국영기업의 이익은 어디로 갔나요?

두 회의 동안 일부 대표들은 향후 2년 동안 국유 기업의 이익을 활용하여 모든 중국 국민에게 4조 위안 규모의 '소비자 쿠폰'을 발행할 것을 제안했습니다.

이러한 제안이 실현 가능한지 여부는 제쳐두고 먼저 몇 가지 데이터를 살펴보겠습니다.

1994년부터 2007년까지 국영기업은 기본적으로 이윤을 넘기지 않았으며, 2009년에는 국유기업이 이윤을 낸 비율이 6%였다.

일부 학자들은 1998년부터 2005년까지 국영 영리기업의 총 이윤이 5조 위안에 육박했지만, 국영기업이 국민을 위한 공공지출에 큰 비중을 차지하면서 국가재정에 투입되지 않았다고 분석한다. 그러나 손실을 이익으로 전환하는 것은 사회에 환원하고 이익을 돌리는 부분에 비례하지 않으며, 국민 소득의 2차 재분배를 위해 세금을 늘려 모든 국민에게 혜택을 주어야 합니다.

사실은 개혁개방 이후 국영기업의 이익분배체계가 단계별로 달라졌다는 점이다. 중화인민공화국 건국부터 1978년까지 우리나라는 국유기업이 이윤을 전액 반환하고 투자와 손실을 보전하는 데 필요한 모든 자금을 국유기업에서 조달하는 통일된 수입과 지출의 분배 시스템을 실시했습니다. 국가 재정. 이 기간 동안 기업 인센티브 기금과 슈퍼계획 이익배분제도가 잇달아 시행되었으나, 실현이익에서 유보이익이 차지하는 비중은 매우 미미하였다. 1978년에는 권력 위임과 이익 이전을 주요 내용으로 하는 국유 기업 경영 체제 개혁이 시작되어 관리자의 경영 자율성이 점차 확대되고 기업이 이익을 유지할 수 있게 되었습니다. 이익이 높을수록 더 많은 이익을 남길 수 있으며, 그 중 일부는 집단 복지 및 직원 보상에 사용될 수 있습니다. 그 후 1988년에 시범 세금 및 이익 전환과 다양한 형태의 운영 계약 책임 시스템 구현이 시작되었습니다. 2008년부터 재정부는 국유자산감독관리위원회와 협력하여 중앙에서 관리하는 1급 기업에 부문별로 이익을 넘겨줄 것을 명시적으로 요구했습니다. 2010년 전체 중앙기업의 총 이윤은 1조 1,315억 위안에 달했다. 중앙 기업이 달성한 이익 분배는 일반적으로 네 부분으로 나뉩니다. 납부한 소득세 25%

, 약 25%는 소액 주주에게 귀속되며

약 25%는 법정 유보금입니다. 기업

에서 마지막 25%는 모회사가 통제할 수 있는 이익으로 약 2,800억 위안에 달합니다. 이에 따르면 국유 자본이득은 수백억 위안에 불과한 것으로 추산된다.

즉, 중앙기업의 총 이익은 중앙기업의 운영 여건을 반영할 수 있지만, 그렇다고 해서 기업이 그렇게 많은 실질 자금을 얻을 수 있다는 의미는 아닙니다. 소득세, 소액주주 귀속 소득, 법정 공제금 등을 공제하면 모회사의 가처분 이익은 전체 이익의 1/4 수준에 불과하다. 더욱이 공기업이 독점을 통해 높은 이윤을 얻을 때, 국가 정책 규제로 인해 공기업이 초래하는 손실을 무시한다는 점도 주목해야 한다. 물론 국영기업은 다른 기업이 따라올 수 없는 사회적 책임도 지고 있습니다.

조사에 따르면 이러한 이익은 주로 기업의 역사적 부담 해결, 국유 자본 투자 부족 보충, 재생산 확대 및 과학 및 과학 분야 투자 등 4가지 측면에 사용됩니다. 기술 혁신.

최근 공기업은 기업 사회복지, 중복 인력의 정착, 퇴직 인력의 대외 부담 등 막대한 비용을 부담해왔다. 억 위안.

현재 중앙기업의 절반 이상이 평균 자산-부채비율이 65%를 넘는다

특히 국민경제, 민생, 국가안보 등 국가경제와 관련된 중앙기업의 경우 항공, 발전, 군수산업의 자산-부채 비율은 국제적으로 인정되는 수준보다 훨씬 높습니다. 동시에 중앙기업은 고정자산에 막대한 투자를 필요로 하는 국가의 기간산업과 기간산업을 발전시키는 중요한 임무도 짊어지고 있습니다. 예를 들어, 후속 석유 자원 탐사 및 지속, 전력망 건설 및 전환 등에는 매년 대규모 투자가 필요합니다. 또한 중앙기업은 국가 핵심 과학기술 프로젝트를 추진하고 자주 혁신 역량을 향상시키는 데에도 투자가 필요하다.

국무원, 중국담배 및 기타 세후 이익 비율이 가장 높은 회사의 규정에 따라 10억 위안의 최대치는 15%입니다.

세계은행은 권장합니다 , "국영기업의 50%가 이윤을 재정 예산에 편입하면 교육 및 의료 지출이 85% 증가할 수 있습니다.

분명히 국영기업의 이윤은 대중에게 너무 많은 인식을 불러일으킵니다. .기업 자체의 발전을 위해 사용될 경우, 대중은 국유 기업의 사업 목표의 "공정성"을 약화시킨다고 믿습니다. 국영기업의 배당금은 국민생활분배 비중을 확대하고 국민에게 혜택을 주어야 한다. 이는 국민의 삶을 보호하고 개선할 필요뿐만 아니라 내수 확대, 경제 발전 촉진, 선진국과의 격차 단축도 필요합니다.

우리 모두 알다시피 국영기업의 투자자는 전국민이기 때문에 국민이 투자소득의 후생, 즉 실질적인 이익 증대를 누리는 것은 당연한 일이다. 국영기업의.

그러나 현재 국영 기업의 배당금은 주로 국유 산업과 핵심 분야에 집중되어 경쟁력 있는 국유 경제 발전에 중점을 두고 있습니다. 특히 농촌의무교육, 의료, 연금, 사회보장, 농촌 등 민생과 관련된 분야이다.

관측자들은 국유 자본 이득을 통해 국가 재정을 늘리면 연금 제도의 큰 격차를 메우고 정부 교육 및 의료 지원과 같은 공공 지출 형태의 대규모 사회 복지 사업을 지원할 수 있다고 믿습니다. 지출 등은 대중이 예방적 저축을 줄이고 소비자 신뢰를 자극하며 장기적으로 지속 가능한 경제 성장을 촉진하도록 유도할 수 있습니다.

공영기업의 배당배분은 장기적인 명제라는 점은 주목할 만하다. 그 핵심은 어떻게 합리적인 배분비율을 정하느냐 하는 점이다. 이는 국가의 인센티브와 운영 자율성과도 관련이 있다. 국유자본을 완전히 전환해야만 국가 국유자본 소유자의 수입을 보장할 수 있고 기업이 자주적인 경영권을 충분히 실현할 수 있도록 이윤의 성격과 차이점을 구별할 필요가 있습니다. 관리자는 비용 통제와 소득 개선에 더 많은 관심을 기울일 수 있으며 이는 기업의 경쟁력을 향상하고 향상시켜 기업의 지속 가능한 발전 목표를 달성하는 데 도움이 됩니다.

현재 국유자산감독관리위원회는 국제경쟁력을 갖춘 세계적 수준의 기업을 건설하는 것을 중앙기업의 개혁발전 목표로 삼고 있다. 중앙기업의 현재 운영상황으로 볼 때 총 이익은 빠르게 증가하고 있지만, 대부분의 중앙기업은 수익성이 높지 않으며 핵심 경쟁력을 강화하고 해외 시장 경쟁에 참여하기 위해서는 재정적 지원이 필요합니다. 또한, 중앙기업의 구조조정 목표는 아직 달성되지 않았으며, 실행 과정에서 여전히 많은 자본 투자가 필요합니다.

요컨대, 국영기업의 이익 배분은 민생 부문으로 기울어져 있으며, 그 사용은 국민에게 이익이 된다. 구체적인 용도 문제에 대해서는 향후 공기업 배당정책 조정이 전체 지급비율을 바꾸지 않고도 국유자원에서 발생하는 소득을 중심으로 이뤄질 수 있다는 점을 업계 관계자들이 지적했다. 동시에 특별자금을 시험하고 국유기업 배당수입 및 지출 관리체계를 점진적으로 구축하며 이에 상응하는 규제관리 및 계획관리를 실시한다.