토지재산권제도의 특징

토지재산권제도는 토지관리제도의 근간이자 기초이다. 우리나라의 토지재산권제도와 토지관리제도, 그리고 토지관리 실무에서 발생하는 문제들 사이에는 밀접한 관계가 있고, 그것이 결정적인 원인이 되기도 합니다. 토지관리의 근본적인 문제를 해결하는 것부터 시작하여 재산권 문제에서 출발하여 이념의 굴레를 벗고 현 단계에서 효율성과 공정성을 동시에 달성할 수 있는 토지재산권 제도의 도입을 연구해야 합니다. 산업화와 도시화 과정을 거쳐 토지관리 과정에 존재하는 다양한 문제를 해결합니다.

1. 현행 토지제도의 뿌리 깊은 모순과 문제

우리나라는 '중화인민공화국 헌법'에 따라 사회주의적 토지소유를 실시한다. , 근로자 전체의 소유권. 도시의 토지는 국가, 즉 전 국민의 소유이고, 농촌의 토지는 농촌집체경제단체의 소유이다. 인구가 도시인과 농촌으로 나뉘듯이, 토지도 도시 토지와 농촌 토지로 나누어지므로 이론적으로는 이분 구조라 한다. 이러한 이중 구조는 기존 제도적 틀 내에서 해결하기 어려운 경영 실무에 많은 수수께끼의 문제를 야기했습니다.

(1) 현 농촌토지 집단소유제의 제도적 결함

농촌토지 집단소유제는 1950년대 인민공사제에서 유래하였다. 우리 나라는 인민공사가 창설된 후 수천년간 이어져온 사유토지소유제를 완전히 버리고 근로자들의 집단적소유제를 실시하였습니다. 집단경제의 세 가지 주요 특징은 생산수단이 집단적으로 소유되고, 집단경제조직의 구성원들이 함께 일하고, 노동의 결과가 함께 분배된다는 것입니다. 노동은 결과의 분배를 결정하지만 생산수단은 더 이상 분배의 요소로 작용하지 않습니다. 집단구성원은 더 이상 집단경제조직에서 벗어나 집단활동에 참여하지 않으며 그에 따라 그들의 권리와 이익도 사라집니다. 집단소유제의 특성으로 볼 때 국제적으로 대중적인 협동조합 조직과 다소 유사하다. 1980년대 인민공사가 해체된 이후에도 여전히 집단경제조직을 유지하고 있는 강소성 화시촌, 허난성 난계촌 등 일부 농촌지역을 제외하면 대부분의 농촌지역에서는 가구별 농지를 분배해왔다. . 인민공사는 정부와 사회를 통합하는 기관으로, 면급 기관은 향급 인민정부로 전환되고, 생산개팀은 마을주민의 자치조직으로, 생산팀은 인민단체로 바뀌었다. . 생산수단이나 집단재산은 집단구성원들에게 분배되고, 토지는 농민들에 의해 계약되고 관리되는 곳이 많아 집단경제의 그림자를 찾아보기 어렵고, 국가는 집단경제의 껍질만 남게 될 뿐이다. 조직. 더 이상 존재하지 않는 것, 껍질만 남은 것들이 여전히 법의 대상이라는 점, 특히 지난 헌법 개정 과정에서 국회의원들이 외면한 점에 대해 깊은 유감을 표할 수밖에 없습니다. 그러나 이로 인해 발생하는 문제와 결과는 상상조차 할 수 없습니다.

헌법에는 농촌의 토지는 집단소유로 규정되어 있는데, 더 이상 집단경제조직이 존재하지 않기 때문에 그 성격은 집단구성원의 공동소유, 즉 공적소유로 전환되었다. "개인 소유권." 후자와 전자의 중요한 차이점은 집단 구성원이 함께 일하거나 함께 분배할 필요 없이 특정 재산의 소유권만 공유한다는 점입니다. 고층 건물에 사는 도시 거주자와 마찬가지로 엘리베이터와 같은 공공 시설에 대한 권리가 있습니다. ***는 권리를 갖기 위해 개인 대리인이 필요하지 않으며 단지 회원 대다수의 의지 표현이 필요합니다. 이런 '토지 소유권 제도'는 세계적으로 거의 존재하지 않는 제도로, 아메리카 인디언 부족들이 아직도 이 제도를 실천하고 있다고 하지만, 인디언들을 위해 미국 연방정부의 신뢰를 받아왔다.

농촌집합토지는 향(읍)뿐만 아니라 마을, 주민단체의 소유이기도 하다. 토지를 수용하거나 매입할 때 토지보상금을 3단계로 나누어 수혜자가 된다. 그리고 토지를 계약한 농민들은 자신이 경작한 토지를 잃었지만, 소유자도 아니고 협상할 법적 당사자도 아니었기 때문에 그 문제에 대해 별로 발언권이 없었고 일부 보상만 받을 수 있었다. 마을의 더 많은 사람들이 땅을 잃고 그들의 이익이 심각하게 훼손되지 않는 한, 그들은 청원을 하거나 모여서 문제를 일으키게 될 것이며, 대부분의 경우 소극적으로 받아들이는 것이 합리적인 선택입니다. 경제 발전을 위해 지방정부와 현정부는 종종 "눈감아주고" 더 이상의 조사를 하지 않는 경우가 있습니다. 직접적인 결과는 집단 토지의 소유자 또는 소유자 대표가 자신의 토지를 대량으로 몰수하거나 징발하려는 의지가 더 높다는 점이며, 이는 국가가 추구하는 가장 엄격한 토지 정책과는 매우 다릅니다. 따라서 이 정책의 장기적 실효성은 의심스럽다. 이익이 피해를 입은 농민들의 청원은 토지 점유 정보를 얻는 주요 통로이지만 정부는 이를 옹호하지 않기 때문에 중앙정부는 토지 이용에 대한 실질적인 정보를 얻기 어렵고 소극적으로 받아들일 수밖에 없다. 대규모 토지 점거의 사실과 결과.

결론적으로 토지 집단소유제는 존재 가치가 없다. 우리는 근본적인 개혁이 필요한 시점이 왔다고 믿습니다.

(2) 이중 토지제도로 인한 뿌리 깊은 모순

'중화인민공화국 헌법'과 '인민공화국 토지관리법'에 따른 중국의 토지는 도시지역의 토지는 국가에 속한다. 법률이 정한 국유지를 제외한 농촌, 도시 근교의 토지는 농가의 집합소유이며, 사유지, 사유산지는 농민의 집합소유이다. 이로 인해 이중 토지 소유권 시스템이 탄생했습니다. 이중토지소유제도를 바탕으로 이중토지관리제도가 형성되었다. 이 이중 토지 시스템은 많은 어려운 문제와 모순을 야기했습니다.

1. 낮은 보상과 높은 양도로 인해 지방정부는 농민의 이익을 침해하는 주동자가 되었습니다

'토지관리법'에 따르면 국유 토지는 일정 금액을 지불해야 합니다. 토지를 사용하기 전에 토지 사용권을 얻기 위한 토지 양도 수수료 토지를 사용하십시오. 집단토지를 이용하려면 토지취득절차를 완료하고 보상금을 지급해야 하며, 농지를 비농업용지로 전환해야 사용할 수 있다. 그러나 타운십 기업과 소도시 건설은 토지전환 절차를 거칠 필요가 없다. 이러한 차이 때문에 많은 지자체에서는 농지를 개발해 개발구역과 산업단지를 조성한다는 명목으로 대량의 농경지를 도시 건설용지로 전환하고, 이를 통해 건설자금을 축적하는 방안을 채택해왔다. 저임금'과 '고이전' 등 '초호화' 도시가 건설됐고 완곡하게는 '비즈니스 도시'라고도 불렸다. '약한' 농민들은 '강력한' 정부 앞에서 조용히 고통받을 수밖에 없다. 이를 감당할 수 없는 농민들은 청원을 하거나 군중을 모아 폭동을 일으키고 사회불안을 초래할 수도 있다.

2. 도시와 농촌의 이중 토지 시장은 대규모 검토 포럼을 형성하고 있습니다

농업 토지 전환 절차는 번거롭고 타운십 건설 및 타운십 기업의 토지 사용 절차는 까다롭습니다. 민간 경제가 발전하는 상황에서 많은 토지 전환에는 절차가 필요하지 않습니다. 동해안 지역에서는 농민들이 농지에 집과 공장을 짓고, 도시와 마을의 규모가 계속해서 팽창하는 가운데, 토지 점유도 충격적이다. 도시 교외에서는 많은 건설 프로젝트가 농촌 지역과의 합작 투자 형태를 취합니다. 즉, 토지 전환 대신 토지 공유를 통해 건설용 토지를 획득합니다. 도시가 확장됨에 따라 도시 내에 이중 토지 시장도 나타날 것입니다. 도시의 토지사용권은 법정 연한이 있지만 농촌 농가와 건설용 토지에는 사용 연한이 정해져 있지 않아 도시에 사는 많은 사람들이 시골로 가서 별장이나 휴양지를 짓는다. 출처: www.examda.com

3. 도시 토지의 국유화는 심각한 문제에 직면할 것입니다.

도시 토지는 일반적으로 600개 이상의 기존 토지 구획을 의미하는 국가 소유입니다. 민정부의 승인을 받은 시와 일부 군, 많은 조직화된 도시는 대부분 집단 토지를 사용합니다. 이들 조직화된 도시의 규모는 저장성 원저우시 산하 룽강진과 아오장진, 장쑤성 퉁리진과 저우좡진 등 계속해서 확대되고 있으며 그 규모는 중소 도시와 맞먹는다. 도시 건설에 사용되는 것은 집단적 성격을 갖고 있으므로 토지 이전 절차를 거쳐야 합니까? 도시 토지를 사용하는 단위와 개인은 토지 양도 비용을 지불해야 합니까? 전국의 도시에 퍼져 있는 도시촌 문제가 해결하기 어려운 이유는 토지의 '변성' 문제와 관련되어 있기 때문이다. 토지가 바뀌지 않으면 정부가 인프라 투자를 하기 어려울 것이다. 토지가 바뀌면 토지 보상은 누가 하게 될까. 토지가 변성된 후 토지 양도 수수료는 누가 지불합니까? 도시의 집합적 토지는 변질되어 누구도 풀 수 없는 매듭이 되어버렸다. 그리고 이 매듭을 묶는 사람들은 바로 우리들입니다. 왜냐하면 땅에는 성별이 없고 우리가 그것을 그것에 부과했기 때문입니다.

4. 광범위한 토지 이용 문제는 점점 더 심각해지고 있다.

이중 토지 시스템의 비합리성은 그 지속 가능성을 결정하고 피할 수 없는 변화를 운명짓기도 한다. 많은 사람들, 특히 투자자와 기업가들은 토지를 생산 수단일 뿐만 아니라 투자 도구로 간주하여 산업을 설립할 때 가능한 한 많은 토지를 점유하려고 합니다. 농부의 농가는 클수록 더 좋습니다. 일부 가구는 여러 농가를 차지합니다. 이것이 그들의 가장 합리적인 선택이다.

2. 토지 사유화 동향 분석: 추심자들의 후퇴

세계에는 국유, 개인 소유, 집단 소유라는 세 가지 토지 소유 제도가 있습니다. 집단소유권은 단점이 많아 개혁 요구가 끝이 없다. 국유화를 옹호하는 사람도 있고, 자신의 견해를 공개하지 않은 사람도 있지만 여전히 민영화를 옹호하는 사람이 많고, 심지어 민영화 경향도 있다.

많은 사람들은 이 문제가 매우 복잡하고 무시해도 된다고 생각합니다. 그러나 이 문제는 토지관리제도의 전제이고 피할 수 없는 문제입니다. 이 문제가 규명되지 않으면 토지관리체계는 방향성과 기반을 잃게 된다.

(1) 자본주의 국가의 토지 사유화가 주는 교훈

현재 세계 대부분의 국가는 토지의 사유화를 실천하고 있으며, 중국의 봉건 사회도 수천 년 동안 사유화를 실천했습니다( 법으로 보장되는 토지 시스템은 없습니다). 서구 경제이론에 따르면, 사유재산권의 경계가 명확하고, 국가법에 의해 권리와 이익이 효과적으로 보호되므로 외부효과로 인한 효율성 손실을 효과적으로 방지할 수 있으므로, 사유재산권의 효율성은 공적 소유보다 높습니다. .

자본주의 국가들은 예외 없이 사유지 제도를 시행한다. 대부분의 자본주의 국가들은 비교적 발전된 경제를 갖고 있지만, 토지의 사적 소유권을 시행했기 때문에 오늘날 그렇게 발전했다고 결론 내릴 수는 없습니다. 토지의 개인 소유권을 시행하는 많은 국가는 여전히 매우 가난하다는 점에 유의해야 합니다. 그러므로 토지의 사유화가 실시되는 한 경제가 발전할 것이라고는 생각할 수 없습니다. 오히려 토지의 사유화를 시행하는 국가들은 산업화와 도시화 과정에서 많은 교훈을 얻었습니다.

1960년대부터 1980년대까지 일본의 산업화와 도시화가 가속화되면서 막대한 토지 수요가 발생했다. 그러나 토지를 보유하고 있는 농민들은 토지 양도를 꺼려 정부와 산업·상업 투자자들이 높은 가격을 지불하고 이를 구입해야 하므로 정부와 기업의 투자비용이 증가한다. 예를 들어, 도로 건설의 경우 한때 토지비가 전체 투자의 90%를 차지했습니다. 농민들은 토지를 양도해 부동산과 기업주식을 구입해 막대한 이익을 얻었고, 이는 부동산 시장과 주식시장의 부흥을 촉진해 거대한 경제 거품을 형성했다. 부동산 시장과 주식 시장이 계속 상승하는 반면, 기업의 비용도 상승하고 국제 경쟁력은 하락하고 있습니다. 1980년대 후반 일본 경제의 거품이 꺼지고 많은 은행과 기업이 부도를 내면서 일본 경제 불황이 10년 이상 지속됐다. 출처: www.examda.com

한국도 토지의 개인 소유를 시행하고 있습니다. 산업화와 도시화 과정에서 토지 문제는 주요한 제약이 되었습니다. 가장 큰 문제는 토지의 집중이다. 1989년 한국토지공공개념연구위원회가 발표한 연구보고서에 따르면 상위 5% 대토지 소유자가 우리나라 개인 소유 토지의 65.2%를 차지했다. 한국의 토지소유 구성은 사유지가 66.1%, 국유지가 24.3%, 법인소유지가 4.1%, 기타가 5.5%이다. 토지문제 ​​역시 1960년 이후 계속되는 주기적인 토지투기와 지가상승에 집중되어 있다. 땅값이 급등하면서 개인과 기업의 막대한 돈이 부동산 투기에 투자돼 땅값이 오르는 악순환이 형성되면서 한국의 땅 문제가 점점 심각해지고 있다. 지가 상승, 토지 집중, 부동산 투자 등 3대 악순환이 이어지면서 토지 문제는 많은 사회·정치적 문제를 촉발시킨다. 첫째, 지가 상승은 직접적으로 주택가격 상승으로 이어져 일반 시민의 구매력을 약화시킨다. 대도시 거주자 중 개인 주택이나 토지 없이 집을 임대하는 가구가 전체의 70%에 이른다. 둘째, 지가 상승으로 인해 도로, 전력공급 등 기반시설 건설에 대한 토지보상비가 인상되어 건설비용이 증가하고 기반시설 건설의 진행이 저해되고 있다. 도로건설 부문에서 평균 지가비 비중은 1979년 6%에서 1987년 35%, 심지어 55.4%를 넘어섰다. 셋째, 토지집중은 지가의 지속적인 상승으로 인한 이익을 대규모의 불로소득 형태로 대지주들의 손에 집중시킨다. 비농민의 농촌토지소유 문제는 농촌경제의 자립적 발전을 가로막는 가장 큰 걸림돌이 되었다. 토지의 현저한 문제에 대응하여 한국은 1980년대 후반 '토지소유론'을 제시하고 '농가소유상한법', 토지이용관리법, 도시계획법, 토지구획정리사업법 등은 토지에 대한 사유권을 직·간접적으로 제한하고 있습니다. 출처: 시험대학

(2) 중국 토지 사유화의 결과

역사적 경험을 요약하면 '토지에서 경작자에게'는 달성하기 쉽지만 " "경작하는 사람들은 토양이 밭을 유지하는 것'은 달성하기 어렵습니다. 부속자들이 지켜보고 있기 때문에 항상 농부들의 땅을 주머니에 넣을 준비가 되어 있습니다.

중화인민공화국 건국 초기 협동제도 실시의 당초 취지는 토지합병을 방지하고 농민의 토지소실을 방지하는 것이었다. 사실 당시에는 이미 토지합병 조짐이 있었다.

토지계약제도 시행 이후에도 토지양도는 여전히 엄격한 제한을 받고 있으며, 특히 주민이 아닌 사람은 토지를 구입할 수 없다. 토지의 사유화를 실시한다면 자유롭게 양도하거나 자유롭게 사고팔 수 있다는 것이 올바른 의미가 되어야 한다. 자본의 원초적 축적을 완성한 도시의 사람들은 곳곳에서 투자 기회를 찾고 있다. 비록 경작용 토지의 가치는 높지 않지만 일단 용도가 바뀌면 그 성장 가능성은 높아질 것임을 간과하지 않을 것이다. "무제한"이어야 합니다. 농촌 지역의 토지는 다음 투자를 위한 "부유한 광산"이 될 것입니다. 중국 농민들은 '토지 사랑' 콤플렉스를 갖고 있지만 곡물 재배는 상대적으로 비효율적이다. 일단 땅을 경작하는 것보다 도시에서 일하는 매력이 훨씬 크다. 망설임. 질병을 치료하기 위해, 자녀의 공부를 위해, 도시에서 사업을 시작하는 등의 이유로 그들은 또한 자신의 땅을 팔아야 할 것입니다. 사회 보장이 해결되기 전에 토지가 없는 농부들이 도시에서 일자리를 찾지 못하면 필연적으로 난민이 될 것입니다. 출처: 시험대학

우리나라의 현재 생산성 수준에서 일단 토지의 개인 소유와 자유로운 판매가 회복되면 필연적으로 많은 토지 합병이 발생할 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 비록 합병과 집중이 육상 규모 운영의 기본이지만, 낙후된 농촌 생산성과 다수의 값싼 농촌 노동력의 존재로 인해 노동이 대량으로 자본을 대체하게 되므로 집중적 토지 운영 비용이 비용보다 높을 수 있습니다. 분산 운영의 토지합병의 결과는 대규모 농장의 출현이 아니라 소작농의 출현이었다. 토지 소유자는 토지 임대료를 청구하고 토지 가치가 자연스럽게 상승하기를 바랍니다. 반면에 일부 토지에 대한 적당한 규모의 운영이 이루어지더라도 많은 양의 농업 노동력이 압착될 것입니다. 자신의 기술 및 기타 외부 요인의 영향으로 인해 토지에서 분리된 모든 농민이 단기적으로 비농업 산업에 흡수되는 것은 불가능합니다. 또한 농촌 사회 보장 시스템의 부족으로 인해 토지가 없고 일자리를 잃은 많은 농민들이 일자리를 잃고 생계를 유지할 수 없게 되어 사회적 혼란을 초래합니다. 이는 농촌과 농민의 문제를 해결하지 못할 뿐만 아니라 더욱 악화시킬 것이다.

우리나라는 산업화와 도시화 과정에 있어 어떤 토지관리 방식을 채택하더라도 산업 및 도시 건설을 위해 토지를 점유하는 것은 불가피하다. 토지의 사유화가 실시되면 토지수요가 지속적으로 확대되면서 토지를 보유한 농민들도 일본 농민들처럼 자신의 땅을 기꺼이 팔게 될 것이다. 토지 투기도 상황을 악용해 실제 토지 수요자가 토지를 구입하기 어렵게 만들 수도 있다. 산업화와 도시화의 비용은 두 배로 늘어날 것이며, 이는 산업화와 도시화 과정을 지연시킬 뿐만 아니라 우리나라의 현대화 목표를 물거품으로 만들 것입니다.

3. 토지 이중 재산권 제도를 단일 재산권 제도로 전환

(1) 토지 국유화는 토지 재산권 제도 개혁의 불가피한 원천입니다. 시험에 합격

최근 공포된 '중화인민공화국 토지계약법'으로 볼 때 농촌집단의 권리는 완전히 박탈됐다. 농촌집단은 토지계약법에 따라 집단조직 구성원에게 모든 토지를 계약하는 것 외에는 집단소유권을 갖지 않는다. 법 자체에도 모순이 있다. 도시의 토지는 국가소유이고 농촌의 토지는 집단소유이다. 그러나 도시와 농촌 사이에는 자연적인 경계가 없으며, 특히 도시 외곽의 많은 농촌 지역이 도시가 되었습니다. 도시화가 가속화되면서 오늘날의 농촌 지역은 가까운 미래에 도시가 될 수도 있습니다. 향촌기업이 흥하면서 농민들은 집단지 위에 공장과 아파트를 짓고 도시화를 현장에서 실현했다. 전국에는 도시 또는 도시의 일부가 되었거나 되고 있는 법인 마을이 19,000개가 넘습니다. 그러나 마을 건설에 사용하는 토지는 기본적으로 국유지로 전환되지 않으면 집단 토지에 속합니다. 헌법을 위반한다. 만약 국유지로 전환된다면 이 막대한 '전환' 자금은 누가 지불할 것인가? 그뿐만 아니라 어떻게 '도시 마을'의 집단 토지가 국유지로 '전환'될 수 있는가? 현실은 하느님의 법을 반복적으로 문제에 빠뜨렸습니다. 절강성 원저우(溫州), 난하이(南海), 순덕(順德), 둥관(东關) 등 광동성 등지에서는 민간 기업이 발전하는 곳마다 집단 토지 임대 현상이 상대적으로 흔하다. 그러므로 토지제도를 통일하는 것이 필수적이다. 토지제도통합의 방향은 물론 민영화는 고사하고 집단화보다는 국유화이다. 그러므로 우리는 토지의 이중소유제를 단일소유제로 개혁할 것을 제안한다. 즉, 토지의 집단소유를 폐지하고 토지의 국가소유로 대체할 것을 제안한다.

이를 토대로 토지이용에 따라 토지사용권 등 다양한 토지권을 결정하고, 적절한 시기에 헌법을 개정하고, 그에 따라 관련법률을 개정한다.

(2) 장기 토지이용권 출처 : 고시대학교

토지이용권은 토지재산권의 일종이다. 재산권은 확립된 생산 관계 내에서 소유권 실현 형태에 따라 결정되며 생산 관계를 반영합니다. 이는 재산 소유권을 기반으로 형성되며 다양한 측면과 내용에 대한 다양한 경제 주체의 권리와 해당 의무의 법적 형식을 반영합니다. 특정 재산. 사용권은 소유권에서 파생되며 소유권에 의해 제한되는 권리입니다. 그러나 사용권은 재산권이자 보호받는 시민권이기도 합니다. 출처: 고시대학교 뷰티 에디터

국가가 토지 소유권을 통제할 때 법률을 통과시키거나 정부가 토지 계약을 한 농부에게 토지 사용권을 직접 부여하도록 권한을 부여할 수 있습니다. 농민은 국내법의 범위 내에서 사용, 경영할 권리, 즉 양도, 임대, 저당권, 상속권을 갖는다. 촌(村)위원회나 현(縣), 향(鎭) 정부의 불법 간섭을 받지 않습니다. 농민의 토지이용권을 효과적으로 보호하는 동시에 농경지, 특히 기본농지를 효과적으로 보호할 수 있습니다. 농민이 토지 용도를 변경해야 하는 경우 정부 허가를 받아야 합니다. 농민이 토지를 양도했지만 국가의 농지 양도 조건을 충족하지 못하는 경우 촌 위원회, 향, 현 정부가 법에 따라 개입할 수 있습니다. 공익이든 일반 도시 건설용이든 농민은 토지 사용권 거래 시장의 가격 기준에 따라 보상을 받아야 합니다. 촌 위원회나 향, 현 정부는 농민이 토지에 이전한 자금을 분배할 권리가 없습니다. 토지 양도로 토지를 잃은 농민들은 각종 사회보장기금을 강제로 납부하고 도시사회보장제도에 편입되어야 한다. 출처: 고시대학교 뷰티 에디터

집합 토지가 국유지로 통일되고 농민에게 토지 사용권이 부여되면 국가는 비용을 지불할 필요가 없으며 어떠한 비용도 부과해서는 안 됩니다. 과거에는 토지 수입은 누가 사용하고, 임대하고, 소유하는지에 따라 달라졌습니다. 국가는 도로교통시설, 수자원 보호 및 기타 건설, 도시계획 및 재건, 국방용 토지 등 특수한 상황에서 모든 토지점유권, 사용권, 처분권을 강제로 회수할 권리를 갖는다. 그러나 회복된 토지에 대한 보상은 토지사용권 거래의 시장가격을 기준으로 이루어져야 합니다. 출처 : 심사계좌 보유자 미인 편집자)는 토지사용권의 양도를 허용할 수도 있고 양도하지 않을 수도 있으나 토지를 버리지 아니함(토지는 1년 이상 경작하여야 함) ). 국가는 버려진 땅을 무료로 되찾아 경매에 부칠 예정이다. www.Examda.CoM 시험 대학에서 시험 보기

가족이 도시에 출근하거나 집에 노동력이 없는 농부는 토지 임대 기간과 임대료가 결정됩니다. 임대인이 직접 농사를 짓는 경우에는 임차인이 동의해야 합니다.

토지사용권은 상속을 허용해야 합니다. 사망한 농가가 모든 가구를 소유한 경우 지정된 상속인이 상속할 수 있으며, 지정된 상속인이 없는 경우에는 법정 상속인이 해당 재산을 상속할 수 있습니다. 상속인이 재산 상속을 원하지 않는 경우, 국가는 해당 재산을 회수하고 경매에 부칠 수 있습니다.

가족분할은 협상을 통해 토지사용권을 분할할 수 있도록 하며, 토지관리부는 토지사용권 증명서를 재발급해야 합니다. 부부가 이혼하고 한쪽이 농사를 그만두면 토지사용권이 감면될 수 있다. 양측이 합의에 도달하지 못하는 경우에는 법률에 의할 수 있습니다.

토지사용권은 저당권이 가능하지만, 저당권자의 기본생활에는 영향을 미치지 않는다는 것이 전제이다.

농가는 농지와 마찬가지로 토지관리부서에서 사용권 증명서를 발급하게 되는데 농지와 동일한 권리를 향유하지만 도시계획, 도시계획, 신농촌계획을 준수할 의무가 있다. .

(3) 토지재산권 제도 통합의 의의

토지재산권 제도 통합, 즉 농촌 토지의 국유화는 토지 사용권을 부여한다. 농민들에게 도시 토지 사용권의 존속 기간을 취소하는 것은 산업화와 도시화 과정에 있는 우리나라에 혁명적인 의미를 갖습니다.

1. 토지의 국유화는 우리 나라 사회주의 제도의 중요한 특징이며 '경작자에게 토지'를 실현하기 위한 기초와 조건입니다.

모든 왕조의 통치자들은 '토지평등' 원칙 정책의제로서의 '토지'는 시작도 없고 끝도 없으며, 이는 대다수 농민의 이익을 대변하지 않으며, 토지합병을 억제할 수단도 없다. 중국공산당은 압도적인 다수 인민의 이익을 대표하며, 공동번영을 실현하는 것은 경제발전의 목표이며 농민의 이익에 해를 끼치는 것을 허용하지 않습니다.

국가가 토지소유권을 통제하면 토지의 병합과 독점을 근본적으로 억제할 수 있고, 개인이나 이익집단이 토지를 이용해 막대한 이익을 얻는 일도 제한할 수 있다. 국가는 소유권을 통해 토지 이용, 토지 시장, 토지 소득을 통제할 수 있으며 토지를 경제적, 사회적 발전을 촉진하는 전달자이자 수단으로 만들 수 있습니다.

2. 장기 토지사용권은 건전한 사회주의 시장경제 체제 구축의 기초가 될 수 있습니다.

토지는 자연적이며 양도할 수 없는 권리입니다. 일반상품. 그러나 토지는 배타적이고 유용하므로 상품의 성격을 갖는다. 토지를 효과적으로 활용하고 이를 최적화하고 합리적으로 배분하기 위해서는 시장원리에 따라 토지이용을 시장거래를 통해 결정하는 것이 행정적 수단을 통한 배분에 비해 관행이 더 올바른 선택임이 입증되었습니다. 사용자에게 장기 사용권을 부여함으로써 가치의 법칙에 따른 양도가 가능해지며, 이는 토지 이용 효율성을 높이고 토지 단위당 생산량을 높이는 데 도움이 됩니다. 토지사용권을 통해 사용자의 권익이 법적으로 효과적으로 보호되므로 사용자의 토지 투자를 늘리고 토지의 질과 환경을 개선할 수 있습니다. 시험포럼

중국의 계획경제 기간 동안 행정수단을 통해 토지를 할당받았다. 프로젝트가 승인되면 무료 할당을 통해 토지를 취득할 수 있습니다. 한편으로는 투자비용을 절감하여 제품 단가를 낮추는 효과가 있지만, 지가가 제품 가치에 반영되지는 않습니다. 반면, 토지는 무료로 취득하므로 토지 점유를 극대화하는 것이 합리적인 선택이 되며, 토지의 광대한 이용은 불가피하다. 토지는 양도할 수 없거나 무상양도만 허용하여 많은 양의 토지를 사용하지 않고 방치하여 막대한 낭비를 초래하고 있으며, 국유 도시 토지는 단위 소유로 진화하였습니다. 개혁개방 이후 토지사용권은 유료로 양도할 수 있지만 법에서는 최대 70년을 정하여 토지의 장래 수입과 비용의 불확실성을 높이고 토지양도와 양도를 억제하고 있다. 다양한 형성 정도에 따른 사용권 가격. 영구적인 토지사용권의 시행은 미래의 토지비용에 대한 불확실성을 제거할 수 있고, 토지시장이 신속하게 형성될 수 있으며, 사용권 가격이 합리적이 되는 경향이 있습니다. 출처: Examination University

3. 농민에게 장기 토지 사용권을 부여하는 것은 농민의 이익을 보호하는 데 근본적인 역할을 합니다.

농민은 장기 토지 사용권을 얻지 못합니다. 토지를 사용하는 농민의 토지사용권만이 법적 적용을 받습니다. 이 보호는 농민에게 안심을 주고 토지사용권을 농민이 사용, 양도, 상속, 저당할 수 있는 자산으로 만들며, 지방정부의 권력 남용을 효과적으로 제한할 수도 있습니다. 마을 단위 조직과 마을 간부. 토지 관리 부서와 지방 정부는 법에 따라 토지 사용을 감독할 권한만 행사할 수 있으며 더 이상 토지를 할당할 권한은 없습니다. 지방 정부와 마을 단위 조직은 더 이상 토지 소득 분배에 참여할 자격이 없으며 토지 수용 후 보상은 전적으로 농민이 소유하게 됩니다.