NAFTA 설립의 주요 사건

북미자유무역지대(북미자유무역지대) 설립 배경

1989년 미국과 캐나다가 주도적으로 '미국-캐나다 자유무역협정'을 체결했는데, 개발도상국인 멕시코가 더 큰 그림에서 소외될 위험에 직면해 있는 북미 경제에서 중요한 역할을 할 수 있도록 했습니다. 점점 치열해지는 경쟁에서 뒤처지지 않기 위해 멕시코도 합류 협상을 시작했다. 1991년 2월 5일, 미국, 캐나다, 멕시코 대통령은 세 정부 대표가 같은 해 6월 3자 자유 무역 협정에 대한 협상을 공식적으로 시작할 것이라고 동시에 발표했습니다. 14개월 간의 힘든 협상 끝에 1992년 8월 12일 미국, 캐나다, 멕시코는 3자 자유 무역 협정인 북미 자유 무역 협정(NAFTA)에 서명했습니다. 1994년 1월 1일에 이 협정이 공식적으로 발효되었습니다. 협정은 발효일로부터 15년 이내에 3국간 무역장벽을 점진적으로 철폐하고 상품과 서비스의 자유로운 흐름을 실현해 세계 최대의 자유무역블록을 형성하기로 했다.

창립 당시 소비자는 3억 6천만 명, 국민총생산(GDP) 총액은 6조 달러가 넘었습니다. NAFTA는 자유무역을 이론적 기반으로 삼아 자유무역지대 형태로 무역과 투자의 포괄적 자유화를 달성함으로써 북미 전체의 경제 및 무역 발전을 견인하려는 야심찬 계획이라고 할 수 있다. 지역. . 당시 국제 경제 및 무역계의 많은 사람들은 이곳을 역사상 가장 과감한 조치를 취한 최대 규모의 자유무역지역으로 여겼습니다. 특히 멕시코 등 개발도상국의 경우 이번 협정 가입은 다양한 기회와 위험을 수반하며 국내 정치, 경제, 사회 등 여러 측면에 지대한 영향을 미친다.

일반적으로 전쟁 이후 등장한 관세동맹, 자유무역지대 등 지역경제기구 회원국들은 대체적으로 경제 수준이 비슷한 나라들이다. 국제 산업 분업의 관점에서 보면 대부분의 회원국은 더 높은 수준의 경쟁과 보완성을 달성하기 위해 수평적 분업을 채택하고 있습니다. 예를 들어 EU의 동진 확장 이전에는 모든 선진국으로 구성되었으며, 비교적 긴밀한 사회 시스템, 경제 발전 수준, 역사적, 문화적 전통을 가진 메커니즘이었으며 어느 국가도 할 수 없었습니다. 따라서 다른 지역 조직에 비해 조직화 수준과 표준화 수준이 훨씬 높은 것도 성공의 기본 이유 중 하나입니다. 이에 비해 NAFTA는 G7 회원국인 두 개의 선진국과 하나의 대표적인 개발도상국으로 구성되어 있으며, 이들 국가 사이에는 정치, 경제, 문화 등 측면에서 큰 격차가 있습니다. 따라서 NAFTA는 수직적 분업을 통해 미국, 캐나다, 멕시코 간의 경제적 보완 관계를 반영하고 모든 당사자의 경제 발전을 촉진합니다. 역사적 경험으로 볼 때 이렇게 큰 격차를 두고 국가 간 자유무역지대를 형성한 전례는 없다. 따라서 NAFTA는 선진국과 개발도상국이 역내 자유무역지대를 형성하려는 첫 번째 시도이다. 그 성공 여부는 전 세계 지역 경제 협력에 큰 의미를 갖는다. 이 경우 NAFTA 운영의 기본 모델은 미국과 캐나다가 선진 기술과 지식 집약적 산업을 활용하여 멕시코에서의 지배적 지위를 더욱 강화하고 멕시코 상품과 자본의 흐름을 통해 멕시코 시장을 확장하는 것입니다. 다른 한편으로는 값싼 노동력을 활용하여 비용을 절감하고, 노동집약적 제품을 적극적으로 개발하여 미국으로 상품을 수출할 수 있으며, 동시에 미국으로부터 막대한 투자와 기술 이전을 얻어 이를 홍보할 수도 있습니다. 자체 산업 구조를 조정하고 자체 제품 생산을 가속화하며 수직적 분업을 통해 더 많은 경제적 이익을 얻음으로써 세 나라 간의 불가분한 경제 관계가 협력의 연결 고리가 되었습니다. 따라서 NAFTA는 남북경제협력의 대표적인 대표자 중 하나이다. 미국, 캐나다, 멕시코가 함께 모여 자유무역지대를 형성할 수 있었던 데에는 깊은 역사적 배경이 있습니다.

이론적으로 남북 지역 경제 집단 조직의 형성에는 먼저 두 가지 전략적 전제가 있어야 합니다.

첫째, 식민지와 낙후 지역이 적어도 2012년에는 정치적, 경제적 독립을 획득해야 합니다. 선진국의 통제에서 벗어나 상호협력을 통한 공동발전에 대한 강한 의지를 갖고 있다.

둘째, 같은 지역의 선진국들은 유사한 이해관계를 바탕으로 외부 경제 세력과의 경쟁에 대처하기 위해 협력해야 합니다.

구체적으로, 한편으로는 1980년대 이후 유럽연합(구 유럽연합)의 경제력이 나날이 성장했고, 아시아 지역의 일본 경제도 급속도로 팽창했다. 냉전이 끝난 후, 세계 정세의 발전은 미국에게 불리한 경향을 보여주었습니다. 미국은 더 이상 이전처럼 혼자서 상대국과 경쟁할 수 없습니다. 미국은 세계경제적 지위를 공고히 하기 위해 다른 경제집단, 경제대국들과 경쟁할 수 있는 자신을 핵심으로 하는 지역경제집단을 창설해야 한다. 그러므로 미국은 자유무역지대를 구축하려는 의욕과 열정이 크다. 한편, 북미자유무역지대(NAFTA) 설립은 캐나다와 멕시코의 이익에도 부합한다. 캐나다 경제는 항상 미국에 크게 의존해 왔으며 원래의 "미국-캐나다 자유 무역 협정"은 더 이상 상황 변화에 적응할 수 없습니다. 멕시코는 상대적으로 경제가 낙후된 개발도상국으로서 역사적 이유로 오랫동안 미국과의 경제동맹 체결을 거부해 왔으나, 1980년대 중반 이후 국내 경제상황이 악화되면서 미국과 협력하게 되었다. 유일한 옵션. 결국, 새로운 대내외 정세에 직면하여 3국은 실용적인 태도로 경제 발전 전략을 조정해 왔으며, 수많은 난관을 극복한 끝에 마침내 북미자유무역협정(북미자유무역협정)을 체결했습니다.

북미자유무역지대(North American Free Trade Area)는 미국을 핵심으로 하는 남북 지역 경제조직이다. 미국은 북미자유무역지대에서 절대적으로 주도적인 역할을 하고 있다. 미국은 북미자유무역지대를 옹호할 뿐만 아니라, 자유무역지대 운영에 있어 절대적인 지배적 지위를 차지하고 있다. 무역지역 내부의 힘으로 볼 때 미국은 인구의 2/3, 경제력의 90%를 차지하고 있는 반면, 캐나다는 인구의 7%, 경제력의 8%에 불과하지만 멕시코는 거의 그 수준이다. 인구의 26%, 경제력은 2% 미만이다. 미국, 캐나다, 멕시코는 산업화 정도와 개발 수준에 따라 세 가지 수준에 속합니다. 미국은 첫 번째 수준에 속하고, 캐나다는 두 번째 수준에 속하며, 둘 다 선진국입니다. 멕시코는 세 번째 수준에 속합니다. , 새로 산업화된 국가의 경우. 따라서 경제력, 산업화 정도, 발전 수준에 관계없이 미국은 절대적인 지배적 위치에 있으며 당연히 캐나다와 멕시코에 대해 강력한 억제력을 행사합니다. NAFTA는 미국에게 양자 무역, 직접 투자, 기술 이전, 3차 산업 분야에서 캐나다와 멕시코를 통제하고 침투할 수 있는 기회를 제공함으로써 무역 지역의 대내외 문제에 대해 절대적인 발언권을 갖습니다. 따라서 근본적으로 북미자유무역지역의 창설은 미국의 전략적 의도를 반영한 ​​것이다. 그러나 반면에 NAFTA는 캐나다와 멕시코에게 미국 시장에 진출할 수 있는 흔치 않은 기회를 제공하며, 이는 두 국가의 경제 발전을 촉진하는 데 매우 중요한 역할을 합니다. 또한 크게 향상되었습니다. 따라서 NAFTA는 대체로 윈윈(win-win) 선택이자 결과입니다.

(2) '북미자유무역협정'의 기본 내용

3개 회원국의 서로 다른 경제발전 상황을 고려하여 '북미자유무역협정'은 "는 다음 측면에서 중요한 기여를 했습니다. 준비가 이루어졌습니다.

첫째, 멕시코가 노동 우위를 갖고 있는 직물 및 의류와 관련하여 미국과 캐나다는 일부 제품에 대한 관세를 취소하는 것 외에도 멕시코에서 생산되는 직물 및 의류에 대한 쿼터 제한도 취소합니다. 원산지 규정을 적용하고 관세 수준을 45%에서 20%로 낮춥니다.

둘째, 자동차 제품의 경우 미국과 캐나다가 멕시코산 차량에 대한 관세를 점진적으로 철폐했으며, 이 중 경트럭에 대한 관세는 25%에서 10%로 인하됐으며, 앞으로 완전히 인하될 예정이다. 대형 차량의 경우 5년 내에 철폐됩니다. 트럭, 버스, 승용차, 트랙터에 대한 관세는 10년 내에 철폐됩니다. 멕시코는 5년 이내에 소형 트럭에 대한 관세를 철폐하는 것을 포함해 10년 안에 미국과 캐나다의 자동차 제품에 대한 관세 및 비관세 장벽을 철폐할 예정이다.

셋째, 미국과 캐나다는 멕시코 농산물에 부과한 관세 61%와 85%를 취소하고, 멕시코는 미국 농산물에 부과한 관세 36%와 4%를 취소한다. 그리고 캐나다. 또한 멕시코는 남은 농산물에 대한 관세를 점진적으로 인하하기 위해 10~15년의 시간을 갖고 있으며 인프라 건설, 기술 지원 및 과학 연구를 통해 농업 발전을 지원할 권리가 있습니다.

넷째, 운송산업 측면에서 3국간 국제화물운송 개방에는 10년의 과도기가 있다. 3년 후 멕시코 트럭이 미국 국경 지역에 진입할 수 있게 되었고, 7년 후 세 나라의 국경이 육로 운송을 위해 완전히 개방되었습니다.

다섯째, 통신산업에서는 3국 통신기업이 통신망 및 공공서비스 산업에 차별 없이 진출할 수 있으며, 확장 서비스 개발에 제한이 없다.

여섯째, 금융·보험업계에서는 협정 이행 후 첫 6년 동안 미국과 캐나다 은행은 뱅크 사업 지분의 8~15%만 참여할 수 있다. 멕시코의 경우 7~15년차에 멕시코 은행 시장의 외국인 점유율이 25%를 초과하는 경우 멕시코는 일부 보호 조치를 시행할 권리가 있으며 멕시코는 처음부터 미국 및 캐나다 은행 시장에서 상대적으로 자유로운 대우를 누릴 수 있습니다. 또한 이 협정을 통해 미국과 캐나다의 보험 회사는 멕시코 보험 회사와 합작 투자를 할 수 있으며, 이를 통해 외국 회사의 지배 지분은 2000년까지 멕시코 보험 회사에 대한 외국 회사의 지분에 도달할 수 있습니다. 100%.

일곱째, 에너지 산업에서 멕시코는 석유 및 천연가스 자원의 탐사 및 정제, 기초 석유화학 산업에 대한 독점권을 유지하지만, 비석유화학 산업은 외국인 투자자에게 개방됩니다. 또한, 이 협정에는 투자자에게 내국민 대우가 부여되고, 투자자에게 특정 수출 비율, 오리지널 제품 제한, 무역수지, 기술 이전 등의 제한이 적용되지 않는다는 내용도 명시되어 있습니다. 이에 더해 미국, 캐나다, 멕시코는 1998년에 500가지 유형의 관세를 철폐하기로 합의했습니다. 1998년 8월 1일 발효된 이 협정은 미국은 멕시코에서 생산된 직물, 의류, 시계, 모자 등을 무관세로 수입할 수 있고, 멕시코는 미국산 화학제품, 철강제품, 장난감에 시장을 개방한다는 내용을 담고 있다. 그리고 다른 상품. 이 협정이 시행되면 멕시코 상품의 약 93%가 미국 면세 ​​혜택을 누리게 되며, 미국 상품의 약 60%가 면세로 멕시코 시장에 직접 진입하게 됩니다. 이로 인해 자유무역지대에서는 상대적으로 자유로운 상품 유통 패턴이 형성됐다.

(3) 북미자유무역지대의 성과

북미자유무역지대의 설립은 한·미 간 협력의 본래 의도를 어느 정도 달성했다. 3개국에 막대한 경제적 이익을 가져왔습니다. 동시에 북미자유무역지대의 설립은 남북한 국가들이 자유무역지대를 활용하여 지역 내에서 협력하는 선례를 마련함으로써 세계에 큰 영감을 주고 일정한 실증효과를 가져왔습니다. 또한, 지역경제협력의 형태 중 하나로 자유무역지역 역시 그 장점을 최대한 발휘하며 그 효율성을 입증해 왔습니다. 경제적 이익 측면에서 NAFTA는 세 국가에 다음과 같은 거시적 이익을 달성했습니다.

첫째, 규모의 경제: NAFTA는 세계 최대의 자유 무역 지역으로, 이를 바탕으로 쉽게 규모의 경제 혜택을 누리고 평균 비용을 절감하며 경쟁 우위를 확보할 수 있습니다.

둘째, 상호보완적 이점 실현: 3국 간 경제 수준, 문화적 배경, 자원 보유 등의 차이로 인해 지역 경제가 고도로 상호 보완적이 되고 전문 생산 및 협력 기회를 더 많이 제공하고 촉진됩니다. 세 나라의 전반적인 경제 발전.

셋째, 투자 환경 개선: 'NAFTA'에는 산업 관행, 서비스 무역, 투자 규칙, 분쟁 해결 등에 대한 세부 규정이 있습니다. 이러한 규정은 안정적이고 예측 가능하며 신뢰를 높이는 데 도움이 됩니다. 법률 시스템 수준에서 북미 투자자의 이익을 보호합니다. 이러한 거시적 관심의 표현은 최근 몇 년 동안 NAFTA가 총 상품 수입 및 총 수출 측면에서 국제 무역 지역 점유율 1위를 유지했다는 것입니다. 이는 2위 EU 국가의 해당 총액보다 훨씬 높습니다. 세계 전체 수출입의 약 1/4을 차지합니다. 북미자유무역지대(North American Free Trade Area)의 설립은 미국, 캐나다, 멕시코의 경제 발전에도 긍정적인 영향을 미쳤습니다.

미국은 이를 통해 최소한 5가지 혜택을 얻었습니다.

캐나다 및 멕시코로의 수출 확대

멕시코의 에너지, 금융, 통신 및 서비스에 대한 접근 ;

멕시코의 값싼 노동력을 최대한 활용할 수 있습니다.

고용 기회 확대 및 산업 구조의 급속한 업그레이드를 달성했습니다.

국제 경쟁력이 향상되었습니다.

캐나다의 주요 이점으로는 미국과 멕시코로의 수출 확대, 미국과 멕시코에 대한 투자 촉진, 노동 생산성 향상 등이 있습니다. 멕시코는 개발도상국으로서 NAFTA의 가장 큰 수혜국이다. NAFTA는 국내 경제성장을 촉진하고, 대규모 외국인 투자를 유치하며, 첨단 기술과 경영 경험을 도입하고 있다. 이러한 방식으로 멕시코는 세계에서 가장 유망하고 빠르게 성장하는 국가 중 하나가 되었습니다.

실증효과 측면에서 NAFTA는 지역경제협력기구를 활용하여 지역경제무역을 발전시키는 이론과 실제에 있어서 큰 참고의의를 갖고 있다. 전통적인 이론에서는 경제적으로 발전한 국가만이 회원국 간 공정하고 평등한 시장 경쟁을 확립하고, 자원 배분을 최적화하며, 자유 무역 및 독립 시장 발전과 같은 지역 경제 통합 정책의 구현을 통해 기술을 촉진하고 경제 규모를 확대하며 노동력을 향상시킬 수 있다고 생각합니다. 생산성과 경제적 효율성을 높이고, 회원국 간 상호 이익과 공동 발전의 목표를 달성합니다. 경제 선진국과 개발도상국은 경제 발전 수준의 격차가 너무 크고, 국가적 경제적 이해관계가 첨예하게 충돌하여 진정으로 평등하고 호혜적인 경제 협력을 이룩하기 어렵기 때문에 경제 블록을 형성하기가 어렵습니다. 어떤 종류의 경제 또는 무역 협정이 체결되더라도 개발도상국은 항상 소극적인 입장에 있을 것이며 개발도상국에 대한 선진국의 통제를 없애기 어려울 것입니다.

NAFTA의 성공적인 운영은 이러한 전통적인 이론적 이해를 깨뜨립니다. 앞서 언급한 바와 같이, 유럽연합, 남유럽연합 등 다른 형태의 경제통합기구에 비해 NAFTA의 가장 뚜렷한 특징은 전형적인 남북협력기구이자 강대국 주도의 지역경제통합기구라는 점이다. . 이는 냉전의 종식과 세계 정치·경제 지형의 변화에 ​​따라 현대 국제 경제 및 무역이 큰 변화를 겪었으며, 지역 경제 통합과 다극화가 서로 얽힌 발전 추세를 보이고 있음을 보여준다. 현대 개발도상국의 전략적 위치도 과거 미국과 소련이라는 두 초강대국이 정치·군사적으로 경쟁했던 '중간지대'에서 무역을 위해 경쟁하는 선진국으로 변화했고, 투자 장소와 경제적 힘의 범위. 이러한 다양한 역할의 전환은 선진국과 개발도상국 모두에게 매우 중요한 의미를 가지며, 특히 개발도상국이 선진국과 동등한 경제 협력을 할 수 있는 흔치 않은 기회를 제공합니다. 이런 점에서 NAFTA는 경제 선진국과 개발도상국 간 남북 지역경제통합기구를 설립한 성공적인 사례를 제시하고 있다. 이는 현 새로운 정세 하에서 남북관계가 제로섬관계가 아닌 상생관계로 나아가야 함을 보여준다. 남북지역경제그룹은 경제발전 수준을 뛰어넘고, 심지어 이념적 장벽까지 뛰어넘는 상호보완적 우위와 공동발전을 바탕으로 선진국과 개발도상국이 함께 결성한 지역경제그룹이기 때문에 미국의 돌파에 도움이 될 것이다. 오우 같은 선진국은 이념적 장벽을 극복하고 과거 개발도상국에 대한 차별 정책을 바꾸었습니다. 이런 의미에서 남북 지역 경제 집단의 발전은 개발도상국의 경제 발전을 위해 어느 정도 동등한 경쟁 환경을 조성할 수 있습니다. 지역경제통합의 형태를 고려할 때 NAFTA는 자유무역지역이 차이가 큰 국가 간 지역경제통합 협력을 위한 매우 현명하고 적절한 선택임을 입증하기도 한다.

미국, 캐나다, 멕시코의 경제 발전 수준 사이의 큰 격차로 인해 다른 선진적인 유형의 지역 경제 통합 형태를 구현하는 것은 여전히 ​​어렵습니다. 회원국에 대한 특정 요구 사항이 있습니다. 자유 무역 지역은 관세 장벽을 완화하고 제거하는 것을 주요 목표로 삼지만 회원국 간의 개발 수준 격차가 더 크다면 큰 장애가 되지 않습니다. 관세 장벽을 낮추고 철폐하는 단계와 시간표에서 상호 이익과 합의의 원칙을 견지하고 경제 발전 수준이 상대적으로 낮은 회원국의 이익이 적절하게 보호된다면 국가는 실무를 통해 입증되었습니다. 서로 다른 경제 발전 수준에 따라 합의에 도달할 수 있습니다. 우리는 서로의 이해를 바탕으로 자유 무역 지역을 건설해야 합니다. 실제로 멕시코는 북미자유무역지대가 설립된 후 개발도상국으로서 미국과 캐나다는 상대적으로 상호보완적 자원과 공동개발을 성공적으로 이룩해 전체적인 경제력과 국민생활이 어느 정도 향상됐다. 이는 주변 선진국과 개발도상국 간 지역경제통합이 가능함을 충분히 입증했다는 뜻이다. 북미자유무역지대의 성공적인 경험은 정치, 경제, 무역, 문화 등에서 큰 차이를 보이는 국가들이 함께 모여 지역경제무역기구를 구성해 지역경제무역 발전을 공동으로 추진할 수 있음을 입증했다. 따라서 경제 발전 수준이 서로 다른 국가들이 지역 경제 통합을 구현하는 것은 전적으로 가능하다는 결론을 내릴 수 있습니다. 이는 또한 경제 발전 수준이 서로 다른 국가들이 지역 경제 통합을 구현하는 데 자유 무역 지역이 가장 적합한 형태임을 보여줍니다. 완성. NAFTA의 가장 큰 연구 의의와 가치가 바로 여기에 있습니다.