류양 실업보험 서비스 센터

장춘일보 5월 21일자(장젠화 기자, 강젠 특파원) 장춘필터공장은 프로이덴베르크바오링유한회사로, 장춘변압기공장은 창춘샌딩변압기유한회사로 명칭이 변경됐다. 그리고 장춘전기로공장은 장춘전기로주식회사로 이름이 바뀌었다.... 회사명 변경 뒤에는 지난 16일부터 17일까지 시 지도자 주예징(Zhu Yejing)과 리푸춘(Li Fuchun)이 장춘쉬양공업그룹으로 갔다. Co., Ltd. 외 7개 국유 개혁 기업 비즈니스 연구. 그들은 어려운 개혁 이후 회사가 이제 활력이 넘치고 생산 및 운영 상황이 점점 더 좋아지고 있다는 것을 발견했습니다. 미래의 발전에 관해서 사업자들은 자신감을 갖고 있습니다.

서양그룹에 왔을 때 직원들의 선한 정신이 도시 지도자들에게 깊은 인상을 남겼다. 최근 몇 년간 이 회사는 지분 구조, 제품 구조, 시장 구조를 조정하고 현대적인 기업 시스템을 구축했으며 기업 지배 구조를 개선했습니다. 국유 직원 1,287명이 국유 신분을 그만뒀고, 고용 계약을 재계약한 직원은 2,122명이다. 개혁 후, 기업은 6년 만에 기업 총 자산이 1억 3천만 위안에서 4억 7천만 위안으로 증가했고, 생산 규모도 8,200만 위안에서 7억 2천만 위안으로 거의 8배 증가했습니다. . 현재 회사는 산업 단지를 건설하고 다른 곳으로 확장하고 있습니다. 장춘 제1광학기기 공장의 구조조정 이후, 광전 엔코더 국내 시장 점유율은 55%에 이르렀으며, 현재 국내 유일한 엔코더 파일럿 기지입니다. 개혁 후 장춘샌딩변압기유한회사는 2005년에 1억 6천만 위안의 판매수입을 달성했으며 올해에는 사상 최고액인 3억 위안을 달성할 것으로 예상됩니다. 장춘광학계기종합공장, 장춘전기로주식회사, 장춘동방비철주조유한회사, 프로이덴베르그보링유한회사 등 기업에서 시 지도자들은 이들 기업이 재산권 제도를 실시하고 있음을 알게 되었다. 개혁과 합작 투자와 협력을 통해 발전해 왔습니다.

지방자치단체 국유자산 감독관리위원회 관계자에 따르면 최근 몇 년간 창춘은 대규모 국유기업 개혁을 시행해 놀라운 성과를 거두었다고 한다. 기업의 재산권 구조의 큰 변화와 투자 주체의 다각화 실현에 있습니다. 직원들은 국유 지위를 버리고 구조 조정된 기업과 새로운 노동 계약을 체결했으며 새로운 유형의 노동 관계를 구축했습니다. 법에 의거 부채감소를 실시함으로써 기업의 자산과 부채구조가 개선되고 유효자산의 역할이 충분히 발휘됩니다. 동시에, 학교, 병원 운영 등 사회적 기능의 분리로 인해 기업은 운영을 쉽게 수행할 수 있으며, 본업과 부업의 분리를 실현하고 퇴직자들이 점진적으로 사회화 경영을 실현할 수 있는 기반을 마련합니다. 이 모든 것은 개혁된 기업이 합작 투자와 협력을 수행하는 데 유리한 조건을 제공합니다.

기업의 발전과 직원의 이익 보호는 Zhu Yejing이 설문조사에서 가장 우려하는 두 가지 문제입니다. 그는 이 두 가지 측면이 국영기업 개혁의 성공 여부를 측정하는 기준이라고 말했다. 그는 기업이 기업의 핵심 경쟁력 구축에 특히 중점을 두고 시야를 넓히고 비국영 경제 합작 투자와 더 많이 협력하기를 희망합니다. Zhu Yejing은 직원의 이익 보호와 관련하여 기업이 직원이 연금과 의료 보험을 누릴 수 있도록 다양한 조치를 취하기를 바랍니다. Zhu Yejing은 앞으로 정부가 구조 조정 후 기업의 발전을 적극적으로 지원하여 기업을 창춘 경제의 새로운 성장 포인트로 만들 것이라고 말했습니다.

다양한 시, 현, 현의 노동사회보장국:

류양시의 국유기업 개혁에 대한 Zhao Xiangping 국장의 조사가 현재 "조사 및 조사"에 게재되었습니다. 성인민정부 총판공실 연구' 보고서를 귀하께 전달해 드립니다. 지역 현실을 결합하고 류양시의 관행을 배우고 다양한 노동 및 보안 업무를 성실하게 수행하며 국유 기업의 개혁을 적극적으로 지원하고 참여하십시오. 각급 노동안전부는 "2002년 후난성 노동안전 업무 연구 계획"(Xianlao Shefa [2002] No)의 요구 사항에 따라 심층적인 노동 및 보안 연구를 수행하고 새로운 문제를 연구하며 새로운 방법을 모색해야 합니다. . 27) 모든 수준의 지도자들이 과학적 결정을 내리는 데 의미 있는 참고 자료를 제공하기 위해 가능한 한 빨리 가치 있고 중요한 연구 보고서를 작성하기 위해 연초에 지방 부서에서 발행합니다.

성공적인 퇴장

——류양 국유기업 개혁 조사

자오샹핑

제4차 전체회의 15대 중앙위원회 결정은 국유경제의 배치를 전략적으로 조정하는 것이 산업구조의 최적화와 업그레이드, 소유구조의 조정과 개선과 결합되어 전진과 후퇴를 견지해야 한다고 지적했다. 무언가를 하고 아무것도 하지 않고, 국유 경제를 경쟁 분야에서 점차적으로 질서있게 옮기는 것입니다.

최근 몇 년간의 개혁 관행을 통해 국유 자산을 어떻게 적절하게 처리하고 기업 직원을 적절하게 배치하는 것이 국가의 원활한 철수의 열쇠라는 것이 점점 더 분명해졌습니다. 경쟁이 치열한 분야의 소유 경제.

이 문제를 염두에 두고 저는 최근 국유 기업의 개혁과 구조 조정, 직원 노동 및 사회 보험 관계 처리에 대한 연구를 수행하기 위해 류양시에갔습니다. 시당위원회, 시정부 및 관련 부서의 보고를 청취하고 개편·개편 기업의 경영자, 퇴직자, 해고·전근자 등이 참석하는 심포지엄을 개최하고 관련 기업, 기층 노동보위부, 지역사회를 점검한다. 저는 정말 깊은 영감을 받았습니다.

1. 국영기업 개혁의 성과가 나타났다

류양시는 1997년부터 재산권 제도 개혁을 획기적인 방안으로 삼아 적절한 권리에 초점을 맞췄다. 기업 직원을 배치하고 기업 시스템을 포괄적으로 구현했습니다. 혁신은 Liuyang 특성을 갖춘 기업 구조 조정의 길을 만들었습니다. 2001년 12월말까지 시내의 12개 국유공업기업이 전면 재편성되었으며 그중 가화제지공장, 용천질소비료공장 등 9개 국유상업기업이 재편성되었으며 18개 곡물이 재편성되었습니다. 기업, 운수기업 4개 기업 등 기업과 농업기계 기업 3개 기업이 구조조정을 완료했다.

개혁과 구조조정의 성공 여부를 가늠하려면 유일한 기준은 '3대 이익'이어야 한다. 개혁과 구조 조정을 시행한 이후 지난 4년 동안 우리는 Liuyang에서 고무적인 결과를 보았습니다.

1. 총 경제 규모가 증가했습니다. 기업 개혁과 구조 조정을 통해 재산권을 명확히 하고 자산을 활성화하며 기업주의 열정을 총동원하고 도시 경제 발전을 효과적으로 촉진했습니다. 2001년 시의 GDP는 개혁 전인 1997년에 비해 41.5% 증가한 74.6억 위안을 달성했으며 고정 자산 투자액은 25억 위안으로 1997년보다 6배 증가한 25억 5천만 위안을 기록했습니다. 수출 총액은 21.1억 위안으로 1997년보다 141.7% 증가했으며 도시 등록 실업률은 2.95%로 전성보다 1.05% 낮고 1997년보다 1.69% 낮았다. 도시 인프라 건설에 새로운 돌파구가 생겼습니다. 이 도시는 경제 성장, 정치적 건전성 및 사회적 안정을 경험했습니다.

2. 국유 자산의 가치를 유지하고 증가시킵니다. 구조조정 전 류양 국유기업의 총자산은 9억3200만 위안, 총부채는 5억5600만 위안이었다. 개혁과 구조조정 후 국유자산 총액은 16억 3,800만 위안에 달한다. 2001년 시 재정수입 총액은 5억 8300만 위안으로 1997년에 비해 1억 8000만 위안 증가해 44.67% 증가했다. 재편성된 기업 류양시멘트공장은 1998년 개혁 이전 총자산 480만 위안, 부채 398만 위안, 손실 111만 위안, 세금 체납 128만 위안을 기록했다. 지난해 이익 50만 위안, 세금 90만 위안, 총자산가치 600만 위안을 달성해 부가가치를 달성했다.

3. 기업의 경제적 이익이 크게 향상되었습니다. 구조 조정 이전에는 류양시의 국유 산업 기업 중 수익성이 있는 기업이 하나도 없었습니다. 구조조정 이후 재조직된 모든 기업은 손실을 흑자로 전환했다. 2001년에 시의 산업 기업들은 1,400만 위안의 세금을 납부했습니다. 시립의료기기종합공장은 원래 직원이 800명이 넘었고, 1997년에는 300만 위안, 1998년에는 257만 위안의 손실을 입었다. 1999년 춘절 이후에는 직원들에게 6개월치 임금과 이자를 갚아야 했다. 세금 100만 위안, 사회에 갚아야 할 보험기금 230만 위안. 1999년 9월 구조조정 후 새 주인은 원래 공장에서 200여 명을 고용해 생산을 재개했다. 구조조정한 해 생산량은 720만 위안, 납부한 이윤과 세금은 2000년 61만 위안에 달했다. 세금은 570만 위안으로 실현되었으며, 2001년 이윤과 세금은 600만 위안 이상이었다.

4. 직원들이 적절한 숙소를 갖추고 있습니다. 류양시는 기업 구조 조정으로 인해 원래 기업과의 노사 관계가 종료된 직원에 대해 최초 10년 근속 기간을 기준으로 표준 보상 500위안, 이후 1년마다 900위안, 최대 20,000위안을 시행합니다. 원. 1984년 이전에 근무한 근로자의 경우 고용주는 15년치 연금 보험료를 선지급합니다. 시내에는 13,924명의 전환 직원이 있으며 그 중 12,180명이 연금 보험을 계속 유지하고 있으며 갱신률은 87%입니다. 그 중 6,900명이 연금 보험료를 선납했으며 2,000명 이상이 연금 보험을 계속 유지하고 있습니다. 소유하고 있으며, 개편된 사업주가 3,000여명에게 보험료를 납부하였습니다. 재취업 사업은 재편성 기업 재취업, 자영업, 이동 취업, 지역사회 취업 등 다양한 형태를 통해 성과를 거두었으며, 시의 전환 근로자 13,900명 중 11,500명이 재취업을 달성했습니다. -취업률 83%. 2001년 도시 주민 1인당 소득은 8626위안으로 1997년에 비해 55.8% 증가했고 주민 저축 예금은 32억4000만 위안으로 1997년에 비해 62.89% 증가했다.

5. 사회보험산업이 건강하게 발전한다. 기업 개혁과 구조조정 과정에서 류양시는 사회보장 시스템 구축을 중시하며 한편으로는 선불과 갱신에 중점을 두고 다른 한편으로는 징수와 징수를 확대합니다. 1998년 기업연금보험 가입자는 21,000명이었고, 2001년에는 2,800명 이상 증가한 23,800명을 기록하였다. 양로보험기금 재고가 6,000만 위안(그 중 선불 잔액이 5,000만 위안) 증가했습니다. 실업보험과 업무상 상해보험도 양호한 상황을 유지하고 있다.

6. 구조조정 이전에는 국영기업이 손실을 입었고 은행대출은 심각한 연체율을 보였을 뿐만 아니라 은행이 발행한 대출금도 회수될 가능성이 없었습니다. 기업은 기본적으로 부실 자산이 되었습니다. 기업 구조조정 후, 자산 처분 과정에서 원래 은행 대출 이자의 대부분이 회수되었고, 은행 대출 원금은 비교적 순조롭게 새 소유자에게 이전되었습니다. 2001년말까지 시 국유집체기업은 구조조정 과정에서 총 7,500만 위안의 은행 대출 원리금을 상환했는데 이는 실제 은행 대출 원리금 총액의 68%에 해당한다. 2001년에 류양시는 중국인민은행 창사중앙지점으로부터 '금융안전지대'라는 칭호를 받았습니다.

2. 류양 개혁의 기본 경험

왜 일부 지역에서는 류양시와 동일한 개혁과 구조조정이 동일한 결과를 얻지 못했습니까? 조사 결과, 우리는 류양시의 개혁과 구조 조정이 성공할 수 있고 국유 경제가 순조롭게 나갈 수 있다고 생각합니다. 기본 경험은 두 시당 위원회와 시 정부가 항상 5개 원칙을 파악하고 고수해 왔다는 것입니다. 4년 넘게 업무 원칙을 수립하고 구조 조정 행위를 표준화했습니다.

1. 기업과 직원을 개혁과 구조조정의 주체로 대하는 원칙을 견지한다. 기업 구조조정 과정에서 류양시는 줄곧 기업과 근로자를 기업 구조조정의 주요 주체로 간주해 왔다. 홍보, 교육, 동원 및 지도를 통해 시당 위원회와 시 정부는 기업 지도자와 직원들 사이에 강력한 공산주의 의식을 형성했습니다. 국유 기업이 개혁되지 않으면 탈출구는 없을 것입니다. 이는 기업 개혁을 위한 좋은 분위기를 조성합니다.

실제 운영에 있어서 기업 구조조정은 근로자의 의견을 폭넓게 경청해야 하며, 구조조정 계획은 근로자대표대회 또는 근로자총회에서 논의 및 승인을 거쳐 정부에 제출되어 승인을 받아야 시행될 수 있도록 규정되어 있다. . 이는 구조조정사업을 순조롭게 수행하기 위한 대중적토대를 튼튼히 마련하였습니다.

2. 균일하고 균형 잡힌 직원 배치 기준을 준수합니다. 관련 정책에 따라, 류양시는 기업 직원의 실제 상황과 재정적 여유를 종합적으로 고려하여 보편적 정규직 근로자(간부 포함) 보상, 보편적 계약직 근로자 보상, 연금보험, 업무상 장애, 직업병 보상, 중증질환 및 불치병 보상, 출산휴가 중 임산부 및 여성근로자 보상, 유족 보상, 퇴직자 의료비 보상 등이다. 이 표준은 모든 지방정부 소유 기업의 직원 배치에 적용되며 어떤 기업도 이를 위반할 수 없습니다. 기업이 직원 재정착 자금을 확보한 후, 초과 금액은 재무 부서에 전달되어 통합 조정이 이루어지며, 부족한 금액은 재정에서 보조됩니다. 이를 통해 직원배치 기준을 통일함으로써 분배 불균형으로 인한 각종 갈등을 방지하고 개혁이 원활하게 추진될 수 있도록 해준다.

3. 자산의 공공처분과 청산자금의 통합관리를 결합하는 원칙을 준수합니다. 기업의 재산권 거래는 개인 판매, 위장된 저가 판매 또는 임의적 불판매를 허용하지 않습니다. 자산의 실현은 지방자치단체의 공매를 통해 이루어져야 하며, 실현자금은 국유자산관리부서에서 일률적으로 관리함으로써 국유자산의 손실을 방지한다.

4. 노동 관계 종료와 사회 보장 관계 지속을 결합하는 원칙을 준수합니다. 근로자가 노동관계를 종료한 경우, 노동사회보장부는 즉시 근로자의 사회보험관계를 갱신해야 하며, 퇴직자 기본연금은 사회보장부서에서 전액, 기한 내에 지급받아야 하며, 인력은 균등하게 지급되어야 한다. 지역사회 단체에서 관리합니다. 이는 직원들의 걱정을 덜어주고 직원들의 감정을 전반적으로 안정시킵니다.

5. 자산처분과 채권자권리보호의 원칙을 준수한다. 류양시는 기업 구조 조정에 대해 다음과 같이 규정합니다. 기업이 재산권을 매각하고 은행 부채가 있는 경우 채권 은행은 기업 구조 조정 전체에 참여해야 하며, 양도를 통해 얻은 수입은 구조 조정 계획에 서명되고 승인되어야 합니다. 재산권은 은행 대출금의 원리금 상환을 우선시해야 합니다. 상환할 수 없는 부분에 대해서는 법에 따라 부채 이체 절차를 완료하고 새로운 대출 기관을 도입해야 은행 부채를 걸거나 회피하는 문제를 효과적으로 피할 수 있습니다.

3. 류양 국유 기업의 개혁과 구조 조정에서 얻은 몇 가지 영감

1. 국유 기업의 원활한 퇴출은 현 경제를 활성화하는 효과적인 방법입니다.

재산권 양도를 통해 류양 국유기업이 순조롭게 퇴출된 후 사업 운영 메커니즘이 더욱 유연해졌고 다중 소유 경제가 동시에 발전했으며 현 경제는 좋은 발전 추세를 보였습니다. 국유경제의 지배적 지위는 주로 국유경제의 통제능력과 국민경제의 생명선과 관련된 중요 산업, 핵심 분야에서의 국유경제의 지배력에 반영되어야 한다. 군경제에서는 국영기업의 규모가 작고, 국민경제와 민생과 관련된 산업이나 기업이 거의 없다. 현급 또는 현급 시 기업에서 국유 경제를 철수하는 것은 국유 경제의 지배적 지위와 통제 능력에 영향을 미치지 않으며 국유 경제 전선과 경제 전선을 단축하는 요구에 부합됩니다. 국유 경제의 레이아웃을 조정합니다. 우리 성 현의 많은 국유 기업은 메커니즘이 미비하고 관리가 부실하며 손실이 크며 부실 및 폐업 기업이 많아 지역 경제 발전을 촉진할 수 없을 뿐만 아니라 재정적 부담이 컸습니다. 조직개편, 합병, 매각 등 다양한 형태로 개방과 활성화를 다짐해야만 지역경제구조와 소유구조를 보다 합리적으로 만들 수 있다. 기업에서 국유 경제가 철수하면 기업과 직원의 정부 의존도가 바뀔 수 있습니다. 기업과 직원은 정부를 찾는 방식에서 시장을 찾는 방식으로 전환할 것이며, 정부는 기업을 직접 관리하는 방식에서 규제하는 방식으로 전환할 것입니다. 다양한 소유 경제 발전을 위한 공정한 경쟁 환경을 제공합니다. 기업에서 국유 경제를 원활하게 철수함으로써 현 경제 발전을 위한 더 넓은 공간을 제공했습니다.

2. 사회보장제도를 개선하는 것은 국유기업 개혁을 심화하기 위한 전제조건이자 기초이다.

류양의 기업 개혁과 구조조정이 순조롭게 진행된 가장 중요한 이유 중 하나는 사회보장 시스템이 안전망, 안정 장치, 감압 밸브 역할을 해왔기 때문이다. 류양의 사례는 완전한 사회보장 시스템 없이는 경제 구조 조정과 국유 기업 개혁이 순조롭게 진행될 수 없으며 기업과 사회가 안정을 유지할 수 없다는 것을 충분히 보여줍니다. 건전한 사회보장제도는 사회주의 시장경제체제를 건설하는 중요한 기둥으로 되었으며 각급 당위원회와 정부의 중요하고 시급한 과업으로 되었습니다.

기초연금보험제도가 중요한 역할을 했다. 류양시 기업근로자 기본연금은 진정으로 사회화됐다. 8,000명 이상의 기업 퇴직자가 매달 20일 은행이나 우체국을 방문하면 연금을 제때에 전액 받을 수 있다. 퇴직자는 점차 커뮤니티 관리로 전환하고 있으며 퇴직한 직원은 더 이상 원래 기업에 의존하지 않습니다. 퇴직자 심포지엄에서 직원들은 모두 사회연금보험을 통해 노후 생활이 보장되며 기업 구조 조정은 기본적으로 자신에게 영향을 미치지 않는다고 말했습니다. 모두가 두 가지 보증 정책의 구현을 칭찬했습니다. 류양의 상황으로 볼 때, 기본양로보험제도는 인민들의 마음속에 깊이 뿌리박혀 있고, 기초양로금이 전액 제때에 지급되어 직원들의 호평을 받아 기업 개혁에 매우 유리한 조건을 조성했습니다. .

기본의료보험제도 개편을 전면적으로 추진하는 것은 대다수 임직원들의 강한 염원이 됐다. 현재 류양의 기업 구조조정 이후 남은 이슈 중 하나는 기본적인 의료보안이다. 회사를 개편할 당시 아직 의료보험이 시작되지 않았기 때문이다.

경제적 보상을 결정할 때 회사 퇴직자, 중병 직원 및 기타 직원에게 일정 금액의 의료 보상이 다른 기준에 따라 제공되지만 1년이 지나면 얼마 남지 않으며, 특히 직원은 1년 동안 지속되지도 않습니다. 은퇴자들, 몸이 아플 때 약을 먹는 것이 정말 어려워졌습니다. 의료보험이 유지되지 않아 직원들에게 부담을 줄 뿐만 아니라 정부와 사회에도 숨겨진 위험을 안겨주고 있습니다. 이러한 상황에 대응하여 성의 모든 현과 구에서는 조속히 기본의료보험을 실시하고, 도움이 필요한 기업과 단체를 위한 보험정책 연구를 가속화해야 합니다. 직원의 적절한 개인 지불 방법, 적절한 정부 재정 보조금 및 적절한 전체 자금 균형에 따라 먼저 기업 퇴직자를 위한 중병 및 입원 계획을 수립하여 직원의 질병 치료를 보장해야 합니다.

보험 보장 범위 확대와 소득 증대는 실업보험의 최우선 과제입니다. 최근 기업 도산과 구조조정으로 해고된 근로자들이 잇따라 센터를 떠나고 실업자가 급증했다. 2001년 류양시에서는 실업보험 혜택이 이월되고 갱신된 사람이 2,400명에 달했다. 올해 신규 실업자는 1,500명(정규직 제외)이 추가될 것으로 예상되는데, 이들에게 지급해야 할 금액은 1,100만 위안이다. 현재 피보험자 수로 따지면 220만 위안밖에 징수할 수 없는 자금 격차가 크다. 따라서 해고된 근로자가 중앙 밖으로 집중되고, 기업이 도산하고, 사람들이 구조조정 및 재정착하고, 실업급여 신청자가 급증하고 있는 상황에 적응하기 위해서는, 실업보험 확대, 법률에 따라 공공기관을 실업보험 범위에 포함시키고 기금 지원 역량을 강화합니다.

최저생활보장제도 개선이 시급하다. 류양시 기업구조조정 과정에서 해고·이동된 직원의 대부분은 노사관계가 종료된 후 재취업됐다. 그러나 중증 근로자와 남성의 경우 50세 이상, 여성의 경우 40세 이상의 고령 근로자의 경우 재취업이 더 어렵다. 정책에 따르면 이들 노동자의 어려움은 도시 거주자에 대한 최소한의 생활 보장을 통해서만 해결될 수 있다. 그러나 현재의 최저생계보장제도는 아직 완성되지 않았고, 보장범위도 작으며, 보조적 역할도 하지 못하고 있다. 따라서 생계수당제도 개선에 속도를 내고 자본투자를 늘리며 생계수당의 초점을 국영기업 해고자, 전환정착 인력, 어려움에 처한 퇴직자에게로 옮겨야 한다. 가능한 한 빨리 모든 혜택을 보장해야 한다는 요구 사항입니다.

3. 류양의 기업 개혁은 해고된 근로자들이 센터를 떠날 수 있는 길을 제공한다.

류양은 국영기업의 해고된 직원을 위해 센터에 엄격하게 입사하고 적극적으로 퇴사하는 접근 방식을 채택해 엄격한 출입과 신속한 퇴사를 보장하고 있다. 1998년 12월 이후 공기업 해고자 2493명이 기업 구조조정 과정에서 잇달아 센터를 떠났다. 현재 센터에는 831명이 갇혀 있으며, 올해 6월에는 모두 석방될 것으로 예상된다. 해고된 직원은 경제적 보상을 받은 후 회사와의 노동관계를 종료하고 실업보험에 가입합니다. 기업 개혁과 구조 조정을 통해 국영 기업의 재고용 서비스 센터는 상대적으로 빠르게 역사적 사명을 완수했습니다.

해고된 근로자는 3년 계약이 만료된 후 센터를 떠나야 한다는 국가 규정에 따르면 지난해 9월부터 올해 말까지 성 내 해고된 근로자는 30만 명 이상이다. 센터를 떠나야 할 것이다. 센터 밖의 일은 집중된 인원, 집중된 시간, 집중된 모순에 직면해 있으며, 재정적 보상의 어려움, 부채 상환의 어려움, 재취업의 어려움 등의 어려움에 직면해 있습니다. Liuyang의 사례는 국영 기업에서 해고된 근로자가 센터를 떠나는 문제를 다루도록 영감을 주었습니다. 이는 실업 보험 시스템과 연결된 기업의 재산권 시스템 개혁과 결합되어야 합니다. 재취업 우대 정책을 시행하고, 재취업이 어려운 취약계층의 삶을 연결해 줍니다. 그래야만 해고된 근로자들이 센터를 떠나는 문제를 해결할 수 있다.

4. 모든 수준의 정부는 사회 관리 기능을 강화하고 지역사회 건설을 강화해야 합니다.

류양 국유 기업의 구조 조정 이후 해당 기업과의 노사 관계를 종료한 직원들은 '기업 인력'에서 '사회 인력'으로 전환되어 다양한 거주지에 정착했다. 관리, 호적관계, 정당 및 연맹관계, 가족분쟁, 사회관리 등은 커뮤니티에서 관리해야 합니다. 현재 지역사회 건설이 뒤쳐져 있고, 기관이 건전하지 않으며, 자금이 보장되지 않고, 인력 배치가 이루어지지 않아 해당 업무를 수행할 수 없습니다. 직원들의 상실감은 매우 심각합니다. 일부 당원들은 수십년간의 혁명사업을 하다 보니 조직이 더 이상 우리를 원하지 않는다고 말하면서 조직관계를 호주머니 속에 숨겨두고 조직생활을 방해하기도 했습니다. 퇴직한 직원은 더 이상 회사의 보살핌과 관심을 받을 수 없으며, 자신의 출생, 노년, 질병, 사망에 대해 누구도 관심을 두지 않으며 조직과 사회의 따뜻함도 느낄 수 없습니다. 일부 해고된 노동자들은 더 이상 소속 단위의 교육적 제약을 받지 않고 '자유인'이 되었으며, 불법 범죄의 비율이 증가했다는 것은 류양시가 이 문제를 심각하게 받아들인 점입니다. 원래 기업이 관리하던 기능 중 일부를 대신해 도시에 사무소가 설립되었고, 거리 및 주민위원회에서 기업 퇴직자와 해고된 직원의 커뮤니티 관리를 위한 시범 프로젝트가 시작되었습니다. 퇴직자 관리와 봉사를 담당하는 퇴직관리그룹을 첫 번째 배치로 58명의 퇴직자를 인수했다. 매월 정기적으로 조직된 학습과 문화 및 스포츠 활동, 도움이 필요한 가족을 방문하고 문제 해결을 도왔으며 퇴직 직원을 관리하는 데 큰 성공을 거두었습니다. 보고서에 따르면 커뮤니티 관리는 원래 기업 관리보다 더 사려 깊지만 주민위원회는 그것을 반영합니다. 이 작업은 재정적, 인력적 어려움에 직면해 있으며 지속 불가능합니다.

류양의 상황을 통해 우리는 중앙 지도부가 앞으로 지역 사회를 매우 중요하게 생각한다는 것을 더 깊이 이해하게 되었습니다. 기간이 지나면 우리 지역의 점점 더 많은 기업이 문을 닫고, 파산하고, 구조조정될 것입니다. 기업은 점점 더 사회적 기능을 분리할 것이며, 퇴직자, 해고자, 실업자의 관리 업무는 각급 정부에서 점점 더 가중될 것입니다. 사회 관리 및 서비스 기능을 강화하고, 사회 통제 기능을 강화하며, 관리 "공백"의 출현을 방지합니다.

우리는 기층정부조직과 지역사회조직 건설을 중시하고 상응하는 관리 서비스 기관을 설립하며 인력과 자금을 운용하고 경제와 사회의 건전한 발전을 유지해야 합니다.

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