1929년 미국 경제 위기 당시 일어난 일

루즈벨트의 뉴딜

루즈벨트의 뉴딜 1. 루즈벨트의 뉴딜은 어떻게 시행되었는가 미국은 물론 세계의 경제발전 역사에서도 1929~1933년과 루즈벨트 대통령이 시행한 '뉴딜'은 사람들에게 너무나 깊은 인상을 남겼기 때문에 현대 자본주의 경제를 연구할 때 이 시기의 역사를 연구하는 것은 불가피하다. 1929년 10월 24일은 미국 역사상 '검은 목요일'로 알려져 있다. 이에 앞서 1929년 여름, 미국은 여전히 ​​노래하고 춤추고 있었다. 그 여름 3개월 동안 제너럴 모터스(General Motors)의 주가는 268에서 391로 올랐고, US스틸(U.S. Steel)의 주가는 165에서 391로 올랐다. 258. 사람들은 만났을 때 다른 어떤 이야기도 하지 않았고 단지 주식에 대해서만 이야기했습니다. 9월까지 미국 재무장관은 대중에게 "이 번영하는 장면은 계속될 것입니다"라고 약속했습니다. 그러나 10월 24일 미국 금융권이 붕괴하면서 주가는 하루아침에 바닥을 쳤고, 주식시장 자동 감시 장치도 따라잡을 수 없을 정도로 주가가 폭락했다. 대공황, 미국 경제는 경제 위기의 수렁에 빠졌다. 과거 번영했던 미국 사회는 점차 재고 축적과 노동자 실업, 매장 폐쇄 등 암울한 상황으로 바뀌고 있다. 86,000개의 기업이 파산했고, 5,500개의 은행이 붕괴되었습니다. 국가 금융 부문은 위기 발생 당시 수백만 명의 미국인이 힘들게 벌어들인 저축액이 1,044억 달러에서 742억 달러로 사라졌습니다. 실업자 수는 1933년 1,044억 달러에서 1933년 742억 달러로 감소했습니다. 그 수는 150만 명 미만에서 1,700만 명 이상으로 급증하여 전체 노동력의 4분의 1 이상을 차지했습니다. 1913년으로 회귀. 농산물의 가치는 최저치로 떨어졌고, 농민들이 바다에 우유를 붓고, 공개적으로 곡물과 목화를 태우는 일도 드물지 않다. 이런 상황에서 불안한 후버를 대신해 프랭클린 루즈벨트가 미국 제32대 대통령에 당선됐다. 당시의 현실에 부응하고 폭넓은 국민의 뜻에 부응하여 위기극복을 위한 일련의 정책과 조치를 과감히 실행한 것이 역사상의 '뉴딜'이다. 뉴딜의 주요 내용은 '3R', 즉 회복(Recover), 구제(Relief), 개혁(Reform)으로 요약된다. 대공황은 과도한 투기로 인한 금융위기에서 촉발됐기 때문이다. 루즈벨트 대통령의 뉴딜정책도 금융건실화에서 시작됐다. '뉴딜 100일'(1933년 3월 9일~6월 16일) 기간에 제정된 15개 중요 법안 중 금융 관련 법률이 3분의 1을 차지했다. 1933년 3월 4일 루즈벨트가 대통령으로 취임했을 때, 미국에는 문을 연 은행이 거의 없었고 워싱턴에서는 더 이상 수표를 현금화할 수 없었습니다. Roosevelt의 요청에 따라 의회는 3월 9일 긴급 은행법을 통과시켜 은행에 대한 개별 검토 및 라이센스 시스템을 채택하고 지급 가능 은행이 가능한 한 빨리 영업을 재개할 수 있도록 허용하기로 결정했습니다. 3월 13일부터 15일까지 14,771개의 은행이 재개업 허가를 받았고, 그 중 10,797개가 폐지되었는데, 이는 1929년 위기 이전의 25,568개와 비교됩니다. 금융 시스템을 바로잡기 위해 루즈벨트가 취한 특별한 조치는 혼란을 정리하고 사람들의 마음을 안정시키는 데 큰 역할을 했습니다. 여론에서는 이번 조치가 “어두운 하늘에 번쩍이는 번개”와 같다고 평가했다. 루즈벨트는 은행을 고치는 동시에 미국의 대외 경제적 입지를 강화하기 위한 조치도 취했습니다. 1933년 3월 10일 금 수출 중단 발표를 시작으로 4월 5일에는 금 및 금 증권의 개인보관을 금지하고 미국 달러 지폐의 보관을 중단하는 등 잇달아 주요 조치가 취해졌다. 4월 19일에 금 수출이 금지되었고, 6월 5일에 금 본위제가 폐지되었으며, 1934년 1월 10일에 국가가 30억 달러의 지폐를 발행하여 금으로 지불했습니다. 증권이 발표되어 미국 달러 가치가 40.94 하락했습니다. 미국 달러의 평가절하는 외국과의 미국 상품의 경쟁력을 강화합니다.

이러한 조치는 상황을 안정시키고 경제생활의 혈액순환을 원활하게 하는 데 중요한 역할을 했습니다. '백일의 뉴딜' 기간 동안 루즈벨트는 은행 문제를 해결하는 동시에 의회가 농업조정법과 국가산업부흥법을 통과시키도록 최선을 다했습니다. 이 두 법은 전체 뉴딜의 좌우 무기가 되었습니다. . 루즈벨트는 자본가들에게 "공정한 경쟁"의 규칙을 준수하고 각 기업의 생산 규모, 가격, 판매 범위를 정할 것을 요구했습니다. 그는 노동자의 최저 임금과 최대 노동 시간을 정하여 독점을 제한하고 계급 갈등을 완화했습니다. . 대기업으로부터 마지못해 지원을 받은 루즈벨트는 중소기업 오너들의 지지를 얻기 위해 최선을 다했습니다. 그는 “대기업이 산업활성화법을 수용하는 것이 중요하다”며 “하지만 성과를 낼 수 있는 부분은 소규모 고용주들에게 있다”며 “그들의 기여는 1~10명에게 새로운 일자리를 제공하는 것이 될 것”이라고 말했다. "중소기업의 발전은 미국 사회의 안정과 경제 회복에 긍정적인 역할을 해왔습니다." 뉴딜 정책의 또 다른 중요한 요소는 구호 활동이었습니다. 1933년 5월, 의회는 연방긴급구호법을 통과시키고 연방긴급구호청을 설립하여 다양한 구호 자금과 물자를 신속하게 여러 주에 할당했으며, 이듬해에는 단순 구호를 '구호 활동'으로 변경하여 제공했습니다. 실업자를 위한 고용 공공 봉사의 기회는 실업자의 자립과 자존감을 유지합니다. 루즈벨트 행정부 초기에는 전국 1,700만 명이 넘는 실업자와 그 친척들이 주정부, 지방자치단체, 민간 자선단체의 도움과 자선단체에 의존해 생계를 유지했습니다. 그러나 재정 자원의 이 부분은 거대한 실업자 군대에 비하면 아무것도 아닙니다. 오직 연방정부만이 이 복잡한 사회 문제를 해결할 수 있습니다. 루즈벨트의 뉴딜 정책의 첫 번째 조치는 의회가 민간인 보존단 계획을 통과시키도록 촉구하는 것이었습니다. 이 계획은 특히 강인하고 실업률이 높은 18~25세의 청년들을 모집해 나무 심기 및 산림 보호, 홍수 예방 및 통제, 토양 및 수질 보호, 도로 건설, 산불 방어선 개설, 산림 감시탑 설치 등의 활동에 참여하게 합니다. 첫 번째 배치에는 250,000명의 사람들이 주 전역의 1,500개 캠프에서 일하도록 모집되었습니다. 미국이 참전하기 전에는 200만명이 넘는 젊은이들이 이 조직에서 일했고, 740만 에이커가 넘는 국유림과 수많은 국유공원을 열었다. 평균적으로 1인당 9개월간 근무하며, 월급의 대부분은 가족부양에 사용되어 사회 전체의 구호 범위와 그에 따른 구매력이 확대됩니다. 주와 도시에 식량을 의존하는 수백만 명의 사람들을 위해 루즈벨트는 또한 연방 긴급 구호법을 통과시키고, 연방 구호 기관을 설립하고, 연방 정부와 주 간의 사용 비율을 합리적으로 나누고, 장려 정책을 수립할 것을 의회에 촉구했습니다. 지방정부는 빈곤층과 실업자를 직접 구호한다. 뉴딜 시대에는 미국 전역에 다양한 일자리 구호 기관이 있었는데 크게 두 가지 시스템으로 나눌 수 있습니다. 공공사업청(정부가 40억 달러 이상을 할당했습니다)과 민간사업청, 주로 장기 프로젝트 프로젝트에 참여하는 엔지니어링 부서(약 10억 달러 투자)로 학교 건물, 교량, 제방, 하수 시스템, 우체국 및 행정 사무소와 같은 공공 건물을 포함하여 전국적으로 180,000개의 소규모 엔지니어링 프로젝트를 건설했습니다. , 잇따른 유치로 400만 명에게 일자리를 제공하고, 수많은 비숙련 실업자를 위한 일자리를 찾았습니다. 나중에 여러 새로운 구호 기관이 설립되었습니다. 그 중 가장 잘 알려진 곳은 의회가 설립하기 위해 50억 달러를 할당한 건설청과 특별히 젊은이들을 대상으로 하는 국립청년청입니다. 이 두 기관은 모두 2,300만 명을 고용하고 있으며 이는 전국 인구의 절반 이상을 차지합니다. 인력. 제2차 세계 대전 직전까지 연방 정부는 다양한 프로젝트에 180억 달러를 지출했으며 이를 통해 미국 정부는 거의 1,000개에 달하는 공항, 12,000개 이상의 운동장, 800개 이상의 학교 건물과 건물을 건설했습니다. 이는 수공업자, 비숙련 노동자, 건설 업계를 위한 일자리를 창출했을 뿐만 아니라 수천 명의 실업자 예술가들에게 다양한 일자리를 제공했습니다. 이는 현재까지 미국 정부가 추진한 가장 야심차고 성공적인 구호 프로그램이었습니다.

이 돈은 노동자의 주머니를 거쳐 다양한 경로와 소비를 거쳐 자본가의 손으로 돌아가 정부 투자를 통해 민간 소비와 개인 투자를 자극하는 '유도수'가 된다. 1935년 시작된 '뉴딜' 2단계는 1단계를 바탕으로 사회보장법, 전국노동관계법, 공익사업법 등의 규제를 통과시켜 뉴딜 성과를 공고히 하는 데 중점을 두었다. 입법의 형태로. 루즈벨트는 "노인과 병자를 돌볼 수 없고, 강한 자에게 일자리를 제공할 수 없으며, 젊은 사람들을 산업 체제에 투입할 수 없고, 모든 가족에게 불안의 그림자를 드리울 수 없는 정부는 정부가 될 수 없다"고 믿었습니다. 아니면 존재해야 하는 정부인가', 사회보장제도는 '요람에서 무덤까지' 전 생애를 책임져야 한다. 이를 위해 65세 이상 퇴직하는 모든 급여소득자는 급여 수준에 따라 월 10~85달러의 연금을 받을 수 있도록 규정하는 사회보장법이 제정됐다. 실업보험에 대해 루즈벨트는 “개인이 향후 해고될 때 급여에 의존하지 않도록 도울 뿐만 아니라 구매력을 유지함으로써 경제적 어려움의 영향을 완화할 수도 있다”고 설명했다. 고용주와 고용주는 각각 근로자 임금의 1%에 해당하는 보험료를 지불하고 나머지 절반은 연방정부에서 할당합니다. 이 사회보험법은 근로자들의 강한 염원을 반영하고 있으며 미국 대다수 국민의 환영과 찬사를 받고 있습니다. 1937년 5월 24일, 루즈벨트는 광범위한 관심을 받은 최저 임금 및 최대 노동 시간 법안에 관한 메시지를 의회에 제출했습니다. 이 연설에서는 "우리나라 인구의 3분의 1이 농업이나 산업에 종사하는 대다수가 좋은 음식, 의복, 주택을 갖고 있지 않다"고 인정했습니다. “우리의 목표는 현재 영양실조에 시달리고, 옷을 제대로 입지 못하고, 주거 환경이 열악한 사람들의 생활 수준을 낮추는 것이 아니라 개선하는 것임을 기억해야 합니다. 국민 소득을 늘릴 수 없었기 때문에 의회는 루즈벨트가 1937년 10월 12일에 다시 발의한 이 법안을 처리하지 못했고 1938년 6월 14일에 통과될 때까지 통과되지 못했습니다. 이는 공정근로기준법(임금 및 시간법이라고도 함)입니다. 이 법의 주요 조항에는 주당 40시간 근무와 40세 미만의 아동 노동 금지가 포함됩니다. 16 및 위험 산업에서의 사용 금지 18세 미만 근로자. 최저임금 규제는 향후 경제발전에 따라 점진적으로 조정될 예정이다. 이러한 사회 입법은 사회 개혁의 범주에 속하지만 국민, 특히 임금 근로자에게 큰 혜택을 줍니다. 사회보장제도에 대한 연방 자금원 문제를 해결하기 위해 루즈벨트는 소득과 자산 금액에 따라 전례 없는 누진세를 시행했습니다. 순이익이 US$50,000이고 상속액이 US$40,000이면 31%가 부과되고 US$5백만을 초과하는 상속액에는 75%가 부과됩니다. 1935년 세법에 따르면 법인세는 13.75%였습니다. 5만 달러 미만의 기업 소득은 12.5%로 줄어들었고, 5만 달러 이상 기업의 경우 15% ​​증가했습니다. 1939년 루즈벨트 대통령의 뉴딜 정책은 큰 성공을 거두었습니다. 뉴딜 정책은 미국 사회 및 경제 생활의 거의 모든 측면에 영향을 미칩니다. 대부분의 조치는 미국이 위기에서 벗어나 위기의 결과를 최소화하기 위한 구체적인 고려 사항입니다. 자본주의의 용어 발전 목표는 미국이 심각한 경제 붕괴를 막고 위기에서 벗어날 수 있도록 도왔다는 것이다. 1935년 이후 미국의 거의 모든 경제 지표는 꾸준히 회복되었습니다. 국민총생산(GDP)은 1933년 742억 달러에서 1939년 2,049억 달러로 증가했습니다. 실업자 수는 1,700만 명에서 800만 명으로 감소하여 국가 경제가 회복되었습니다. 국가 체제에 대한 신뢰는 미국을 파시즘의 위협에서 민주주의 체제로 해방시켰고, 위기에 처한 미국이 폭력적인 사회 불안을 피할 수 있게 했으며, 미국이 반파시즘에 참여할 수 있는 유리한 환경과 조건을 조성했습니다. 전쟁은 제2차 세계 대전 이후 미국의 사회, 경제 발전 방향을 결정하는 데 큰 역할을 했습니다.

루즈벨트의 '뉴딜' 조치의 궁극적인 목표는 경제위기를 극복하고 자본주의 체제를 공고히 하기 위해 국가자본주의를 강화하는 것이었던 것은 사실이다. 뉴딜은 그가 기존 치료법이 실패하자 자본주의 사회의 질병을 치료하기 위해 시도한 실험적 치료법이었다. 실제로 '뉴딜'의 일부 조치에도 단점이 있었는데, 이는 종종 그의 정치적 반대자들이 공격을 시작하는 이유가 되었습니다. 뉴딜 시행 과정에서 이해관계가 훼손된 계층도 이에 반발하고 비방했다. 심지어 초기 뉴딜의 핵심이었던 산업회생법 등 2개 법안도 대법원에서 2년 만에 위헌 판결을 받았다. 나중에. 그러나 우리가 진정으로 '뉴딜'을 역사적 유물론적 태도로 바라보는 한, '뉴딜'이 미국의 경제, 사회생활의 맥박을 정확하게 파악하여 '사람들이 직장에 복귀할 수 있도록 했다'고 보는 것은 어렵지 않다. "일어나다"라는 구호는 근로자들의 리해익에 부합되고 그들의 열의를 마음껏 불러일으킵니다. 루즈벨트는 국가 경제의 정상적인 운영을 유지하고 시민의 고용을 보장하는 것을 정부의 책임으로 여겼습니다. 특히 일자리 구제 형태로 건설된 다수의 엔지니어링 프로젝트는 실업 어려움을 크게 완화하고 조기 회복을 촉진했습니다. 많은 인프라 프로젝트를 구축하여 미국 경제에 막대한 혜택을 제공했습니다. 뉴딜은 대공황의 재발을 막기 위한 수많은 조치와 정책을 남겼고, 미국이 제2차 세계대전에 참전할 수 있는 탄탄한 기반을 마련했고, 그 결과 전후 급격한 상승세를 보인 것은 루즈벨트였다. 에이브러햄 링컨 이후 미국과 세계에서 인기를 얻은 대통령은 역사에 영원히 기억될 것입니다. 2. 뉴딜로부터 우리는 무엇을 배워야 하는가? 장마에 대비하고 장마가 오기 전에 예방조치를 취하려면 우리나라의 경제사회발전에는 아직도 모순과 문제가 많다는 점을 분명히 보아야 합니다. 주로: 상당수의 국유 기업이 생산 및 운영에 어려움을 겪고 있으며, 해고자와 실업자가 증가하고 있으며, 농업 기반이 여전히 취약하고, 맹목적인 투자와 중복 건설이 흔합니다. 경제 건설, 국민 경제의 전반적인 질과 효율성이 높지 않습니다. 금융 감독이 충분하지 않고 재정 질서가 일부 측면에서 여전히 혼란스럽고 지역 발전 격차가 뚜렷하며 소득 분배 관계가 개선되지 않았습니다. 도시와 농촌 모두에서 일부 사람들이 어려움에 처해 있습니다. 중국경제번영모니터링센터가 5만8000개 국유공업기업을 추적·모니터링한 결과, “1~4월 국유기업 지수가 다시 하락해 1~3월보다 28포인트 낮은 -109포인트, 103포인트에 달했다”고 밝혔다. 지난해 같은 기간보다 포인트 낮아… 국영기업 적자기업의 생산·경영 여건이 더욱 악화돼 ​​손실폭이 확대되고 손실액도 1~4월 들어 손실액이 늘었다. 1997년 노동개발통계공보에 따르면, “공공경제가 흡수하는 일자리 수가 감소했다. 지난해 기준으로 전국 국영기업의 해고자 및 실업자는 여전히 634만3000명이다. 전국 노동인구 8억4600만 명 중 매년 신규 취업자는 710만 명으로 전체의 약 80%를 차지한다. 농촌 노동력은 간헐적인 실업 상태에 있는 경우가 많다. 이러한 문제의 출현은 우리의 개혁과 경제발전이 심화되는 과정에서 피할 수 없는 현상이라는 점은 분명해야 한다. 1960년대 우리나라의 경제난 속에서도 고용수요가 심각하게 부족했던 현상과는 다르다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 현재의 현실에 기초하여 중국의 국정에 부합하는 정책과 조치를 강구해야만 합니다. 현실은 역사의 반복이고 지속이다. 다른 산의 돌을 사용하여 옥을 공격할 수 있습니다. 1930년대 미국 루즈벨트 대통령이 실시한 '뉴딜' 조치 이후 반세기 이상이 흘렀고, 미국의 국정과 현재 우리나라가 처한 상황도 많이 다르지만, 그것은 중요한 역할을 해왔다. 우리나라의 현재 경제 및 사회 발전의 일부 실질적인 문제, 특히 시장 출시와 "재취업" 프로젝트 실행에 대한 역할을 해결하는 데 있어 아직 배울 점이 많습니다. 1. 금융감독을 강화하고 올바른 통화정책을 실시하며 금융위험을 예방한다. 현대 금융정책은 국가경제에 큰 규제적 영향을 미치며, 현대 경제위기는 대부분 금융부문의 혼란에서 비롯됩니다.

과거에 많은 조정과 개혁이 이루어졌음에도 불구하고 역사적 조건과 거시환경적 제약으로 인해 사회주의 시장경제의 발전과의 모순이 날로 두드러지고 있으며, 아직까지 근본적으로 해결되지 못한 문제가 많다. 개혁이 불가피한 지점이다. 제9기 전국인민대표대회 제1차 회의에서는 정부 기관 개혁의 기본 이념을 명확히 했으며, 자체 개혁이 점차 각급 정부 의제에 포함되었습니다. 제도 개혁의 의의는 단순히 제도를 폐지하고 불필요한 인력을 줄이는 것이 아니라 전통적인 국가 통치 방식을 완전히 변혁하고 선진적인 과학적 방법을 채택하며 경제 세계화 물결의 요구에 신속하게 적응하는 것입니다. 이러한 요구 사항에 따라 우리는 합리화, 통일, 효율성의 원칙에 따라 정부 기능을 전환하고, 정부와 기업의 분리를 실현하며, 과학적이고 표준화된 운영 메커니즘을 구축하는 데 중점을 둘 것입니다. 강화하고, 병합해야 할 부분을 병합하고, 병합해야 할 부분을 취소하고, 일관된 권한과 책임의 요구에 따라 부서의 책임과 권한을 합리적으로 조정하고, 거시적 통제 및 법 집행 감독 부서를 명확하게 강화합니다. 부서 간 책임 분담을 나누고 행정 운영 메커니즘을 개선하며 여러 부서가 동일한 작업을 수행하는 것을 허용하지 않는 현상이 계속 존재하여 개혁, 발전 및 안정을 위한 좋은 환경을 조성합니다.