"토지 협관원의 공로가 없어서는 안 된다"

27 년 이후 하남 닝릉현의 경작지 보호 작업에 반가운 변화가 나타났다. 1 ~ 1 월, 전현의 토지민원량은 지난해 97 건에서 58 건으로, 토지위법사건은 지난해 596 건에서 298 건으로 각각 4%, 5% 로 줄고, 성상경월상방도 근절했다. 전 현 8 만 묘의 경작지가 효과적으로 보호되고 있다. < P > 일전에 기자 일행이 이 활기찬 땅으로 들어가 이 성적을 거둔 이유를 탐구했을 때, 현위 서기 자홍우는 감정적으로 말했다. "토지협관원의 공로가 없어서는 안 된다." < P > 국토 관리를 돕는 좋은 토지

25 년 말, 닝릉현 14 개 향진 국토자원소 체제 개혁이 모두 마련되어 국토자원국과 각 기층소는 모두 새 팀, 신입사원, 새로운 임무로, 모두 창업에 대한 의욕이 전무후무하다. 하지만 직장에서 한 가지 문제가 발생했다. 토지위법사건이 빈발하고 토지민원량이 높고 국토자원 관리원들이 막을 수 없어 항상 수동적인 국면에 처해 있다는 것이다. 동지들이 묘사한 바와 같이: 잠시 동안 이 마을은 밭을 파괴하고 흙을 팔고, 잠시 동안 그 마을은 경작지에 집을 짓는다. 군중들은 농경지에 나무를 심는 것을 아직 처리하지 못했고, 또 어떤 사람이 월급으로 상방했다 ... 경작지 보호의 엄중한 형세에 직면하여, 국당조는 어쩔 수 없이 앉아서 특집 회의를 열고, 브레인 스토밍을 하고, * * * * * * * * * * * * * * * * * *. 주식 소장들은' 규제난',' 법 집행난' 에 대해 불평하며 일이 잘 되지 않는다. 요약하면 주로 세 가지 상황이 있다. 첫째, 토지 위법점이 광범위하고, 국토자원 관리인이 서로 균형을 잡으며, 이미 사실이 형성되어 손실을 초래한 것을 발견할 때까지 기다린다. 한 국토자원소 소장은 이렇게 말했다. "나는 천리안, 순풍귀, 한 곳의 총 * * * 4 ~ 5 명, 수십 개의 행정촌, 수백 개의 자연마을, 수만 명의 사람들이 매일 쉬지 않고 달리거나 인사할 수 없다." 둘째, 기층 간부들의 협조가 적극적이지 않다. 어떤 사람들은 일이 자기와 무관하고, 높이 걸려 있고, 숨기고 싶으면 피하고, 밀면 밀고, 개인도 옆에 서서' 구경만 한다' 고 생각한다. 셋째, 국토자원 관리인은 매일 농촌에서 살 수 없고, 수시로 경작지를 지키며, 이는 위법자들에게 빈틈을 뚫을 수 있는 시간과 장소를 제공한다. 그들은 국토자원관리원들과 고양이의 느끼함과 유격놀이를 하고, 네가 낮에 순찰하면, 그는 밤에 법을 어기고, 너는 마을 동에서 홍보를 하고, 그는 마을 서쪽으로 가서 흙을 일으킵니다. 이런 상황을 바꾸기 위해 동지들도 머리를 움직였다. 어떤 사람들은 현지 간부를 찾아' 내선' 으로, 경작지를 위해' 경호원' 으로 삼아 문제를 싹트게 할 것을 제안했다. 또 국토자원관리부는 고군분투할 수 없고, 경작지를 민생의 근본으로 보호하는 것은 농민들의 가장 관심 있고, 가장 직접적이며, 가장 현실적인 이익이며, 대중을 동원하고, 모든 방면의 힘을 동원하여 많은 농민들이 진정으로 알 권리, 참여권, 감독권을 누릴 수 있도록 해야 한다고 생각하는 사람들도 있다. 참석자들이 아이디어를 더 명확하게 토론할수록 의견이 통일된다. 마지막으로, * * * 토지 위법을 제지하고 경작지의 안전을 실질적으로 보호하기 위해서는 국토관리부만으로는 충분하지 않다는 것을 깨닫고, 각 행정촌에서 유능한 간부 한 명을 물색하여 국토가 좋은 토지를 관리할 수 있도록 도와야 한다는 것을 깨달았다. 이 사람은 농촌당 지부 서기가 겸임하는 것이 가장 좋다. 왜냐하면 그들은 대중 중 위신이 가장 높고, 말을 듣고, 일을 하는 사람이 있고, 어떤 사람이 돕고, 영향력이 있기 때문이다. < P > 가 * * * 인식을 달성한 후 영릉현 국토자원국은 큰일로 상구시 국토자원국과 현위현 정부에 상세한 보고를 해 그들의 중시와 지지를 받았다. 현 정부는 닝청 (26) 2 호 문건으로 각 향진이 현직 마을 지부 서기나 촌위원회 주임으로부터 대중 추천, 지도 관문, 국토자원국 심사 승인 및 임용 증명서를 발급할 것을 요구하며, 각 행정촌에 대해 1 ~ 2 명의 토지협관원을 선정해 토지법규 정책을 선전하고, 토지자원이 경지 보호와 토지분쟁 조정 등을 잘 하도록 돕는다. 26 년 2 월, 그들이 정식으로 임용한 498 명의 토지협관원이 전현 366 개 행정촌에서 취임했다. 그 후, 외국 기관들이 잇달아 와서 경전을 배우러 왔을 때, 당시 어떤 사람들은 "당신들은 어떻게 토지 협관원을 배정할 생각을 했습니까?" 라고 제안했습니다. "토지협관원은 허공에서 생각해 낸 것이 아니라 국토자원 관리 업무가 일정 역사 단계로 발전한 시대산물이며 객관적인 필연성을 가지고 있지만, 우리는 형세 발전의 요구에 순응할 뿐이다. 그들의 임무는 국토자원이 관리하는 토지를 돕는 것이기 때문에, 토지협관원, 줄여서' 협관원' 이라고 부른다. " 현 국토자원국 당조 서기, 국장 풍업무의 대답은 현장에 있던 관람객들이 자주 고개를 끄덕이며 열렬한 박수를 보냈다. < P > 관리제도가 날로 완벽해지고 있다. < P > 토지협관원은 닝릉현 798 제곱킬로미터에 달하는 땅에서 막 출토된 어린 묘목처럼 번성하고 성장세가 좋지만 햇빛, 수분, 비료 등 성장 요소도 필요하므로 정성껏 보호하고 관리해야 한다. 현 지도자는 국토부에 "토지협관원은 새로운 물건이니 반드시 두 배로 아끼고, 배양을 중시하고, 관리를 규범하고, 과감하게 실험하고, 성공만 할 뿐, 실패해서는 안 되며, 국토사업을 계속 앞으로 밀고 나가야 한다" 고 거듭 당부했다. < P > 토지협관원이 취임한 후 확실히 열정적이고 의욕이 커서 국토인원의 유능한 조수가 되었지만, 얼마 지나지 않아 세 가지 명백한 문제가 드러났다. 하나는 다른 사람의 책임감이 강하지 않고, 남에게 미움을 받을까 봐, 일에 부딪치면 입을 열지 않고, 갈등을 돌며, 여러 가지 꽃을 심고, 가시를 적게 심고,' 좋은 사람' 이 되고 싶다는 것이다. 둘째, 토지와 자원에 대한 지식이 부족하고, 법제 관념이 희박하여, 이치에 맞지 않고, 법상으로는 말할 수 없고, 심지어 법률 규정을 위반하기도 한다. 그들은 농민들이 경작지에 나무를 심는 것을 보고 재빨리 제지했다. 사람들은 지금 식량이 다 먹을 수 없고, 나무를 심고 돈을 벌 수 있다고 하는데, 왜 나무를 심을 수 없는가? 결과는 말문이 막히도록 질문을 받았다. 또 택지 분쟁을 처리할 때는 양측이 소송을 멈추고 어떻게 해결할지는 데뷔도를 잡을 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 오셀로, 자기관리명언) 셋째, 절차 의식이 강하지 않다. 어떤 사람들은 농촌 토지가 집단 소유라는 것을 알고 있기 때문에' 하고 싶은 대로 한다' 는 잘못된 인식이 생겨났고, 층층 신고를 거치지 않고 수속을 이행하지 않고, 택지를 마음대로 배정하고, 심지어 경작지를 기관 단위나 기업에 임대하여 농지 사용 통제를 바꾸었다. 이 팀이 가능한 한 빨리 국토자원 관리 업무에 통합되도록 하기 위해, 현 () 은 현재 상황과 임무에 따라' 협관원' 의 구체적 상황과 결합해' 토지협관원 관리 강화에 관한 실시 방안' 을 제정하고' 교육훈련 공사' 를 세우고' 세 가지 제도' 를 견지하고 시행했다. < P >' 교육훈련공사' 는 현, 국, 3 급 학습네트워크를 구축하고' 협관원' 의 정치업무 자질을 전면적으로 제고하고 책임의식, 법률의식, 절차의식을 강화하는 것이다. 현위는 국토자원지식훈련을 기층간부 교육훈련의 전반적인 계획에 포함시켰고, 각급당 학교의 중점 교육 내용으로, 방송국은 수년간 특집란을 열어' 신문에 문장, TV 영상, 라디오 소리' 를 내고, 토지법규를 지역사회에 홍보하고, 작업장에 들어가고, 교실에 들어가 정기적으로 학원을 개최한다. 국토자원국은 각' 협관원' 을 위해' 자원안내지' 잡지 한 부를 예약하고' 닝릉현 토지협력원 업무책자' 와' 향촌 간부 국토자원지식독본' 각 권을 보내 매달 한 번씩 집중적으로 공부할 것을 견지했다. 향진 국토자원소는 2 주마다' 협관원' 을 조직하여 업무 연구를 실시하여 업무에서 직면한 실제 문제를 해결한다. 카운티는 "중화 인민 * * * 및 토지 관리법", "기본 농지 보호 규정", "농가 관리 사용 방법" 을 필수 과정으로 고집하며 전문가 강의, 비즈니스 상담, 사례 분석, 현장 방문 등을 통해 "협관원 류하진 이루행정마을' 협관원' 조사수는 "생각해보니 정말 부끄럽다. 예전에는 지부 서기였지만 토지분쟁을 처리하는 데 어떤 책임과 의무도 모르고 절차도 할 줄 몰랐고, 비준도 할 줄 몰랐고, 어떤 일에 부딪쳐도 묻고 싶지 않았다. 지금은 청산이 끝났는데, 나중에 누구? < P > 소위' 세 가지 제도': 첫째,' 협관원' 에 대해 임용제를 실시하고, 종신제를 하지 않는다. 초빙 기간은 일반적으로 3 년이며, 직무에 적합한 사람은 연속 채용할 수 있고, 직무에 적합하지 않은 사람은 언제든지 절차에 따라 해고할 수 있다. 둘째, 정기회의 제도. 각 향진 국토소는 한 달에 한 번 회의를 열고,' 협관원' 업무 보고를 듣고, 정보를 교환하고, 상급 서류를 전달하며, 상호 촉진을 위해,' 협관원' 업무 성과와 사상 동태를 제때에 국토자원국에 보고한다. 셋째, 지도 감독 제도. 현위, 인민 대표 대회, 정부, 정협 4 대 팀이 매달 한 번씩 특집 회의를 열어 토지협관원의 문제를 진지하게 연구하고 해결하였다. 국토자원국 팀 인원은 또한 분업을 명확히 하고, 한 사람이 두 향진을 하청하고, 촌조에 깊이 들어가 관련 문제를 해결하는 데 도움을 주었다. < P >' 인센티브를 제한하는 메커니즘' 은 우선' 협관원' 이 국에서 초빙한 지도체제를 명확히 하고, 각 사람에게 상응하는 책임약정서를 써서 심사 및 감독을 하도록 요구하는 것이다. "협관원" 작업대장과 실적 서류를 세우고 반년 초평과 연말 총평을 견지하며 매년 한 번씩 선진 사적보고회를 조직한다. 현위 현정부는 특별 자금을 배정하여 성적이 뛰어난 것에 대해 중상을 주었다. 26 년 7 월, 열심히 선정하여 전현 3 명의 우수한' 협관원' 에 대해 표창을 통보하여 1 인당 상금 5 위안을 수여했다. 지난해 4 월 현성에서 또 성대하게 회의를 열어 선진 근로자 8 명이 꽃을 걸치고, 상금 4 원이 든 빨간 봉투를 손에 들고 현성 거리에서 풍채를 과시했다. 올해 4 월 중순에 우수한 토지협관원 1 명을 표창할 계획이다. < P >' 협관원' 은 옥토에 녹아든다. < P > 닝릉현 366 개 행정촌, 마을마다 큰 나팔이 있는데, 이는' 협관원' 이 국토자원 국책국법을 선전하는 가장 좋은 도구이다. 그들의 목소리는 매일 끊이지 않는다. 영릉현 * * * 에는 8 만 묘의 경작지가 있고, 각 옥토에는' 협관원' 의 발자국이 있으며, 그들은 경작지의 보호자이다. 영릉현의 총 인구는 68 만 명으로, 모두가' 협관원' 의 서비스 대상이며, 토지와 관련된 문제는 모두' 협관원' 의 몫이 없어서는 안 되며, 그들은 토지와 함께 숨을 쉬고, * * * 운명을 함께 호흡한다. 군중의 말에 따르면, "그들은 비옥한 토양에 녹아들어 땅과 불가분의 관계에 있다." < P >---농촌 기층 간부들은 법에 따라 토지 관리 의식이 현저히 강화되었다. 마을 지부 서기와 촌위원회 주임이 모두 토지협관원이기 때문에, 어느새 경작지 보호를 농촌 기층 간부의 장기적이고 중요한 업무로 변모시켜 국토자원 관리를 탄탄한 대중기초와 탄탄한 기초와 활력이 크게 증가한 반가운 국면이 나타났다. < P >-국토자원관리부는 천리안과 순풍귀를 가지고 있다. 토지협관원은 모두 현지 간부로, 매일 토지와 교제하고, 대중과 아침저녁으로 함께 지내며, 거리가 인 감독을 실시하고, 바람이 불면 곧 알게 되고, 문제가 빨리 발견되고, 정보가 제때에 전달되어 국토자원 관리 작업이 수동적으로 주동적이고, 적은 노력으로 번복하게 된다. 국 지도자는 기뻐하며 말했다. "과거는 눈을 감고 듣는 것이었고, 자주 수동적인 싸움을 했다. 지금,' 협관원' 이 제때에 상황을 반영할 뿐만 아니라, 군중들이 적극적으로 신고하여 일이 순조롭게 진행될 수 있게 되었다! "

--많은 문제와 갈등이 풀뿌리에서 해결되었다. 조사 통계에 따르면 과거 토지분쟁과 토지위법사건은 각각 닝릉현 민원과 각종 사건 총수의 8% 와 45% 를 차지하며 사회의 안정과 조화에 심각한 영향을 미쳤다. 토지협관원 제도를 실시한 후, 이 사람들이 마을에서 덕망이 높고, 말투가 뛰어나고, 일처리가 유능하기 때문에, 조정을 통해 연이어 토지분쟁 358 건을 해결하고, 토지위법 사건 273 건을 제지하고, 상방이나 월급 상방문을 피하고, 경제적 손실과 불안정 요인을 줄였다. 논리강진과 건물 행정촌당 지부 서기, 토지협관원 이수왕은 많은 관할 구역 내 토지분쟁을 성공적으로 해결했을 뿐만 아니라 이웃 현에 가서 관련 문제를 조정하기도 했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 토지협력명언) 이 마을 왕영헌, 홍업, 수현 허장손만동이 땅에 닿았는데, 계산 방식에 오차가 반 무 () 나 있어 5, 6 년 동안 다투고, 기투가 두 번 벌어졌다. 그는 토지법규 정책을 가지고 홀로 가서 상대방 마을 지도자들과 긴밀히 협조하여 토지청부 계약을 검열하고 경지 면적을 측정하고, 사상정리 작업을 반복하며, 진심을 가지고 쌍방 인원을 감동시켰고, 결국 간고를 옥으로 만들어 화목하게 지내게 되었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 장림 석교향국토자원소 소장은 "재작년에 내가 취임했을 때 사무실 입구에 몇 명의 상방원들이 쭈그리고 앉아 있었다. 그 고장은 일년 내내 * * * 토지분쟁이 65 건으로 전 현의 각 향진 중 1 위를 차지했다" 고 말했다. 토지협관원 근무메커니즘을 실시한 후, 업무의 중심이 전진함에 따라, 26 년 1 건의 적안을 포함한 모든 민원 사건을 성공적으로 해결하여 26 건의 현위와 현정부의 칭찬을 받았다. "

---경작지 안전은 효과적으로 보호됩니다. 영릉현 798 제곱킬로미터 토지와 152 개 자연마을의 구석구석에서' 협관원' 은 변방을 지키는 전사처럼 열심히 일하며 묵묵히 헌신하고, 토지분쟁을 발견하면 중재하고, 토지위법사건에 부딪히면 제지하고, 기본 농지를 장기간 안정시킬 뿐만 아니라, 토지복경 작업도 열심히 한다. 정루향랑서촌 북지에는 원래 3 무 () 의 옥전이 있었는데, 유명한' 금변화' 가 좋은 곳이다. 23 년부터 도급밭에 나무를 심으며 많은 갈등을 빚어온 결과, 16 가구 도급업자들이 모두 나무를 심고 농지 용도를 바꾸었다. 이 마을 당 지부 서기, 토지협관원 진옥진이 눈에 보이고 아프다. 그는 전문회의를 열어 상황에 따라 집집마다 일을 하고, 동정과 이치를 알고, 8 개월간의 고된 노력을 거쳐, 억지로 2, 여 그루의 백양나무를 모두 치우고, 이 경작지들을 원래대로 회복시켜 생기를 불어넣었다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) < P >-'협관원' 이 새 농촌 건설의 선두주자가 되었다. 협관원' 은 모두 농촌 주요 간부가 겸임하고, 새 농촌을 건설하는 것은 당의 중심 임무이며,' 빈 마을' 통치와 토지 정리는 또 새 농촌 건설의 주요 내용이기 때문에 토지협관원은 자연스럽게 새 농촌 건설의 주최자이자 지도자가 되었다. 특히' 빈 마을' 정리의 선진적인 전형 (예: 호주, 이칠장, 손천, 원장 등) 은 마을 지부 서기가 토지협관원을 겸임하고 나서 더욱 주동적이고 업무가 더욱 능숙하다. 유루향은 행정촌' 협관원' 김영량으로 줄곧 신농촌 건설에 힘쓰고 있으며, 그는 군중을 이끌고 세 개의 자연마을을 하나의 마을로 합병하여 토지 4 묘를 절약했다. 그들은 거리를 열고, 집을 짓고, 학교를 짓고, 농촌 경제를 발전시켜 상구시의 새 농촌 건설의 본보기가 되었다. 류하진 원장행정촌 양진학은 영릉현 국토자원국의 지원을 받아 토지개발정리 프로젝트와' 빈 마을' 통치와 밀접하게 결합해 4 종삼횡의 아스팔트 도로를 깔고, 한가지 31 무 () 를 정리하고, 구덩이를 메우고, 12 무 () 를 메우고, 무공해 채소 비닐하우스 () 를 개발하고, 얼마 전 상구시 () 를 발전시켰다. < P >---국토자원 관리 업무를 선진반열에 올려놓다. 마을 지부 서기와 촌위원회 주임이 토지협관원을 겸임하는 것은 본질적으로 기층당 조직, 촌민자치조직, 국토자원 관리 업무의 유기적인 결합으로 집결 효과를 발휘하고 있다. 동시에, 카운티는 또한 카운티 위원회, 카운티 인민 대표 대회, 카운티 정부, CPPCC 의 4 개 그룹에서 두 번째 라인에 있는 사무실 간부 중, 토지 법 집행 감독자의 그룹을 고용, "카운티, 타운십, 마을 및 카운티 토지 법 집행 감독자" 의 4-비트 "3+1" 법 집행 모델을 형성, 토지 법률 및 규정의 이행을 보장 지적, 민원, 토지 이용, 벽돌가마장 통치 등이 상구시에서 상위권에 올랐다. 국토자원소의 규범화 건설이 월등히 앞서서, 이 시의 첫 번째 규정 준수에 이르렀다. 경작보공