의료산업 발전촉진에 관한 국무원 여러 의견 전문

모든 성, 자치구, 중앙정부 직할시 인민정부, 국무원의 모든 부처와 위원회, 국무원 직속 모든 기관: 새 라운드 시행 이후 의료보건제도 개혁은 중대한 단계적 성과를 거두었고, 보편적 의료보험이 기본적으로 실현되었으며, 기본의료보건제도가 초보적으로 확립되어 인민들이 큰 혜택을 받았고, 가속화를 위한 좋은 조건도 마련했습니다. 의료 서비스 산업의 발전. 모든 사람이 기본 의료 및 보건 서비스를 받을 수 있도록 하고 국민의 증가하는 의료 서비스 수요를 충족시키기 위해서는 '중국 공산당 중앙위원회와 국무원의 의견'을 지속적으로 이행해야 합니다. 의료보건제도 개혁 심화'(Zhongfa [2009] No. 6), 의료보건제도 개혁을 확고히 심화하고, 기본적인 의료보건제도를 공공제품으로 제공하는 핵심 이념을 견지한다. 기본보장, 기층강화, 기제구축의 기본원칙에 따라 보편적의료보험제도의 완비를 가속화하며, 필수의료제도와 새로운 기층운영기제를 공고히 하고 보완하며 의료개혁을 적극 추진한다. 공립병원을 운영하고, 기본 공중보건 서비스의 평등화 등 관련 분야의 개혁 추진을 조정합니다. 동시에 사회력을 대대적으로 동원하고 보건의료산업 발전을 위한 다각적인 대책을 강구해야 합니다. 보건서비스산업은 국민의 신체적, 정신적 건강을 유지, 증진시키는 것을 목표로 하며, 주로 의료서비스, 건강관리 및 증진, 건강보험 및 관련 서비스를 포함하며, 의약품, 의료기기, 건강제품, 건강식품 등 지원산업이 포함됩니다. , 광범위한 산업을 포괄하는 피트니스 제품, 긴 산업 체인. 의료산업의 발전을 가속화하는 것은 의료개혁을 심화하고 민생을 개선하며 전 국민의 건강의 질을 향상시키기 위한 불가피한 요구이며, 이는 내수를 더욱 확대하고 고용을 촉진하며 경제발전 모델을 전환하기 위한 중요한 조치입니다. 이는 성장을 안정시키고 구조를 조정하며 개혁을 촉진하고 민생을 보장하는 중요한 조치이며 전면적으로 샤오캉 사회를 건설하는 데 큰 의의가 있습니다. 보건산업의 발전을 촉진하기 위하여 다음과 같은 의견을 제시한다. 1. 일반요구 (1) 지도사상. 덩샤오핑 이론, '3개 대표' 중요사상, 과학적 발전관을 지도하여 인민의 기본 의료 및 보건 서비스 수요를 효과적으로 보장하는 기초 위에서 정부 기능을 전환하고 정책 지도를 강화하며 열정을 충분히 동원할 것입니다. 사회적 자본을 적극적으로 도입하고, 공급 확대에 중점을 두고, 서비스 모델을 혁신하고, 소비 능력을 향상시켜 국민의 다차원적이고 다양한 의료 서비스 수요를 지속적으로 충족시키고, 경제 및 사회 변혁에 새로운 동력을 불어넣고, 발전을 도모하고, 인류의 전면적인 발전을 촉진하는 데 필요한 조건을 조성합니다. (2) 기본 원칙. 인간 지향적이고 조화로운 발전을 고수하십시오. 우리는 전체 인민의 건강질과 수준을 향상시키는 것을 보건산업 발전의 근본적인 출발점과 목표로 삼고 인민들의 건강권익을 효과적으로 수호하여야 합니다. 기본의료서비스와 비기본의료서비스를 구별하고 이 둘의 조화로운 발전을 실현한다. 균형 발전을 촉진하기 위해 도시와 농촌, 지역 보건 서비스 자원의 할당을 조정합니다. 정부 지침과 시장 추진을 준수합니다. 시스템 구축, 계획, 정책 수립, 감독에 대한 정부의 책임을 강화합니다. 자원 배분에서 시장의 근본적인 역할을 충분히 발휘하고, 사회 활력을 촉진하며, 의료 서비스 공급을 지속적으로 늘리고, 서비스 품질과 효율성을 향상시킵니다. 개혁을 심화하고 혁신적 발전을 견지한다. 과학기술 지원을 강화하고 서비스 범위를 확대하며 새로운 비즈니스 형식의 개발을 장려하고 보건 서비스의 표준화와 전문화를 개선하며 국가 상황과 지속 가능한 발전에 부합하는 보건 서비스 산업 시스템과 메커니즘을 구축합니다. (3) 개발 목표. 2020년까지 전 생애주기를 포괄하고 콘텐츠가 풍부하며 합리적인 구조를 갖춘 보건서비스산업 시스템을 기본적으로 구축하고, 다수의 유명 브랜드를 창출하며 선순환적인 보건서비스산업 클러스터를 형성한다. 기본적으로 광범위한 국민 대중의 의료 서비스 요구를 충족시킬 수 있는 어느 정도의 국제 경쟁력. 보건 서비스 산업의 총 규모는 8조 위안에 달해 지속 가능한 경제 및 사회 발전을 촉진하는 중요한 힘으로 자리 잡았습니다. ——의료 서비스 역량이 대폭 향상되었습니다. 의료보건서비스 체계는 더욱 완성도를 높여 비영리의료기관을 주체로 영리의료기관을 보완하고 공공의료기관을 중심으로 민간의료기관이 발전하는 등 다양한 의료형태를 형성하고 있다. 동시에. 재활, 간호 및 기타 서비스 산업이 빠르게 성장하고 있습니다. 다양한 의료 및 보건 기관의 서비스 품질이 더욱 향상되었습니다. ——건강관리 및 홍보 서비스 수준이 대폭 향상되었습니다. 한의학 건강관리, 노인 건강관리, 신체검사, 상담 관리, 체력 테스트, 스포츠 피트니스, 의료보건 관광 등 다양한 건강 서비스가 크게 발전했습니다. ——건강보험 서비스가 더욱 개선되었습니다. 상업 건강보험 상품이 더욱 다양해지고, 피보험자 수가 크게 증가했으며, 총 의료비에서 상업 건강보험 지출이 차지하는 비율이 크게 증가하여 상대적으로 완전한 건강보험 메커니즘을 형성했습니다. ——의료 서비스 관련 산업 지원 규모가 크게 확대되었습니다. 의약품, 의료기기, 재활보조기구, 헬스케어 제품, 피트니스 제품 등의 연구개발 및 제조기술 수준이 크게 향상되었으며, 독자적 지적재산권을 보유한 제품의 시장점유율이 크게 증가하였고, 관련 유통산업이 발전하였습니다. 질서정연하게. ——의료 서비스 산업의 개발 환경은 지속적으로 최적화되고 있습니다. 보건서비스업 정책과 규제제도가 확립되고 완비되었으며 업계 규범과 표준이 더욱 과학화되고 완전해졌으며 업계 관리와 감독이 더욱 효과적이었으며 인민의 건강의식과 문해력이 대폭 제고되어 좋은 사회를 형성했습니다. 사회 전체가 보건의료산업 발전에 참여하고 지원할 수 있는 환경을 조성합니다. 2. 주요과제 (1) 의료사업을 적극 발전시킨다. 다양한 의료서비스 패턴 형성을 가속화합니다. 정부의 의료책임을 효과적으로 집행하고 지역보건계획과 의료기관 설립계획을 합리적으로 수립하며 공공의료기관의 수, 규모, 배치를 명확히 하며 도시와 농촌 주민에게 기본의료서비스를 제공하는 공공의료기관의 선도적 지위를 유지해야 한다.

동시에 기업, 자선단체, 재단, 상업 보험 기관 등이 신축 자금 조달, 구조 조정 참여, 신탁 관리, 공공 및 민간 운영 등 다양한 형태로 의료 서비스 산업에 투자하도록 권장됩니다. 비영리 의료기관 설립과 기본적인 의료보건 서비스 제공에 있어 사회적 자본을 적극 지원한다. 중외 합자 및 합작 의료기관 조건을 더욱 완화하고 적격 해외자본에 대한 시범 프로그램을 점진적으로 확대하여 전액 출자 의료기관을 설립합니다. 모든 지자체는 불합리한 규제를 청산하고 폐지하고 시장접근, 사회보험 지정, 핵심전문분야 구축, 직위평가, 학력, 등급 등에서 비공립의료기관과 공공의료기관에 대한 평등대우 실시를 가속화해야 한다. 평가, 기술적 접근 등 정책. 비영리 의료기관에 투자하는 비공공경제단체의 상·하류 산업체인 프로젝트에 대해서는 관련 산업정책에 따라 우선적으로 지원한다. 지방정부가 개혁과 혁신을 강화하고 사회의료서비스 운영을 주도하도록 장려한다. 국가는 적격 지역과 중점 프로젝트를 사회의료 서비스 추진 접점으로 선정한다. 의료 서비스 자원 할당을 최적화합니다. 공립병원 자원이 풍부한 도시에서는 국영 기업이 운영하는 의료 기관의 시범 개혁을 가속화해야 합니다. 국가는 공립 병원의 시범 개혁을 위한 일부 영역을 지정했습니다. 비공립 의료기관이 높은 수준과 대규모 발전을 향해 발전하도록 지도하고 전문적인 병원 관리 그룹의 발전을 장려합니다. 2급 이상 의료기관에 대한 검사는 모든 의료기관에 개방되어 있으며, 의료기관 간 검사 결과에 대한 상호인정을 촉진하고 있습니다. 모든 수준의 정부는 빈곤 지역과 농촌 지역에 고품질 자원을 확대하기 위해 시스템 및 메커니즘 개선, 사회 서비스 구매, 시설 건설 강화, 인재 및 정보 구축 강화 등의 조치를 지속적으로 취해야 합니다. 모든 지역에서는 도시 2차병원의 전환과 건설 등 다양한 방법을 통해 재활병원, 노인병원, 요양원, 호스피스병원 및 기타 의료기관의 합리적인 배치와 적극적인 발전을 장려해야 합니다. 전문적이고 표준화된 간호 서비스 개발을 촉진합니다. 서비스 비용과 간호 직원의 기술 노동 가치를 더 잘 반영하기 위해 임상 간호 서비스 가격 조정을 촉진합니다. 임상 간호 직위의 책임 관리를 강화하고, 품질 평가 메커니즘을 개선하고, 교육 및 평가를 강화하고, 간호 품질을 개선하고, 간호 팀을 안정화하기 위한 장기적인 메커니즘을 구축합니다. 과학적인 간호 명칭 평가를 수행하며, 평가 기준은 임상 간호 서비스의 양과 질, 환자 만족도, 의료 윤리 및 의료 스타일에 중점을 둡니다. 정책 지원을 늘리고 다양한 계층의 요구를 충족하는 재활 치료, 노인 간호, 가정 간호 및 기타 간호 서비스 개발을 장려하고 표준화된 서비스 수준을 향상시킵니다. (2) 건강한 노인 돌봄 서비스 개발을 가속화합니다. 의료기관과 노인요양기관 간의 긴밀한 협력을 촉진합니다. 건강 개념을 노인 돌봄 서비스에 완전히 통합하고 의료 및 보건 서비스 지원을 강화합니다. 의료기관과 양로기관 간 업무 협력 메커니즘을 구축 및 완비하고, 양로기관과 의료기관 간 예약 진료를 위한 녹색 채널 개방을 장려하며, 노인의 만성 질환 관리 및 재활 치료를 조정합니다. 노인들에게 편리하고 우선적이며 우대적인 의료 서비스를 제공할 수 있는 의료기관의 역량을 강화합니다. 2차병원 이상, 요양병원, 노인요양원, 재활요양기관 등 간 연계 및 협력을 촉진합니다. 각 지역에서는 의료 서비스와 노인 돌봄 서비스 자원을 조정하고, 양로 기관, 요양 병원, 양로원, 재활 및 재활 기관 등을 합리적으로 배치하여 적절한 규모, 보완 기능, 안전을 갖춘 건강한 노인 돌봄 서비스 네트워크를 형성해야 합니다. 그리고 편리함. 지역사회 건강 및 노인 돌봄 서비스를 개발합니다. 노인을 위한 일상 돌봄, 만성 질환 관리, 재활, 건강 교육 및 상담, 한의학 건강 관리 및 기타 서비스를 제공하는 지역사회의 능력을 향상하고 의료 기관이 주민 가족에게 간호 서비스를 확대하도록 장려합니다. 데이 케어, 풀 케어, 하프 케어 등 다양한 형태의 노인 돌봄 서비스 개발을 장려하고, 서비스 내용을 점진적으로 풍부화하고 개선하며, 방문 방문 등 건강 증진 서비스를 제공합니다. (3) 건강보험을 적극적으로 개발한다. 상업용 건강보험 상품을 풍부하게 합니다. 기본의료보장체계를 완비하고 기본의료보장 수준을 꾸준히 제고하는 기초 위에서 상업보험회사가 다양화, 다층화, 표준화된 상품과 서비스를 제공하도록 장려한다. 기본의료보험과 연계된 상업건강보험의 발전을 장려하고 상업보험회사가 도시와 농촌 주민의 중병보험을 담당하도록 추진하며 인구 보장 범위를 확대합니다. 건강 관리, 노인 간호 및 기타 서비스와 관련된 장기 요양 상업 보험 및 상업 건강 보험 상품을 적극적으로 개발합니다. 의료책임보험, 의료사고보험 등 다양한 형태의 의료보험을 추진합니다. 다양한 건강보험 서비스를 개발합니다. 상업 보험회사와 의료, 신체검사, 간호 및 기타 기관 간의 협력 메커니즘을 구축하고, 의료 행동에 대한 감독 및 의료비 통제를 강화하고, 의료 서비스 행동의 표준화를 촉진하고, 건강 위험 평가, 건강 위험 중재 및 기타 서비스를 제공합니다. 피보험자에게 제공되는 기타 서비스, 그리고 이를 바탕으로 건강 관리 조직 등 새로운 조직 형태를 모색하겠습니다. 다양한 의료보험 처리 서비스를 수행하기 위해 자격을 갖춘 상업 보험 기관에 정부 서비스 구매를 위탁하도록 권장합니다. (4) 한의학 및 보건의료 서비스를 종합적으로 발전시킨다. 한의학의 보건서비스 역량을 향상시킨다. 예방과 보건 분야에서 한의학의 독특한 장점을 충분히 활용하고, 풀뿌리 한의학 서비스 역량을 강화하며, 모든 지역 보건 서비스 기관, 향 보건 센터 및 마을 진료소의 70%가 한의학 서비스를 받을 수 있도록 노력합니다. 능력. 의료기관이 한의학 예방 및 건강 관리 서비스를 수행하도록 장려하고, 소매 약국이 한의학 직접 진단 및 치료 서비스를 제공하도록 장려합니다. 한의학 진단 및 치료, 한의학 건강 관리 장비 및 장비를 개발합니다. 과학적이고 표준화된 한의학 건강관리 지식과 제품을 홍보합니다. 한약재의 약용 및 식품용 재배와 제품개발 및 응용을 강화하고 현지 환경과 생활습관에 적합한 건강식품을 개발한다. TCM 건강 관리에 대한 지식을 홍보 및 대중화하고, 과학적이고 효과적인 TCM 건강 관리 및 건강 관리 서비스를 장려하며, 자격을 갖춘 TCM 의사가 의료 기관에서 건강 상담 및 조절 서비스를 제공하도록 권장합니다.

우수 한의학 기관이 해외에 한의원, 체인 진료소 등을 개설할 수 있도록 장려·지원하고, 국제적으로 유명한 한의학 브랜드와 서비스 조직을 육성한다. (5) 다양한 의료 서비스 개발을 지원합니다. 신체검사, 상담 등 건강서비스를 개발합니다. 신체검사 기관을 안내하여 서비스 수준을 향상시키고 체인 운영을 수행합니다. 정신건강 서비스 발전을 가속화하고 전문적이고 표준화된 심리 상담 및 상담 기관을 육성합니다. 산모 및 유아 돌봄 서비스 개발을 표준화합니다. 일반의 서비스 모델 및 인센티브 메커니즘의 시범 개혁을 촉진하고 가족을 위한 계약 서비스를 모색합니다. 건강 상담과 질병 예방을 적극적으로 실시하고, 치료에서 예방으로의 전환을 추진합니다. 국민체육과 체력을 발전시킨다. 국민건강운동을 더욱 전개하고 과학적인 건강지식을 널리 알리고 대중화하며 스포츠와 건강에 대한 대중의 인식을 제고하고 스포츠와 건강소비를 지도합니다. 풀뿌리 차원의 다기능 대중체육시설 건설을 강화한다. 2020년까지 시(도), 군(시, 구)의 80% 이상에 '국가체육활동센터'가 있고, 거리의 70% 이상이 된다. (면), 커뮤니티(행정마을))에는 편리하고 실용적인 체육시설과 체육시설을 갖추고 있습니다. 스포츠 경기장과 학교 운동 시설의 대중 개방을 촉진하기 위한 조치가 취해질 것입니다. 사회 세력이 스포츠 경기장의 건설, 운영, 관리에 참여하도록 지원하고 지도합니다. 다양한 형태의 스포츠 피트니스 클럽 및 스포츠 피트니스 조직의 발전을 장려하고 스포츠 피트니스 훈련, 피트니스 지도 및 상담 및 기타 서비스를 장려합니다. 청소년과 아동의 체력단련을 적극 지원하고, 이들의 성장특성에 맞는 체력단련 서비스 개발을 장려하겠습니다. 건강한 문화와 관광을 개발합니다. 건강지식 보급기관의 발전을 지원하고 건강문화산업을 육성한다. 자격을 갖춘 지역이 국제 및 국내 시장에 진출하고 지역의 우수한 의료 자원, 한의학 및 기타 특수 의료 자원, 녹색 생태 관광 자원을 통합하여 의료, 스포츠 및 의료 건강 관광을 개발하도록 장려합니다. (6) 보건서비스산업 관련 지원산업을 육성한다. 독립적인 지적재산권을 가지고 의약품, 의료기기 및 기타 관련 건강 제품의 R&D, 제조 및 적용을 지원합니다. 관련 과학기술, 건설특별자금, 산업자금 등을 통해 혁신신약, 의료기기, 바이오신소재의 연구개발 및 산업화를 지속 지원하고, 특허가 만료된 의약품의 모방을 지원하며, 특수건강식품의 연구개발 및 생산을 지원한다. 노인 및 장애인, 재활 보조 장치. 개인 및 가족 건강 테스트, 모니터링 및 건강 사물 인터넷에 적합한 디지털 의료 제품 및 제품의 연구 개발을 지원합니다. 독립적인 지적재산권을 보유한 의료기기, 소재, 보건제품의 국내 시장점유율 및 국제경쟁력을 향상시키고 정책적 지원을 강화합니다. 제3자 서비스를 적극적으로 개발합니다. 전문적인 의료검사센터와 영상센터의 발전을 지도합니다. 제3자 의료서비스 평가, 건강관리 서비스 평가, 건강시장 조사 및 컨설팅 서비스 개발을 지원합니다. 사회세력을 공정하게 대우하고 식품 및 약물 검사 서비스를 제공합니다. 의약품 연구, 임상시험 등 생물의학 R&D 서비스의 아웃소싱을 장려합니다. 과학기술 중개 시스템을 완비하고 의료 및 과학기술 성과의 전환을 위한 전문적이고 시장 지향적인 서비스를 적극적으로 발전시킵니다. 의료 서비스 산업 클러스터의 발전을 지원합니다. 모든 지역이 지역의 실제 조건과 고유한 장점을 결합하고, 합리적으로 배치하고 과학적으로 계획하도록 장려하고, 토지 계획, 도시 지원 시설, 제도적 접근, 인재 소개, 실습 환경 등에 대한 정책 지원 및 선호 사항을 제공하고, 보건 서비스 산업 클러스터를 조성합니다. 제도적 혁신을 탐구합니다. 과학기술 지원 확대, 행정비준제도 개혁 심화, 산업정책 지도 등 종합적인 조치를 통해 의료, 제약, 의료장비, 한의학 등 중점산업을 육성하고, 이를 창출해야 한다. 국제적인 영향력을 지닌 다수의 유명 브랜드. (7) 인적자원 보장 메커니즘을 개선한다. 인재양성과 직업훈련에 더욱 노력하겠습니다. 전문대학과 중등직업학교가 보건서비스산업 관련 학과를 개설하도록 지원하고, 관련 대학이 관련 전문인재 양성 규모를 합리적으로 결정하도록 지도한다. 간호사, 노인 요양사, 약사, 영양사, 보모, 안마사, 재활 치료사, 건강 관리자, 피트니스 코치, 사회 스포츠 강사 및 기타 실무자의 훈련을 표준화하고 가속화하기 위해 직업 학교를 설립하도록 사회적 자본을 장려하십시오. 관련 직업훈련 및 직업능력평가에 참여하는 자에 대하여 조건을 충족하는 경우 규정에 따라 지원한다. 보건의료산업 실무자에 대한 평생교육체계를 구축하고 개선한다. 모든 지역에서는 다양한 취업 및 창업 지원 정책 시행과 의료 서비스 산업의 발전을 긴밀하게 통합하고, 고용 유치에 있어 의료 서비스 산업의 역할을 충분히 발휘해야 합니다. 인재의 흐름을 촉진합니다. 표준화된 의사의 다현장 진료 촉진을 가속화합니다. 지방 정부가 지역 의료 및 보건 인재의 적절하고 질서 있는 흐름을 위한 메커니즘을 탐색하고 확립하도록 장려합니다. 공립병원 인사제도 개혁을 계속 심화하고, 의료인력의 사회화 관리를 추진하며, 신분관리를 직위관리로 점진적으로 전환해 나가겠습니다. 기술 및 인재 측면에서 공공의료기관과 민간의료기관 간 협력 메커니즘을 모색하고, 민간의료기관의 인재양성, 훈련 및 심화교육을 지원한다. 요양원에서 근무하는 전문 자격을 갖춘 의료진은 직위 평가, 전문 기술 훈련 및 지속적인 의학 교육 측면에서 의료기관 의료진과 동일한 대우를 받습니다. 의료 및 보건 분야의 인재 프로젝트를 심층적으로 실시하여 높은 수준의 의료 및 보건 인재를 중국으로 다시 유치합니다. (8) 보건의료산업 발전을 위한 견고한 기반을 마련한다. 의료서비스의 정보화를 촉진합니다. 관련 정보 데이터 표준을 제정하고, 병원, 의료 보안 등의 정보 관리 시스템 구축을 강화하고, 기존 정보 및 네트워크 시설을 최대한 활용하며, 의료 보안, 의료 서비스, 건강 관리 및 기타 정보의 완전한 공유를 실현합니다. 가능한 한 빨리. 온라인 예약등록, 온라인 상담, 소통, 상호작용 등 건강서비스를 적극적으로 발전시킨다. 풀뿌리, 오지, 낙후지역을 대상으로 원격영상진단, 원격상담, 원격모니터링지도, 원격수술지도, 원격교육 등을 주요 내용으로 하는 원격의료를 발전시킨다.

의약품 및 의료기기를 위한 개방적이고 투명하며 표준화된 운영 및 평등 경쟁 전자상거래 플랫폼을 탐색하고 개발합니다. 도시와 농촌 지역의 요구를 충족하는 저가형 디지털 건강 장비 및 정보 시스템의 개발 및 홍보를 지원합니다. 디지털 의료 장비 장비를 점진적으로 확장하고 휴대용 건강 데이터 수집 장비 개발을 모색하며 사물 인터넷 및 모바일 인터넷과 통합하여 자동화되고 지능적인 건강 정보 서비스 수준을 지속적으로 향상시킵니다. 청렴체계 구축을 강화한다. 기업 및 관련 실무자가 청렴 의식을 제고하고, 의식적으로 청렴 서비스를 수행하고, 업계 자율과 사회적 감독을 강화하며 청렴 서비스 시스템 구축을 가속화하도록 안내합니다. 업계 조정, 업계 개발, 모니터링 및 연구는 물론 표준 제정, 실무자의 전문 행동 강령 및 업계 평판 유지에 있어 업계 협회 및 학회의 역할을 최대한 발휘합니다. 부정 행위 기록 시스템, 배임 처벌 및 강제 탈퇴 메커니즘을 구축 및 개선하고 보건 서비스 기관 및 직원의 성실 관리 및 관행을 통합 신용 정보 플랫폼으로 통합합니다. 통계모니터링 업무를 강화하고 보건의료산업 통계조사방법 및 지표체계 개선을 가속화하며 관련 정보 공개 체계를 개선한다. 3. 정책 및 조치 (1) 시장접근 완화. 의료 서비스 산업에 대한 개방적이고 투명하며 평등하고 표준화된 접근 시스템을 구축합니다. 법률과 규정에 의해 명시적으로 금지되지 않은 모든 영역은 사회적 자본에 개방되어야 하며, 개방된 모든 영역은 지속적으로 확대되어야 합니다. 국내 자본에 개방되어야 합니다. 외국 자본에 개방되어야 합니다. 민간 비영리 기관은 동종 업계의 공공 기관과 동일한 대우를 받습니다. 체인 운영 서비스 기업의 경우 본사는 통일된 산업 및 상업 등록 절차를 수행해야 합니다. 각 지자체에서는 의료기관 설립의 기본기준과 승인절차를 더욱 표준화하고 공개하며, 승인 기한을 엄격히 관리하고, 승인권한을 위임하며, 기관설립 및 계획배치 조정에 관한 정보를 신속히 공개하고, 적격한 장소에서 입찰 및 승인을 활용하도록 독려해야 한다. 호스팅 또는 운영 주체를 결정하는 다른 방법. 재활병원, 요양병원, 아동병원, 요양원 등 공급이 부족한 의료기관에 대한 사업설립, 개설, 실무자격, 의료보험 지정 등에 대한 승인절차를 간소화합니다. 불합리한 사전승인 사항을 해소하기 위한 연구 영리병원의 대형 의료장비 수, 규모, 배치, 구성에 대한 제한을 완화한다. (2) 계획배치 및 토지이용 보안을 강화한다. 각급 정부는 전반적인 토지 이용 계획과 도시 및 농촌 계획에서 보건 서비스 산업의 발전 수요를 고려해야 하며, 보건 서비스 산업을 위한 토지 공급을 확대하고, 비영리 기관에 토지를 우선적으로 제공해야 합니다. 새로 건설되는 주거지역과 커뮤니티는 관련 규정에 따라 공공서비스시설에 의료보건, 문화체육, 커뮤니티서비스 등 보건서비스 관련 지원시설을 확보해야 한다. 기존 부동산과 할당을 통해 취득한 원지의 활용을 지원하여 보건 서비스 산업 설립을 지원하고, 토지 사용권 및 사용권자는 일시적으로 변경될 수 없습니다. 1년 이상 지속적으로 운영되고 할당된 토지 목록을 준수하는 보건 서비스 프로젝트는 할당된 토지 목록을 준수하지 않는 프로젝트에 따라 토지 사용 절차를 진행할 수 있습니다. 토지 이용 절차를 처리합니다. (3) 투자 및 자금조달 지도 정책을 최적화합니다. 금융기관은 위험통제와 상업적 지속가능성의 원칙에 따라 보건서비스산업에 대한 지원을 확대하고, 보건서비스산업 특성에 적합한 금융상품과 서비스 방식을 혁신하며 사업규모를 확대하도록 장려된다. 자격을 갖춘 의료 서비스 회사가 자금 조달 및 채권 발행을 위해 상장할 수 있도록 적극적으로 지원합니다. 다양한 형태의 벤처 캐피탈 기관과 자금 조달 보증 기관이 혁신적인 새로운 비즈니스 형식과 의료 서비스 분야의 중소기업에서 사업을 수행하도록 장려합니다. 정부는 금융자본과 산업자본이 공동으로 출자하는 보건산업 투자기금의 조성을 지도하고 촉진한다. 보건의료산업 외국인투자 활용을 혁신하고 해외직접투자, 국제기구 및 외국정부의 특혜차관, 국제상업대출 등을 효과적으로 활용한다. 해외 전문인력, 경영기술, 비즈니스 모델을 적극적으로 도입하여 보건의료산업의 국제협력에 대한 지식과 기술수준을 향상시킨다. (4) 재정 및 세금 가격 정책을 개선합니다. 정부가 사회서비스를 구매하는 메커니즘을 구축하고 건전화한다. 정부가 보장하는 공공보건서비스 제품은 서비스 구매를 통해 제공될 수 있으며, 정부조달의 종류와 수량을 점차적으로 늘려간다. 보건의료산업 발전을 지원하기 위해 재정자금 활용을 혁신하고, 자금조달 보증기관 등을 지도·장려한다. 서비스산업 발전을 위해 보건의료산업을 금융지원 범위에 포함하고 지원을 확대한다. 조건을 충족하고 기본적인 의료·보건 서비스를 제공하는 비공립 의료기관에 대해서는 전문구축, 장비 구매, 인재팀 구축 등이 특별재정자금 지원 범위에 포함된다. 정부 투자 보조금 정책을 개선하고 공공 및 민간 운영과 민간 지원을 통해 비영리 의료 서비스 기관 설립에 사회적 자본을 지원합니다. 첨단기술기업으로 인정받은 제약기업은 법에 따라 첨단기술기업에 대한 세금 우대 정책을 향유한다. 기업과 개인이 공익사회단체, 현급 이상 인민정부 및 해당 부서를 통해 비영리 의료기관에 기부한 금액은 세법 및 관련 세금 정책의 규정에 따라 세전 공제됩니다. 보건의료산업 발전을 촉진하는데 있어서 가격의 역할을 충분히 발휘한다. 비공립 의료기관은 물, 전기, 가스, 열 소비에 대해 공공 의료기관과 동일한 가격정책을 채택하고 있다. 모든 자치단체는 비영리 의료기관 건설 관련 관리비 징수를 면제하고 영리 의료기관 건설 관련 관리비를 절반으로 감면한다. 의료기관에 대한 불법적이고 불합리한 행정비용을 청산하고 취소합니다. 각 지역별로 도입된 차별적인 가격정책을 시정하라. 의약품 가격 형성을 위한 새로운 메커니즘을 탐색하고 확립합니다. 비공공 의료기관의 의료 서비스 가격은 시장 조정 가격에 따릅니다. (5) 건강한 소비의 지속가능한 성장을 지도하고 보장합니다. 정부는 의료 서비스에 대한 투자를 더욱 늘리고 저소득층을 선호합니다. 피보험자의 일차의료 및 재활의료 이용에 대한 안내방안을 개선합니다.

업무상 재해 예방, 보상, 재활을 결합한 업무상 재해 보험 시스템을 구축하고 개선하기 위해 노력할 것입니다. 노인지원금, 독거노인 지원금, 경제적 어려움을 겪는 장애노인 지원금 등 실태를 토대로 국민의 건강한 소비를 직접 지원하는 구체적인 형태를 지방자치단체가 모색하도록 독려한다. 기업이 관련 국가 정책에 따라 직원을 위해 지불한 추가 의료 보험료는 세무 정책에 따라 법인세 이전에 공제됩니다. 외국의 경험에서 교훈을 얻고 이를 우리나라의 국내 여건과 결합하여 건강보험 관련 조세정책을 개선합니다. (6) 보건 서비스 규정, 표준 및 감독을 개선합니다. 보건산업의 발전을 촉진하는 관련 법률, 행정법규의 제정과 개정을 추진합니다. 서비스 행동 표준화, 서비스 품질 향상, 서비스 수준 향상을 핵심으로 서비스 표준 시스템을 개선하고 표준 구현을 강화하며 의료 서비스 산업의 표준화 수준을 향상시켜야 합니다. 신흥 의료 서비스 분야에서는 선도적인 기업, 지방 정부 및 업계 협회가 서비스 표준 제정에 참여하도록 권장됩니다. 표준화가 당분간 이루어지지 않는 의료서비스 산업에서는 서비스 약속, 서비스 관례, 서비스 사양 등의 시스템이 널리 구현되어야 합니다. 감독 메커니즘을 개선하고 감독 방법을 혁신하며 현지화된 관리를 실시하고 법에 따라 보건 서비스 기관의 행위를 규제하며 서비스 품질 감독과 일일 시장 감독을 강화하고 불법 경영 활동을 엄중하게 조사하고 처리합니다. (7) 좋은 사회적 분위기를 조성하십시오. 라디오, 텔레비전, 인쇄 매체, 인터넷 등 신흥 미디어를 최대한 활용하여 건강 지식을 깊이 있게 홍보하고, 특별 건강 채널이나 프로그램 칼럼의 설립을 장려하며, 건강한 생활 방식을 옹호하고, 건강을 중시하고 장려하는 사회적 분위기를 형성합니다. 사회 전체의 건강. 대대적인 홍보와 대표 보도를 통해 의료 서비스 종사자의 사회적 지위가 지속적으로 향상될 것입니다. 의약품, 건강식품, 의료기관 등의 광고 및 관련 정보 배포행위를 표준화하고 허위선전, 허위보고를 엄중 단속하며 건전한 소비풍토를 적극적으로 조성한다. 모든 지역과 부서는 이를 중시하고 보건서비스 산업의 발전을 중요한 위치에 두고 소통과 조율을 강화하며 긴밀히 협력하여 시너지를 형성해야 합니다. 모든 관련 부서는 본 의견의 요구 사항에 따라 각자의 책임을 져야 하며, 책임 분담에 따라 관련 지원 문서를 신속하게 작성하여 모든 임무와 조치가 제대로 이행되도록 해야 합니다. 성 인민정부는 실제 상황에 기초하여 구체적인 계획, 계획 또는 특별 조치 계획을 제정하여 지역 보건 서비스 산업의 질서 있고 빠른 발전을 촉진해야 합니다. 국가발전개혁위원회는 유관부서와 협력하여 의견 이행에 대한 감독, 검사, 사후분석을 실시하고 중대 정황과 문제를 적시에 국무원에 보고해야 한다. 국무원은 적절한 시기에 특별 조사를 조직할 것이다.