조세부담 수준을 측정하는 기본 기준은 무엇입니까?

● 가오페이용 재정수입과 재정지출의 연관성, 가격과 품질의 연관성에 대한 단서를 토대로 조세부담 수준을 판단해야만 보다 포괄적이고 합리적인 결론을 내릴 수 있다. 연례 '양회'가 열렸으며 올해 '양회'에서 우리 나라의 세금 부담 문제는 확실히 전국인민대표대회 대표와 정협 위원들의 관심의 초점 중 하나가 될 것입니다. 더욱이, 과거와 비교하면 중국의 현재 조세 부담 수준은 의원과 위원들이 주목해야 할 이유가 있는 것 같습니다. 2011년에 중국의 총 재정 수입과 '과잉 징수'가 모두 새로운 최고치를 기록했습니다. 재정부가 제출한 예산 보고 수치에 따르면 2011년 국가 재정 수입 규모는 103억7천400만 위안으로 국내총생산(GDP)의 22.1%를 차지했다. 뿐만 아니라, 이 계산에 따르면 국가 재정 수입 '과잉 징수' 규모는 14억 2천만 위안에 달합니다. '과잉징수' 금액은 해당 연도 국가재정수입 전체의 13.5%와 67.9%를 차지했고, '증액수입'은 그 해 국가재정수입 중 각각 13.5%와 67.9%를 차지했다. 지난해 '과다수집' 수치를 시공간적으로 비교해 보면 더 깊이 이해할 수 있을 것이다. 중국 재정 발전의 역사에서 적어도 다음 2년은 획기적인 사건으로 자주 언급됩니다. 1999년에는 국가 재정 수입이 처음으로 1조 위안을 돌파했습니다. 2001년 국가재정수입은 1조 5천억 위안에 이르렀다. 지난해 '과잉 징수' 금액인 14억 2000만 위안은 12년 전 국가 재정 총액보다 훨씬 높을 뿐만 아니라 10년 전 국가 재정 총액과 거의 맞먹는 수준임을 알 수 있다. 이것이 바로 중국의 재정 수입이 오늘날의 수준까지 내려온 과정입니다. 재정수입 규모의 거듭되는 비약과 동시에 중국인들의 조세의식의 급속한 각성이 동반되어 국민들은 조세부담 수준의 변화에 ​​대해 매우 우려하게 되었습니다. 정보화 시대의 도래와 경제 글로벌화가 심화되면서 사람들은 자국 밖의 조세 부담 수준에 대해 점점 더 많이 알게 되었고, 중국의 조세 부담 수준에 대한 자신의 견해를 표현하기 위해 비교 방법을 사용하는 방법을 배웠습니다. 이에 따라 중국의 조세부담 수준에 대한 우려가 커지고, 비판도 커지고 있다. 다음과 같은 논의를 자주 볼 수 있습니다. 중국의 세금 부담이 매우 무겁습니다. 오늘날 중국은 세금 부담이 큰 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 일각에서는 포브스의 이른바 '조세고통지수'를 세계 2위로 인용해 중국의 조세부담 수준이 매우 높은 수준에 이르렀음을 입증하기도 했다. 그러나 문제를 관찰하는 관점의 한계 때문인지, 조세 부담 수준을 비롯한 경제 문제를 보다 종합적으로 평가하는 데 사람들이 능숙하지 못하기 때문에 지금까지 중국의 조세 부담 수준 문제를 중심으로 논의된 내용은 다음과 같습니다. 대부분 제한적입니다. 소득에 대한 단서 중 하나를 기준으로 세수 측면에서 세수를 논의하거나 기껏해야 세수와 국민 소득을 연결하여 둘을 간단히 비교할 수 있습니다. 지금까지 우리가 보아온 중국의 조세부담 수준에 대한 판단은 정당화하기 어려워 대부분 설득력이 없는 것이 바로 이 때문이다. 예를 들어, 사람들이 거시적 조세부담 수준(GDP 대비 재정수입 또는 정부수입의 비율)을 사용하여 일반예산수입을 기준으로 하는지, 일반예산수입, 정부기금을 포함하는지 여부를 중국과 해외를 비교할 때 사용합니다. 예산 수입, 사회 보장 예산 수입, 국유 자본 운영 예산 수입 등 소위 전면적인 정부 수입을 기준으로 삼아 보면, 오늘날 세계에서 중국이 결코 가장 높은 국가가 아니라는 것을 알 수 있습니다. 세금부담, 심지어 세금부담도 높은 국가가 아니다. 사람들은 북유럽 국가들이 높은 복지와 높은 세금 부담을 동반하는 것으로 알려져 있다는 사실을 잘 알고 있습니다. 거시적 세금 부담 수준은 일반적으로 50% 이상입니다. 결국 세상에 공짜 점심은 없고 결국 양털은 양에게서 나올 것이기 때문입니다. 또 다른 예를 들어, 사람들이 포브스(Forbes)의 소위 '조세고통지수'를 이용해 중국의 조세부담 수준을 평가하고, 중국과 외국을 비교분석해보면 조세고통지수의 계산 근거는 대부분 다음과 같다는 것을 알 수 있다. 성숙한 시장 경제 국가의 과세 제도 및 세금 구조. 그곳에서는 직접세가 주요 부분을 차지하는 경향이 있는 반면, 간접세의 비율은 매우 낮은 경우가 많습니다. 중국에서는 상황이 역전되어 간접세가 주를 이루고 직접세의 비중이 매우 낮다. 따라서 성숙한 시장경제 국가의 조세제도와 조세구조를 중심으로 계산된 소위 '조세고통지수'를 중국의 조세부담 수준 평가에 적용하고, 소위 2차 지표까지 도출하는 사람들이 많을 것이다. 세상의 허점은 사람들에 의해 확신되지 않습니다. 또는 적어도 특정 직업적 자질을 가진 사람들에게는 받아들여지지 않습니다. 또 다른 예로, 역사적 공간에서 오늘의 조세부담 수준과 어제, 그제의 조세부담 수준을 비교해 보면 중국의 조세부담 수준이 반복적으로 높아졌다는 사실을 확실히 알 수 있다. 이에 따라 많은 사람들은 기업과 주민의 세금부담이 나날이 늘어나고 있다는 결론에 이르렀다. 재정지출 등 비교의 관점을 조금 넓혀보면 동시에 재정지출 규모도 커지고 있음을 알 수 있다. 재정지출 자체가 기업과 주민의 복지수준과 밀접한 관련이 있는 요소라는 사실을 알면, 경제사회 발전 수준이 향상될수록 이러한 상관관계의 정도는 간단히 말하면 세금의 규모로 커지게 됩니다. 기업과 주민의 세금 부담은 충분하지 않으며 적어도 포괄적이지 않습니다. 왜냐하면 결국 재정수입은 재정지출을 뒷받침하는 기반이 되기 때문이다. 최소한 국민생활과 직결되는 복지지출은 어느 정도 조세부담 상쇄항목으로 포함되어야 한다.

정부가 세금을 징수하는 이유는 지출 수요를 충족시키기 위한 것이라는 순전히 상식적인 기본적인 논리적 관계를 도입하는 것이 필요하다. 정부는 그 기능을 다해야 하기 때문에 돈을 써야 한다. 결국, 정부가 수행해야 할 기능은 시장이 만족할 수 없거나 잘 만족할 수 없는, 국민 생활에 꼭 필요한 공공재와 서비스를 생산하거나 제공하는 것입니다. 이는 정부 부서든 기업 부서든 결국 모두 사람들의 물질적, 문화적 생활의 요구를 충족시키는 것을 바탕으로 태어나고 존재하며 운영된다는 것을 의미합니다. 차이점은 기업이 충족시키고 싶은 것은 물질과 문화에 대한 국민의 사적인 개인 요구라는 것입니다. 기업 부문과 개인의 개인 요구를 연결하는 메커니즘은 시장입니다. 정부 부처가 충족시켜야 할 것은 국민의 물질문화생활에 대한 사회복지 수요이다. 정부 부서와 사회 복지 요구를 연결하는 메커니즘은 비시장 재정 수입과 재정 지출입니다. 정부 부문을 기업 부문과 비교하면 다른 상황에서는 인식되지 않을 수 있는 사실을 인식하는 데 도움이 될 수 있습니다. 즉, 정부도 산업 부문입니다. 그러나 정부가 운영하는 산업에는 고유한 특성이 있습니다. 공공재와 서비스를 공공의 형태로 생산하고 제공하는 활동으로, 사회적 공공재의 요구를 충족시키는 것을 목적으로 “공공재 및 서비스 산업”이라고 할 수 있습니다. 특수산업분야로서 표현형식은 확실히 기업부문과 다르지만, 그 탄생, 존재, 운영의 기본원리는 기업부문과 유사하다. 따라서 기업 부문의 민간 상품 및 서비스 생산 및 제공에 적용되는 표준을 공공 상품 및 서비스의 생산 및 제공에 있어 정부 부문의 활동에 적용하는 것이 완전히 적절할 뿐만 아니라 필요합니다. 이는 매우 중요한 판단입니다. 이는 세금 부담 수준에 대한 평가가 더 높고 더 넓은 플랫폼에서 수행될 수 있고 수행되어야 함을 의미합니다. 정부가 돈을 얼마나 모으는지 뿐만 아니라 정부가 돈을 모은 후 무엇을 하느냐에 따라 달라집니다. 이는 정부가 징수한 돈의 액수뿐만 아니라 정부가 돈을 징수한 후 수행되는 업무의 질이나 효율성에 따라 달라집니다. 즉, 재정수입과 재정지출, 물가수준과 품질을 연결하는 단서를 바탕으로 조세부담 수준을 판단해야만 보다 종합적이고 합리적인 결론을 내릴 수 있다는 것이다. 실제로 실생활에서는 그러한 판단의 단서나 각도가 오랫동안 우리의 혈액 속에 하나의 문화로 자리잡아 왔습니다. 그러나 우리는 이를 기업 부문, 개인 물품 및 서비스와 연결하는 데 익숙합니다. 정부 부서와 공공재 및 서비스의 경우 상대적으로 신성하거나 심지어는 초자연적인 관점에서 판단하는 데 익숙합니다. 문제는 본질적으로 유사한 두 부서, 두 업종을 전혀 다른 단서나 근본적으로 다른 관점을 이용해 판단할 때 균형점을 찾기 어렵다는 점이다. 이 시점에서 다음과 같은 결론을 내리는 것이 적절할 수 있습니다. 높은 품질, 저렴한 가격, 정품은 기업 부문의 민간 상품 및 서비스의 생산 및 제공을 판단하는 기준일 뿐만 아니라 이를 통해 우리는 정부 부문의 공공 재화 및 서비스의 생산과 제공을 판단합니다. 시장에서 구매할 수 있는 민간 재화와 서비스의 가격 수준을 판단하는 것처럼, 공공 재화와 서비스를 생산하고 제공할 목적으로 정부가 부과하는 세금 수준도 판단할 수 있습니다. 가격과 정품 기준. 따라서 중국의 실제 세금 부담 수준 문제를 둘러싸고 일반 국민들 사이에서 열띤 논의가 벌어지고 있는 것인지, 아니면 전국인민대표대회 대표단과 중국인민정치협상회의 구성원들이 중국의 세금 부담 수준에 대해 자신들의 결정에 따라 우려하는 것인지. 국정의 주요 사안에 대해서는 과세의 한계를 넘어 전반적인 상황으로 확대되어야 한다.

세금 규모, 세금 증가, 세금 부담 수준 및 그 변화 추세와 같은 지표에 대해 뜨겁게 논의하거나 관심을 기울이는 동시에 기본 기반은 더 깊고 실질적인 문제에 집중되어야 합니다. 정부는 이 돈을 사용하여 우리에게 무엇을 했습니까? ? 정부 성과 수준은 어느 정도인가? 얼마나 효율적인가요? 이것을 위해 쓴 돈의 가치가 있습니까? 당신이라면 돈을 좀 더 절약할 수 있을까요?