주요 문제

(1) 지질환경조사의 느린 발전은 경제와 사회의 급속한 발전과 양립할 수 없다

2000년 이후 우리나라는 산업화, 도시화의 중간단계에 진입했다. 프로세스가 가속화되기 시작했으며 인프라 건설이 점차 개선되었습니다. 지질학적 환경에 대한 경제활동의 교란은 강도, 규모, 폭, 깊이 측면에서 유례없는 수준에 이르렀으며, 지질환경 문제는 점점 더 두드러지고 있다. 1:200,000~1:200,000 이하의 소규모 규모를 주로 기반으로 하는 우리나라 고유의 수문지질학, 환경지질학, 지질재난조사는 국토계획, 자원관리, 토목공사, 방재 등의 경제적 수요를 충족시키기에는 거리가 멀다. 사회 발전의 필요성으로 인해 대규모 지역 지질 환경 조사 결과가 시급히 필요합니다. 그러나 세계 광산 경기 침체의 영향으로 우리나라의 지질학적 연구는 1980년대 후반부터 1990년대 후반까지 침체기에 접어들었습니다. 통계에 따르면 1989년부터 1998년까지 재정지출에서 지질탐사를 위한 국가재정 비중이 1.09에서 0.71로 감소하였고, 시추작업량은 633.7만㎥에서 281만1천㎥로 감소하였다. 이 기간 동안 토목건설을 담당하는 공학지질조사는 급속히 발전하였지만, 기초 및 지역 지질환경조사는 심각하게 쇠퇴하였고, 지질환경조사 결과는 경제적, 사회적 발전의 요구에 뒤쳐져 있었다. 토지 및 자원조사가 시작된 이후 지질작업 상황은 호전되기 시작했고 지질환경조사는 안정적인 재원을 확보하게 되었다. 그러나 지질환경 조사 수요에 비해 자금 투자는 여전히 상당히 다르다. 한정된 재정투자의 효율성을 극대화하기 위해 지질환경조사는 1999년부터 1차 기초조사사업과 2차 핵심지역 1:200,000 이상의 대규모 조사사업이라는 두 가지 측면에 중점을 두고 진행되어 왔다.

기초조사 업무에는 주로 새로운 지하수 자원 조사 및 평가, 지하수 오염 조사, 국가 광산 지질 환경 조사, 주요 도시 국가 환경 지질 조사, 산간 및 구릉군 지질 재해 조사가 포함됩니다. (도시) 등 이러한 기초조사 결과는 거시적인 관점에서 국가 지질환경을 이해하고, 정부의 계획을 준비하며, 문서 및 정책을 발간하기 위한 의사결정 지원에 중요한 역할을 합니다. 중점지역에 대한 1:200,000 대규모 조사사업은 주로 북부평원 및 유역 중요구역에 대한 수문지질조사, 중요 광물개발지역의 광산지질환경조사, 지질위험도가 ​​높은 지역의 지질위험조사, 공학지질조사 등을 포함한다. 주요 엔지니어링 건설 분야 및 중요한 경제 조사 지역 환경 지질 조사 등. 재정적인 투자로 인해 준공면적은 일부 핵심지역에만 국한될 수 있어 대규모 개발이 어렵다. 중국지질조사국 물환경부 통계에 따르면, '11차 5개년 계획' 기간 동안 지하수 오염 조사 70만km2를 완료할 계획이었지만 실제 완료한 면적은 42만km2로 57%만 완료됐다. 100만km2의 정밀 지질재해 조사를 완료할 예정이었으며, 실제로 40만km2를 완료했으며, 중요 광물자원 개발지역에 대해 1:50,000 광산 지질환경 조사를 10만km2만 완료할 예정이었다. 하지만 실제로는 10,000km2를 완료했고, 10개만 완료되었습니다.

지질환경조사의 더딘 발전과 급속한 경제·사회 발전이 어울리지 않는 어색한 상황을 만들어냈다. 경제 및 사회 발전에서 지질학적 작업의 지원 역할은 심각하게 제한되었으며, 경제 및 사회 발전에 대한 지질학적 및 환경 문제의 병목 효과는 점점 더 분명해지고 있습니다. 예를 들어, 산지 및 구릉지(도시)에 대한 국가 지질 위험 조사에서는 지질 위험의 지역적 분포와 발생 특성을 초기에 명확히 밝혔을 뿐 지질 위험의 분포, 발생 메커니즘 및 위험 정도에 대한 이해가 매우 낮습니다. 메커니즘과 규칙이 부족합니다. 통계에 따르면 매년 50~70건 정도의 새로운 지질재난이 계획 범위를 벗어나 발생하고 있는데, 이는 현재의 지질재해 조사가 재해 예방 및 감소 요구에 크게 뒤처져 있음을 보여준다.

이런 상황이 발생한 이유는 부분적으로 지질환경작업에 대한 경제적, 사회적 이해 부족과도 관련이 있고, 다른 한편으로는 현재 지질작업의 전반적인 위치와도 관련이 있다. 자원과 환경은 우리나라의 경제사회 발전의 두 가지 주요 주제입니다. 국가는 자원절약형 사회와 환경친화형 사회의 전반적인 전략을 결정했습니다. 그러나 실제 작업에서는 자원의 공개 소스에 더 많은 관심을 기울이는 반면 숨겨진 지질 환경 비용은 무시되는 경우가 많습니다. 환경보호에 대한 사회적 인식의 향상으로 인해 '선오염, 후처리'의 발전노선은 자연스럽게 역사무대에서 물러나지 않았습니다.

(2) 지질환경 감시자료의 완성도가 낮다

지질환경 감시자료는 국가기초지질자료의 중요한 부분으로 시공간적 이해에 중요한 부분이다. 지질 환경 요소의 변화와 지질 환경을 연구하며 다양한 물리적, 화학적, 생물학적 과정의 메커니즘에 대한 기본 기초를 연구합니다. 우리나라는 지하수, 지반침하, 돌연지질재해, 지압 등을 대상으로 처음부터 여러 관측소 네트워크를 구축하고, 지질환경요소에 대한 대량의 관측자료를 확보하여 효과적으로 활용하고 있다. 우리 나라의 지질 환경을 지원했습니다. 연구 경력은 계속해서 발전하고 있습니다. 그러나 여러 가지 이유로 인해 우리나라의 지질 환경 모니터링 데이터에는 많은 문제가 있습니다. 모니터링 사이트 관리가 부족하고 범위가 제한적이며 모니터링 지점에 대한 유지 관리가 부족하고 데이터 품질을 보장할 수 없거나 심지어 왜곡되며 데이터 시계열 연속성이 없습니다. 열악한 모니터링 네트워크 운영 인력과 자금이 부족하고 모니터링 지점 수가 줄어들었으며 모니터링 프로젝트가 줄어들고 모니터링 빈도가 줄어들었으며 데이터 공유 수준이 낮습니다.

우리나라의 지하수 모니터링은 1950년대에 시작되었습니다. 산업 부서의 사업 개발 요구에 따라 구 국토부, 건설부, 수자원부, 지진국, 환경 보호국이 자체 지하수 모니터링 지점을 연속적으로 구축했습니다. 1953년부터 1956년까지 전 국토부는 태원, 바오터우, 시안, 베이징 등 도시의 중앙 급수원에서 지하수 모니터링을 시작한 후 바오딩, 스자좡 등 도시 및 농업용수 공급 지역에서 지하수 모니터링을 시작했습니다. , 그리고 중국 북부 평야의 Hengshui 작업. 문화대혁명 기간 동안 지하수 모니터링은 약화되었지만 중단되지는 않았습니다. '문화대혁명' 말기부터 1990년대 이전까지 지하수 감시 지점이 크게 늘어나 감시 항목과 빈도가 효과적으로 보장될 수 있었다. 1990년대에는 자금 부족으로 지하수 모니터링이 거의 유지되지 못했다. 2004년 현재 토지 및 자원 시스템에는 다양한 유형의 지하수 모니터링 지점이 23,800개, 국가 모니터링 지점이 1,400개 이상[16], 관리 면적이 약 100만 Km2로 전체 면적의 약 1/3을 차지합니다. 모니터링해야 하며 모니터링 영역이 매우 고르지 않게 분포되어 있습니다. 수자원 보호 부서는 1952년부터 닝샤(寧夏) 황하(黃河) 관개구, 허난(河南) 인민 승리 운하 관개구, 안후이(安徽), 장쑤(江蘇), 호북(湖北), 장시(江西) 등지에서 지하수 관측을 시작했다. 1958년부터 1960년까지 허난(河南)과 산둥(山둥)의 황하수로전환관개구역에서 지하수 관측작업이 수행되었다. 1970년대에는 북부 17개 성(자치구, 직할시)에서 지하수관측사업이 종합적으로 이루어졌다. 수자원 관리부 관측정의 대부분은 농업 생산정으로 전용 모니터링 우물이 거의 없으며, 양수 기간 동안의 관측 데이터는 침전물이나 기타 이유로 지하수 모니터링으로 인해 생산 우물이 폐기되는 경우가 많기 때문에 대표성이 부족합니다. 우물은 더 자주 교체되고 관측 데이터는 불연속적입니다. 2009년 현재 수자원 보존 시스템에는 주로 북부 평원에 분포하는 지역 지하수 역학을 제어하기 위한 12,522개의 기본 모니터링 우물이 있습니다. 2008년 10월, 수자원부와 국토자원부는 국가 지하수 모니터링 정보시스템의 현대화 수준을 종합적으로 향상시키기 위해 국가 지하수 모니터링 사업의 시행을 공동으로 제안했다. 본 사업이 예정대로 추진될 수 있다면 우리나라의 지하수 모니터링 사업이 본격적으로 발전하게 될 것입니다. 지하수 모니터링 데이터의 부족은 지하수 연구에 가장 큰 걸림돌이 되었습니다. 컴퓨터 기술의 발전으로 대규모 지하수 종합모델 구축의 기반이 마련되었으나, 현재 모델링에 필요한 다양한 매개변수와 지하수 동적 모니터링 데이터 등 모델 운영을 뒷받침할 충분한 데이터가 부족한 실정이다. 일부 지역에서는 장기간에 걸친 지하수 수량 및 수질 데이터가 부족하여 지하수의 동태적 추세를 정확하게 판단하는 것이 불가능하며, 최근의 환경 문제에 대해서는 설득력 있는 데이터를 제공하기 어렵습니다. 예를 들어 일부 지역에서는 암마을이 등장한 것으로 전문가의 판단에 따르면 지하수 수질 변화와 관련이 있을 수 있지만 측정 데이터가 부족해 심층적인 실증 작업이 어려웠다.

현재 우리나라의 지질재난 모니터링 업무는 전문적인 지질재난 모니터링 네트워크가 다수의 시범 현장에만 분산되어 있으며, 지질재해가 발생하기 쉬운 넓은 지역은 여전히 ​​전문적인 모니터링을 위한 공백 영역입니다. 지질재해의 조기경보 및 회피는 경험적 집단 측정 및 예방에 더 많이 의존하지만, 전문적인 모니터링 네트워크의 지원이 부족하여 지질재난 조기경보 및 예측, 재해 예방 및 감소 수준 향상 요구를 충족시킬 수 없습니다. 우리나라는 최근 몇 년 동안 지반 침하 모니터링 분야에서 큰 진전을 이루었으며 장강 삼각주, 화북 평원 및 펜웨이 분지에서 지역 지반 침하 모니터링 네트워크를 연속적으로 구축했습니다.

이러한 모니터링 네트워크의 운영비는 주로 지질조사 사업 자금에서 나오며, 안정적인 운영 자금이 부족합니다.

(3) 환경과 경제의 인문학적 관계에 대한 연구는 약하다

지질 환경과 사회적 경제는 상대적으로 독립적인 두 시스템이다. 사회적경제는 다양한 투입과 산출의 흐름을 통해 지질환경에 작용하며, 자연적 요인의 영향으로 원래의 지질환경을 변화시키며 인간활동의 흔적이 점점 더 각인되고 있다. 지질환경은 갑작스러운 지질재해, 지하수 오염 등 지질환경 문제를 통해 사회경제에 반응하여 경제와 사회의 지속가능한 발전에 영향을 미친다. 환경과 경제체제의 상호작용 속에서 둘 사이의 모순은 점점 더 두드러지고 인간과 토지의 관계는 점점 더 부조화해지고 있다. 현재 지질 환경 조사 작업은 환경 경제 시스템의 자연적 측면에 더 많은 관심을 기울이고 있으며 인문학적 측면은 덜 조사하고 있습니다. 예를 들어, 경제활동이 지역 지질환경에 미치는 영향에 대한 정량적 평가, 지역 지질환경 수용능력에 대한 정량적 평가, 지질재난 위험도에 대한 정량적 평가, 지질환경관리 정책기제 등에 관한 연구 등이 있다. 아직 탐색단계에 있으며, 연구방법이나 내용도 아직 매우 미성숙한 상태입니다.

1992년 이후 외국에서는 경제 활동이 환경에 미치는 영향을 정량적으로 평가하기 위해 물질 흐름 분석 방법을 사용하기 시작했습니다. 서로 다른 시기에 서로 다른 국가의 환경-경제 시스템의 물질적 흐름을 비교함으로써 경제 발전의 비물질화된 발전 모델이 제안되었으며, 이는 유럽과 미국의 일부 선진국 정부의 관심을 끌었습니다. 핵심 아이디어는 경제 발전에 따른 환경 비용을 줄이기 위해 경제성장과 자원 투자를 점차 분리해야 한다는 것이다. 현재 우리나라에서는 지역 환경-경제 시스템의 물질 흐름 회계에 대한 연구가 이제 막 시작되었으며 아직 축적된 연구 성과가 거의 없습니다. 따라서 경제활동이 지질환경에 미치는 영향을 어떻게 지도하고 규제할 것인가에 대한 연구를 적극적으로 강화할 필요가 있다.

1990년대 후반부터 외국의 산사태 위험도 평가 이념체계가 도입되기 시작했으며, 산사태 위험도 평가 및 위험관리를 실시하기 위해서는 산사태 재해의 사회적 속성을 고려해야 한다는 인식이 점점 더 많아지고 있다. .18]. 최근 몇 년간 지질학적 위험도 평가 작업이 일부 지역에서 수행되었음에도 불구하고 지질학적 위험도 조사와 위험도 평가의 결합은 여전히 ​​불충분합니다. 작업의 초점은 주로 민감성과 위험 구역 설정에 있으며, 지역 수준에서 지질 재해의 확률을 향상시키기 위한 충분한 축적이 여전히 부족합니다. 우리나라의 지질재난 위험도 평가에 필요한 사회경제적 데이터 조사는 여전히 매우 체계적이지 않고, 지질재해의 사회경제적 속성에 대한 조사도 매우 취약하여 정부 각급 부처의 재해 예방 및 관리 요구를 충족시키기에는 역부족입니다. 감소 작업.

(4) 지질 환경 문제를 처리하기 위한 기술 보유량이 부족

조사에 따르면 우리나라 일부 지역의 토양 및 지하수 오염이 상당히 심각해졌으며 식량 생산과 주민들의 물 안전은 심각한 문제에 직면해 있습니다. 우리나라의 도시화 및 산업화 과정이 계속해서 발전함에 따라 산업 하수, 고형 ​​폐기물 및 도시 폐기물 배출량도 계속 증가할 것입니다. 토양 오염, 지하수 오염 통제, 고형 폐기물 및 생활 폐기물의 지층 매립에 대한 수요가 급격히 증가할 것입니다. 그러나 현재 우리나라에 축적된 오염방지, 지질매립, 이산화탄소 포집 및 저장 등의 기술은 아직 매우 낙후되어 있으며 환경친화적인 사회를 건설하는데 필요한 국가의 요구에 부응하지 못하고 있다. 우리나라는 선진국과 비교하여 지질환경관리 연구의 깊이와 폭에서 뚜렷한 격차가 있고, 특히 연구방법 측면에서 개별 현장에 대한 상세한 조사와 다양한 방법의 종합적 적용이 부족합니다. 오염부지 종합탐사기술 및 오염기반 제어를 목적으로 하는 대규모 시험장 기술(고방사성 핵폐기물의 안전한 처리, 이산화탄소의 지질격리, 폐액의 심층 재주입 등), 정밀한 환경지구물리학적 기술 오염부지 기술, 오염된 지하수에 대한 층화샘플링 기술, 환경추적기술, 미량초미량 오염물질 판별기술, 오염물질 이동과정 결합시뮬레이션 기술 등의 도입, 소화, 개발 및 개선이 시급하다[19] .

최근 몇 년 동안 토양 및 지하수 오염에 대한 생물학적 정화 기술이 과학계의 광범위한 관심을 끌었습니다. 전통적인 오염 제어 방법에 비해 생물학적 정화 기술은 비용이 저렴하고 효과가 좋으며 2차 오염이 없다는 장점이 있으며 응용 전망이 넓습니다. 우리나라는 '11차 5개년 계획' 이후 오염된 토양의 생물학적 정화에 관한 기술 실증 연구를 진행해 상당한 진전을 이루었습니다.

그러나 오염된 대수층 복원을 위해서는 기술, 자금 등 다양한 요인으로 인해 기술연구, 장비개발, 자재준비 및 복원사업 구축 측면에서 상대적으로 진전이 더디게 진행되고 있다. 국가 '8차 5개년 계획' 과학기술 연구 프로젝트 '쯔보시 지하 식수원 석유 오염 제어 연구'가 처음으로 오염된 대수층에 대한 미생물 처리 기술 개발을 지원한 이후 대규모 건설이 이루어지지 않았습니다. 오염대수층의 생물학적 정화에 관한 이론, 기술 및 공학에 대한 연구 진행 상황을 논의한다[19].

이산화탄소 지중저장 기술은 미국, 영국, 캐나다, 일본 등 선진국에서 가장 잠재적인 이산화탄소 배출 저감 대책으로 꼽힌다. 이산화탄소 지중저장 메커니즘 연구 및 기술이 성숙해짐에 따라 일부 선진국에서는 이산화탄소 지중저장 프로젝트의 건설 및 시행 단계에 진입했습니다[20]. 그동안 유럽, 미국 등 선진국에서 진행된 타당성 조사, 실험연구, 저장 프로젝트 구축에 비하면 우리나라의 이산화탄소 지중저장 기술 연구는 아직 초기 단계에 있다. 탄소 배출을 줄이려는 압력이 증가함에 따라 우리나라는 이산화탄소 지질 저장 연구에 큰 중요성을 부여하고 일련의 과학 연구 프로젝트를 시작했습니다. 2009년 중국지질조사국은 "우리나라 이산화탄소 지중저장 핵심기술 연구" 프로젝트를 시작했는데, 이는 핵심기술 방법 연구와 이에 상응하는 연구를 통해 우리나라 이산화탄소 지중저장 프로젝트 실시의 기반을 마련할 것이다. 이산화탄소 지질 저장량의 탐사 및 평가를 위한 지수 시스템.