광물자원 개발질서를 시정하고 표준화하는 사업을 전면적으로 착수할 것에 관한 고시

(Landu Zifa [2005] No. 198)

모든 성, 자치구, 중앙정부 직할시의 인민정부:

순서 "국무원의 종합적 시정 및 표준화에 관한 고시" "광물자원 개발 명령 고시"(국파[2005] 제28호, 이하 "고시"로 약칭)를 성실히 이행하기 위해 모든 지역에서 이 사업을 전면적으로 착수하도록 안내합니다. 광물자원 개발질서의 시정 및 표준화에 관한 사항을 다음과 같이 공고한다.

1. 각 성 인민정부(자치단체)를 설립하고 개선한다. 지역 및 지방 자치 단체)은 "통지"의 요구 사항에 따라 정부 지도자의 지도 하에 토지 자원, 개발 및 개혁, 치안, 감독 및 재정 부서를 신속하게 설립하고 시정 및 관리를 담당해야 합니다. 상공상, 환경보호, 안전 감독 등 부서로 구성된 광물자원 개발 질서를 표준화하고 책임을 명확히 하고 조치를 조율하며 공동으로 법을 집행하고 질서를 시정하고 표준화하는 작업을 통일적으로 조직하고 실시한다. 이 행정 구역 내의 광물 자원 개발. 각 성(자치구, 직할시) 인민정부는 실제 상황에 따라 주도하는 부서의 수를 적절하게 늘려야 한다. 영도그룹에서는 특수사업조직을 꾸리고 특수부대를 갖추며 노동자금을 보장하고 각종 과업수행을 보장해야 합니다. 모든 지역에서는 2005년 10월 15일 이전에 광물자원 개발 질서를 시정하고 표준화하기 위한 부처간 합동 회의 사무국(이하 정정 사무국)에 선도적인 그룹 및 실무 조직 구성을 제출해야 합니다.

2. 연구, 실시, 홍보 업무를 잘 수행하십시오.

각 성(자치구 및 직할시) 인민정부는 관련 부서의 지도자와 인민정부를 조직해야 합니다. 시군은 일정 기간 동안 진지하게 연구에 집중할 것입니다. "고시"의 정신을 구현하고 깊이 이해하며 우리의 이념적 이해를 국무원의 요구에 진정으로 통일하십시오. 각 지방에서는 '고시'의 홍보를 강화하고 광물 자원의 보호와 합리적인 개발 및 이용에 관한 원칙, 정책, 법률 및 규정을 적극적으로 홍보해야 하며, 광물 자원은 국가에 속하며 국무원은 국가의 권한을 행사합니다. 광물자원의 소유권은 국무원이 광물자원 개발 질서를 바로잡고 규범화하며 광물자원 개발 질서를 확립하고 유지하는 데 있어 중대한 의의와 목표, 임무를 수행한다는 사실을 홍보한다. ; 통일된 계획, 합리적인 배치 및 자원 활용 수준 향상의 과학적 중요성을 홍보합니다. 각 지방에서는 텔레비전, 라디오, 신문 등 언론 매체를 적극 활용하여 2005년 말까지 홍보 보도를 전개하고 사회적 영향력을 확대하며 좋은 여론 분위기를 조성하고 질서를 시정하고 규범화하는 중요성을 널리 알려야 합니다. 광물자원 개발에 관한 사항과 국무원의 요구사항을 모든 기업에 반영합니다.

3. 실제 실행 계획 개발

모든 성(자치구 및 직할시)의 인민 정부는 "고지"의 요구 사항을 준수하고 다음 사항에 따라 구체적이고 실행 가능한 실행 계획을 수립해야 합니다. 지역 현실. 실시 계획은 반드시 정정과 표준화를 결합하는 원칙을 견지하고, 지역 내 정정과 표준화 목표를 명확히 하며, 단계적 작업의 핵심 사항을 강조해야 합니다. 2005년에는 혼란 해소, 2006년에는 분산 방지에 중점을 두는 동시에 관련 표준화 작업을 수행해야 한다는 요구에 따라 단계적으로 준비해야 합니다. 2007년말까지 완전히 완료한다. 수정 및 표준화 작업의 내용은 "고시"에서 요구하는 6가지 수정 작업과 6가지 규범 작업을 다룰 뿐만 아니라 해당 지역의 핵심 및 특별 수정 작업을 강조해야 합니다. 각 작업에 대해 구체적인 작업 요구 사항과 진행 계획이 모두 명확해야 합니다. 그 중 2005년 혼란을 퇴치하는 임무에 초점을 맞춰 우리는 다양한 불법 및 불법 광물 자원 채굴 활동에 대한 포괄적인 조사를 수행하고 진행 중인 광물 자원 탐사 프로젝트에 대한 포괄적인 조사를 수행하고 포괄적인 조사를 수행하기 위한 포괄적인 조치를 취해야 합니다. 광물자원 관리에 있어 불법행위와 불법행위를 근절하기 위한 재고조사 '3대 점검'은 광물자원 개발질서를 훼손하는 각종 불법현상의 반등을 조속히 억제하기 위한 것입니다. 동시에 지역 현실을 결합하여 석유 및 가스, 철, 망간, 텅스텐, 희토류, 흑연, 금, 인, 안티몬, 주석, 마그네시아, 형석 등 개발 질서 문제가 뛰어난 광물에 대한 대책을 마련해야 합니다. , 활석, 보크사이트 등 철도, 도로 및 식수원의 안전에 영향을 미치는 광산 관행에 대한 헌신적인 개선 작업을 수행합니다. 각 임무별로 지방 각급 인민정부의 책임을 명확히 하고, 시정과 표준화 책임체계를 구축해야 하며, 행동을 통일하고 공동으로 법을 집행하며, 각급의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 기능적 부서는 목표를 달성하기 위해 조정된 조치와 공동 노력을 형성합니다. 모든 지자체는 위의 전체 시행 계획을 2005년 11월 15일 이전에 정류소에 제출해야 합니다.

2005년의 전체 조사와 실증을 바탕으로 모든 지역에서는 자원의 대규모 집중적 개발을 점진적으로 실현하고 문제 해결에 중점을 두는 원칙에 따라 지역 내 다양한 ​​광물 유형에 대한 자원 통합 및 최적화된 배치 계획을 수립해야 합니다. 불합리한 광산 배치 문제를 해결하여 2006년 2월 말까지 정류소에 제출합니다.

4. 핵심 사항을 강조하고 전면적으로 시정 작업을 시작합니다.

각 성(자치구 및 직할시) 인민 정부는 ''의 요구 사항을 준수해야 합니다. 고시'를 실시하고 이전 정정 작업을 토대로 관련 부서를 조직합니다. 각자의 기능 분담에 따라 지역 광물 자원 탐사 및 채굴 과정에서 발생하는 다양한 불법 행위에 대해 포괄적인 조사와 정리를 수행합니다.

(1) 허가 없이 광물 자원 탐사 및 채굴에 종사하는 사람은 단호히 금지되어야 합니다. 조건을 충족하지 못하고 불법적인 방법으로 관련 면허를 취득하여 광물자원 탐사, 채광에 종사하는 경우, 법에 따라 해당 면허를 취소해야 하며 관련 당사자는 책임을 져야 한다.

(2) 완전한 라이센스가 없는 광물 자원 탐사 및 채굴의 경우, 관련 부서는 기밀로 처리 의견을 제출해야 하며, 그 중 생산 안전 라이센스 취득 기한은 다음을 기준으로 해야 합니다. 국가 안전 감독 부서의 규정 및 규정을 처리하도록 요청합니다.

(3) 다양한 형태의 대량 무면허 채굴 활동에 대해 정책을 파악하고 효과적인 조치와 방법을 마련하여 적시에 중단하고 이러한 사건의 발생을 근본적으로 방지해야 합니다. 앞으로도 비슷한 일이 반복된다면 지자체장과 관련 부서장은 책임을 져야 한다.

(4) 광업권 보유자가 법에 따라 탐사 및 채광 의무를 이행할 수 없고, 승인된 개발 및 이용 계획에 따라 생산하지 않고, 광물 자원을 낭비 및 파괴하고, 심각하게 오염시키는 경우 환경 또는 안전상의 위험이 있는 경우, 관련 부서는 분류하여 처리 의견을 제시해야 합니다.

(5) 수리를 위해 폐쇄 또는 정지된 광산이 허가 없이 생산을 재개하는 경우 즉시 폐쇄해야 하며 관련 직원은 법에 따라 책임을 져야 합니다. 특히 대중의 반응이 강하고 언론에 노출될 경우에는 즉시 조사하고 법에 따라 처리해야 합니다.

(6) 상층 및 국경 간 채굴, 탐사 대신 채굴, 탐사 및 채굴 권리의 불법 양도, 탐사 허가를 취득한 후 일정에 따라 건설을 수행하지 못하거나 공사를 완료하지 못한 경우 법에 따라 최소한의 탐사 투자를 해야 하며, 불법 활동을 즉시 중단하고, 불법 소득을 몰수하며, 시정을 거부하거나 기한 내에 시정하지 않거나 시정 후 검사를 통과하지 못한 자에게는 기한 내에 시정하도록 명령합니다. 관련 면허 및 면허는 법에 따라 취소되고 폐쇄됩니다.

(7) 모든 성(자치구 및 직할시) 인민정부는 합동 법 집행을 조직하고, 광물 자원 개발 및 관리에 대한 법 집행 행위를 포괄적으로 조사하며, 불법적이고 불법적인 행위를 해야 합니다. 심의비준, 직권남용, 직무유기, 직무유기, 편파, 배임 등은 반드시 엄중히 조사하여 법과 규율에 따라 처리해야 하며 관련 인력은 책임을 져야 한다. 광산 운영과 관련된 국가 직원은 먼저 해고된 후 상황에 따라 관련 규정에 따라 처리됩니다.

모든 지자체는 위에서 언급한 처음 5개 작업을 2005년 말 이전에 완료해야 하며, 6번째 작업은 2006년 말 이전, 7번째 작업은 2006년 6월 말 이전에 완료해야 합니다. 모든 지역에서는 위에 언급된 작업의 완료 및 진행 상황을 2005년 말 이전에 정류소에 제출해야 합니다.

5. 해당 업무 시스템을 구축합니다.

(1) 불법 사건에 대한 신고 시스템을 구축합니다. 모든 지역에서는 신고 핫라인을 개설하고 신고 사서함을 설치하여 사회적 감독을 수용해야 합니다. 신고된 사항에 대해서는 등록 및 접수하고, 적시에 확인 및 처리를 위해 관련 부서에 인계하여 신고자의 인신 및 재산의 안전을 보호해야 하며, 제보가 사실로 확인될 경우, 최초 신고자에게 적절한 물질적 보상을 주어야 합니다.

(2) 주요 사건에 대한 감독 및 책임 시스템을 구축합니다. 중대 사건의 조사 처리에 있어서 지방 각급 인민정부와 관련 유관 부서는 처리를 감독하고 사건 종결의 책임과 기한을 명확히 하고 이를 인민에게 실시해야 한다. 사건을 조사하지 않거나 효과적으로 조사하고 처리하지 못한 사람에 대해서는 관련 지도자와 관련 인력이 책임을 져야합니다.

(3) 연락 시스템을 구축합니다. 각 지자체에서는 광물자원 개발질서를 바로잡고 표준화하기 위한 연락관을 확보하고 성, 시, 군 연락관 네트워크를 형성하여 연락과 소통을 강화해야 합니다.

(4) 정보 교환 시스템을 구축합니다. 모든 지방에서는 광물자원 개발 순서를 수정하고 표준화하는 작업에 대한 보고를 작성하여 수정 및 표준화 작업의 진행 상황을 반영하고 중요한 정보, 주요 사례 및 조사 처리 상황을 적시에 보고해야 합니다.

광물자원 개발질서를 시정하고 표준화하는 것은 매우 시급하고 어렵고 광범하며 정책적인 과업으로 각 성(자치구, 자치단체) 인민정부가 이를 바로잡는 책임을 진다. 표준화 작업은 국무원의 통일된 배치와 본 통지의 요구에 따라 조직적 리더십을 강화하고 시정 조치를 실행하며 장기적인 메커니즘을 구축하고 시정 및 표준화 작업을 효과적으로 파악해야 합니다. 잘 하시고, 좋은 결과 얻으세요. 2005년 말까지 부처간 합동회의에서는 점검팀을 구성해 각처를 순회하며 정정 및 표준화 작업의 진행 상황을 점검할 예정이다.

국토자원부, 개발개혁위원회, 공안부

감독부, 재정부, 상무부

국가행정부 공상, 국가환경보호국, 국가안전감독국

II ○○9월 30, 5년