젝트 개발 회의도 재무부에서 발표했습니다. 토지 및 자원.

이러한 차이로 인해 두 당사자 간의 추가 협력이 어려워졌습니다. "만약 부동산 판매에 종사했다면 셴양시 관계자가 셴양을 도와줄 것인지 묻지 않았을 것입니다." Fengweixin은 너무 많은 댓글을 달고 싶지 않습니다.

현지 학자들은 서부전선 통합이 쇠퇴하는 이유는 강력한 지도력과 고위급 정부의 육성 부족 때문이라고 본다. "만약 산시성 정부가 서현신구를 관리하게 된다면, 이 문제를 조정하기가 어렵다면, 서현신지역 관리위원회는 성 차원에서 설립된 조정 기관일 뿐이며, 산시성 정부는 자발적으로 이 기회를 포기했고, 산시성 사회과학원 학술위원회는 이를 포기했다고 할 수 있습니다. 산시성 사회과학원 부원장인 산시성 의사결정협의회 위원들은 “장통(Zhang Tong)은 통합을 처음 제안한 산시성 시안 출신 학자”라고 말했다. 현재의 관점에서 볼 때 상황은 유감스럽고 새로운 시안의 형성은 역사적으로 시안입니다. 셴양과 시안양은 기본적으로 같은 도시이며 현재 20km 밖에 떨어져 있지 않아 이들의 통합과 발전은 이러한 딜레마로 인해 황폐화되었습니다.

행정 이익 분할과 행정 구역 조정으로 인한 방해가 오랫동안 지속될 것이라고 생각하는 그는 시안과 셴양은 역사상 동일한 도시이며, 가장 좋은 방법은 "선양삼점 - 흥평시 동남삼원구분 시안시 시안을 형성하고 자원, 빈현, 창무, 순이, 춘화현을 퉁촨에 두었고 퉁촨은 지속 가능한 발전을 달성하기 위해 오래된 자원을 양링(Yangling)에 두었고 양링(Yangling) 시를 설립했습니다.