새해전야 섣달 그믐날

황소자리는 임무가 중요하다는 것을 알고 채찍이 들어올 때까지 기다리지 않을 것입니다. 2008년 힘들었던 한 해가 지나고, 사람들의 기대 속에 길고도 힘든 2009년이 조용히 다가왔습니다. 한 해의 계획은 봄에 있고, 봄의 열쇠는 계획에 있습니다. 성장유지와 내수확대를 위한 엄중한 정세와 어려운 과업앞에서 토지와 자원관리일군들은 패기있게 적극적으로 행동하고 효과적으로 대응하여야 합니다.

닝링 현은 허난 동부 평야의 서쪽에 위치하고 있으며 남북으로 '210' 지방 고속도로가 있고 롱하이 철도, '310' 국도, 연화 고속도로 등이 교차하고 있습니다. 동쪽에서 서쪽으로. 14개 진, 364개 행정촌, 1,052개 자연촌, 598,000명, 총면적 798평방킬로미터, 1인당 경작지 1.34에이커를 관할한다. 교통이 편리하고 위치가 우월하며 농산물과 부업 생산물이 풍부하며 유명한 역사주 "장공주"의 고향이자 황실 공물인 "금정사화수배"의 원산지입니다. 최근에는 토지 및 자원관리가 꾸준히 발전해 왔으며, 특히 2006년 2월 토지조정관 제도를 시행한 이후에는 각종 토지법 위반 및 불법행위가 크게 줄었으며, 토지 관련 민원도 크게 줄었습니다. 청원을 한 후 국토자원부에서는 "국가 토지 및 자원 지식 교육 고급 단위"로, 상추시에서는 "법 집행 및 감독 고급 단위"로 지정했습니다.

새해에 우리는 당중앙위원회 제17기 제3차전원회의가 이끄는 옳바른 방향을 따라야 하며 과학발전관의 요구에 따라 과학 발전을 보장하고 촉진하기 위한 새로운 메커니즘을 구축합니다. 건전하고 빠른 경제 및 사회 발전을 촉진한다는 목표로 두 가지 출발점을 설계하고 4가지 보호 조치를 제정하며 고용 메커니즘을 구축 및 개선하고 토지 및 자원 관리를 촉진하기 위해 노력합니다. 새로운 차원으로 올라와 뛰어난 공로로 중화인민공화국 건국 60주년을 축하합니다.

그 출발점 중 하나는 성장을 유지하기 위한 '그린 채널'을 여는 것입니다. 우리는 경제성장을 촉진하는 사업, 특히 중앙정부와 지방정부가 주관하는 국민경제와 민생과 관련된 사업을 적극적으로 수용하고, 적극적이고 단호하게 행동하고 총력을 다해 전면적인 서비스를 제공해야 합니다. 다른 투자 프로젝트에 대해서도 신중하게 평가하고, 신중하게 연구하고, 심층적으로 분석하고, 신중하게 심사해야 하며, 사전에 개입하고, 조정을 강화하고, 적극적으로 참여하고, 서비스를 추적하고, 전체 프로세스를 감독해야 합니다. 그리고 현 당위원회 및 현 정부 지도자의 보좌관이며 "3 최고 1 초과"(즉, 에너지 소비가 많고 오염이 높으며 토지 면적이 넓음)를 가진 프로젝트를 단호히 거부합니다. 토지를 제공할 때, 우리는 "제한된 지표를 통해 핵심 사항에 초점을 맞추고 일반 프로젝트를 통해 잠재력을 발휘한다"는 원칙을 준수해야 합니다. 첫째, 건설 토지를 잘 활용하고, 유휴 토지를 최대한 활용하며, 다층 표준 공장을 추진해야 합니다. 건물, 투자 강도 및 건물 밀도를 높이고 기업이 공원에 인구를 집중할 수 있도록 하며 인구는 가능한 경작지를 거의 또는 전혀 차지하지 않고 지역 사회에 집중됩니다.

두 번째 단계는 '빈 마을'을 개조하고 토지 개발의 한계선을 유지하는 것입니다. 닝링현은 실제로 경작지 803,734.4에이커와 기본 농지 보호 구역 692,023.5에이커를 보유하고 있습니다. 이는 극복할 수 없는 한계선입니다. 조사에 따르면 농촌 주거 지역의 각 가구는 거의 1무의 토지를 점유하고 있으며 모든 개선을 통해 100,000무 이상의 토지를 절약할 수 있습니다. 올해는 양이향 허진마을을 모델로 26개 '빈 마을'을 대상으로 시범사업을 시작할 예정이다. 현재 Houchen Village는 390에이커 이상의 경작지를 확보하고 토지 이전을 실현하여 깨끗한 외관과 발전된 생산을 갖춘 Shangqiu시의 새로운 농촌 건설 시범 마을이 되었습니다. 진행 중인 시범 마을에는 10,000에이커의 경작지가 추가되어 농촌 생산 및 생활 조건을 개선할 뿐만 아니라 도시 및 농촌 건설 토지 할당량을 대체할 것입니다. 또한 현에서 도입한 5개의 토지 개발 및 통합 프로젝트가 현재 시행 중이며 규모는 38,796에이커에 달합니다. 통합 후에는 새로운 생산성을 창출할 뿐만 아니라 경작지 면적을 8,900에이커 이상 늘릴 것입니다.

위의 두 가지 출발점을 고려하여 네 가지 보호 조치가 연구되고 수립되었습니다. 보호 조치 중 하나는 부현 행정관 Lu Debiao가 이끄는 건설 토지 감독 본부를 설립하는 것입니다. 2차 토지 조사와 함께 기존 건설 토지의 상태를 파악하고 각 토지를 종합적으로 계획해야 합니다. 시간표를 나열하고, 활성화 조치를 수립하고, 시간을 제한하고, 실행을 추적하고, 수시로 점검을 구성하고, 무거운 보상과 처벌을 실행합니다. 동시에 “선시범, 모범모델 선도, 지점과 구역 결합”의 접근방식을 채택하여 농촌 공동건설 토지 이전을 적극적이고 꾸준히 추진하고 도시와 농촌 통일된 건설 토지 시장을 점진적으로 구축합니다. .

두 번째 보호조치는 농지보호목표책임제를 엄격히 실시하는 것이다. 군당위원회와 현정부는 농지보호기금을 설립했다. 현, 향(진), 촌, 가구는 각급 농지 보호 책임 서한에 서명하고 검사, 평가, 상벌 방법을 제정하고 농지 보호 책임 목표 이행을 평가, 선정, 임명의 중요한 요소로 활용합니다. , 간부 및 파티원의 출발 감사. 정부가 주도하고 각 부처와 사회 전체가 적극적으로 참여하는 공동책임체제 구축을 가속화한다.

세 번째 보호 조치는 토지 법 집행 및 감독을 위한 장기적인 메커니즘을 구축하고, 부서의 합동 법 집행 및 사건 처리를 촉진하며, 전체 토지 이용 계획 위반을 조사 및 처벌하는 데 중점을 두는 것입니다. 경작지, 특히 기본 농지의 불법 점거 승인, 토지 공급을 위한 국가 산업 정책 위반, 농지 전환 및 토지 몰수 과정에서 농민의 이익을 심각하게 침해하는 등 다양한 불법 행위는 국가의 안전을 보장합니다. 경작지와 농민의 중요한 이익.

네 번째 보호 조치는 닝링현이 올해 초 토지 조정자 팀을 설립했다는 것입니다. 우리는 올해부터 토지 조정자에 대한 보조금을 재정 예산에 포함시키고 투자를 늘리기 위한 노력을 계속할 것입니다. . 우리는 그들의 업무와 생활에 세심한 관심을 기울여야 하며 그들의 정치적, 직업적 자질을 향상시키기 위해 노력해야 하며 그들이 직면한 어려움과 문제를 적시에 해결하고 그들의 기능과 장점을 충분히 발휘시키며 토지 분쟁과 토지를 효과적으로 탐지하고 탐지해야 합니다. 위반 및 위반은 조기에 신고하고 중지하십시오.

현 토지 및 자원 시스템 간부, 근로자 및 간부들의 열정, 주도성 및 창의성을 동원하여 사업을 시작하기 위해 올해 우리는 과학적 선택, 합리적 고용을 위한 새로운 메커니즘을 연구하고 공식화했습니다. , 사람들에게 동기를 부여하는 조치. 개방성, 공정성, 공평성, 공적 선발의 원칙을 준수하고 문화 및 비즈니스 지식 시험, 민주적 평가, 경쟁 연설 등의 절차를 사용하여 시험 점수, 득표수, 출석 및 명예 직함을 의제로 사용합니다. 간부 선정 및 임명 기준을 마련하고, 직급에 따른 보수를 실시하며, 퇴사할 경우 해당 혜택이 취소됩니다. 일반 직원은 '양방향 선택'을 통해 배치되며, 파티 그룹에서 결정하는 방식으로 배치됩니다. 중간지도자가 해당 연도의 업무목표를 달성하지 못하거나, 2년 연속 유효투표수가 50%를 넘지 못하고, 무능력투표수가 20%를 초과하면 사임하거나 강등된다. . 일반 간부 및 직원은 1회 불합격 시 1년간 돌봄을 제공하고, 전체 시스템에 통보하며, 2년 연속 불합격 시 평가 자격이 취소된다. 1년 동안 휴직하며, 이 기간 동안 임금이 정지되고, 3년 연속 실패하면 자영업을 하게 됩니다. 이 새로운 메커니즘의 시험 시행 후, 14명의 간부가 전체 간부에서 부간부로 축소되었고, 15명의 간부가 부간부에서 일반 직원으로 축소되었으며, 3명이 직원 관리를 위해 배정되었습니다. 반대로, 대리간부에서 정간부로 1명이 승진했고, 일반직원에서 정주간부로 1명이 승진했다. 그 결과 기러기가 높이 날아오르고 기러기를 이끄는 새로운 패턴이 형성되어 국토자원사업의 건전한 발전을 위한 기반을 마련하고 지원을 강화하였다.

(원본은 2009년 2월 16일 '중국 토지자원 뉴스'에 게재됨)