'상하이 도시기본계획(2016~2040)(안)' 해석

'상하이 도시기본계획(2016~2040)(초안)' 해석

상하이시정부 기자회견에서 우리는 '상하이 도시기본계획(2016)'을 알게 됐다. -2040)'(안)'이 구성됐고, 이제부터 한 달간 소셜 퍼블리시티가 정식으로 시작된다. 초안에 따르면 2040년까지 상하이의 인구 통제 목표는 약 2,500만 명이다.

기자회견에서 대중의 관심사인 인구 조절 문제와 관련하여 계획 초안에는 상하이의 인구 조절 목표가 2040년까지 약 2,500만명이 될 것이라고 나와 있었습니다. 동시에 글로벌 도시의 개방형 개발 특성에 따라 영구 인구를 기준으로 실제 서비스 인구(영주권자, 임시 거주자 포함)의 합리적인 수요에 따라 공공 ***을 예약합니다. 6개월 이상, 시외 출퇴근 인구, 단기 관광객 등) 서비스 시설 및 인프라 지원 역량. 상하이시 통계국의 자료에 따르면, 2015년 말 현재 상하이의 전체 영구 인구는 2,415만명입니다.

계획 초안에는 상하이 건설 예정지 전체 규모에 대해 '마이너스 성장' 요건이 제시됐다. 계획은 2040년까지 상하이의 총 계획 건설 부지 면적을 3,200평방 킬로미터로 통제할 것이며 그중 전략 공백 공간은 200평방 킬로미터에 이른다.

상하이의 개발도 주변 지역과 통합될 예정이다. 초안 계획에 따르면 향후 상하이 수도권은 상하이와 쑤저우, 우시, 난통, 닝보, 가흥, 저우산 등 지역이 조화롭게 발전해 90분 교통권을 구성하고 이를 부각시킬 예정이다. -도시 효과.

2040년까지 상하이의 평균 통근 시간은 40분을 넘지 않을 것입니다.

어제 발표된 '상하이 도시기본계획(2016~2040)(안)'(이하 '상하이 2040')에 따르면 상주인구는 약 2500만명이다. 2015년 말 현재 상하이 전체 상주인구는 2,415만명이다.

이 중 상하이의 계획 및 건설 토지 총 규모에 대해 '마이너스 성장'요건이 제시되었으며, 2040년까지 상하이의 계획 및 건설 토지 총 규모는 다음을 포함하여 3,200제곱킬로미터로 통제됩니다. 200제곱킬로미터의 전략적 공백 공간.

또한, 2040년까지 도시숲 피복률을 25% 이상으로 하고, 인구 10만명 이상 신도시 철도 환승역 피복률을 100%로 끌어올린다.

상하이는 '주도-신도시-신도심-농촌'의 도시와 농촌 체계를 구축할 예정이다. 푸둥에는 진차오(Jinqiao)와 장장(Zhangjiang) 주요 도시 부도심이 새로 추가되었습니다.

8기 및 8링크 철도 운송 네트워크

"상하이 2040"은 "8기 및 8링크" 철도 환승 도시 노선 네트워크를 구축하여 8개의 주요 노선을 형성할 것을 제안합니다. 신도시와 핵심도시를 연결하는 도시권 타운과 중심도시 간 광선에서는 신도시와 중심도시 간 대중교통 비중을 80%로 높이고, 허브 간 철도 통행시간을 40분으로 단축한다. 분.

상하이는 기본적으로 인구 10만 명 이상 신도시의 철도 환승역을 전면적으로 커버할 예정이다. 주요 도시 지역의 철도 환승역의 적용 면적, 인구, 직업 비율은 50개 이상에 달한다. 신장(Xincheng) 도시 지역은 각각 60개, 65개에 달했으며 각각 40개, 50개, 50개 이상에 이르렀습니다.

계획에 따르면 상하이는 북부와 동부 지역의 철도 운송 네트워크를 강화하고 중앙 순환 근처의 도시 철도 순환을 예약하며 황포강 및 기타 주요 여객 통로를 따라 철도 운송 서비스 기능을 강화할 것입니다. 장장(Zhangjiang), 진차오(Jinqiao) 등 모든 도시 부도심은 최소 2개 이상의 철도 운송 노선을 통해 직접 연결됩니다. 광선을 통해 신도시와 주요 도시 지역 및 중요 교통 허브 간의 장거리, 대용량 연결을 강화합니다. 신도시와 주요 도시 지역 간의 철도 운송 시간은 30- 40분; 교통량은 주로 지선과 일반 버스를 기반으로 하며 버스로 30~40분 내에 접근할 수 있습니다.

'상하이 2040'에 따르면 상하이는 푸둥 허브와 훙차오 허브 간 신속한 연결을 강화하기 위해 공항 연결선과 관제철도 급행선을 계획·구축할 예정이다.

기존 버스노선망을 개선하고, 지상버스전용차로제도를 종합적으로 구축하며, 수상버스운송 및 관광교통망을 구축한다. 대중교통 관리 및 운영 수준을 향상하고, 도시 간선버스의 평균 운행 속도를 시속 20km 이상으로 유지하여 안전하고 쾌적한 운행 환경을 조성합니다.

'상하이 2040'은 버스와 무륜차에 대한 전용 도로권 할당을 늘리고, 버스 전용차로와 무륜차 채널의 네트워크 구축을 제안한다. 금지된 도로에서 무동력 차량의 통행우선권을 점진적으로 복원하고, 서행 네트워크의 연속성과 기능을 개선하며, 안전하고 접근 가능한 자전거 네트워크와 편안하고 편리한 보행 활동 구역을 개선합니다. 동시에, 신도시 및 타운의 주차 공급을 적절하게 충족시키기 위한 정적 교통 정책을 수립하고, 주요 도시 지역의 주차 공급을 엄격하게 통제하며, 차량 소유 및 사용 관리를 지속적으로 강화함으로써 개별 자동차 교통의 비율을 높입니다. 주요 도시 지역의 운행 횟수는 18회 미만으로 줄었습니다.

더 많은 자전거 주차 시설 건설

상하이시 토지자원국 부국장 Xu Yisong은 앞으로도 버스 우선 전략을 지속적으로 구현하고 발전할 것이라고 말했습니다. 다양한 대중교통수단은 기존 도시철도와 재래식 버스시스템을 기반으로 광역시외철도, 급행철도, 도시철도, 중소형철도, 중형버스, 재래버스 등으로 구성된 복합 대중교통 시스템이다. 도시철도(간선철도, 도시간철도), 지하철(경전철), 중형버스(현대식 트램, 고무철도) 등 3개 1,000km, 즉 각각 1,000km에 달하는 교통체계를 다수 구축할 예정입니다. 타이어 시스템 등). 지역 여건에 맞는 대중교통 서비스를 제공하는 도시의 대중교통은 전체 이동수단의 40%를 차지하고 있으며, 도시의 평균 통근시간은 40분 이내입니다.

또한 '상하이 2040'은 철도역, 버스 허브 등의 공간을 활용해 지역사회 행정, 문화 및 스포츠 교육, 스포츠 및 의료, 복지, 커뮤니티 공간에 활력을 불어넣는 상업 서비스 시설. 동시에, 철도역 주변에서 '라스트 마일' 저속 교통 연결 채널 건설을 훌륭하게 수행하고, 더 많은 자전거 임대를 제공하며, 더 많은 'B R'(자전거 + 주차) 시설을 건설할 것입니다. 2040년까지 주민의 이동시간을 단축하기 위해 일일 평균 이동거리를 2.5㎞ 이내로 규제한다. 지역사회의 보조 도로와 지선의 계획 및 설계는 느린 교통을 우선하는 통행권 할당 원칙을 따르고 느린 교통의 안전을 보장하기 위한 분리, 보호 및 안내 조치를 취합니다.

아시아태평양 항공 허브 위상 강화

'상하이 2040'은 또한 '해상, 육상, 항공' 모든 측면에서 상하이의 대외 운송 역량을 향상하고 아시아-태평양 항공 허브 위상을 강화할 것을 제안한다. 태평양 항공 관문 허브 상태:

항공 허브의 에너지 수준을 향상시킵니다. 푸동 국제공항의 시설 규모를 확장하고 푸동 및 훙차오 공항의 지원 능력을 향상시키는 데 중점을 두고 2040년까지 상하이 항공 허브는 연간 승객 처리 능력을 1억 6천만~1억 8천만 명으로 설계하고 승객 환승률을 확보할 것입니다. 국제 여객 흐름 비율은 20-25명, 40명 이상으로 증가할 것입니다. 화물 및 우편물의 양은 약 천만 톤입니다.

국제 항만 허브 기능 업그레이드를 촉진합니다. 2040년까지 상하이항의 컨테이너 처리량은 약 4,500만 TEU로 유지될 것이며, 국제 크루즈 노선이 확장되고 연간 승객 처리량은 약 500만 TEU에 도달할 것입니다. 국제 항구 허브의 위상을 강화하고 장강 경제 벨트와 해상 실크로드 개발을 지원하며 항구의 국제 및 국내 환적 능력을 향상시킵니다. 상하이 항구의 국제 화물 환적 비율은 15 이상에 도달할 것입니다.

포트의 기능적 레이아웃을 최적화하고 개선합니다. 상하이항은 양산심수항구와 외고교항구를 핵심으로 항저우만, 충명삼도 등 항구지역을 보충하는 패턴을 형성했다. 그 중 양산심수항구는 상하이의 컨테이너 심해 허브항구이다. 상하이 국제 배송 센터 및 국제 원양 컨테이너 정기선의 주요 기항지입니다. 하천-해상 복합 운송을 강조하고 고급 수로 및 지원 항구 지역의 건설 및 개발을 가속화하며 2040년까지 물 대 물 이동 비율을 60% 이상 달성합니다.

철도 허브의 방사 서비스 역량을 강화합니다. 상하이 철도 허브의 위상을 전국 철도 네트워크의 주요 허브로 강화하고 외부 여객 운송에서 철도 비중이 약 65%에 도달하도록 합니다.

베이징-상하이(상하이-한성), 상하이-쿤밍 등 기존 철도 채널의 서비스 능력과 품질을 최적화하고 상하이-통통 철도, 상하이-자차-항저우 철도, 상하이 등 계획된 철도의 추진을 가속화합니다. -항저우 도시간 철도, 상하이-쑤저우-후저우 철도를 추가할 계획이며 북연장 철도 및 상하이-닝보 철도 제어를 연구합니다.

여객 및 화물 허브의 배치를 계속해서 최적화하고 개선합니다. 홍차오 역, 상하이 역, 상하이 남역을 유지하고 푸동 국제공항의 외부 연결을 강화해야 하는 기능적 필요성과 결합하여 국가 해안 통로에 새로운 상하이 동역을 추가하여 푸동의 외부 교통을 확장할 것입니다. 무늬.

보다 역동적이고 번영하며 혁신적인 도시

미래 도시의 경쟁력을 결정하는 것은 산출 가치가 아니라 혁신 능력이 얼마나 강한가입니다. ?Zhuang Shaoqin은 미래의 상하이에서는 모든 종류의 우수한 인재들이 이곳에 모여 일하고 생활하며 사업을 시작하도록 촉진하고 그들의 창의성을 자극하여 도시가 유기농업에 대한 강력한 활력과 지속 가능한 경쟁력을 지속적으로 형성하도록 자극해야 한다고 말했습니다. 성장.

?상하이 2040?은 글로벌 영향력을 갖춘 과학 기술 혁신 센터를 향해 전진하고 상하이 장장 종합 과학 센터 건설을 가속화하며 혁신 경제 발전을 선도하고 글로벌 금융 및 무역 기능을 더욱 강화할 것을 제안합니다. , 그리고 세계 경제를 향상시킵니다. 방사선력. "문화는 도시를 활성화하고 예술은 도시를 건설한다"는 이념을 더욱 강조하고 국제 문화 대도시의 브랜드와 도시의 전반적인 이미지를 형성하며 세계적으로 유명한 관광지 도시를 건설하고 국제 문화 영향력을 확대합니다. 상하이 제조업의 장점을 충분히 발휘하고, 장기간에 걸쳐 국가 전략 기능을 수행할 수 있는 일정 규모의 고급 제조업 기지를 확보하여 고급 제조업의 발전을 보장합니다. 산업기지의 고급 제조업 면적은 150평방미터 이상이어야 합니다. 도시의 핵심 기능을 강화하고, 정부 지도와 시장 메커니즘의 결합을 견지하며, 점차적으로 도시의 비핵심 기능을 교외 및 더 넓은 지역으로 이전하는 것을 추진합니다.

동시에 보다 개방적인 국제 허브 포털을 구축하고 종합적인 교통 시스템을 개선하겠습니다. 국제(국가 포함) 허브-지역 허브-도시 허브의 허브 시스템을 형성하고, 푸동 허브, 훙차오 허브, 양산 심해항 지역 국제 수준 허브를 구축하고, 관문 허브로서 상하이의 위상을 더욱 공고히 하고 제고할 계획입니다. 아시아 태평양 지역에서 방사선 및 서비스 역량을 강화합니다. "하나의 네트워크, 다중 모드, 전체 범위, 고강도" 철도 운송 네트워크를 형성하고 신도시와 주요 도시 지역, 두 역 사이, 신도시와 주요 도시 사이의 신속한 연결을 강화할 것입니다. 기본적으로 10만명 달성 위의 신도시철도 환승역이 모두 포함됩니다. 도시 물류 패턴을 개선하고 해안 지역, 강변, 만을 주요로 하고 상하이-난징, 상하이-항저우를 보충하는 물류 경로 레이아웃을 형성합니다.

또한 생태안보, 자원안보, 운영안보의 만남을 바탕으로 스마트 상호연결, 문화교육, 과학연구 및 창작, 건강, 여가, 사회 등 공간과 인프라를 구축하겠습니다. Care는 인구 구조 최적화의 다양한 요구를 완벽하게 충족하고, 일하고 생활하고 사업을 시작하는 데 더 많은 고품질 인재를 유치하여 도시의 지속적인 유기적 성장과 경쟁력 유지를 촉진합니다.

더욱 매력적이고 행복하며 문화적인 도시

사람을 행복하게 만드는 도시는 살기 좋은 도시여야 합니다.

이를 위해 ?상하이 2040?은 15분 생활권을 만들어 행복하고 살기 좋은 커뮤니티를 만들기 위해 노력하고 있습니다. 주거, 시민 소비, 일반 상업용 주택에 중점을 두고 저렴하고 지속 가능한 주택 공급 시스템을 구축합니다. 새로운 주택은 인구 구조 변화와 도시 개발 요구에 적응하기 위해 신도시와 중심 도시에 중점을 둘 것입니다. 임대와 판매를 촉진하고, 전체 주택 공급에서 임대주택의 비중을 높이는 '4인 1' 주택 보장 시스템으로, 다층적이고 다양한 주택 수요를 충족할 수 있는 인재 아파트, 국제 커뮤니티 등을 제공합니다. 시민; 유기적인 도시 재생을 결합하여 오래된 주택의 지속 가능한 사용을 촉진합니다.

여기서 살고 싶다면 생활이 더 편리해질 것입니다.

공평한 접근성, 유연성, 포용성을 갖춘 기본 공공 서비스 시스템을 개선하고, 2040년까지 도보 15분 이내 지역 사회 공공 서비스 시설의 보급률을 100%로 강화하고, 지역 사회 문화, 교육, 의료 및 보건을 강화할 것을 제안합니다. 스포츠, 레저 및 기타 시설을 통해 모든 연령대를 포괄하는 공공 서비스를 보장하고 24시간 도시를 조성하여 시민들이 공공 서비스, 교통 및 야간 체육 환경을 장기간 누릴 수 있도록 보장합니다. 노령친화도시 건설, 다수의 노령친화적 주택 건설 및 개조, 노령화 시설에 대한 지역사회 건설 기준 개선, 도시 내 신규 주택의 노령화 준수율 100% 달성, 노년층 건설 강화 돌봄시설, 무장애 공공시설 구축 *활동 네트워크, 평생학습과 성장을 위한 서비스 체계를 구축하고, 안정감과 소속감이 있는 커뮤니티 공간을 형성합니다.

인간의 행복도 문화적 자양분에서 나온다. “상하이 2040”은 도시의 문화 전략 자원 보호에 중점을 두고 역사 문화 보호선, 자연 및 문화 경관 보호선, 공공 문화 서비스 보호선의 세 가지 유형의 문화 보호 통제선을 설명합니다. 그 중 역사문화보호선과 자연문화경관보호선의 보호범위를 문화보호 레드라인으로 간주하여 가장 엄격한 문화보호정책을 시행하고 있다. 바다를 향한 강, 호수와 섬의 베개, 얽힌 하천망, 논 재배 등 자연 경관 패턴을 형성하도록 전반적인 도시 설계를 강화하고 국제 대도시와 강남 수향 마을의 스타일과 특성을 형성합니다.

또한, 유기적인 도시재생과 결합되어 고품질의 공공공간 네트워크가 구축될 예정이다. 효율적이고 접근 가능하며 네트워크로 연결되고 다양화된 공공 공간을 구축하고, 광장, 공원 등 독립적으로 점유되는 공개 개방 공간의 수를 늘리고, 학교 캠퍼스(특히 대학 캠퍼스), 과학 기술 공원 및 기타 모든 수준의 공공 공간을 적극적으로 개방합니다. . 행정업무 공원 등을 위한 부대 공공 공개공간 커뮤니티 공공공간의 규모와 밀도를 높이고, 커뮤니티 생활권별 공개공지(공원, 400㎡ 이상 광장)의 도보 5분 접근성 비율을 90% 이상 보장한다. 강과 바다를 연결하는 푸른 녹지 네트워크 구축을 추진하고, 물과 녹지가 어우러진 226개의 하천 공간을 구축하여 피트니스 등 기능을 갖춘 총 길이 2,000km 이상의 느린 여행 레저 네트워크를 형성합니다. 그리고 시민을 위한 여가. 공공 장소의 문화적, 예술적 의미를 강화하고, 도시의 '5번째 외관'을 아름답게 하며, 조각, 색상, 조명, 광고 등 경관 요소의 전반적인 계획을 강화합니다.

보다 지속 가능하고 회복력이 강한 생태 도시

사람들에게 행복을 가져다주기 위해 도시는 의심할 여지없이 조화로운 환경, 아름다운 생태, 안전 및 신뢰성을 갖추어야 합니다.

'상하이 2040'에서는 도시의 자연재해 대응 능력을 향상하고 녹색·저탄소 발전을 촉진하자고 제안됐다. 도시의 총 탄소 배출량과 1인당 탄소 배출량은 2025년에 최고점에 도달하고, 2040년까지 총 탄소 배출량은 최고점 대비 약 15% 감소할 예정이다. '스펀지 도시' 건설을 강화하고 수계 연결성을 개선하며 도시 하천 표면 비율을 약 10.5로 높이고 도시의 홍수 예방 및 통제 능력을 향상시키며 지반 침하 모니터링 및 방지 능력을 강화합니다. 도시 열섬 효과와 극심한 기후 영향을 완화합니다.

이 계획은 충밍에 세계적 수준의 생태섬을 건설하기 위해 "이중 고리, 9개 복도, 10개 지구"를 갖춘 다단계, 네트워크화되고 기능적인 도시 생태 공간 시스템을 구축할 것을 제안합니다. 2040년까지 도시의 산림 피복률은 25% 이상에 도달하고 1인당 공공 녹지 면적은 15제곱미터 이상에 도달할 것입니다. 생태 공간 패턴 측면에서 교외는 10개 생태 보전 지역과 9개 생태 통로 및 기타 생태 전략 보장 공간을 기반으로 생태 산림 장벽 건설을 촉진하고 생태 해안선과 강변 갯벌을 보호하며 국립 공원 및 시골 공원 건설; 중앙 도시 주변 지역은 주요 도시 지역의 추가 확산을 방지하기 위해 외부 녹지대, 교외 녹지 및 16개 생태 간격으로 고정됩니다. 중요한 변혁 지역에 100헥타르가 넘는 대규모 공원 몇 개를 추가하고 13개 강변 녹지대 건설을 강화하는 형태의 녹지 공간을 마련했습니다. 도시생태네트워크 공간과 중요한 현행생태요소를 생태보호통제선에 포함시킨다.

'상하이 2040' 계획에 따르면 상하이는 앞으로 환경 질을 크게 향상시킬 예정이다.

물 환경 개선에 중점을 두고 2040년 PM2.5 농도를 약 20 마이크로그램/입방미터로 제어하기 위해 노력하고, 2030년까지 물 기능 영역을 완전히 준수합니다. 토양 오염에 대한 모니터링, 개선 및 통제를 강화합니다. 고형 폐기물을 재활용하고, 환경 인프라 구축을 강화하며, 1차 생활 폐기물 매립 제로 목표를 달성합니다.

또한 도시의 안전한 운영을 위해서는 도시방재 및 저감 시스템을 구축해야 한다. 도시 수자원 및 에너지 공급의 보안을 개선하고, 지역 및 도시 물 공급 패턴을 개선하고, 상하이 북부의 외부 전원 공급 채널을 늘리고, 도시 외부의 전원 공급 패턴을 개선하고, 분산 에너지 구축을 촉진합니다. 재해 예방, 감소, 구조를 위한 공간 보장을 강화하고 지역사회의 안전과 회복력을 향상시킵니다. 2040년까지 중심 도시의 1인당 대피소 면적은 2.0~3.0㎡에 도달하고, 중심 도시 외부는 3.0~4.5㎡에 도달해 도시 내 평균 의료 응급 대응 시간을 1시간 미만으로 충족할 것입니다. 8분. 도시 정보 보안 수준을 향상시키고 글로벌 수준의 도시 정보 인프라 시스템을 구축합니다. '상하이 도시기본계획(2016~2040)' 초안 발표

국민이 충분히 이해할 수 있도록 '상하이 도시기본계획(2016~2040)' 초안이 완성됐다. 초안 내용에 따라 추가 여론 수렴이 진행 중이며 현재 초안이 공개되고 있으며 특별 발표는 다음과 같습니다.

1. 공개 시간: 8월 22일부터 9월 21일까지.

2. 발표 장소:

1. 상하이 도시계획 전시관 1층 홀, 주소: No. 100 Renmin Avenue, Shanghai.

홍보기간 동안 매일 16시부터 20시까지 운영됩니다. (입장은 19시 30분에 마감되며 월요일은 휴관합니다.) 시민들은 유효한 신분증을 지참하여 입장권을 교환하실 수 있습니다.

2. 각 구역 전시 장소(자세한 내용은 상하이 2040 공식 웹사이트 공지 참조)

3. 정부 웹사이트

중국 상하이 정부 포털: www .shanghai .gov.cn

?Shanghai 2040? 공식 웹사이트: www.supdri.com/2040

?Shanghai 2040? 공식 WeChat 공개 계정: shanghai2040

3 . 대중 참여 의견 수집 방법

1. ?Shanghai 2040? 공식 웹사이트: www.supdri.com/2040

2. ?Shanghai 2040? 공식 WeChat 계정: shanghai2040

3. 이메일: [email?protected]

4. 핫라인: 63193413, 62470681 (근무일 9:00-17:00)

5. 메일링 주소: 상하이시 베이징서로 99호 상하이 도시종합계획 지도그룹 사무국(소집), 우편번호: 200003.

국민 여러분의 적극적인 참여와 여러분의 소중한 의견과 제안을 진심으로 기대합니다.

상하이 도시기본계획 준비 선도 그룹

2016년 8월 22일