법률구조 업무상의 문제점과 제안

기존 문제

(1) 제한된 법률 지원 자원과 대규모 법률 지원 요구 사이의 모순이 더욱 두드러집니다. 우리나라는 사회주의초기단계에 처해 있으며, 특히 법률구조제도의 실시와 법률대중화의 심화로 인해 특히 법률구조가 필요한 사람들이 많다. 사회 내 특수집단의 수가 지속적으로 증가하고 있으며, 법률구조에 대한 수요도 점점 늘어나고 있습니다. 특히 지원 사례의 범위가 확대된 이후에는 지원이 필요한 사례가 급격히 늘어났다. 업무상 부상과 노동계약 분쟁을 예로 들면, 뤄좡구 중재위원회는 2010년 293건, 올해 188건을 처리했는데, 상위 문서에 따르면 모든 이주노동자는 법률구조 사건에 속한다. 매년 약 150건의 사건이 발생하고 있는 반면, 지방재정에 포함된 사건처리보조금이 적어 법률구조에 사용할 수 있는 자원이 제한되어 있고, 인적·재정적 자원도 제한되어 있습니다. 법률구조센터는 그 능력 내에서만 행동할 수 있으며, 수용하는 법률구조 사건은 다음으로 제한됩니다. 형사지정변호사건, 특히 경제적 어려움이 있는 당사자가 법률구조를 구하는 사건, 기타 법률구조가 필요한 많은 문제는 고려할 수 없습니다. 법률에 따라 법률구조가 가능합니다.

(2) 법률구조팀의 인력이 부족하고 전담 변호사가 부족합니다. 법률구조 사무국은 풀뿌리 사법부를 기반으로 설치되어 있으며, 그 인력은 사법청 인력을 겸임하고 있다. 현재 우리 지역의 각 풀뿌리 사법 사무소에는 사법 사무소 업무와 법률 지원 워크 스테이션 업무를 모두 담당하는 직원이 한 명뿐이므로 업무 부담이 증가하고 업무 효율성에 영향을 미칩니다. 둘째, 전임 변호사가 부족합니다. 현재 뤄좡구 법률구조센터에는 전임 법률구조 변호사가 한 명밖에 없습니다.

(3) 법률구조 사건의 질은 높지 않다. 자금 제약으로 인해 구의 소송 사건 보조금 지급 방식은 2006년에 제정되었으며 각 소송 사건에 대해 보조금은 500위안이다. 2012년에는 사건당 50위안의 보조금을 지급하는 비소송 조정 사건에 대한 보조금 방식이 제정됐는데, 때로는 변호사가 지출한 교통비조차 상쇄하기 어려워 변호사들의 사건 처리에 대한 열의가 낮은 경우도 있었다. 일부 처리자는 법률 구조 사건을 처리할 때 신중하고 세심하게 준비하지 않으며 이는 사건의 질에 직접적인 영향을 미칩니다. 선임 변호사들로부터 사건 처리의 질이 높지 않습니다.

(4) 경제적 어려움은 완벽한 시스템이 부족하다는 것을 증명합니다. 1. 『산동성 법률구조조례』 제9조에서는 공민의 경제적 어려움에 대한 기준은 지방 인민정부가 규정한 최저생활보장기준으로 규정하고 있으나, 현재 공민이 어떻게 입증할 수 있는지에 대한 전국적인 통일된 기준은 없습니다. 재정적 어려움에 대한 기준을 충족합니다. 실제로 시민들은 타운십이나 거리 정부의 도장을 받은 재정적 어려움에 대한 증명서를 제출해야 합니다. 신청자가 증명서를 발급하기 위해 타운십이나 거리에 가는 것이 더 어렵습니다. 첫째, 거리가 협조하지 않을 수도 있고, 둘째, 거리가 상황을 이해하지 못하고 발급을 꺼릴 수도 있습니다. 2. 법률구조센터의 인적, 재정적 자원으로는 신청인이 제출한 경제적 어려움 증명서의 사실 여부를 관련 기관 및 기관과 확인하는 것이 거의 불가능합니다.

(5) 민사구조와 법원 사법구조의 연계 메커니즘과 형사법률구조에 있어 검찰, 검찰, 사법부 간의 협력 메커니즘이 불완전하다. 1. 『산둥성 법률구조조례』 제18조에서는 원조를 하여야 하고, 원조를 하여야 한다고 규정하고 있으나, 이들 간의 연계에 대한 구체적인 제도가 부족하다. 2. 형사법률구조와 법원의 협력은 「법률구조규정」 제12조에 규정되어 있으나, 현재 공안기관 및 검찰기관과의 명확하고 효과적인 협력 메커니즘은 없습니다.

대책 및 제안

(1) 국민뿐만 아니라 주요 간부들에게도 법률구조에 대한 인식을 높일 수 있도록 법률구조 활동에 대한 홍보를 더욱 강화한다. 사업은 의법에 따라 나라를 다스리기 위한 필수사업이며 과학적인 발전관을 실천하기 위한 필연적 요구입니다. 법률구조산업을 당위원회와 정부의 중요한 의제로 설정하고 인력과 자금보장 측면에서 법률구조산업의 건전한 발전을 보장해야 합니다.

(2) 사례 처리 품질을 향상합니다. 사건의 분류에 따라 선임변호사를 우선적으로 처리할 수 있는 제도를 마련해야 한다. . 군·구의 변호사 수가 적고 전문성이 부족하기 때문에 일부 전문 사건에 변호사를 배정하면 지리적 제약을 극복할 수 있다.

(3) 법률구조 자금 보장 메커니즘을 개선합니다. 1. 최소자금보장기준을 마련한다. 법률구조는 정부의 책임일 뿐만 아니라 사회적 사업이기도 하다. 법률구조를 위한 재원은 주로 정부재정에서 부담하며, 같은 수준의 재정예산에 포함될 경우 정부는 최소한의 재원을 마련해야 한다. 법률구조 보장기준은 지역주민을 기준으로 한다. 2. 다양한 자금 보장 메커니즘을 적극적으로 개발합니다. '산동성 법률구조조례' 제2조에는 법률구조사업을 위한 기부를 사회에서 장려한다고 명확히 규정하고 있지만, 기부금 수령 방법과 수령 대상이 명확하지 않다. 우리는 자선기금과 광차이기금의 모델을 참고하여 시, 군(구)에 법률구조재단을 설립하고 법에 따라 사회로부터 기부금을 모금할 수 있습니다. 자선기금에 법률구조 특별기금을 설치해 자선재단을 통해 사회적 기부금을 받을 수도 있고, 정치·법률계 기부금도 법률구조 특별기금에 포함돼 법률구조에 사용된다는 점을 분명히 할 수도 있다. .

(4) 재정적 어려움을 입증하고 검증하는 시스템을 구축합니다.

《산동성 법률구조조례》 제9조에서는 공민의 경제적 어려움에 대한 기준은 지방 인민정부가 규정한 최저생활보장기준에 따라야 한다고 규정하고 있다. 도나 시 전역에 걸쳐 설립되어야 한다. 우리의 접근 방식은 재정난 증명서 발급에 마을, 마을 및 거리 사법 사무소, 민사 사무소를 참여시키는 것이며, 사법 사무소는 그들을 대신하여 신청자의 단위 또는 마을과 함께 이를 확인합니다. 이는 상황을 이해하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지원자의 입장도 더 쉽게 만들어 줄 것입니다.

불우한 사람들이 심사 없이 법률구조를 신청할 수 있도록 재정적 어려움을 겪는 시스템 구축을 모색합니다. 민원 부서에 연락하여 도시 생활 수당, 농촌 생활 수당 및 기타 사람들을 포함하는 도움이 필요한 사람들의 데이터베이스를 구축해야 합니다. 도움이 필요한 사람들의 데이터베이스에 있는 사람은 법률 구조를 신청할 때 재정 상태 확인이 면제됩니다. 이는 대중에게 편리하며 신청자가 재정적 어려움 증명서를 발급하기 위해 마을, 도시 및 거리로 갈 필요가 없습니다.

(5) 민간 지원과 법원 사법 지원 간의 연결은 사법 행정 기관과 법원이 공동으로 발행하여 사법 지원을 법률 지원으로, 법률 지원을 사법 지원으로 전환하는 절차에 대한 구체적인 규정을 발행해야 합니다. 공식 편지 형식 및 담당 부서. 사법구조를 법률구조로 전환하는 방법은 법원이 지원센터에 변호사 선임 통지서를 발급한 후 지원센터가 신청자와 직접 합의를 체결하고 사건에서 신청인을 대리할 변호사를 주선하는 것입니다. 소송. 정법위원회 주도로 형사법률구조 조정체제를 조속히 마련해야 한다.

형사법률구조와 법원에 대한 당사의 접근방식은 법원이 지정된 변호인에 대한 통지를 구조센터에 발송하고, 구조센터는 피고인에게 법률구조를 제공할 변호사를 배정하는 것입니다.