생태 건설, 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발 조정

——티베트, 허난, 하이난에 대한 연구 보고서

2011년부터 2012년까지 연구팀은 티베트, 허난, 하이난을 방문하여 새로운 정책 구현에 대한 연구를 수행했습니다. 지질 탐사 메커니즘 생태 건설, 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발의 발전을 조율하는 방법에 대한 특별 조사가 진행되었습니다. 티베트 자치구, 허난성, 하이난성은 각각 우리 나라(서부, 중부, 남부)에 위치하고 있습니다. 티베트는 세계의 지붕인 칭짱 고원에 위치하고 있으며, 허난성은 중부 평원에 위치하고 있습니다. , 하이난 성은 모두 바다로 둘러싸여 있으며 중요한 생태 기능 지역입니다. 금속 생성 지역(벨트) 중 3개 성(지역)은 생태 건설, 환경 보호 및 측면에서 유사한 관행과 다른 특성을 가지고 있습니다. 광물 자원 탐사 및 개발 우리는 세 지역의 경험을 요약하고 그들이 제기한 문제를 연구합니다. 실행 가능한 정책 제안은 생태 건설, 환경 보호 및 광물 자원 탐사 및 개발의 조화로운 발전을 촉진하는 데 참고가 됩니다. .

1. 티베트, 허난, 하이난 지역의 생태 건설, 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발의 기본 상황

(1) 티베트 자치구

1 . 생태 건설 및 환경 보호 상황

티베트 자치구는 '세계의 지붕'이자 '지구의 세 번째 극'으로 알려져 있습니다. ". 독특한 자연 생태와 지리적 환경은 우리나라의 중요한 생태 안보 장벽입니다. 티베트의 특별한 지리적 환경으로 인해 지역의 생태계는 매우 취약하고 간섭 방지 능력과 자체 재생 능력이 부족합니다. 국가와 자치구는 티베트의 생태 건설과 환경 보호를 항상 중시해 왔으며 자원을 합리적으로 개발하고 환경을 효과적으로 보호하기 위해 일련의 조치를 취했습니다. 2009년 국무원은 《티베트 생태안전 장벽 보호 및 건설 계획(2008-2030)》을 공포하였고, 자치구는 《티베트 자치구 환경 보호 관리 조례》 및 기타 지방 환경보호 규정을 연속적으로 공포하였다. 효과적으로 보호받을 수 있습니다. 50여년 동안 티베트는 항상 생태 건설, 환경 보호 및 경제 건설의 결합과 조화 발전을 견지해 왔습니다. 농업 생산과 자원 개발을 동시에 추진하고 환경 보호 및 생태 산업 프로젝트를 장점에 따라 선택하고 자원 개발 및 주요 기반 시설 건설에 대한 생태 환경 영향 평가 및 관리를 강화하는 등 오염 방지 조치를 강화합니다. 프로젝트는 긍정적인 결과를 가져왔습니다.

2. 광물자원 탐사 및 개발

티베트는 독특한 지질 구조 환경에 위치하고 있으며 광물화 지질 조건이 우수하고 광물 자원이 풍부하며 광물 자원의 종류가 다양하고 잠재적 가치가 높습니다. 광물 자원 1조 위안 이상. 현재 101종의 광물이 발견되었으며, 2,000개 이상의 광물자원이 확인되었으며, 22종의 광물이 개발되었으며, 그 매장량은 전국 10위 안에 듭니다. 그 중 크롬광석 매장량은 전국 10위권에 속하며, 리튬, 붕소 등 11개 광물 매장량은 전국 5위권에 속한다. 석유, 철, 리튬, 칼륨 염 등은 탐사 전망이 좋으며 지열 에너지 자원 매장량이 전국 1위입니다. 최근 몇 년 동안 티베트에서 유전과 가스전이 발견되어 우리나라의 새로운 에너지 기지가 될 것으로 예상됩니다.

특수한 자연지리적 환경, 열악한 현장 지질작업조건, 낮은 지질작업 수준, 낮은 광물자원 개발수준으로 인해 티베트의 2010년 GDP는 507억 4600만 위안으로 전국 최하위를 기록했다. 1인당 순위는 28위이고, 채굴 생산량 가치는 20억 위안으로 약 4%에 불과합니다.

(2) 허난성

1. 생태건설과 환경보호

허난성은 광활한 중앙평원에 위치하고 있으며 아름다운 자연생태환경과 역사를 갖고 있다. 문화유산이 풍부하고 우리나라 배후지에 위치하여 남과 북을 연결하는 독특한 입지적 장점을 가지고 있으며 중부지역 부흥을 촉진하는 핵심지역이자 연결하는 '가속기'이다. 동서. 허난성당위원회와 성정부는 생태건설과 환경보호를 중시하며, 생태건설과 환경보호를 중원의 부흥과 허난성 부흥을 가속화하는 중요한 출발점으로 삼고 있다. 문서 "지도의견"(국파[2011] 제32호) 및 "국무원의 의견"의 정신에 따라 "허난성의 중원경제지대 건설 가속화를 지원하기 위한 국무원의 조치"를 시행했다. 환경보호 중점사업 강화'(국파[2011] 제35호), '허난성 환경보호 12차 5개년 계획'을 제정하고 환경보호와 함께 경제발전을 최적화하며 조화롭고 과학적으로 협력하는 방법을 적극적으로 모색한다. 농업과 식량, 생태, 환경을 희생하지 않고 '3대 현대화'(산업화, 도시화, 농업 현대화)를 발전시킨다. 2013년 성 정부는 '허난 생태성 건설 계획 개요'(Yuzheng[2013] 제3호)를 발표하여 아름다운 생태 환경을 갖춘 허난을 건설하려는 노력을 강력하게 지원하고 생태 건설과 환경 보호를 하남 지역으로 격상시켰습니다. 성의 경제사회 문제의 선두에 있으며 전반적인 발전 상황의 전략적 위치는 경제 발전과 환경 보호의 상호 촉진을 유지하는 좋은 상황을 형성했습니다. 허난성은 광물자원 탐사 및 개발과 생태 건설 및 환경 보호 사이의 관계에 대해 통일된 이해를 가지고 있으며 정책을 마련하고 투자를 늘려 확실한 결과를 얻었습니다.

2. 광물 자원 탐사 및 개발

허난성은 북중국 블록과 친링 조산대라는 두 개의 주요 지질 구조 단위에 걸쳐 있으며 지층은 완전히 노출되어 있으며 마그마 활동이 활발합니다. 강하고 지질 구조가 복잡하며 다양한 광물화 효과와 완전한 형태의 광물 자원을 보유하고 있는 우리나라의 주요 광산 지역이자 중요한 국가 에너지(석탄, 석유, 전기), 비철 금속, 야금, 건축 자재입니다. , 화학 산업 기반.

2010년 말까지 성내에서 발견된 각종 광물은 136종이며, 자원 매장량이 확인된 광물은 99종, 부광물은 104종이다. 확인된 자원 매장량 광물 중 티타늄 광석(금홍석 광물), 마그네슘 광석, 몰리브덴 광석, 남정석, 홍주석 등 15종이 국내 1위를 차지하고 있으며, 그 중 47종이 상위 5위, 10종이 세계 5위 안에 든다. 상위 10. 비트 종류는 85가지입니다. 현재 길림성은 90종의 광물을 개발하고 활용하고 있으며, 2011년 총 채굴액은 1,042억 위안에 달해 수년 동안 전국 5위 안에 들었습니다. 해당 지역 GDP의 4.5%에 해당합니다. 광물 자원이 풍부한 허난성의 광업 경제는 허난성의 경제 및 사회 발전을 위한 핵심 산업 중 하나입니다. 광물 자원의 개발은 허난성의 경제 및 사회 발전에 더 큰 공헌을 했습니다.

(3) 하이난성

1. 생태건설과 환경보호

하이난성은 우리나라에서 두 번째로 큰 섬이자 가장 작은 성이다. 독특한 지리적 특성과 생태계, 풍부한 해양자원을 갖춘 최대 규모의 해양성은 우리나라의 중요한 청색생태장벽이며, 우리나라의 전략적 위치이자 전략적인 위치이다. 남중국해 자원 개발. 자원 및 위치 우위를 갖춘 최첨단 전략 기지.

하이난성의 삼림 피복률은 60.2%에 달하고, 육지 자연보호구역은 성 전체 면적의 7.23%를 차지한다. 중앙 산간 지역의 낮은 산과 일부 구릉지는 자원이 풍부한 광산 지역 또는 금속 생산 지역으로 하이난 섬 전체 육지 면적의 약 28.5%를 차지합니다. 성에서는 자원과 생태환경의 개발과 이용을 적절히 처리해야 하며, 최근 몇 년간 성에서는 탐사와 개발 분야에서 생태 건설과 환경 보호에 많은 노력을 기울여 왔습니다. 광물 자원의 놀라운 결과를 보여줍니다. 성당 위원회와 성 정부는 생태 건설과 환경 보호를 매우 중시하고 생태적 이점을 미래 발전의 발판으로 삼고 "하이난성 환경 보호 "12차 5개년 계획", "하이난성"을 연속적으로 발표했습니다. 생태기능 구역 설정”, “하이난성 중부성 산악 지역에 대한 국가 생태기능 보호 구역 계획”, “하이난성 해양 기능 구역 설정”, “하이난성 해안 해양 환경 기능 구역 설정” 좌표를 포함한 일련의 문서 경제 사회의 전반적인 조화로운 발전과 환경 보호.

첫 번째는 전반적인 계획을 세우고 조화로운 발전을 추구하는 것입니다. 합리적인 계획과 과학적 실증을 통해 생태보호와 광물자원 탐사 및 개발의 관계를 조정하고 생태 프로젝트 건설을 촉진합니다. 두 번째는 자원 개발의 진입 문턱을 높이고, 대규모 프로젝트를 주도하고 첨단 기술을 지원하는 대기업 진입 개발 전략을 고수하며 승인 및 인증 소스에서 환경을 엄격하게 통제하는 것입니다. 세 번째는 자본투자를 늘려 조화로운 녹색광산을 건설하는 것입니다. 2004년부터 2011년말까지 관리자금 9031.18백만 위안을 투자하였고, 처리계획면적은 1356.92hm2, 완료된 처리면적은 1159.4hm2로 전체 계획처리면적의 85.44%를 차지한다.

2. 광물자원 탐사 및 개발

하이난성은 독특한 지질학적, 지리적 조건을 갖고 있으며 상대적으로 풍부한 자원 매장량을 가지고 있으며 많은 광물종이 국가에서 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 성에서는 다양한 종류의 광물 88종이 발견되었으며 그중 70종의 광물이 산업 매장량을 보유하고 있습니다. 자원 매장량 통계에 포함된 것으로 확인된 광물은 56종이며, 유리모래, 티탄철석 모래, 지르콘 모래, 석유 등 광물 매장량이 426개(대형 67개, 중형 120개, 소형 239개) 매장되어 있다. 셰일, 해양 석유 및 가스, 풍부한 철광석, 고령토, 홍주암, 보크사이트 및 기타 자원이 미국 상위 10위 안에 듭니다. 현재 길림성에는 29종의 광물이 개발 및 이용되고 있으며, 2011년 성의 총 채굴액은 514.7억 위안(광물 채굴 및 가공 산업 39.1억 위안, 광물 정제 및 가공 산업 475.6억 위안 포함)에 달했습니다. )는 성 GDP의 20.46%를 차지한다.

2. 티베트, 허난, 하이난 지역의 생태 건설, 환경 보호, 광물자원 탐사 및 개발의 특징

(1) 티베트 자치구

티베트는 중요한 생태학적 기능구역은 세계적으로 유명한 광물 벨트에 위치하므로 생태 건설, 환경 보호 및 광물 자원 탐사 및 개발을 실현하는 것은 큰 의의가 있습니다. 티베트의 낙후성을 버리고 하루빨리 현대화를 향해 나아가는 것은 티베트의 경제발전과 사회진보를 위한 불가피한 요구이기도 하다. 티베트는 칭하이-티베트 고원에 위치해 있으며, 특별한 지리적 환경과 매우 취약한 생태환경을 갖고 있습니다. 천연자원의 재생능력을 보호하고 생태환경의 질을 향상시키며 자연생태계의 온전성과 양호한 조정능력을 보장합니다. 생태적 안전과 경제, 사회, 생태적 안전을 보장합니다. 조화, 단결, 조화로운 발전은 티베트 현대화와 지속 가능한 발전을 위한 전략적 선택의 중요한 내용입니다.

티베트의 생태 건설과 환경 보호는 개발을 중단한다고 해서 유지될 수도 없고, 단기적인 경제 발전 효과를 대가로 생태 환경을 파괴할 수도 없습니다. 우리는 오직 경제, 사회 발전의 법칙을 따르고 고수할 뿐입니다. 경제 건설과 생태 보호를 중시하고, 보호하면서 발전을 추구하며, 발전하면서 보호를 강조하며 지속 가능한 발전 전략을 실행해야 합니다. 생태건설과 환경보호는 소극적이고 보수적이며 폐쇄적인 것이 아니라 적극적이고 적극적이며 역동적이어야 한다. 취약한 본래의 자연상태를 유지한다는 이유로 인간과 자연생태환경 사이의 모든 상호작용을 거부하고 티베트의 발전을 방해해서는 안 된다. 경제와 사회의 발전과 국민생활수준의 향상. 현대화 과정에서 티벳은 자원 개발 및 이용과 생태 환경 보호 사이의 관계를 올바르게 처리하고 유리한 광산 산업을 적극적으로 발전시키며 경제 성장 방식의 전환을 촉진해야 합니다.

티베트는 자국의 특성에 부합하고 지역적 이점을 최대한 활용하는 지속 가능한 발전 전략을 실행하며 자원과 환경의 보유 능력을 바탕으로 '포인트 기반 개발'과 ''를 촉진합니다. 일반보호'를 견지하고 생태건설, 환경보호, 경제발전을 견지한다. 건설을 긴밀히 통합하고 조화롭게 발전시켜 자원절약형, 환경친화형 사회 건설을 추진해야 한다. 티베트의 "11차 5개년 계획"에서 달성한 중요한 발전을 토대로 티베트의 "12차 5개년 계획" 경제 및 사회 발전 계획은 자원 및 환경 보호와 경제 및 사회 발전을 위한 전반적인 배치를 마련했습니다. '11차 5개년 계획' 기간 동안 티베트는 경제와 사회 전반의 발전을 주도했으며, 지역 GDP는 연간 평균 12% 이상 증가했습니다. 농민과 목동의 1인당 순이익은 매년 평균 13% 이상 증가했습니다. 생태 환경이 더욱 개선되었습니다. 경작지 면적은 354,000hm2로 유지됩니다. 주요 강과 호수의 수질, 도시와 마을의 대기 질은 여전히 ​​우수합니다. 자연림과 자생 식생을 효과적으로 보호하고 26만㎡의 인공림을 추가했으며 핵심 지역의 토지와 초원의 사막화와 황폐화, 토양 침식을 현저히 억제했습니다.

1. 생태문명 건설을 강화하고 국가 생태안보 장벽을 구축한다.

첫째, 생태환경 보호, 경제발전, 사회발전, 민생향상을 추진한다. , 생태 건설, 생태 경제, 생태 보상, 에너지 절약 및 배출 감소 및 기타 핵심 링크에 중점을 두고 재해 예방 및 감소와 기후 변화 대응 능력을 강화하고 생태 환경 보호 및 건설을 강화하며 지역 생태 ​​패턴을 최적화하고 선순환을 촉진합니다. 생태계의 순환. 생태 티베트를 건설하고 국가의 중요한 생태 안보 장벽을 구축하십시오. 둘째, 생태환경 보호를 강화하고, 중요한 생태기능을 유지하며, 주요 하천 수원지에 중요한 생태기능 보호구역을 설정하고, 주요 하천 수원지의 초원, 습지, 자연림 보호를 강화하고, 생물학적, 인공적 보호를 강화한다. 산림, 초원, 습지의 생태적 보호를 조치하고 실행합니다. 시스템 기능 회복 프로젝트. 자연보호구역의 표준화된 건설을 가속화한다. 세 번째는 생태보상 메커니즘을 구축하고, 중앙재정 산림생태보상기금 정책을 적극적으로 실시하며, 국가 공공복지림에 대한 산림생태보상 기준을 점진적으로 높이는 것이다. 초원 생태보호 보상 메커니즘을 종합적으로 구축하고 개선합니다. 중앙정부에서 하천수원지 등 핵심생태기능지역으로 균형이전 정책을 계속 실시한다. 자연보호구역, 중요생태기능지역, 중요전략보호구역 광물자원이 위치한 지역에 대한 재정 보조금을 늘린다. 광산 환경 관리 및 생태 복원을 위한 책임 메커니즘을 확립합니다. 생태경제와 순환경제의 발전을 촉진하고 경제생태와 생태산업화를 견지하며 생태경제를 적극적으로 발전시킨다. 고원의 독특한 생태자원 우세를 최대한 활용하여 농업, 목축업 전문산업, 고원생물산업을 적극 발전시킨다.

2. 우세산업을 적극 육성

'포인트 육성'을 통해 '광범위한 보호'를 도모하고, 전략적 지원산업 육성을 가속화하며 우세광물산업을 집중적으로 육성한다. 전략광물탐사사업을 강화하고 <청장고원 지질광물 조사평가 특별계획개요>와 국가위기 광산 대체 자원탐사 등 중앙재정 지질탐사 프로젝트를 성실히 실시했다. 구리광산, 칼륨염이 형성되기 시작했고, 좋은 경제적, 사회적 이익을 달성하기 위해 칭짱고원의 지질, 광물 조사 및 평가를 적극적으로 조직하고 실시하며 유리한 광물의 탐사 및 평가를 더욱 강화합니다. 자원과 석유, 천연가스 및 기타 에너지 자원을 활용하고 자원 잠재력을 이해하며 중요한 전략적 자원 비축 기반을 적극적으로 구축합니다. 관광 산업을 더 크고, 더 강하고, 더 정교하게 만들고, 티베트의 풍부하고 독특한 자연과 문화 자원을 충분히 활용하며, 세계 중요한 관광지의 위상과 질을 적극적으로 제고하고, 관광과 문화, 생태의 융합을 견지하고, 부각시킵니다. "산, 설원, 햇빛", "티베트 문화" 테마를 바탕으로 관광 공간 배치를 최적화하고 라사 역사문화 관광 센터와 닝치 생태 관광 센터의 형성을 가속화합니다.

(2) 허난성

최근 몇 년 동안 허난성은 농업, 식량, 생태 및 환경을 희생하지 않고 생태문명 건설을 지침으로 하는 새로운 도시화, 새로운 도시화를 지속적으로 탐구해 왔습니다. 환경산업화와 신농업현대화의 '3대 현대화'가 조화롭게 발전하는 새로운 길은 새로운 돌파구를 마련하고 새로운 깨달음을 얻었습니다. 국무원이 발표한 "허난성 중원 경제지대 건설 가속화에 대한 지지 의견"(국파[2011] 제32호)은 허난성의 경험을 완전히 확인했으며 허난성의 지속 가능한 경제 및 사회 발전에 매우 중요합니다. 허난(河南)과 심지어는 생태문명시대의 국가를 인도하는 의의가 있다.

1) 허난성은 생태문명 건설을 경제, 정치, 문화, 사회 건설에 통합하고, 사업 전반을 촉진하며, 효율적인 생태경제 시범도시 건설을 매개로 삼아 생태문명 건설을 촉진한다. 허난성의 경제 변화와 업그레이드, 허난성의 새로운 발전 단계를 개척합니다. 2013년 1월 15일, 허난성 정부는 "허난 생태성 건설 계획 개요"를 발표하여 생태성 건설을 생태문명 건설의 운반체이자 조화로운 중원 경제 구역 건설의 중요한 상징으로 삼고, 완벽한 계획 시스템 및 통합 생태 문명 건설은 중부 평야 경제 구역 건설의 전체 과정에 통합되어 토지 및 공간 개발 패턴을 최적화하고 녹색 및 효율적인 생태 경제를 구축하며 지속 가능한 자원 지원, 포괄적인 예방을 통한 환경 보안을 구축합니다. 산과 강의 아름다운 자연생태를 관리하고 녹색저탄소 시스템을 구축하여 지속가능한 발전을 이념으로 하여 보호하면서 발전을 주장하고 녹색발전의 길을 택하며 건설을 위해 노력합니다. 푸르른 중앙평원, 생태적인 중앙평원, 그리고 아름다운 중앙평원.

2) 최근 몇 년 동안 허난성 정부는 상황을 평가하고 과학적으로 계획하고 합리적인 중장기 '광물자원 종합 계획(2008-2015)'을 수립했습니다. "는 광물 자원의 탐사 및 개발과 생태 건설과 환경 보호의 관계를 더 잘 처리했습니다.

허난성은 자원 및 환경 수용 능력에 대한 이론적 연구를 심화하고, 지역의 광물 자원 탐사 및 개발과 생태 건설 및 환경 보호를 지도했으며, 지반 침하, 산 채석 문제를 더 잘 해결하기 위해 지질 환경 보호 및 관리에 대한 투자를 지속적으로 늘렸습니다. 피해와 지질 재해에 대한 질문입니다. 인간과 자연 사이의 상대적 균형 관계를 구축 및 유지하고 지질 환경, 사회 환경, 경제 환경의 조화로운 발전을 달성하여 좋은 결과를 얻었으며 광산 환경 관리의 많은 사례가 나타났습니다(상추 융성시 등).

(3) 하이난성

하이난성은 현재 전국에서 유일하게 국토환경자원부를 설치한 곳이다. 또한, 전국에서 유일하게 토지, 환경, 자원을 통일적으로 관리하는 성이기도 합니다. 생태 건설, 환경 보호 및 광물 자원 탐사 및 개발 개발. 국무원의 "하이난성 국제 관광섬 건설 및 개발 촉진에 관한 여러 의견"(Guofa [2009] No. 44)에서는 하이난성이 환경을 우선시하고 생태학적 지역을 건설하는 원칙을 견지해야 하며, 자원 절약형, 환경 친화적인 사회를 건설하고 인간과 자연이 조화롭게 살아가는 문명 발전의 길을 모색함으로써 하이난성은 인민을 위한 사계절 정원이 될 것입니다. 전국에 걸쳐 생태문명 건설을 위한 국가 시범구로 지정되었습니다. 하이난성의 국제관광섬을 건설하고 개발하는 과정에서 지질작업은 하이난성의 경제, 사회, 생태, 인민생활 발전에 봉사하고 생태건설의 조화로운 발전을 보장하고 촉진하는 중요한 책임을 진다. 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발.

환경보호와 자원개발의 '윈-윈(win-win)'은 어려운 문제다. 하이난은 독특한 생태자원 이점과 생태 지역 건설 성과를 바탕으로 하이난에 적합하고 하이난 특성을 지닌 개발 경로와 개발 모델을 과감하게 탐색합니다. 하이난성의 생태환경은 취약하여 보호와 건설이 필요한 반면, 하이난성은 발전이 필요하며 경제, 사회, 생태, 민생 모두 발전 지원이 필요합니다. 하이난성은 국제 관광섬 건설을 추진하는 동시에 대규모 프로젝트를 주도하고 첨단 기술을 지원하는 대기업 진출 개발 전략을 제안했으며 광물 자원의 탐사 및 개발도 중요한 개발 조치입니다.

1. 생태 보호 및 지질 탐사에 대한 과학적 입증 및 조정

하이난성 중부 산악 지역은 국가 생태 기능적 자연 보호 구역입니다. 하이난 성은 또한 민감도, 생태 기능 구역 설정 및 광물을 기반으로 중앙 산악 지역의 생태를 종합적으로 분석하기 위해 "하이난 중부 산악 지역의 광물 자원 탐사 및 설치 타당성 입증"을 수행했습니다. 자원 탐사 및 채광 계획, 지리 정보 시스템의 공간 분석 기능을 사용하여 중첩 분석을 수행하여 생태 보호 구역과 광물 자원 탐사 구역을 구분하고, 광물 자원 탐사 및 허가를 위해 생태 금지 구역과 제한 구역을 구분합니다. 광물자원 탐사 및 채굴 계획 실행을 위한 기반을 마련합니다.

2. '점 개발'이라는 지도 이념을 견지하고 '표면 보호'를 촉진합니다.

중요한 생태 기능 영역이자 중요한 영역에서 '보호 개발'을 견지합니다. 광물화 지역, 개발 중 보호' 원칙, 그리고 '점대점 개발'을 통해 '표면 보호'를 촉진합니다. 하이난성은 전체 실증을 바탕으로 하이난성 난창의 장현-둥팡시 통합 탐사 지역을 선택했습니다. 포인트 개발은 첨단 기술, 엄격한 환경 보호, 일류 팀, 경제적이고 집약적인 자원 사용을 채택하고 하이난 성의 전반적인 보호를 촉진하여 좋은 경제적, 사회적 이익을 달성했습니다.

3. 생태학적 보상 메커니즘을 구축하고 녹색 채굴 시스템을 공식화합니다.

생태적 보상 메커니즘을 처음으로 구축하고 녹색 채굴 시스템을 공식화하여 환경 보호를 효과적으로 촉진했습니다. 자원개발에 하이난성 충시 금광은 기본적으로 배출 제로를 달성했으며 국가 과학 기술 진보상 2위를 수상했습니다. 바오반 금광은 하이난성 과학 기술 성과 변혁상 1위를 받았습니다.

3. 티베트, 허난, 하이난의 생태 건설과 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발의 차이

1. 3개 성(지역)

현장 조사 기간 동안 연구팀은 티베트, 허난, 하이난 3개 성(지역)의 현재 자원 및 환경 수용 능력을 조사했습니다. 토지자원, 수자원, 광물자원의 3가지 요소가 주로 운반체로 선택되고, 인구, 산업, 오염의 3가지 요소가 조사 및 비교연구를 위한 운반체 대상으로 주로 선택됩니다. 표 1에서 볼 수 있듯이 티베트, 허난, 하이난 3개 성(지역)은 토지 자원, 수자원, 광물 자원, 인구, 산업, 오염 배출 측면에서 상당히 다릅니다.

표 1 자원 및 환경 운반 능력 조사(2010)

(1) 1인당 자원 차이

티베트 3개 성(구)에서, 허난성, 하이난성) 1인당 토지, 수자원, 광물자원의 잠재가치 측면에서 볼 때, 티벳은 인구가 적고 토지와 수자원이 풍부하며 광물자원의 잠재가치가 높기 때문에 토지, 물의 잠재가치가 높다. 1인당 자원, 광물자원이 가장 높고, 1인당 토지와 수자원이 적으며, 하이난성의 1인당 토지와 수자원이 중간 수준이다. 3개 성(지역) 중 1인당 광물자원의 잠재 가치가 낮다(표 2; 그림 1).

표 2 3성(지역) 1인당 자원 주요 비교변수(2010)

그림 1 3성(지역) 1인당 자원 주요 비교변수

p>

(2) 경제활동의 차이

티베트는 광물자원이 풍부하고 잠재가치가 높지만 광물자원 탐사개발 정도가 낮고 1인당 채굴 생산량이 낮다 허난은 광산 탐사 및 개발 수준이 높고 1인당 광산 생산량 가치가 상대적으로 낮습니다.

티베트의 생산성 발전 수준은 전국의 다른 지역에 비해 뒤떨어져 있고 1인당 GDP가 낮습니다. 허난성과 하이난성은 경제 및 사회 발전 수준이 더 높으며 1인당 GDP도 중국보다 높습니다. 서부 지역.

1인당 오염물질 배출량은 경제 및 사회 발전 정도와 양의 상관관계가 있습니다. 현재 티벳은 개발 수준이 낮고 인구도 적으며, 1인당 하수 배출량은 비교적 안정적으로 관리되고 있으며, 오염도도 상대적으로 낮습니다. 그림 2).

표 3 3성(지역) 경제활동의 주요 매개변수 비교(2010)

그림 2 3성 경제활동의 주요 매개변수 비교( 지역)

(3 ) 자원 및 환경 수용 능력의 차이 분석

토지 자원을 수용 능력의 기본 요소로 인구, 총 경제 규모 및 토지자원이 단위 면적당 운반할 수 있는 하수 배출량(표 4; 그림 3) 자원 및 환경 운반 능력 수준은 생산성 수준과 직접적인 관련이 있음을 알 수 있습니다.

티베트는 우리나라 남서부에 위치하고 있으며 토지 자원이 광대하고 인구가 희박하지만 자원 개발 수준이 낮고 개발이 상대적으로 뒤떨어져 있으며 경제 활동도 적습니다. . 평균 인구, GDP, 지역당 평균 하수 배출량이 낮습니다.

허난성은 중부평원에 위치하고 있으며 곡물 생산량이 전국 최고 수준이다. 3개 성(지역)의 산업이 비교적 발달되어 있으며 평균 하수 배출량도 가장 높습니다.

하이난은 국토 면적이 작고 우리나라의 남동부 해안 발달 지역에 위치하고 있으며 1인당 인구, 1인당 GDP, 1인당 폐수 배출량이 높습니다(표 4; 그림). 삼).

표 4 3성(지역) 자원 및 환경 수용 능력의 주요 매개변수 비교(2010)

그림 3 자원 및 환경 수용력의 주요 매개변수 비교 3개 성(지역)의 수용 능력

2. 차별화된 관리를 실시하고 지역간 조화와 균형 발전을 실시합니다.

비교 분석을 통해 우리 나라의 영토가 넓다는 것을 알 수 있습니다. 지역적 자원 및 환경 보유량의 큰 차이는 자연적인 구분을 형성합니다. 또한 지역 간의 경제 발전 수준 차이와 사회 문화적 차이로 인해 조화롭고 균형 잡힌 관리가 이루어져야 합니다. 지역 발전.

지역마다 자원 및 환경적 특성이 다르며 생태적 가치와 생산성 가치 사이의 균형을 맞추려면 서로 다른 강조점이 필요합니다. 예를 들어, 티베트에서는 생산성 가치보다 생태학적 가치가 더 중요해야 합니다. 과도한 경제적 이익 추구와 생태 및 환경 문제에 대한 무시는 지역뿐만 아니라 국가 생태 환경의 질에도 영향을 미칠 것입니다. 발전을 가속화하는 것은 유리한 산업을 선택하고 "현장 개발"을 통해 "일반 보호"를 촉진하는 것입니다. 하이난성은 자원과 환경에 대한 "상생" 접근 방식으로 관광 섬 체인을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 이곳은 이미 중국에서 경제적으로 발전한 지역이며 과학적 발전 전망을 구현하여 형성된 합의를 구현합니다. 생태를 최우선으로 하고, 보호하면서 발전하고, 개발하면서 보호하며, 자원 보존을 촉진하고 환경 친화적인 사회를 건설합니다. 허난은 중원 부흥 전략을 실행하고 새로운 '3대 현대화' 건설 과정에서 경제 발전과 자원 환경 보호 사이의 모순을 정확하게 처리하면서 환경을 보호하면서 경제 발전을 이룰 수 있는 능력을 충분히 갖추고 있습니다. 이는 전적으로 생태적 가치와 생산성 가치 사이의 균형, 자원과 환경적 가치의 균형에 기초한 정책 지침, 지역 전체 경제 발전의 다양한 단계와 수준에 부합하는 다양한 관리 방법 및 정책 조치에 달려 있습니다.

4. 생태건설, 환경보호, 광물자원 탐사 및 개발의 조화를 위한 제안

1. 생태문명 건설을 통해 환경보호와 자원개발을 선도한다

중국공산당 제18차 전국대표대회 보고에서는 경제 건설, 정치 건설의 방면에서 중국 특색의 사회주의 사업과 생태문명 건설의 '5위 1위' 총체적 배치를 제시했다. , 문화 건설, 사회 건설, 생태 문명 건설을 수행하여 생태 환경 보호를 보장한다는 전제하에 경제 및 사회 건설을 수행하고 생태 환경 보호를 우선시하며 광물 자원 탐사 및 개발을 합리적으로 배치하여 목표를 달성합니다. 생태 건설, 환경 보호, 광물 자원 탐사 및 개발의 조화로운 발전.

현재 환경자원 활용에는 두 가지 수준의 문제가 있습니다. 인지적 차원에서는 환경의 자원속성에 대한 이해가 부족하여 환경가치가 충분히 반영되지 못하여 환경자원에 대한 명확하고 명확한 재산권이 결여되는 결과를 낳는다. 실무적인 차원에서 사람들은 사용자가 환경비용을 지불해야 한다는 것을 인식하지만, 환경자원의 정상적인 이용에 드는 비용만 고려하고 자원 이용으로 인한 환경오염 및 피해에 대한 보상비용은 무시하는 경우가 많다. 사용자가 환경자원을 소비함에 따라 발생하는 환경오염 및 피해에 대한 보상은 사회가 부담하는 경우가 많으며, 이로 인해 환경비용이 외부화되고 필연적으로 환경자원의 낭비와 남용이 발생하게 됩니다. 경제와 사회 발전이 가속화됨에 따라 에너지 자원 소비와 오염물질 배출이 꾸준히 증가할 것이며 자원 지원 능력과 환경 수용 능력은 심각한 도전에 직면하게 될 것입니다. 따라서 환경재산권을 명확하게 정의하고, 환경자원의 비용을 내재화하며, “사용하는 사람은 비용을 지불하고, 파괴하는 사람은 이를 관리”하는 보상 메커니즘을 형성할 필요가 있습니다.

토지자원사업은 생태문명 건설을 지도하고, 자원개발과 환경보호를 조화시키며, 자원 및 환경비용 측정표준을 수립 및 개선하고, 자원 및 환경사용비용을 총비용에 포함시켜야 한다. 국가 경제 발전과 GDP 회계 시스템에 자원과 환경의 파괴적이고 약탈적이며 과도한 착취를 억제합니다.

2. 새로운 자원 및 환경 가치 이론을 활용하여 환경 보호 및 자원 개발을 안내합니다.

생태 문명은 인류 사회와 자연 생태계의 조화로운 공존, 평등한 발전, 지속 가능한 발전입니다. 문명의 형태는 인간사회의 물질적, 정신적, 제도적 성과뿐만 아니라 자연생태계의 존재와 발전상태에도 반영된다. 생태문명 시대에 자원과 환경의 가치는 더 이상 인간이 상품교환 활동을 하기 위한 측정 도구일 뿐만 아니라 인간의 건강과 생존을 위한 기본적인 환경 품질 보장이자 기능입니다. 자연 생태계의 균형과 발전을 유지합니다.

생태문명시대 자원과 환경의 가치는 생태를 보호하고 발전을 보장하는 기능에 따라 생태적 가치와 생산성적 가치로 구분할 수 있다. 자원, 환경, 생태적 가치, 생산성 가치의 반대는 자원과 환경으로 통일됩니다. 환경을 보호한다는 것은 생태적 가치를 보호하는 것을 의미하고, 자원을 개발하는 것은 생산성의 가치를 반영하는 것이며 생태문명 발전 과정에서 서로 영향을 끼치는 것입니다. 인간은 생태적 가치를 실현하는 과정에서 생존해야 하지만, 생산성 가치를 실현하는 과정에서도 발전을 추구해야 한다. 탐사와 개발이 조화되고 균형을 이루어 채굴이 지속 가능한 발전을 실현할 수 있습니다. 생태학적 가치와 생산성 가치 사이의 균형은 지속 가능한 발전을 위한 근본적인 보장입니다.

3. 토지계획을 잘하고 토지공간개발 패턴을 최적화한다

토지계획을 잘하고 자원평가에 기초하여 토지공간개발 패턴을 최적화한다 그리고 환경 수용 능력. 자원 및 환경 수용 능력은 생태학적으로 회복 가능하고 지속 가능하며 일정 기간 동안 인간의 필요를 충족시켜 지속 가능한 경제 및 사회 발전의 요구를 충족시키는 자원과 환경의 양과 질을 보장하는 지역의 능력을 말합니다. 자원 및 환경 수용 능력 평가는 한 지역이 인구, 총 경제 생산량, 총 하수 배출 및 기타 운반 대상에 대해 견딜 수 있는 규모를 결정하는 것입니다. 자원 및 환경 수용 능력은 지역적, 역동적인 특성을 가지고 있습니다. 자원 및 환경 수용 능력은 경제 및 사회 발전을 안내하고 제한하는 데 이중 역할을 합니다.

우리나라는 광대한 영토를 가지고 있으며, 지역마다 자원과 환경의 특성에 따라 자원과 환경의 개발과 활용이 다릅니다. 상당히 다르며, 경제 발전의 지역적 차이가 점점 더 분명해지고 있습니다. 다양한 자원 및 환경 여건 하에서 균형 잡힌 지역 경제 및 사회 발전을 이루기 위해서는 지역의 자원 및 환경 수용 능력 평가를 바탕으로 차별화된 관리가 필요합니다.

자원과 환경의 수용능력 평가를 통해 자원과 환경의 수용능력의 자연스러운 분할을 바탕으로 인구, 자원, 환경의 균형과 경제, 사회 통합의 원칙에 따라 경제적 이익을 위해 다양한 지역을 생태 및 환경 보호 지역으로 구분하고 자원 개발 및 도시 및 농촌 거주 적합성의 기능적 배치에 중점을 두고 자원 개발 강도와 자원 및 환경 보호 보상 지표에 대한 차별화된 목표를 결정하고 지도에 따라 토지 계획을 수립합니다. 토지계획을 수립하고 환경보호계획과 광물자원계획을 각각 수립하여 실천하고 차별화된 관리를 실시합니다. 계획 및 규제 역할을 충분히 발휘하고 개발 강도를 제어하며 공간 구조를 조정하고 집약적이고 효율적인 생산 공간, 살기 좋고 적당한 생활 공간, 아름다운 생태 공간을 촉진하고 토지 및 공간 개발 패턴을 최적화합니다.

4. "지점 개발"을 활용하여 "표면 보호"를 촉진

우리 나라의 칭하이-티베트 고원, 대소싱안산맥, 친바 지역은 모두 주요 생태기능지역과 중요 광물지역(벨트)에서는 생태환경 우선순위를 견지하고 보호개발, 개발보호를 실시하며 '점개발'로 '광역보호'를 추진해야 한다. 국가 및 지역 경제 및 사회 개발 요구 사항에 따라 생태 환경 수용 능력 및 광물 면적 규모와 같은 요소를 기반으로 "점 개발" 및 "표면 보호"가 조정되고 조정되어야 합니다.

"현장 개발"은 가장 엄격한 접근 기준, 가장 진보된 관리 개념 및 방법, 가장 엄격한 생태 보호 조치를 갖춰야 하며 과학 기술 진보에 의존하고 자원을 절약하고 집약적으로 사용하며 일관성을 유지해야 합니다. 광물자원의 입지에 따라 인민은 개발의 혜택을 누리고 생태환경을 공동으로 보호하며 조화로운 광산지역을 건설해야 한다.

'현장 개발'은 경제적, 사회적 이익을 얻는 동시에 '표면 보호'를 위한 물질적 기반과 재정적 지불도 제공하여 생태 건설, 환경 보호 및 광물 자원 탐사 및 개발 간의 상생 상황을 촉진합니다.

5. 시장의 수요와 공급을 반영하고, 생태적 가치를 구현하며, 세대 간 보상이 이루어지는 생태보상제도를 수립하고 시행한다.

생태환경과 환경보호를 목적으로 구축하고 시행한다. 인간과 자연의 조화로운 발전을 촉진하는 생태보상제도는 생태적 가치와 생태보호 비용을 바탕으로 생태보호 이해관계자 간의 관계를 규정하며, 기본원칙은 '누구든지 이익을 보호하는 자', '책임·권리·이익의 통일'이다. "

생태보상제도를 시행하려면 정부 리더십과 시장거래를 결합한 생태보상 플랫폼 구축이 필요하며, 다양한 보상 유형, 보상 대상, 보상 내용 및 보상 방법에 대한 협의와 대화를 진행하고, 구현을 조직합니다.

광물자원 전략비축기지의 일부를 구성하는 기초지질작업, 광물전망조사, 광물조사로 인한 생태환경 훼손 및 오염에 대한 보상의 주체는 정부이다. 광산지역 탐사 및 개발로 인해 발생하는 대상은 해당 기업입니다. 작업장 및 광산지역의 생태적 가치 상실에 대한 보상기준은 생태계 복원비용을 기준으로 결정되어야 한다.