1941년 5월 27일, 루즈벨트는 미국이 '무기한 국가 비상사태'에 돌입했다고 선언하는 라디오 연설을 했습니다. 11월 25일, 루즈벨트는 헐, 스팀슨, 녹스, 마샬, 스타크가 참석한 가운데 백악관에서 최고 군사 회의를 열었습니다.