공기업 개혁에 있어 민간투자에 대한 우려사항은 무엇입니까?

공기업 개혁에 민간투자자들이 참여하는 것에 대해 어떤 고민을 갖고 있나요?

국영기업 혼합소유제 개혁 세부 규정이 곧 시행될 예정이다. 국내 언론은 관련 계획이 완료돼 국무원에 제출됐다고 보도했다. 국가 안보와 국유 자본 투자 및 운영과 관련된 기업을 제외하고 다른 형태의 국유 기업도 사회적 자본을 도입할 수 있다. 사모펀드 참여 비율에 대한 엄격한 규정은 없으며, 이는 개발 요구에 따라 기업이 결정합니다. 보도에 따르면 상기 계획에 따르면 전력, 통신, 석유, 석유화학, 철도, 자원개발 등 분야가 1차 시범사업이 될 것으로 예상된다. 최근 공기업 혼합소유제 개혁 방안에서 공기업 분류원칙을 명확히 하고 이를 활용해 민간자본의 지분율을 결정한 것으로 시장에 알려졌다. 국무원 발전연구센터 기업연구소 부주임 장원쿠이는 어제 인터뷰에서 국유기업 혼합소유제 개혁안이 실제로 완성돼 제출됐지만 비율은 결정되지 않았다고 말했다. 공기업 분류에 따라 사모펀드 참여를 규정하지 않으며, 산업별 지분율에 따라 사모펀드를 규정하지도 않습니다. 구체적인 비율은 기업의 자체 개발 요구와 목표에 따라 결정되며 기업은 더 큰 자율성을 갖게 됩니다.

소식통에 따르면 모든 국영 기업이 외부 세계에 개방되는 것은 아닙니다. 국가가 가장 엄격하게 통제하는 기업은 국가 안보와 관련된 국영 기업과 일부 국유 자본입니다. 투자회사와 국영 자본운영회사를 이용하기 때문에 전액 국유기업이므로 민간투자에는 개방되지 않습니다. 또한 절대적 국유 통제와 상대적 국유 통제를 갖춘 두 가지 유형의 기업 모두에 사회적 자본을 도입할 수 있습니다.

국유자산감독관리위원회가 제시한 아이디어는 국민경제의 생명선인 중요 산업과 핵심 분야에 종사하는 국유기업이 절대적인 국유 통제를 유지할 수 있다는 것입니다. 핵심 산업과 하이테크 산업에 종사하는 국유 기업은 국유 상대적 지분을 유지할 수 있습니다. 사모펀드 참여의 구체적인 상한선을 명확히 하는 것과 관련하여, 계획이 제안된 후 메커니즘 요구, 자본 요구 등을 포함한 기업의 발전 요구에 따라 자기자본 비율을 결정할 수 있습니다.

혼합소유제 개혁에 앞장선 국영기업에 대해 재무부 재정경제연구소 국유경제연구실 원종위 소장은 이렇게 말했다. 향후 혼합소유제 발전의 초점은 전기, 통신, 항공, 석유, 석유화학, 철도 등 단일소유제 분야를 모두 국가 핵심분야로 개방하는 것이 될 것으로 예상된다. 향후에는 국가 안보와 경제 생명선과 관련된 분야는 네거티브 리스트에 포함되고, 네거티브 리스트에 포함되지 않은 분야는 개방, 국유자본, 외국자본을 포괄적으로 다루게 된다. , 민간자본도 동등한 대우를 받습니다. Zhang Wenkui는 또한 독점 영역 외에도 철강 및 비철 금속과 같은 경쟁 산업도 혼합 소유 전환을 겪게 될 것이라고 말했습니다. 혼합 소유권의 발전은 수익이 좋지 않은 지역을 변화시키는 것만이 아닙니다. Sinopec의 판매 및 PetroChina의 업스트림 탐사 링크와 같이 수익이 좋은 지역도 혼합 소유권 전환을 겪게 될 것입니다.

실제 시노펙(600028, Stock Bar)은 올해 2월 19일부터 석유제품 판매사업의 혼합소유제 개혁에 착수했고, 이후 많은 국영기업이 이에 따랐다. 차이나파워투자공사(China Power Investment Corporation)를 포함해 차이나파워투자(China Power Investment)의 일부 자회사와 건설 프로젝트에 민간자본의 참여도 허용할 예정이다. 가장 최근 사례는 페트로차이나(601857, Stock Bar)가 서-동 가스 파이프라인 1, 2라인 관련 자산과 부채를 투자해 전액 출자 자회사인 이스턴 파이프라인 컴퍼니(Eastern Pipeline Company)를 설립할 계획이라고 월요일 밝혔다. 모든 지분을 나열하고 양도합니다.

그러나 민간기업이 혼합소유권을 달성할 수 있을지에 대한 우려도 숨어 있다. 국유자산 전문가는 혼합소유경제에 참여하려면 가족 지배구조를 약화하고 친족주의를 자제하며 소규모 생산 의식을 버려야 한다고 말했다. 혼합소유권 진입을 위한 기준점. 윤민민 전 화뎬그룹 총책임자는 "민간기업이 혼합소유제 개혁에 참여하면 일단 프로젝트에 손실이 발생하면 설명이 완전히 불분명해 끝나기 때문에 여전히 우려되는 부분이 있다"고 지적했다. 그리고 민간기업이 지분을 가져가는 것에 대해." 또한, 혼합소유제도라 할지라도, 개혁은 공적소유와 비공개소유의 소유제한을 돌파할 수 있으나 실제 운영은 그리 간단하지 않다. 중국전국민영기업연합회 회장 Bao Yujun은 Sinopec이 상류 및 하류 독점을 자유화했지만 민간 기업은 정제유를 판매할 수 있지만 국유 기업은 정제유를 공급할 의향이 없을 수 있다고 믿습니다. 정제유 수입이 자유화되지 않는 한, 민간 투자로 주유소에 투자할 수는 있지만 안정적으로 운영할 수는 없습니다.

광동 공항 관리 그룹 유한 회사 부총경리이자 광둥 종과 백운 벤처 캐피털 유한 회사 회장인 관이보(Guan Yibo)는 혼합 소유 개혁의 전반적인 방향은 다음과 같다고 말했습니다. 국유기업 개혁의 관건은 실제 상황에 기초하는 것입니다. 우리는 운영을 탐구하고 자본 시장과 혼합 소유 채널을 효과적으로 개방하여 국유 기업 개혁이 '2.0'에 진입할 수 있도록 할 것입니다. 무대'를 최대한 빨리.

Huatai M&A Fund Management Company의 천즈지에(Chen Zhijie) 총책임자는 더 크고 더 강해지기를 원하는 중국 기업에게 인수합병은 피할 수 없는 문제라고 말했다. 현재 시장 합병, 인수 및 재구성에는 여전히 일부 불완전성이 있습니다. Chen Zhijie는 인수합병 및 구조조정은 기업을 주체로 하는 시장 지향적 방식으로 이루어져야 하며, 정부는 기업 주도로 돌아가야 한다고 말했습니다. M&A와 조직개편은 리스크가 크지만, 많은 국영기업은 사회적 기능을 갖고 있어 당연히 M&A와 조직개편의 유전자를 갖고 있지 않습니다. Chen Zhijie는 국유 기업이 위험을 감당할 수 있도록 혼합 소유권이 국유 기업의 메커니즘을 변화시켜야 한다고 말했습니다.

그런데 회사는 인수합병, 조직개편을 어떻게 진행하는 걸까요? Chen Zhijie는 기업 인수, 합병 및 재편의 레이아웃을 방향 설정, 목표 찾기, 계획 수립의 세 단계로 나눕니다. Chen Zhijie는 기업이 산업 발전 주기에 따라 M&A 전략을 결정하고 전반적인 M&A 방향을 잘 파악해야 한다고 제안했습니다.

기업은 발전 단계에 따라 창업 단계, 규모 확장 단계, 집적 단계, 과점 단계의 네 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 현재 우리나라 대부분의 기업은 창업 단계 또는 대규모 단계에 있습니다. 자본 시장에 대한 접근은 규모의 진화를 위한 중요한 지원 플랫폼입니다. Chen Zhijie는 기업이 다양한 개발 단계에서 상장할 때 다양한 목표와 개발 방향을 찾아야 한다고 말했습니다. 따라서 우선 기업이 인수합병에서 자신의 장점을 더 잘 이해할 수 있도록 위치를 잘 잡아야 합니다.