공익자산이란 무엇입니까?

일반적으로 정부 부처가 제공하는 프로젝트 자산 (예: 과학교문위체 환경 광전기 행정 사법 등) 이다. , 공공재, 무이익 또는 미익 (영리를 목적으로 하지 않음) 에 속한다. 이러한 자산의 대부분은 비생산 경영 분야에 속한다.

보충 정보:

공익성 프로젝트 투자는 대중의 요구를 충족시키는 프로젝트에 대한 투자를 말한다. 일반적으로 공익성 투자 프로젝트는 국방, 행정, 사법 등 비생산 경영 분야에 있는 모든 자산의 프로젝트와 문화, 교육, 기술, 스포츠, 위생, 환경 보호, 라디오, 텔레비전, 사회단체 등의 분야를 포함한다. 공익 사업은 소비가 배제되지 않고 유료가 어렵다는 특징을 가지고 있다.

I. 유형

공익 사업 투자는 두 가지 범주로 나눌 수 있다.

(1) 클래스 I 는 공공 도로, 도시 미화와 같은 공공 소비가 무료입니다.

(2) 공립학교, 문화시설 등과 같은 대중을 위한 유료 소비.

둘째, 특징

기초투자 프로젝트에 비해 공익성 프로젝트 투자는 다음과 같은 특징을 가지고 있다.

1. 투자의 정부 주체성

공익사업 투자의 결과는 사회에 더 나은 품질의 공공재를 더 많이 제공하는 것이고, 대부분 순수 공공제품이다. 이는 시장이 공익사업 제공에' 실패' 하는 것을 결정짓는다. 정부는' 행동' 을 하고 투자 책임을 져야 한다. 물론 개인이나 기업이 기부 형태로 투자할 가능성도 배제할 수 없다.

2. 투자 분야의 비생산적인 경영

기초프로젝트의 투자 범위는 넓지만 한 가지 공통점이 있다. 모두 생산경영 분야에서 형성된 자산이 생산경영 활동에 사용된다는 것이다. 공익사업에 대한 투자는 다르다. 형성된 자산은 대부분 비생산경영 분야에 있어 비영리성이 강하다.

자금의 출처와 사용은 무료입니다.

공익 프로젝트에 투입된 자금의 대부분은 재정자금에서 나온 것으로 무상이다. 동시에 자금원의 특징에 따라 대부분의 공익사업 사용도 무료이며 전체 사회구성원에게 무료로 서비스를 제공한다.

4. 투자주기의 간접성

공익 프로젝트에 의해 형성된 자산은 전체 사회 구성원에게 공공재를 제공하는 기초조건이거나, 사회적 이익만 있고 경제적 이익이 없는 공공재이기 때문에 프로젝트 자체가 수익류를 창출하기 어렵다. 하지만 이런 프로젝트의 의의는 경제사회 발전을 위한 하드웨어와 소프트웨어 시설을 제공하고 기업과 주민의 거래비용을 낮추며 세기를 확대함으로써 미래의 재정능력을 늘리는 데 있다. 따라서 공익사업의 투자주기는 간접적인 특징을 가지고 있다.

셋째, 경제 분석

(a) 공공 복지 프로그램은 정부가 먼저 확보해야 할 영역이다.

공익사업 투자는 공공재 이론의 분석에 따르면 공익사업 투자로 형성된 대부분의 자산은 순수 공공재의 범주에 속한다. 공익성 프로젝트의 광범위한 내용으로 볼 때 국방과 정치시설에 대한 투자는 한 나라의 주권과 영토 보전, 정상적인 경제와 사회질서 유지, 재산 소유권 보장에 필요한 물질적 조건이다. 과학 기술, 교육, 문화, 위생, 스포츠 등에 대한 정부의 자금 투입은 인적자원과 지식경제의 발전, 사회 구성원의 복지 수준과 밀접한 관련이 있어 현대 경제 사회 발전에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있다. 동시에, 이러한 분야의 외부 효과로 인해 시장은 최적의 자원 배치를 제공할 수 없으므로 공익성 프로젝트 투자는 정부 투자의 최우선 및 우선 순위가 되어야 합니다.

(b) 공공 복지 프로젝트 투자의 비용 편익 분석은 상대적으로 어렵다.

앞서 언급했듯이 비용 편익 분석은 투자 프로젝트를 결정하는 좋은 방법이지만 프로젝트의 비용과 미래 수익에 대한 보다 정확한 예측이 필요합니다. 공익성 프로젝트의 경우, 그 비용은 정확하게 산정할 수 있지만, 완공 후 생기는 이익은 주로 사회적 이익이며, 대부분의 항목별 효과는 측정하기 어려우므로 그 비용과 효과를 분석하기가 어렵다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성, 공익성) 투자 결정을 내릴 때 비용이 가장 낮은 방법을 선택하는 것이 가장 좋습니다.

(c) 공공 복지 프로젝트 투자는 종종 구조적 불균형이다.

이 현상의 주요 원인은 다음과 같습니다.

1. 공익 프로젝트에 대한 정부의 투자액은 그 부족으로 인한 정치적 압력에 달려 있다.

2. 정부의 권력 행사에 충분한 제약이 없다면 정부 투자는 투자만 중시하고 투자 효과는 무시하는 경우가 많다. 정부는 자신의 이익과 직접 관련된 투자 프로젝트에 너무 많은 비용을 지출할 것이며, 종종 특정 분야의 투자에 대해 그다지 중시하지 않는 경우가 많다. 예를 들어, 전통적인 견해는 교육과 위생에 대한 투자가 인적 자본 개발 투자가 아니라 정부 소비 지출로 간주된다는 것입니다. 재정예산이 균형을 잡기가 어렵고 교육 등 발전 목표가 다른 정부 목표와 충돌할 때 교육 등 투자는 소프트 목표가 되는 경우가 많다. 정부가 교육투자의 중요성을 충분히 인식하더라도 정부 실패의 존재로 인해 행동은 부차적인 목표에 의해 무시될 가능성이 높다.

3. 공익프로젝트는' 선거주기' 의 영향이 뚜렷하며 단기간에 투자비용을 지불하고 뚜렷한 투자효과를 얻는 프로젝트가 더 선호되는 경우가 많다. 정부 관리들의 임기가 제한되어 있고, 새로운' 일자리' 의 경쟁은 종종 치열하기 때문에 의사결정의' 근시안' 현상으로 이어질 수밖에 없다. 사무엘슨이 요약한 바와 같이, 방안은 장기적인 이익이 아니라 즉각적인 이익을 증진시킬 수 있을 때 쉽게 통과되고 신속하게 시행된다. 기초교육, 수토보전, 환경보호 등 장기 투자. , 모두가 그들의 중요성을 알고 있지만, "쉽게 통과하지 않을 것" 입니다. 비록 그들이 늦게 통과한다 해도, 시행중에 충분한 재정 지원을 받지 못할 것이다.