그해 WTO 가입 협상 중에 우리는 무엇을 경험했습니까?

일반적인 추론에 따르면 2001년 12월 중국의 WTO 가입 이후 당시 부총리였던 롱융투(龍永圖)는 WTO 협상을 마친 뒤 중요한 임무를 맡을 수도 있고, 합법적으로 주한 중국 대사를 맡을 수도 있었다. 제네바에서는 WTO도 마찬가지다. 2003년 초, 롱용투(Long Yongtu)는 대외 무역 및 경제 협력부 차관직을 사임하고 비공식 국제기구인 보아오 아시아 포럼(Boao Forum for Asia)의 사무총장이 되었습니다. Long Yongtu는 자신이 변덕스러운 사람이고 공식적인 정치를 이해하지 못하기 때문에 장관이 되기에 적합하지 않다고 말했습니다.

data-filtered="filtered" Long Yongtu

1997년 5월 중국 WTO 협상 대표단은 협상을 위해 미국으로 향했습니다. *** 국무총리에게 특별보고를 하고 새로운 승인을 받기를 희망합니다. 리웨이 당시 부총리 비서가 쉬빙진으로부터 전화를 받고 5월 13일 주 총리에게 보고했다. 그러나 Xu Bingjin이 예상하지 못한 것은 연락이 이루어진 직후 Long Yongtu 장관이 전화를 걸어 Long 장관이 그날 외교 행사가 있었고 Zhu 총리가 시간을 변경할 수 있는지 알고 싶다고 말했습니다.

변경이 가능한가요? 이 총리입니다! Xu Bingjin은 다시 Li Wei에게 용감하게 전화했습니다. 이번에는 Li Wei가 약간 무례하게 말했습니다. "Bingjin, 당신이 총리와 아무리 친해도 이건 할 수 없습니다! 시간을 내기가 어렵습니다. 총리의 약속을 주선하셨습니까?" 일정?" "쉬빙진이 말했다. 비판하고 싶으면 저를 비판하세요. 주 총리에게 다시 지시를 부탁드려도 될까요?" Li Wei는 다시 지시를 요청했고 Zhu 총리는 그렇다고 말했습니다. 3 일 동안 연기해주십시오. 3일 후 Long Yongtu와 Xu Bingjin은 Zhu 총리를 만나러갔습니다.

용투 총리와 *** 총리는 모두 후난 출신이고 태어난 곳도 매우 가깝습니다. 비록 긴 용투가 국무원 회의에서 *** 총리를 자주 만나는 것은 아니지만, 그는 그렇지 않습니다. 감히 접근*** 총리가 직접 말했습니다. 이날 주 총리를 만난 롱용투는 당연히 조금 긴장했다. 롱용투는 협상 과정에서 미국측이 어떤 조건을 제시했는지, 우리가 어떻게 대응했는지, 우리가 어떤 기준을 갖고 있는지를 보고했다. 그는 총리에게 앞으로 무엇을 해야 할지 지시해 달라고 요청했다. *** 총리는 일어 서서 듣기를 멈추고 물었습니다. 도대체 무엇을 원하십니까 ***?

그때서야 ​​두 사람은 보고서의 목적을 밝혔습니다. 미국과 유럽이 점점 더 높은 가격을 요구했기 때문에 협상 대표단은 기본적으로 아무런 승인도 없었고 협상이 이루어지지 않을 수도 있다는 것이었습니다. 추가 문제가 있으면 진행할 수 있습니다. "아, 그게 무슨 소리야?" *** 총리는 유럽과 미국의 새로운 호가에 대해 자세히 자신의 의견을 밝혔습니다. 그 후 며칠 동안 *** 총리를 여러 번 만난 Long Yongtu는 주씨와 점점 더 가까워지고 있음을 느꼈습니다. 이러한 상호 신뢰는 11월 15일 성공과 관련된 결정으로 이어졌습니다. 또는 중미 협상의 실패가 가장 중요한 통화 중 하나입니다.

1999년 11월 14일 오후, 중미 협상이 사실상 결렬되면서 양측 모두 마음이 상했다. 그날 밤 중국 협상 대표단은 "현재로서는 누구도 약점을 보일 수 없기 때문에" 어느 누구도 주도적으로 미국에 전화할 수 없다고 규정했다. 그런데 저녁 11시쯤 갑자기 *** 국무총리가 전화를 걸어 미국 대표단에게 연락이 왔느냐고 물었다.

주 총리의 지시에 따라 용투는 여기저기서 전화를 하기 시작했고, 마침내 미국 주중대사 맥헤이로부터 미국 실무협상을 총괄하는 캐시디를 찾아냈다. 전화를 받은 캐시디는 뜻밖에도 15일 이른 아침 양측의 소규모 팀이 다시 회담을 하자고 요청했다. "이른 아침"과 "소규모 팀"으로 Long Yongtu는 무의식적으로 미국이 실제 조치를 취할 것이라고 느꼈습니다.

1999년 11월 15일, 중미 협상 마지막 날 오전 4시, 롱용투와 캐시디는 각각 몇 명을 데리고 '실무 회담'을 시작했다. 초반에 중요한 신호가 발견됐고, 미국 협상 대표단은 수년에 걸쳐 도달한 수백 페이지에 달하는 합의문을 하나하나 교정하고 합의문의 구두점 하나하나를 엄격하게 검토하자고 제안했다.

장용투는 13일 주 총리를 만났을 때 바르셰프스키가 ***에게 말했지만 미국은 협정에 서명하고 싶은 마음이 정말 있었다는 것을 이때 깨달았다. 분명히 했는지, 아니면 전날 협상 중에도 여전히 힘들어서 15일 오전 10시에 미국으로 돌아가는 비행기를 예약했다고까지 했다.

“이 중요한 메시지는 최고 의사 결정 수준에 전달되어야합니다.”롱 용투는 모든 결과를 상상한 후 오전 6시에 총리실에 전화를 걸었습니다. 전화는 ** * Li Wei 총리실 국장 Long Yongtu는 Zhu 총리에게보고해야 할 중요한 상황이 있다고 말했습니다.

Li Wei는 Zhu 총리가 어젯밤에 올브라이트의 전화를 받았지만 아직 일어나지 않았다고 말했습니다. 7시가 되자 상황이 급박해 장용투가 다시 전화를 했다. 8시에는 중국과 미국의 대규모 양자 협상 대표단이 협상 테이블에서 '여파 처리', 즉 양자 협상을 통해 언론에 서면 설명을 작성하기 시작했습니다. 미국 대표단은 당초 오전 8시 45분에 협상 테이블을 떠나 베이징 공항으로 달려갈 예정이었다.

9시 30분쯤 주 총리는 롱용투에게 다시 전화를 걸었다. 롱용투는 주 총리의 전화에 응답하기 위해 협상 회의실을 거의 뛰쳐나갈 뻔했다. 주 총리가 전화로 물었다. 나한테 전화했어? Long Yongtu는 그렇다고 말했습니다. 그러자 Zhu 총리는 Long Yongtu 씨, 당신은 수년 동안 협상을 해왔습니다. 저에게 판단을 주실 수 있습니까? 미국이 서명 할 의향이 있습니까? Long Yongtu는 미국인을 대하는 나의 다년간의 경험을 바탕으로 그들이 서명을 원한다고 말했습니다. 주 총리는 다음과 같이 물었습니다. 어떤 증거가 있습니까? Long Yongtu는 이미 나와 함께 텍스트 교정을 시작했으며 텍스트 교정을 통해 서명할 준비가 된 것으로 나타났습니다. Zhu 총리는 단호하게 말했습니다. 좋습니다. 저는 귀하의 판단을 믿습니다. 미국인과 결론을 내리고 미국인이 탈출하도록 놔두지 마십시오. 그는 또한 이것은 내 ***의 의견이 아니라 ***의 의견과 중앙 상임위원회의 의견이라고 말했습니다.

11월 15일은 중앙경제공작회의가 열리는 날로 ***회인회관에서 열렸습니다. 추측에 따르면 중앙경제공작회의가 열리기 전에 상무위원들이 무대에 오르기 위해 대기하는 동안 상무위원회 회의가 있었을 것이다. 중앙상임위원회. *** 부총리는 자신의 저서 <브레이크아웃>에서 *** 총리에게 협상장에 오라고 요청한 사람은 ***이라고 썼다. 그 후 Long Yongtu도 *** 총리에게 확인했고 Zhu 장군은 나에게 이 문제를 협상하기 위해 경제 무역부에 가서 요청한 것이 ***이라고 말했습니다. *** 총리가 실제로 합의에 이르렀습니다!

장용투가 주 총리에게 한 전화는 중국의 WTO 가입 협상에서 확실히 장용투의 인생에서 가장 중요한 전화였다. 성공 여부에 관계없이 그는 전화가 모든 위험을 감수했습니다. 만약 협상이 성공한다면 용투는 관료계에서 '도약'이라는 금기를 어겼기 때문에 '영웅'이 되지 못할 것입니다. 하지만 중국 공산당은 당원들이 자신들의 수준을 넘어서는 문제를 보고할 권리가 있다고 분명히 밝혔습니다. 장용투는 이 전화를 하기로 결정하기 전에 결과를 곰곰이 생각해 보았지만, 서명 후 사진에서 볼 수 있듯이 결과가 나왔을 때 그는 일어날 수 있는 결과에 대해 극도의 불안을 감출 수 없었다.

장용투는 왜 절차를 따르지 않았나요? 모든 계층에 보고하지 않고 주 총리에게 직접 전화하는 극단적인 조치를 취하는 이유는 무엇입니까? 너무 늦은 걸까요, 아니면 다른 이유가 있는 걸까요? 아직도 미스터리입니다. 그러나 용도는 이 수수께끼를 풀 생각이 없었다.

협상이 실패하면 어떻게 될지 상상해 보세요. *** 총리가 처음으로 장관급 협상에 직접 참여하도록 *** 총리를 초청하기로 한 ***의 결정으로 직접 이어진 것은 *** 총리가 합의에 도달할 수 있다는 것이 Long Yongtu의 판단이었습니다. 만약 롱용투의 판단이 틀렸다고 가정할 때, 미국인들이 그가 말한 대로 합의에 도달하기를 원하지 않거나, 주 총리가 현장을 직접 방문해 합의에 이르지 못했다면 *** 총리는 ***에게 어떻게 설명하겠습니까? 나중에? 이것을 중앙상임위원들에게 어떻게 설명할 수 있겠습니까? 저는 Long Yongtu가 Zhu 총리에게 전화를 걸기로 결정했을 때 얼마나 많은 정치적 용기가 필요했는지 이해합니다.

10년 후, 우리는 장용투의 부름의 중요성을 평가하게 될 것이다. 만약 롱용투가 *** 총리에게 전화하지 않았고, *** 총리가 직접 협상장에 갈 결심을 하지 않았다면, 사람들이 보게 될 것은 *가 공동으로 작성한 소위 성명일 것이다. **당연히 1999년 11월 15일 중국과 미국이 합의한 결과는 없습니다. 중국의 WTO 가입 날짜를 다시 쓰는 것은 당연한 일이며, 더 나쁜 결과가 나올 수도 있다.

결정 결과에 대한 불확실성은 불확실성으로 정의됩니다. 예를 들어, 1999년 11월 그 시점에서 한쪽 또는 양쪽 모두가 기회를 포착하지 못했다면 결과는 어떻게 될까요? Barshevsky는 "그날 도달하지 않으면 오랜 시간이 걸릴 것"이라고 결론지었습니다. 롱용투는 “이 기회를 놓치면 중국의 WTO 가입 협상, 특히 미국과의 협상이 수년간 지연될 수 있다”고 말했다.

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2000년은 미국 선거의 해인데, 2001년에는 모든 정치 세력이 소위 '중국 화두'를 이용해 서로를 공격할 것이라는 게 뻔하다. 미국이 집권하면 새로운 협상팀을 구성해야 하고, 새 대통령도 미국의 주요 관심사인 '9·11' 사태 이후 상황을 숙지하는 데 많은 시간이 필요하다. 우리는 이 사건이 미국 정치의 민감한 시기 이전에 끝났다는 사실에 감사해야 합니다.

러시아가 상트페테르부르크에서 열릴 때 그렇게 운이 좋지는 않았습니다. 상트페테르부르크에서 미국과의 WTO 가입 협상을 마무리했지만 예상대로 부시 대통령은 러시아의 WTO 가입을 승인하지 않았습니다. 그 뒤를 이어 러시아-조지아 스파이 스캔들이 일어났습니다. , 폴리트코프스카야의 죽음, 그리고 리트비넨코의 살해로 인해 짧은 시간 안에 러시아와 EU 사이의 기본 기반이 체결되었고, 조약에 대한 희망이 완전히 산산조각난 폴란드 육류 제품에 대한 분쟁, NATO의 동진 확장. ... 위의 각 사건에는 그 원인과 동기가 있습니다. 일부는 의도적인 것이고 일부는 여러 요인의 불행한 우연입니다. 중요한 것은 2012년 8월이 되어서야 러시아가 19년간의 여정을 마쳤습니다. WTO에 가입하고 WTO의 156번째 회원국이 되었습니다.

자신에게 유리한 기회는 우연히 만들어진다고 볼 수 있으므로 기회를 포착하려면 반드시 노력해야 합니다. 중국과 미국의 이 고전적인 협상에서 중국과 미국의 수석 협상가는 지연이 없었고 예상치 못한 '포획'이 이루어졌습니다.

우선 미국을 방문중인 중국 측을 위해 미국 가격 목록을 백악관 웹 사이트에 올리기로 결정한 것은 Barshefsky였습니다. 그러나 이 극단적인 행동은 실제로 미국 여론을 바꾸는 변곡점이었다. 중국 협상 대표단의 단장인 롱용투는 주 총리에게 도약을 촉구했다. 이는 보기 드문 지혜다. 그러나 그의 파격적이고 파격적인 접근 방식이 중미 협상의 성공에 기여했지만, 이는 롱용을 바르셰프스키처럼 만들었고, 둘 다 슬픈 결말을 맞이했다. 임기를 마친 후 바르셰프스키는 현재 단지 로펌의 파트너이자 부서를 맡고 있는 것에 비해 용투는 보아오 포럼에서 공연할 수 있는 무대와 공간이 더 크다.

어쩌면 아직 뉴스 보도에 대해 걱정하는 사람들도 있을 것이다. 한때 Long Yongtu는 "WTO의 문을 두드린다"고 묘사했습니다. 어쩌면 우리는 언젠가는 모든 진실을 알게 될 것입니다. 누가 알겠습니까?