미국 선거 제도

미국 선거제도

미국 대통령 선거는 간접선거제를 채택하고 있다. 먼저, 각 주의 유권자들이 해당 주의 선거인을 선출하기 위해 투표하고(그 수는 해당 주의 하원의원 수와 동일), 이후 각 주의 선거인들이 각 주의 주도에서 동시에 투표하여 대통령을 선출한다. 그리고 부사장. 회원의 선출은 직접선거로 실시한다. 하원의원은 각 주의 유권자에 의해 직접 선출됩니다. 상원의원은 처음에는 주 의회에 의해 선출됩니다. 1913년에 발효된 헌법 제17조는 상원의원도 각 주의 유권자에 의해 직접 선출되도록 규정하고 있습니다. 주지사, 국회의원, 일부 주의 판사 및 주요 행정관은 유권자에 의해 선출됩니다. 모든 수준의 선거는 일반적으로 양당에 의해 진행됩니다. 양당의 지배력을 확보하기 위해 단일선거구제와 다수대표제를 일반적으로 시행하고 있다.

유권자 자격: 18세 이상의 모든 미국 시민은 투표할 권리가 있습니다. 노스다코타를 제외하고 다른 모든 주에서는 유권자가 투표하기 전에 사전 등록을 요구합니다.

후보 자격 헌법은 25세 이상이고 7년 동안 미국 시민권을 유지한 사람이면 누구나 의회에 출마할 수 있다고 규정하고 있습니다. 의회에 출마할 수 있습니다. 그러나 후보자들은 공직에 출마할 때 해당 선거구에 거주해야 합니다(따라서 뉴욕주 상원에 출마하기 위해 일시적으로 뉴욕 주로 이주한 미국 영부인 힐러리 클린턴).

후보자 선발 방법 정당단체 추천, 정치인 추천, 이익단체 추천 등 후보자 선발 방법은 다양하지만 대부분의 경우 자체 추천을 통해 후보자를 선출한다. . 후보자가 특정 정당에 소속된 경우 해당 정당의 공천을 받기 위해서는 사전선거에서 해당 정당의 다른 반대자들을 물리쳐야 합니다. 한 정당이 압도적으로 우세한 일부 의회 지역구에서는 해당 정당의 지명을 얻는 것이 곧 경선에서 승리하는 것과 다름없습니다.

일반후보들은 예비선거를 통해 정당공천을 얻는다. 사전선택 시스템을 구축하는 데는 100년 이상이 걸렸습니다. 1830년대 미국에서는 당 의회에서 후보를 지명하는 제도가 형성됐고, 이후 대부분의 의원은 당 내 비밀 회의를 통해 지명됐다. 1867년 펜실베니아의 크로포드 카운티는 공직에 지역 후보자를 지명하기 위해 처음으로 직접 예비선거 방식을 사용했습니다. 즉, 양 정당의 유권자가 직접 투표하여 해당 정당이 지명한 후보자를 결정했습니다. 20세기 초에 직접 사전 선택 시스템이 추진되었으며, 1917년까지 미국의 48개 주 중 44개 주에서 어떤 형태로든 직접 사전 선택을 시행했습니다. 현재 미국 50개 주 모두 직접 예비선거를 통해 정당 후보를 지명합니다.

상원의원 선거 방식: 의회의 상원의원은 각 주에서 직접 선출하며, 각 주에서는 2명의 상원의원, 총 100명을 선출하며 임기는 6년이며, 3분의 1은 2년마다 재선됩니다. 구체적인 방법은 상원의원을 3개 그룹으로 나누어 2년 뒤 한 그룹, 4년 뒤 한 그룹, 6년 뒤 한 그룹이 재선되는 방식이다. 기본 할당 원칙은 한 주의 임기 중 두 명의 구성원이 같은 해에 만료되지 않도록 하는 것입니다. 상원 의원이 임기 중 사망하거나 사임하는 경우, 주 입법 기관이 주지사에게 상원 의원의 후임자를 임명하도록 승인하지 않는 한, 주지사는 보궐선거를 실시해야 합니다. 후임자는 다음 총선까지 재직할 수 있지만 총선에서는 실시됩니다. 후임자는 남은 임기 동안 상원의원의 임기가 6년이고 그가 3년차에 사망하는 경우 그의 후임자는 취임 후 1년 동안 총선에 참여하고 당선된 사람은 재직만 합니다. 2년 동안. 현재 50개 주 중 49개 주에서는 주지사가 상원의원 후임자를 임명할 수 있는 권한을 부여하고 있습니다. 유일한 예외인 오레곤주는 보궐선거를 통해 상원의원을 선출해야 합니다.

1866년 이전에는 미국에 통일된 연방 상원의원 선거 시스템이 없었습니다. 이 제도의 단점은 양원이 종종 교착상태에 빠지기 때문에 의회가 소집된 후에도 몇 달 동안 상원의 일부 의석이 비어 있다는 것입니다. 나머지 절반의 주는 주 의회의 양원 의원이 함께 투표하고 과반수 표를 얻은 사람이 선출되는 "공동 투표 시스템"을 사용합니다. 각 주의 선거제도는 의회 선거에 많은 혼란을 가져왔다. 1866년 7월, 상원 법사위원회는 의회가 상원 선거 시스템을 통합하는 법안을 통과시킬 것을 권고하는 보고서를 전체 의회에 제출했습니다. 두 의회 모두 관련 법안을 신속하게 통과시켰습니다.

새로운 상원의원 선거 방식은 양원이 별도로 투표하고, 다음날 양원이 합동회의를 열어 의석수를 집계하는 방식이다. 두 집의 투표 결과 두 집이 별개인 경우 동일한 사람이 과반수 이상의 득표로 연방 상원의원으로 선출된 경우, 어느 누구도 동시에 두 집에서 과반수를 얻지 못한 경우 해당 사람은 즉시 당선된 것으로 선언됩니다. 동시에 주 의회의 양원은 같은 회기 동안 매일 정오 12시에 최소한 하루에 한 번씩 모여 연방 상원의원이 선출될 때까지 투표해야 합니다.

간접선거를 통해 연방 상원의원을 선출하는 이런 방식은 1913년까지 계속 사용됐다. 1913년에 주의 3분의 2가 헌법 수정 제17조를 비준했는데, 이는 미국 상원의원이 각 주의 주민에 의해 선출되어야 한다는 것, 즉 상원의원은 해당 주의 유권자에 의해 미리 선출되어야 한다고 규정한 것입니다. 주 의회에서 상원의원을 선출하기 전에 주 의회의 선거는 본질적으로 단지 투표일 뿐입니다. 사전 선택 결과에는 공식 직인이 찍힐 것입니다.

현재 미국의 48개 주는 상원 선거에서 단 한 표만 요구하며, 단순 과반수를 얻으면 당선될 수 있는 유일한 예외는 조지아주와 루이지애나주이다.

상원 선거 투표는 선택 사항입니다.

미국 헌법은 하원 의원 선거 원칙을 다음과 같이 규정하고 있다. 의회 의원은 각 주의 인구 비율에 따라 선출된다. 인구 대비 대표 비율은 이를 초과할 수 없다. 1:30,000(즉, 각 대표자는 최소 30,000명의 유권자를 대표해야 함), 각 주에는 최소 한 명의 대표가 있어야 합니다. 미국 인구조사는 10년마다 실시되며, 인구조사 결과에 따라 하원 의석이 재분배됩니다. 이 비율을 적용하면 미국 국회의원 수는 이제 최대 7000명에 이른다. 현재 435명의 회원 수는 1910년 13차 인구 조사 결과에 따라 결정됐다. 제87대 의회에서는 알래스카와 하와이에 각각 할당량이 부여되어 하원은 437명으로 남았지만, 일반적으로 영국 하원처럼 650명으로 구성된 입법기관은 너무 크고 번거롭다고 생각하여 그렇게 했습니다. 대표자 수를 더 추가하고 싶지 않았기 때문에 1929년 의회는 총 대표자 수를 435명으로 고정했으며 더 이상 인구 증가에 따라 증가하지 않았습니다.

미국 헌법은 하원이 대표하는 유권자의 수를 3만명 이상으로 규정하고 있으나 현실적으로 이 조항은 너무 광범위한 것으로 나타났다. 대법원이 판례를 통해 확립한 “각 의원이 다른 의원이 대표하는 것과 같은 수의 유권자를 대표하도록 노력한다”는 원칙과 양립할 수 없다. 이에 대법원은 선거구를 획정할 때 선거구별 인구비율 차이가 3.1을 넘지 않아야 한다는 판례를 내놨다.

1967년 미국은 주 단위로 대표를 선출하는 모든 방법을 폐지하는 법을 통과시켰습니다. 즉, 주에 3개의 할당량이 할당되면 주정부는 주를 각각 3개의 구역으로 나누어야 합니다. 그 중 A 선거구는 한 명의 의원을 선출하며, 주 전역의 유권자들은 물론 주에 단 하나의 할당량이 없는 한 세 명의 의원을 선출하기 위해 집합적으로 투표할 수 없습니다. 현재 하원 의석 분포는 캘리포니아주가 52석으로 가장 많고, 뉴욕주가 31석으로 그 뒤를 잇고 있으며, 알래스카를 포함한 7개 주만이 10석 이상을 보유하고 있습니다. .

하원에는 각 주에서 선출된 의원 외에도 푸에르토리코 자유주 출신의 지역 대표(Resident Commissioners)와 미국령 사모아, 컬럼비아 특별구 출신의 대의원(대표)도 있다. 괌, 미국령 버진아일랜드), 하원에 배정된 이들 대표는 하원의 권한 대부분을 누리지만 투표할 수는 없습니다.

선거 관리 연방 선거법은 연방선거관리위원회가 선거 문제를 관리하도록 규정하고 있습니다. 연방선거관리위원회는 대통령이 지명하고 상원의 인준을 받은 6명으로 구성된다. 연방선거관리위원회는 연방선거관리법을 집행하고 위반사항을 기소합니다.

연방 캠페인법에 따르면 개인은 같은 해에 동일한 후보자에게 1,000달러, 모든 후보자에게 25,000달러 이상, 또는 동일한 정치 활동 위원회에 25,000달러를 초과하여 기부할 수 없으며, 기부금은 5,000달러일 수 있습니다. 동일한 정당의 전국위원회에 $20,000를 초과할 수 없습니다.

모든 정치 활동 위원회는 동일한 후보자에게 1년에 $5,000 이상을 기부할 수 없습니다. 동일한 정당의 전국 위원회에 대한 기부금은 $15,000를 초과할 수 없습니다. 법은 선거자금을 엄격하게 통제하지만 현실적으로는 여전히 큰 허점이 있다. 기부자는 소프트 머니를 기부함으로써 법의 제약을 피하는 경우가 많습니다(미국 법률은 유권자가 특정 정책을 지지하기 위해 기부할 수 있는 금액에 제한이 없지만 실제로는 특정 정책이 특정 후보일 가능성이 높음) 옹호, 그래서 기부 정책을 지지하기 위한 돈은 후보자를 지지하는 것과 다르지 않습니다.)

각 후보자는 100달러 이상 기부한 모든 기부자의 이름, 홍보실 및 채용 정보를 포함하여 선거 10일 전 또는 선거 후 30일에 받은 기부금 및 캠페인 비용을 연방선거관리위원회에 보고해야 합니다.

선거의 종류: 선거는 총선, 중간선거, 보궐선거로 나누어진다. 총선 연도 선거는 대통령 선거 연도에 4년마다 실시되는 국회의원 선거를 말하며, 이때 대통령 선거와 국회의원 선거가 동시에 실시되는 중간선거는 2년차에 실시되는 국회의원 선거를 말한다. 두 선거 연도 사이. 보궐선거는 의원이 임기 만료 전 사임, 사망, 의원직에서 제명된 경우에 공석이 생겼을 때 치러진다.

현 상원 100석 중 공화당이 55석, 민주당이 45석을 차지하고 있다. 하원 435석 중 공화당이 223석, 민주당이 211석, 무소속 1석을 차지한다.

상원에는 여성 의원이 9명, 하원에는 여성 의원이 58명이다.

의회 의원의 대다수는 남성, 백인, 교육 수준이 높은 중년층이며 중산층 또는 중상위 소득층 출신입니다. 직업별로는 변호사가 하원에서 40% 이상, 상원에서 60% 이상을 차지하며 기업가와 은행가가 그 뒤를 따르고 있으며 노동조합이나 생산직 의원 출신은 거의 없습니다.

재선 미국은 대통령이 2회 이상 재선될 수 없도록 규정하고 있으나, 위원 임기에 제한은 없다. 실제로 미국 국회의원의 재선율은 상당히 높다. 재선에 출마한 하원의원 중 92명이 재선됐고, 그 중 75명이 상원에서 재선됐다. 일반 총선에서는 50~70석의 국회의원을 거의 별다른 선거운동 없이 재선할 수 있다.

현직 의원이 더 쉽게 재선될 수 있는 주요 이유는 다음과 같습니다. 1. 상대보다 가용 자원이 더 많습니다. 유권자들이 이를 이해하고 친숙해질 수 있도록 TV, 라디오, 집회에서 연설할 수 있습니다. (유권자는 투표할 때 잘 아는 사람에게 투표하는 경향이 있습니다.) 또한 보조자를 통해 유권자에게 편지를 보내 연락을 강화하고 유권자가 기억할 수 있도록 할 수도 있습니다. ; 또한 귀하의 지위를 활용하여 선거구에 도움을 주고 유권자에게 감사를 표할 수도 있습니다. 2. 현직 의원은 반대자보다 캠페인 자금을 받을 가능성이 더 높습니다.

미국의 대통령 선거 시스템

(1) 미국의 대통령 선거

미국 헌법 조항에 따라 미국은 대통령제이며, 행정권은 대통령에게 있다. 국가원수와 정부수반의 권한은 대통령에게 집중되어 있다. 대통령은 국군 총사령관이기도 하다. 대통령은 의회에 대해 책임을 지지 않습니다. 대통령은 4년마다 실시되는 총선거를 통해 선출되며 임기는 4년이고 1회 연임할 수 있다.

미국 대선의 과정은 주로 사전선거, 대선후보 지명, 캠페인, 전국선거, 선거인단 투표, 당선된 대통령 취임식 등 길고 복잡하다.

사전 선택 단계는 일반적으로 뉴햄프셔에서 선거 연도 2월 세 번째 화요일에 시작되어 6월에 끝납니다. 이후 미국의 양대 정당인 민주당과 민주당은 전국 대부분의 주에서 열리는 자신들의 당 전당대회에 참여할 대표들을 선출하게 된다. 예비 선거를 치르지 않는 몇몇 주에서는 초당적인 주 위원회나 대회에서 대의원을 선출합니다. 뉴햄프셔는 예비선거를 주도적으로 진행하기 때문에 뉴햄프셔의 선거 결과는 다른 주에 큰 영향을 미친다.

미국의 양대 정당의 전당대회는 보통 각각 7월과 8월에 열린다. 이때 전당대회에 참여한 각 주 대표들은 투표를 통해 소속 정당의 대통령 후보를 선출한 뒤, 대통령 후보가 지명한 부통령 후보를 채택하고 공식적으로 선거 강령을 선출하게 된다.

집회는 종종 며칠 동안 지속되며 수백 표가 투표됩니다.

당대회가 끝난 뒤 당선된 대선 후보들은 표를 얻기 위해 여러 주를 순방하고 유권자들과의 대규모 만남, 텔레비전 연설, TV 토론회 등 수개월간 전국적인 캠페인을 시작했다. 대선후보들은 막대한 돈을 쓰고 다양한 전술을 구사해 선거운동을 벌인다.

미국 법에 따르면 전국 선거에서는 유권자가 두 명의 대통령 후보 중 하나를 선택하기 위해 선거 연도 11월 두 번째 화요일에 지정된 장소에 가서 투표해야 합니다. 전국 선거도 선거인단의 투표로 결정됩니다. 한 주에서 가장 많은 표를 얻은 대통령 후보가 해당 주의 선거인단 전체를 차지하므로 선거는 일반적으로 일상적인 문제입니다.

(2) 미국 부통령은 어떻게 탄생했나

미국 정치에서 부통령은 실제 ​​업무를 맡지 않는다. 그의 공식 임무는 상원 의장이지만 상원 투표에서 동점일 경우에만 투표하기 때문에 이는 주로 의례적인 것입니다. 부통령의 일상 업무는 일반적으로 대통령의 요구 사항에 따라 이루어지며 대통령을 대신하여 외국 지도자의 장례식에 참석하는 등 일반적으로 중요하지 않습니다.

미국 헌법에 따르면 대통령이 사망하거나 직무를 수행할 수 없게 되면 부통령이 대통령직을 승계하게 된다. 먼저 부통령이 되는 것은 미국 대통령의 왕좌에 오르는 방법 중 하나입니다. 제2차 세계대전 이후 대통령 임기 동안 3명의 부통령이 대통령직을 맡았다. 트루먼은 루즈벨트의 죽음으로 대통령이 되었고, 존슨은 케네디의 암살로, 포드는 닉슨의 사임으로 대통령이 되었습니다. 또한 Nixon, Humphrey, Mondale 및 Bush를 포함하여 여러 부통령이 대통령 후보로 재직했습니다.

미국의 부통령은 미국 국민이 직접 선출하는 것이 아니라 민주당과 민주당의 대통령 후보들이 선출하고 양당의 전당대회에서 선출된다. 대선 후보는 부통령 후보를 선출할 때 그 사람의 정치적 자질과 여건을 먼저 고려해야 하지만, 균형을 이루고 가장 많은 유권자의 지지를 얻기 위해 주로 그가 당 내에서 어떤 세력을 대표하는지를 살펴야 한다. 가능한 한 많이.

그러나 선거 결과는 대선후보의 부통령 선택에 달려있지 않다. 1988년 미국 선거 당시 많은 미국인들은 공화당 대선후보 부시의 러닝메이트인 퀘일은 너무 어리고 미성숙하며 배려할 가치가 없다고 생각한 반면, 민주당 대선후보 듀카키스의 러닝메이트 벤슨 리치는 경험이 많고 존경받는 인물이라고 믿었다. 하지만 선거 결과 부시가 승리해 대통령이 되었고, 퀘일은 자연스럽게 부통령이 됐다.

부통령 후보는 대개 국회의원이지만 상원의원이 부통령 후보로 선출될 확률이 더 높다. 그 이유는 상원의원이 부통령으로 당선되면 상원의장을 맡게 되어 대통령과 상원의 유대가 강화되기 때문이다.

(3) 미국 대선 사전선거 단계

사전선거는 미국 대선의 첫 번째 단계인 예비선거이다. 사전 선정 기간은 보통 2월부터 6월까지다. 이 단계에서는 각 정당의 전국대회에 참가할 대표자를 선출하는 것이 관건이다. 각 정당의 대통령 후보는 당의 전국대회에서 최종적으로 선출된다.

현재 미국 대부분의 주에서는 유권자가 투표를 통해 당 전당대회에 참여할 대표를 직접 선출하는 직접경선을 시행하고 있다. 전당대회에 참가한 대의원들은 자신이 어떤 대통령 후보를 지지하는지 명확히 밝히기 때문에 투표 결과는 각 대통령 후보의 지지율을 명확히 알 수 있게 된다. 올해 2월 1일 뉴햄프셔주에서 열린 일종의 예비선거다.

또 다른 형태의 사전 선발 방식은 '간부회의'(또는 '풀뿌리 회의')로, 각 주의 각 선거 지점에서 두 정당이 풀뿌리 회의를 열고, 해당 정당을 지지하는 유권자들이 투표에 참여합니다. 당의 대선후보에 대한 지지를 표명하고, 군대표회의에 참석할 대표를 선출합니다. 그런 다음 카운티 대회는 주 대회의 대의원을 선출하고, 전국 대회의 대의원을 선출하여 궁극적으로 당의 대통령 후보를 결정합니다. 1월 24일 아이오와주에서 실시된 예비선거입니다.

아이오와는 미국에서 최초로 정당 전당대회를 개최한 주이고, 뉴햄프셔는 직접 예비선거를 실시한 최초의 주였습니다.

두 주의 예비선거는 '풍향계'이자 '지압계' 역할을 합니다. 선거 결과는 다른 주의 후속 예비선거에 영향을 미치므로 후보자의 성공 또는 실패에 매우 중요합니다.

예비선거든 전당대회든 각 주의 예비선거 활동은 일반적으로 자신이 민주당원인지 공화당원인지 명확히 밝히고 정당 입장을 명확히 밝히지 않은 유권자만 참여할 수 있도록 허용하고 있다. 이전 유권자 집단 가운데서도 실제로 참여한 유권자는 극히 일부에 불과했다.

(4) 미국 대통령의 임기, 임기 및 직위의 구별

미국 선거에서는 종종 "임기", "임기" 및 "직위"의 세 가지 다른 의미가 관련됩니다. ” 미국 대통령 컨셉이다.

'임기'에 대해 미국 헌법은 대통령 선거가 4년마다 실시되도록 규정하고 있으며, 대통령 임기는 4년 임기로 정의되어 있다. 대통령이 임기 중 어떤 사유로든 직무를 수행하지 못하고 다른 사람으로 교체될 경우 두 대통령은 같은 대통령이 된다.

'임기'는 그가 대통령을 역임한 횟수를 뜻한다. 한 사람이 여러 임기 동안 대통령직을 맡을 수 있지만 여전히 임기는 한 번입니다. 그러나 한 사람이 여러 번의 비연속적인 대통령 선거에서 여러 번 당선된 경우, 그 당선 횟수는 여러 임기로 계산됩니다.

'직위'는 실제로 대통령을 역임한 사람의 수를 뜻한다. 미국이 대통령 선출을 시작한 이래로 재선이든 여러 차례 당선되든 대통령 수는 중복 계산 없이 집계된다.

이렇게 계산하면 빌 클린턴은 미국의 52대, 42대, 41대 대통령이다.