정부 채무의 의미, 정부 채무의 분류는 무엇인가?

정부 채무 (공채라고도 함) 는 정부가 그 신용으로 채무자와 채권자 사이에 유상 원칙에 따라 신용관계를 맺고 재정자금을 모으는 일종의 신용방식을 말한다. 정부가 사회자금을 배정하고 재정적자를 메우며 경제운영을 규제하는 특수한 분배 방식이기도 하다. 정부 채무는 전체 사회 채무의 중요한 구성 요소이며, 특히 정부가 국내외에서 발행한 채권이나 외국 정부와 은행에서 대출을 받아 형성된 정부 채무를 가리킨다. < P > 정부 채무는 각기 다른 분류 방법으로 나누어집니다. < P > (1) 상환기한별로 나누어 단기, 중기, 장기 공채로 나눌 수 있습니다.

소위 단기, 중기, 장기는 절대적인 구분 기준이 없다. 일반적으로 1 년 이내에 만기가 되는 채권은 단기 공채, 1-1 년 만기는 중기 공채, 1 년 이상 만기는 장기 공채다. 이 가운데 중기공채는 각국 정부가 발행한 공채 중 큰 비중을 차지한다. < P > (2) 발행 지역에 따라 내채와 외채로 나눌 수 있다. < P > 정부 내채는 국가가 자국 내에서 발행한 채권을 말한다. 일반적으로 정부 내채는 자국 주민과 기업사업단위 청약 위주로 내채 발행 및 원금 상환도 자국 통화로 진행되지만 외국인 주민이 자국 내에서 공채를 구매할 가능성도 배제할 수 없다. 동시에 정부도 외화로 국내 공채를 발행할 수 있다. 따라서 자국 정부가 자국 내에서 발행한 공채는 발행 대상이 자국 주민이든, 발행 화폐 단위가 자국 화폐로 측정되든 상관없이 국내 공채다. < P > 정부 외채는 정부의 해외 대출과 해외에서 발행된 공채를 가리킨다. 외채 채권자는 대부분 외국 정부, 국제금융기구, 외국인 시민이며 자국 교민이 주거국에서 자국에서 해외에서 발행한 공채를 구매할 가능성을 부정하지 않는다. 외채 발행 및 원금 상환은 외화로 지불해야 한다. 외채 발행은 국내 자금 부족을 보완하고 국내 경제의 발전 속도를 가속화할 수 있다. < P > (3) 발행 방식에 따라 나누어 강제 공채와 자발적 공채로 나눌 수 있다. < P > 강제공채는 국가가 정치적 권리로 규정된 계량기준에 따라 주민이나 단체가 구매하는 공채이다. 이런 공채는 일반적으로 전쟁 시기나 재정경제가 비정상적으로 어려운 상황이나 특정 정책을 실시하기 위해 특정 목표를 달성하기 위해 채택된 것이다. < P > 자발공채는 정부가 신용원칙에 따라 발행한 주민이나 단체가 자발적으로 인수한 공채이다. 구매량은 주민이나 단체가 스스로 결정하고, 정부는 어떤 제한도 하지 않는다. 이런 공채는 국민이 쉽게 받아들이고 부정적인 작용을 일으키지 않는다. < P > (4) 발행 대상별로 나누어 통화공채, 실물공채, 할인공채로 나눌 수 있다. < P > 통화공채는 화폐를 발행 대상으로 하는 공채로 자국 통화로 발행된 기준 통화 공채와 외국 통화로 발행된 외화 공채로 나눌 수 있다. 상품화폐경제가 발달하고 화폐가치가 안정된 상황에서 일반적으로 화폐공채 형식을 채택하여 계산, 발행 및 관리를 용이하게 한다.

실물공채는 실물을 발행 대상으로 하는 공채이다. 일반적으로 상품화폐경제가 발달하지 못하거나 화폐가치가 불안정한 상황에서 채택된 공채 종류다. < P > 할인공채는 화폐공채와 실물공채 사이에 있는 공채 유형입니다. 화폐가치가 불안정한 상황에서 화폐가치 하락이 채권자의 이익에 미치는 손해를 상쇄하기 위해 특정 양의 실물로 환산하는 방법이다. 그러나 본질적으로는 여전히 화폐공채이다. 이는 공채가 발행될 때 당시 화폐로 발행되고 원금이자도 화폐로 지불되기 때문이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원금, 원금, 원금, 원금, 원금, 원금) < P > (5) 발행 주체별로 나누어 중앙공채와 지방공채로 나눌 수 있다. < P > 중앙공채는 중앙정부가 발행하고 상환하는 채무로 국채라고도 한다. 국채수입은 중앙예산에 포함돼 중앙정부가 지출과 사용을 배정하고, 원금 상환도 중앙정부가 부담해 중앙정부의 기능을 실현하는 데 쓰인다. < P > 지방공채는 지방정부가 발행하고 상환하는 채무이다. 채무 수입은 지방예산에 포함돼 지방정부가 사용하고, 원금 상환도 지방정부가 부담한다. 지방공채 발행 범위는 본 지역에 국한되지 않는다. < P > (6) 공채 용도에 따라 나누어 건설공채와 재정공채로 나눌 수 있다. < P > 건설공채, 생산공채, 즉 생산건설사업과 투자로 영리기업을 설립하는 공채. 이런 공채는 정부가 공채와 동등한 자산을 가질 수 있을 뿐만 아니라, 이러한 투자로부터 직접 수익을 얻어 공채의 상환 능력을 향상시킬 수 있다. < P > 재정공채, 비생산공채라고도 하는 재정공채는 정부의 재정적자를 메우거나 일시적인 경비에 대처하기 위해 발행된 공채이다. 재정공채는 국고가 책임지고 상환한다. < P > (7) 유통성에 따라 정부 부채를 상장공채와 비상장공채로 나눌 수 있다. < P > 상장공채는 금융시장 거래를 통해 양도할 수 있는 공채, 양도가능 공채라고도 한다. 이런 공채 유동성이 강하여 가입자는 금융시장의 시세와 자신의 자금상황에 따라 수시로 2 급 시장에서 매각하고 양도할 수 있어 투자자들에게 매우 매력적이다. 각국 정부가 자금을 모으는 주요 형태다. 일반적으로 전체 공채 비중의 7% 정도를 차지한다. 상장공채는 상환 기한의 길이에 따라 단기, 중기, 장기 채권으로 나눌 수 있다. < P > 비상장 공채는 금융시장 거래를 통해 양도되지 않는 공채를 가리키며 발행 대상에 따라 저축채권과 전용채권으로 나눌 수 있다. 저축 채권은 정부가 개인 구매자를 위해 특별히 설계한 것으로 주민 저축을 흡수하는 데 쓰인다. 그 발행 기한은 대부분 길며, 발행 조건은 비교적 우대하여 주민의 투자 적극성을 높인다. 전용채권은 정부가 금융기관 (예: 상업은행, 보험회사 등) 에 전문적으로 발행하는 양도불능채권이다. 이런 채권은 일정한 정책성, 목표성, 강제성을 가지고 있으며, 발행 조건의 우대 정도는 저축채권보다 낮거나 상장공채보다 훨씬 낮지만 기한은 저축채권보다 훨씬 길다. 이런 채권의 역할은 정부가 일부 금융기관으로부터 안정적으로 자금을 확보할 수 있는 도구를 제공하고, 중앙정부가 화폐공급을 조절하는 데 도움이 된다. < P > 우리 정부가 1988 년 이전에 발행한 공채는 기본적으로 유통과 양도가 불가능하다. 1988 년 이후 공채 유통시장의 건립과 발전에 따라 공채의 유동성이 점차 높아졌다. 현재 우리나라에서 발행하는 공채 종류 중 양도성 공채 품종은 장부 국채, 무기명식 국채, 보증공채, 국가건설채권 등이다. 양도할 수 없는 공채 품종은 증빙식 국채와 특수지향채권 등이 있다. < P > 장부형 국채는 부기 형식을 통해 채권을 기록하고, 증권거래소의 거래시스템을 통해 발행과 거래를 통해 기명, 분실신고를 할 수 있다. 투자자는 반드시 증권거래소에 계좌를 개설해야 장부 국채 거래를 할 수 있다. 발행 기간 동안 거래에는 수수료가 부과되지 않습니다. 발행기간이 끝난 후 거래는 거래액의 .2% 에 따라 수수료를 받아야 한다. 장부식 국채의 발행과 거래는 종이없는 방식을 채택함으로써 비용을 절감하고 효율성을 높일 뿐만 아니라 국채의 발행과 거래를 더욱 안전하게 하는 것은 시장화가 일정 단계로 발전한 산물이지만, 각 거래소의 컴퓨터 시스템 등과 같은 높은 기술적 조건을 갖추어야 한다. < P > 무기명 국채는 실물권면 형식으로 채권을 기록한다. 발행 기간 동안 투자자는 인수 기관의 카운터에서 직접 구매할 수 있습니다. 증권거래소에 계좌를 개설하는 투자자는 증권사에 증권거래소 시스템을 통해 요청서를 의뢰할 수 있다. 발행 기간 동안 무기명 국채를 구매하면 수수료가 부과되지 않습니다. 발행기간이 끝나면 소지자는 카운터에서 판매할 수도 있고, 실물증권면을 증권거래소에 위탁한 후 거래소 시스템을 통해 팔고 거래금액의 .2% 에 따라 수수료를 납부할 수도 있습니다. 이런 국채는 손실을 신고할 수는 없지만 상장유통거래와 전국적으로 통환할 수 있어 유동성이 높고 구매편리함 등의 특징을 가지고 있으며 실물 형태이기 때문에 원가가 높고 안전계수가 낮다. < P > 증빙식 국채는' 증빙식 국채 영수증 증명서' 로 채권을 기록하는데, 일종의 국가 저축권으로 상장할 수 없고, 투자자가 구매한 날부터 이자를 받는다. 소지인은 보유 기간 동안 특수한 상황이 발생하면 원구매망을 미리 현금으로 바꿀 수 있고 원금을 받는 것 외에 실제 보유 일수와 해당 이자율 등급에 따라 지불하는 이자를 받을 수 있다. 경영기관은 원금의 .2% 에 따라 수수료를 받는다. 증빙식 국채가 만기가 되면 수수료를 받지 않는다. 이런 국채는 중국공상은행, 중국농업은행, 중국은행, 중국건설은행, 교통은행의 저축망과 재정부의 국채서비스부를 통해 구매할 수 있다. < P > 특수정향채권은' 특수정향채권 수금증명서' 로 채권을 기록하며 사회연금보험기금과 실업보험기금의 관리기관에 발행된 국채다.