재정통화정책을 과학적으로 운용하는 방법 거시적으로 경제의 새로운 정상을 조절하는 방법.

첫째, 새로운 정상 상태에 적응하는 거시 통제 패턴이 형성되고 있다.

2 년이 넘는 기간 동안 당 중앙위원회는 경제 발전의 새로운 정상 상태에 완전히 이해하고 적극적으로 적응하며 거시 통제 아이디어와 방법을 혁신하고 꾸준한 성장, 구조 조정, 개혁 촉진, 사람들의 생계 촉진 기회를 결합하여 일정한 힘을 유지하면서 국가 경제의 꾸준하고 빠른 발전을 촉진하기 위해 주도권을 잡았습니다. 새로운 정상하에서 거시규제의 주요 특징은 정부 규제의 기본 범위를 명확히 하고 개혁개방을 심화시키고 구조조정을 추진하며 혁신의 활력을 자극하여 경제의 안정적 발전을 강화하는 내재적 동력이다.

구간 조절과 방향 조절을 실시하여 경제를 원활히 운영하다. 중앙은 경제 운행의 합리적인 구간을 확정하여 꾸준한 성장과 고용을 구간 하한으로 하여 인플레이션이 구간 상한선인 것을 방지한다. 경제 운행이 합리적인 구간에서 벗어나지 않는 한, 우리는 거시정책의 기본 안정을 유지하고, 방향성 규제에 초점을 맞추고, 경제 운영의 두드러진 문제를 타깃으로 해결할 것이다. 구간 규제의 사고방식에 따라 중국은 적극적인 재정정책과 확고한 통화정책을 고수하고 구조적인 감세, 보편성 인하, 방향성 재대출, 방향성 금리 인하, RRR 인하를 실시하고' 삼농', 소기업, 중서부 지역 등 실체경제에 대한 지지력을 높여 경제조화의 빠른 발전을 촉진시켰다. 20 14 년 중국 GDP 성장률은 7.4% 로 분기 변동 폭은 0.2% 에 불과했다. 읍내 신규 취업 13 만명, 주민소비가격지수 2% 증가, 경제발전의 기대목표 달성.

개혁 개방을 부단히 심화시키고 경제 발전의 활력과 동력을 강화하다. 간정방권을 돌파구로 중점 분야 개혁 개방을 추진하고 시장 배치 자원의 범위와 역할을 확대하다. 투자, 생산 경영 분야에 중점을 두고 행정 비준 사항을 잇달아 내리고, 정부 투자 프로젝트 승인 카탈로그를 개정하여 승인 범위를 대폭 압축하였다. 상업제도 개혁, 선제 후증, 등록자본 납부제가 인준제로 바뀌면서 창업 취업의 새로운 열풍이 일고 있다. 이를 바탕으로 재세, 금융, 투자, 가격 개혁을 중점적으로 추진하고, 투자 융자 메커니즘을 혁신하고, 정부와 사회자본 (PPP) 협력을 추진해 민간 투자 열정을 불러일으키고 있다. 동시에, 개방을 확대하고 개혁을 심화함으로써 상하이 자유무역실험구 시범을 적극 추진하고, 접근 전 국민대우와 부정적 목록의 관리 모델을 탐구하며, 복제 가능한 제도 혁신을 형성하여 광동 천진 푸젠에서 새로운 시범을 전개하다. 개방과 개혁은 상호 촉진과 상호 추진을 통해 시장 주체의 활력을 높이고 경제 발전의 동력을 증강시켰다.

구조조정을 강화하여 경제 품질 향상과 효율 향상을 촉진하다. 주로 농업 현대화를 촉진하고, 농업 발전을 더욱 안정시키고, 식량 생산량을 늘리고, 농민 수입을 늘리는 것을 포함한다. 전자상거래, 관광, 연금, 건강, 문화, 스포츠 등 서비스업의 발전을 촉진하고 주민 소비 분야를 확대하는 재세 정책 조치를 혁신하다. 새로운 에너지 자동차, 모바일 인터넷 등 전략적 신흥산업의 발전을 가속화하고, 신흥산업과 형식의 발전 잠재력을 발휘하며, 새로운 성장점을 육성한다. 낙후생산능력 도태에 박차를 가하고, 신공업생산능력을 엄격히 통제하고, 생산능력 과잉갈등을 해소하고, 에너지 절약을 강화하고, 자원 환경 압력을 완화하기 위해 노력한다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 건설, 베이징, 톈진, 허베이의 공동 발전, 장강 경제대 건설 등의 전략 시행을 추진하여 지역의 조화로운 발전을 촉진하고 새로운 경제 성장 극을 건설하는데 힘쓰다. 이러한 조치는 단기 거시조절과 중장기 발전을 결합하여 경제 성장의 질과 효익의 향상을 효과적으로 촉진하여 새로운 정상적인 경제 발전을 실현하였다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 중장기, 중장기, 중장기, 중장기, 중장기, 중장기, 중장기)

둘째, 새로운 정상 하에서 꾸준한 성장의 중요성을 충분히 이해한다.

경제 발전이 새로운 정상 상태에 들어간 후 가장 큰 위험은 경제 실속, 취업, 재정, 금융의 급격한 변동을 초래한다는 것이다. 현재 우리나라의 경제 성장 하행 압력은 비교적 크며, 발전 단계 변화의 원인과 단기적인 요인의 영향을 모두 가지고 있다. 꾸준한 성장은 새로운 정상 하에서 거시적 규제의 관건과 기초가 되었다.

주기 충격에 대처할 필요성이다. 연구에 따르면 중국 경제의 잠재성장률은 여전히 7 ~ 8% 이지만 주기적인 요인을 무시하면 연간 성장률이 1-2% 포인트 인하될 수 있다. 주된 이유는 국제경제의 주기적인 영향이 계속되고 있고, 세계경제 회복이 느리고, 저조하며, 국제무역 성장이 경기 회복 과정보다 계속 낮고, 해외 수요와 수출을 제한하고 있기 때문이다. 국내 부동산 시장이 주기적인 조정에 진입하여 투자 소비 관련 산업 발전에 큰 충격을 주었다. 특히 제조업 조정, 지방경제변화, 환경오염치치의 동기화는 중국 경제에 부정적인 영향을 미칠 수 있다. 이 경우, 규제 조치를 취하여 주기적인 요인의 영향을 헤지하고, 단기적으로는 경제와 사회 안정에 유리하며, 장기적으로 잠재적 성장 추세에서 벗어나지 않는다.

이것은 시장 기대치를 안정시킬 필요성이다. 경제 성장에 하행 추세가 나타날 때 비관적인 기대는 하행 추세를 증가시켜 경제를 정상 운행 궤도에서 벗어나게 할 수 있다. 주요 문제는 비관적인 기대가 기업의 투자 의지에 영향을 미치고 투자자들을 수축망망 상태로 만들어 시장에서 연쇄반응을 일으킨다는 점이다. 정부 규제는 기대의 안정과 유도에 도움이 되며 투자자들의 신뢰를 강화시킨다. 특히 현 경제체제 하에서 지방정부는 경제발전에서 역할이 강하고 민간 투자는 정부 행동과 연관이 높다. 기대를 안정시키고 시장 투자를 유도할 수 있을지는 경제 성장에 큰 영향을 미치며 과소평가할 수 없고 무시할 수 없다.

이것은 고용의 안정을 유지해야 할 필요성이다. 현재 우리나라의 경제 성장률은 하락하고 있지만, 취업 문제는 여전히 두드러지지 않고, 신규 일자리는 여전히 증가하고 있다. 주된 이유는 최근 몇 년간 서비스업의 비중이 높아져 공업운영과 성장의 취업밀도가 증가했기 때문이다. 공기업이 사회 안정을 유지하는 요소도 있다. 많은 국유공업기업이 감산을 하지 않고 인원을 줄이지 않아, 기업 내 중복 인력 현상이 비교적 보편적이다. 그럼에도 불구하고 매년 많은 대학생과 대학원생들이 적당한 직업을 구하기가 어렵다. 경제 성장률 하락 폭이 커지면 취업 갈등이 집중 발발할 수 있다. 거시적 규제를 개선하고 경제를 합리적인 구간에서 운영할 수 있어야 사회 고용의 상대적 안정을 유지할 수 있다.

이것은 부채 및 재정적 위험을 방지 할 필요가 있습니다. 경제 성장의 하락은 한편으로는 기업의 경영 효율을 낮추고, 부채율을 높이며, 적자기업의 수를 증가시켰다. 한편, 정부 수입 증가 둔화, 수지 갈등이 드러나면서 지방정부 채무 부담이 증가했다. 부동산 시장의 심도 조정은 상술한 두 방면의 압력을 더욱 증가시켜 생산능력 과잉업과 지방정부의 채무 위험을 증가시켰다. 경제 하행이 일정 임계점을 초과할 때 일부 공업기업과 지방정부는 채무 위약이 발생할 수 있으며, 심지어 체계적인 지역금융위험을 초래하여 경제사회 안정에 큰 영향을 미칠 수 있다. 이런 관점에서 볼 때 경제 성장을 합리적인 구간으로 유지하는 것은 채무 위험을 방지하고 금융 안전을 보장하는 중요한 기초이다.

개편과 개혁 추진을 위한 좋은 환경을 조성하기 위해서다. 장기적으로 경제 성장 둔화는 시장 경쟁을 촉진하는 데 도움이 되고, 기업들이 구조 조정을 가속화하고 발전 방식을 바꾸도록 강요하는 데 도움이 된다. 그러나 단기간에 성장률이 너무 많이 떨어지면 합리적인 구간에서 빠져나오면 각 방면의' 불',' 비 누출' 사건이 크게 증가할 것이며, 기업과 정부는' 소화',' 누출 방지' 에 많은 노력을 기울여야 한다. 정상적인 생활도 문제다. 그들은 어떻게 구조와 이전 방식을 조정합니까? 동시에 개혁을 추진하려면 반드시 많은 새로운 장애물과 어려움에 직면해야 하고, 불안정하고, 불확실성이 크게 증가하고, 일정한 경제 성장 지지가 필요하다. 따라서 적절한 경제 성장과 질서 있는 운영을 촉진하는 것은 구조조정과 방식 전환을 효과적으로 추진하는 데 필요한 조건이자 개혁을 전면적으로 심화시키는 기초 환경이다.

셋째, 거시 통제의 아이디어와 방법을 혁신하기 위해 노력한다.

현재와 ​​미래의 기간 동안 우리는 경제 발전의 새로운 정상성의 주요 특징에 초점을 맞추어야하며, 새로운 시대의 새로운 문제와 새로운 모순에 초점을 맞추고, 꾸준한 진전을위한 작업의 전반적인 기조를 고수하고, 거시 통제의 아이디어와 방법을 혁신하기 위해 노력하고, 단기 갈등을 해결하고 중장기 문제를 해결하는 것이 더 좋습니다. 도전에 대응하여 새로운 개발 기회를 포착하고 경제 기업의 안정과 장기적인 안정을 촉진하십시오.

경제의 새로운 정상상태를 견지하고, 예상 성장 목표를 확정하다. 새로운 정상에서 거시규제의 난점은 고용 인플레이션 국제수지 등 목표에 맞게 각 방면의 성장 목표를 어떻게 정할 것인가에 있다. 연간 목표와 5 년 계획 목표를 포함한 이 예상 성장 목표는 발전 단계의 변화 추세에 순응해야 할 뿐만 아니라 경제 구조의 조정과 성장 동력의 전환에도 도움이 되어야 한다. 역주기 특성도 반영해야 하며 시장 기대치를 안정시키고 유도하는 데 도움이 된다. 현재, 혁신적인 매크로 제어 아이디어의 중요 한 측면 중 하나는 과학적으로 예상 성장 목표를 결정 하 고 적시에 조정, 시장의 마이크로 본체와 지방 정부의 행동에 대 한 예상 목표의 지도 역할을 강화 하는 것입니다.

합리적인 경제 운행 구간을 목표로 거시정책을 실시하는 것을 견지하다. 새로운 정상에서 거시정책은 경제운영중 과잉과 부족이 공존하는 것을 목표로 총량 갈등 해결과 구조문제 해결을 결합해 산업, 도심, 지역 등 구조적인 문제를 개선함으로써 시장 공간을 넓혀야 한다. 수요에 대한 공급의 유도와 추진작용을 강화하여 구조조정이 꾸준한 성장을 촉진하는 효과를 거두다. 재정 정책은 적극적이고 효과적인 방향을 유지하고, 구조적인 감세를 추진하면서 약한 고리에 대한 투자를 확대하고, 교통, 수리, 에너지, 생태 환경 보호, 사회사업에 대한 투자를 늘려야 한다. 특히 중서부 지역 철도 등 인프라 건설을 가속화하고, 정부 투자가 사회투자에 미치는 동인을 강화해야 한다. 통화정책은 온건하고 유연한 취향을 유지하고, 적극적이고 효과적인 신호를 방출하고, 시장 통축 기대치를 바꾸고, 수요 수축 추세를 역전시켜야 한다. 수량형과 가격형 정책 도구를 유연하게 활용해 사전 조정을 잘 하고, 신용대출과 사회융자 규모의 안정적인 성장을 촉진하고, 융자난과 융자금의 갈등을 완화하고, 실물 경제의 변혁을 지원한다. 동시에, 금융 감독을 강화하고 체계적이고 지역적 위험을 예방하고 해결하기 위해 노력한다.

개혁 심화를 견지하고 발전 활력과 동력을 강화하다. 간정방권 방관 결합을 추진하여 새로운 정상 하의 개혁이 발전에 더 잘 봉사할 수 있도록 하다. 첫째, 민간 투자를 활성화하자. 국내외 개방 조치를 심화시키고 사회 투자 환경을 전면적으로 개선하며 대중창업, 만중혁신 열풍을 일으켜 경제 내생동력을 불러일으키다. 두 번째는 금융 메커니즘을 활성화하는 것이다. 자본시장의 건강한 발전을 촉진하고, 채권 주식 등 직접융자를 확대하고, 사모펀드와 산업기금의 비중을 높이고, 실물경제에 새로운 활력을 불어넣는다. 셋째, 도시와 농촌의 관계를 활성화하다. 호적제도와 토지제도 개혁을 추진하고, 건설자금 문제를 해결하기 위한 다양한 조치를 취하고, 사람 중심의 신형 도시화를 가속화하고, 도시와 농촌의 조화로운 발전을 촉진한다. 넷째, 국유 경제를 활성화하다. 국유기업 개혁을 심화시키고 국유자산경영을 자본경영으로 전환하고, 국유자본운용사와 투자회사를 발전시키고, 혼합소유제 경제발전을 촉진하고, 국유경제의 활력과 효율성을 높인다.

경제 구조 최적화와 성장 동력 전환을 꾸준히 추진하다. 꾸준한 성장과 조정 구조의 양호한 균형을 유지하여 전환 성장 동력을 가속화하다. 구조조정을 적극적으로 추진하고, 외수요 안정을 바탕으로 내수, 특히 소비수요를 확대하고, 적당한 투자 규모와 성장 속도를 유지하며, 장기 소비율의 꾸준한 증가를 촉진한다. 안정적인 농업을 바탕으로 공업과 서비스업의 발전을 촉진하여 공업의 중속 안정 성장을 유지하고, 공업과 서비스업의 조화 운영을 촉진하며 서비스업의 비중을 부단히 높이다. 성장 동력 전환을 목표로 기업 제도 혁신, 기술 혁신, 관리 혁신 및 시장 혁신을 추진하고, 하이테크 산업, 전략적 신흥산업 및 각종 신흥형식을 대대적으로 발전시키고, 선진 적용 기술 개조를 이용하여 전통 산업을 제고하고, 하이엔드 기술 응용, 하이엔드 산업 확장 및 고급 경제 발전을 촉진하고, 경제 성장을 요소에서 혁신으로 전환하는 과정을 가속화하다.