2018년 자치당위원회 정부업무보고 전문

2018년 자치당위원회 정부 업무 보고서 전문

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국민 1인당 가처분소득 실질 증가율은 8.2배로 경제성장률보다 빠르다. 농촌주민의 1인당 가처분소득은 9.2로 도시주민의 소득증가보다 빠르며 농촌빈민인구가 6600만명 이상 감소하였다. 1억 명이 해외로 여행을 떠났다.

농업기반을 지속적으로 강화하라. 농업을 강화하고, 농민을 복지하고, 농민을 부유하게 하는 정책을 강화하여 곡물 생산량의 '11연속 증가', '농민소득의 5연속 증가'를 달성할 것입니다. 농지를 숲과 초원으로 되돌리는 새로운 라운드가 시작되었습니다. 농촌토지권의 확인, 등록, 발급이 질서있게 진행되고 있으며, 신규 농업사업자의 성장도 가속화되고 있습니다.

모바일 인터넷, 집적회로, 고급 장비 제조, 신에너지 차량 등 전략적 신흥 산업의 발전을 지원하고, 인터넷 금융이 갑자기 등장하고 전자상거래, 물류 등 새로운 비즈니스 형식이 등장합니다. 빠른 배송이 빠르게 성장했습니다.

이와 동시에 생산능력 과잉 해소를 계속해 철강, 시멘트 등 15개 핵심산업의 낙후된 생산능력을 단계적으로 폐지하는 연간 과제도 예정대로 완료됐다. 스모그 통제를 강화하고 황색표지차량, 노후차량 퇴치목표를 초과 달성하였습니다.

인프라 건설을 촉진하고 지역 발전을 조율합니다. 베이징-천진-하북 지역의 조화로운 발전과 장강경제벨트 건설에서 중요한 진전이 있었습니다. 새로 건설된 철도의 운행거리는 8,427km이고, 운행 중인 고속철도의 운행거리는 16,000km에 달해 세계 전체의 60% 이상을 차지한다. 고속도로 주행거리는 112,000km에 이르렀고 수로, 민간 항공, 파이프라인 건설이 더욱 강화되었습니다. 광대역 인터넷 사용자는 7억 8천만 명 이상입니다. 남북 물 전환 프로젝트의 중간 경로의 첫 번째 단계에서 공식적으로 물이 개방되어 경로를 따라 수억 명의 사람들이 혜택을 받았습니다.

서민생활에 사용되는 금융 비중이 70%를 넘었습니다.

고용과 사회보장을 강화합니다. 도시와 농촌 주민의 기본 양로금 보험 제도를 통일하고 기업 퇴직자의 기본 양로금 수준을 10% 인상했습니다. 임시지원체계를 종합적으로 구축하고, 도시와 농촌의 생활수당 기준을 각각 9.97배, 14.1배 인상하고, 장애군, 순교자, 보훈제대군인 및 기타 우대수혜자에 대한 연금 및 생활보조금 기준을 강화했습니다. 20% 이상 증가했습니다.

교육 형평성을 계속해서 장려합니다. 빈곤지역에 취약한 의무교육학교 건설을 강화하고 빈곤가정 학생에 대한 재정지원 수준을 향상시키며 전국 학자금대출 자금기준을 대폭 제고한다. 중등직업학교 등록금 무상 보조금 정책이 3년으로 연장됐다. 의무교육 시험을 면제하고 인근 지역에 입학시키는 정책을 시행하여 28개 성에서 이주 노동자의 자녀가 이주 지역에서 대학 입학 시험을 볼 수 있도록 허용했습니다. 주요 대학에 다니는 가난한 지역의 농촌 학생 수가 2년 연속 10% 이상 증가했습니다. GDP에서 국가재정교육비가 차지하는 비중이 4를 넘습니다.

의학과 보건의 개혁과 발전을 깊이 추진합니다. 도시와 농촌 주민을 위한 중대질병보험 시범사업을 모든 성으로 확대하고 질병긴급지원체계를 기본적으로 구축했으며 전국민의료보험이 95% 이상 인구를 대상으로 하고 있다. 공립병원 개혁을 위한 시범 카운티와 시가 1,300개가 넘습니다.

식탁 오염을 통제하기 위한 노력이 이루어져 왔으며, 식품 및 의약품 안전 상황은 전반적으로 안정적입니다. 법에 의한 행정을 적극 추진하고 식품안전법 등 15개 법률을 제정, 개정하였으며 기업정보공개 임시조례 등 38개 행정법규를 제정 및 개정하였습니다. 청원업무 시스템을 개혁하라. 법률구조의 범위를 최저생계층에서 저소득층으로 확대하였습니다.

우리는 당 중앙위원회 8개 규정의 정신을 엄격히 관철하고 '4대 경향'의 시정을 견지한다. 국무원의 "법률 3장"을 엄격하게 시행하고 정부 건물, 기관 및 기관의 인력 배치와 "3개 공공" 비용을 효과적으로 통제합니다. 행정감독과 감사감독을 강화하고 당풍, 깨끗한 정부 건설과 부패척결을 추진하며 규율위법사건을 엄중히 조사 처리하여 부패분자들을 응당 징벌할 것입니다.

어려움과 과제

투자 성장이 약하고, 새로운 소비 핫스팟이 많지 않으며, 국제 시장이 크게 개선되지 않았고, 성장을 안정시키는 것이 더 어렵고, 일부 지역에서는 여전히 위험이 숨겨져 있습니다.

공산품 가격은 계속 하락하고 생산 요소 비용은 상승합니다. 중소기업은 자금 조달이 어렵고 자금 조달이 비싸다는 문제가 두드러지며 일부 기업은 생산 및 운영에 어려움을 겪고 있습니다.

경제 발전 모델은 상대적으로 광범위하고, 혁신 역량이 부족하며, 과잉 생산 문제가 두드러지고, 농업 기반이 취약합니다.

의료, 노인요양, 주거, ​​교통, 교육, 소득분배, 식량안전, 사회보장 등에 대해서는 국민들 사이에 여전히 불만이 많다. 어떤 곳에서는 환경오염이 심각하고, 대형 안전사고가 수시로 발생하고 있습니다.

소수의 정부 기관 직원들이 무분별하게 행동하고 일부 부패 문제는 충격적이다. 일부는 아무것도 하지 않고, 직위에서 정치적 조언을 구하지 않고, 해야 할 일을 하지 않는 공직자들이다.

2. 2015년 전반적인 업무 계획

우리나라의 경제 하강 압력은 여전히 ​​가중되고 있으며, 뿌리깊은 발전 모순이 올해 직면한 어려움이 작년보다 더 클 수 있습니다. 년도.

올해 경제·사회 발전의 주요 기대 목표는 국내총생산(GDP) 성장 약 7%, 소비자물가 약 3% 상승, 도시 신규 일자리 1천만 개 이상, 등록 도시 실업률 4.5% 이내다. , 수출입 증가율은 6 정도이고, 국제수지는 기본적으로 균형을 이루며, 주민 소득 증가는 경제 발전과 일치합니다. 에너지 소비 집약도는 3.1배 이상 감소했으며, 주요 오염물질 배출량도 지속적으로 감소했습니다.

거시경제 정책을 안정화하고 개선합니다.

효율성을 높이려면 적극적인 재정 정책을 강화해야 합니다. 올해 재정 적자는 지난해보다 2700억 위안 늘어난 1조6200억 위안으로, 적자율도 지난해 2.1에서 2.3으로 늘어날 것으로 예상된다. 그 중 중앙재정적자는 1조1200억위안으로 1,700억위안 증가했고, 지방재정적자는 1,000억위안 증가한 5,000억위안을 기록했다.

행정 간소화, 권한 위임, 분권화와 규제 결합을 위한 노력을 강화합니다.

올해는 다수의 행정승인 항목을 취소 및 분산화하고, 행정적 승인을 모두 취소하고, 행정승인을 표준화하기 위한 관리체계를 구축하겠습니다. 지방정부는 시장과 사회에 위임해야 할 권한을 전적으로 위임해야 하며 보류해서는 안 됩니다. 단순함에 단순함을 더하려면 권리가 있지만 고의는 없습니다. 모든 행정적 검토 및 승인 문제는 절차를 단순화하고 시간 제한을 명확히 해야 하며, 시장 활력을 '증가'하는 대가로 정부 권력을 '감소'해야 합니다.

가격 개혁을 가속화할 기회를 놓치지 마십시오.

대부분의 약품에 대한 정부 가격 책정을 폐지하고 다양한 기본 공공 서비스 비용 설정 권한을 위임합니다. 시험전력 송배전 가격 개혁을 확대하고 농업용수 가격 개혁을 추진하며 에너지 절약 및 환경 보호 가격 정책을 개선할 것입니다. 주민 차등가격제를 종합적으로 시행한다.

재정 및 조세 시스템 개혁의 새로운 진전을 촉진합니다.

법적 기밀 정보 외에도 모든 중앙 및 지방 부서의 예산 및 결산을 공개하고 완전한 사회적 감독을 받아야 하는 포괄적이고 표준화되었으며 공개적이고 투명한 예산 관리 시스템을 구현해야 합니다.

위안화 환율을 합리적이고 균형 잡힌 수준으로 유지하고 위안화 환율의 양방향 변동 유연성을 강화합니다. 위안화 자본계정의 태환성을 안정적으로 실현하고, 위안화의 국제적 사용을 확대하며, 위안화 국경 간 결제 시스템 구축을 가속화하고, 위안화 글로벌 청산 서비스 시스템을 완비합니다.