고용 확대 대책은 무엇입니까?

고용 확대를 위한 10대 조치

1. 비공식 노동 조직을 적극적으로 발전시켜 소외계층의 고용을 확대

공식 노동 조직은 일반적으로 일정한 자본금을 보유해야 합니다. 반드시 산업통상자원부에 정식 등록되어 있어야 하며, 정식 노사계약 관계가 있어야 합니다. 비공식 노동 조직은 이러한 제한을 일시적으로 뚫고 당사자들이 아무것도 없이 사업을 시작하거나 일자리를 찾을 수 있도록 허용할 수 있습니다. 상하이는 비공식 노동 조직 고용 개발에 있어 상대적으로 성공적인 경험과 관행을 탐구해 왔으며, 공유를 위한 '차용 원칙'을 채택하는 다른 지역에서는 기술적인 문제가 없어야 합니다.

상하이의 접근 방식은 주로 다음 측면에 중점을 둡니다. 첫 번째는 정체성 인식입니다. 비공식 노동단체를 개설하고자 하는 해고자 및 실업자는 인정신청서를 제출하고, 지역고용서비스기관이 자격평가를 실시하며, 구·군재취업사업 주관단에서 이를 검토한다. 개원조건을 충족하는 자에 대해서는 지방자치단체 재취업사업주도그룹사무소에서 '비정규근로단체 취업증명서'를 발급해 준다. 인증서를 갖는 것은 산업 및 상업 사업 허가증을 갖는 것과 동일하며 사업을 시작할 수 있습니다. 두 번째는 창업 지원이다. 비공식 노동조합을 설립하는 해고자와 실업자들의 가장 큰 문제는 돈을 벌려면 무엇을 해야 할지 모른다는 점이다. 이를 위해 상하이는 다음과 같은 "5인 운영 시스템"을 설계했습니다. (1) 프로젝트 설계자: 정부가 사회로부터 유료 입찰을 통해 운영 프로젝트를 모집합니다. (2) 프로젝트 입찰자(모집) 담당자: 관련 정부 부서, 다양한 법률 기관 및 개인이 공개적으로 프로젝트 실행자와 투자자를 모집하는 입찰자 역할을 합니다. (3) 프로젝트 실행자: 해고된 사람과 실업자는 입찰을 통해 프로젝트 실행 대상이 될 수 있으며, 비공식 노동 조직을 설립할 수 있습니다. 정부 공공 유틸리티 관리 기관, 다양한 사회 법률 단체 또는 자연인은 프로젝트 개발 및 실행에 투자자로 참여할 수 있습니다. (5) 프로젝트 감독 및 평가자: 노동 및 사회 보장 부서는 관련 기관에 위탁하여 사전 프로젝트 평가 및 실행 프로세스 감독을 수행합니다. 세 번째는 우대정책이다. (1) 세금과 수수료를 줄이고 원시축적을 가속화합니다. 비공식 노동단체로 인정되면 3년간 사업세, 소득세, 기타 지방세가 면제되며, 법정 연금, 의료, 실업, 기타 사회 보험료를 제외한 기타 사회 기여금도 면제됩니다. (2) 포함 기본 사회 보험료; 보험은 걱정을 없애줍니다. 비공식 노동단체 소속 근로자가 기본사회보험에 가입할 경우 지급기준 및 지급률은 우대되나, 사회보험 혜택은 그대로 유지된다. (3) 창업자금 대출보증을 제공한다. 자금 조달 어려움. 비공식 노동 조직이 초기 단계 또는 발전 과정에서 자금 조달에 어려움을 겪을 경우 상하이 고용 촉진 기금에서 제공하는 대출 보증을 신청할 수 있습니다. (4) 시장 위험을 줄이기 위한 종합 보험 자금 지원. 상하이 재취업 프로젝트 선도 그룹 사무소는 보험 회사와 협력하여 비공식 노동 조직의 직원을 위한 종합 보험을 마련했습니다. 장애로 인한 부상에 대해 보상이 제공됩니다. (5) 취업 기술 향상을 위한 무료 교육. 비공식 노동 단체의 창립자와 직원은 시의 고용 훈련 네트워크가 지정한 학교 단위에서 무료 기업가 정신 훈련과 기술 훈련을 받을 수 있습니다. (6) 도움이 필요한 사람들을 수용하기 위한 직업 보조금. 취업이 어려운 비정규 노동단체에 대해 정부는 일자리를 구매하고 취업난 정도에 따라 실업보험기금에서 1인당 월 200위안의 일자리 보조금을 지급한다. 넷째는 사업지도이다. 상하이는 기업가 경험, 경영 경험, 컨설팅 서비스 및 기타 전문 지식을 갖춘 다양한 전문가와 학자를 학회에서 모집하고 267명의 전문가와 24개의 전문가 그룹으로 구성된 개방 지도 전문가 자원 봉사 그룹을 설립합니다. 봉사단은 사업주들에게 사업 아이디어 수집, 사업 타당성 실증 및 평가, 입찰자 교육, 개업 안내 등의 서비스를 외래진료, 상담, 방문안내, 일대일 상담 등의 형태로 무료로 제공하고 있다. 원페어링 등을 통해 사업주에게 자금조달에 어려움을 겪는 경우를 대비해 저자는 기업대출보증 등을 권고한다.

1997년 이후 상하이는 비공식 노동 조직의 발전을 통해 16만 명을 고용했으며, 그 중 97%가 해고 및 실업자이다. 현재 비공식 노동단체 수는 월 400개씩 증가하고 있으며, 매달 4,000명 이상의 다양한 유형의 신규 직원이 추가되고 있다. 취업을 촉진하는 기업가 정신의 '고용 승수 효과'가 달성되었습니다. 다른 지역에서도 상하이의 접근 방식을 채택할 수 있다면 해고자와 실업자 집단에게 취업 지원을 제공하는 데 큰 역할을 할 수 있을 것입니다.

2. 재직자에게 장기 학습 휴가를 제공하십시오.

우리 정부, 기업 및 기관 직원의 재학습은 대학 졸업에서 퇴직까지 항상 약한 연결 고리였습니다. 지속적인 교육에는 공식적인 참여가 없습니다. 교육에는 많은 사람들이 있습니다. 지식은 자신의 명예에 의존하고, 의사결정은 오래된 경험에 의존합니다. 소수의 뛰어난 개인은 '행동을 통한 학습'을 통해 업무를 잘 수행할 수 있지만 일반적으로 후속 학습이 부족한 팀은 체력이 부족할 수 있습니다.

오늘날의 세계는 지식 폭발의 시대입니다. 지식 업데이트의 속도는 점점 더 빨라지고 있습니다. 지속적인 학습은 지속적인 개발과 발전의 기초입니다. 직원들은 대학이나 풀뿌리 수준에서 공부하기 위해 5~6년마다 1~2년의 휴가를 받습니다. 이는 이론 지식을 향상시키고 더 많은 업무 경험을 축적할 뿐만 아니라 직원 효율성을 향상시키고 기존 직원의 일자리를 보장합니다. .일자리도 늘려보세요.

500명 단위에서 매년 50명에게 추가 학습을 위해 장기 휴가를 주선한다면 11년차가 되면 1년차에 공부한 사람들의 지식이 저하되어 교육이 10년에 한 번씩 순환될 수 있습니다. 이런 식으로 본 단위를 설립하면 실제로 550명으로 확대될 수 있다. 현재 우리나라 근로자 수는 1억 1천만 명입니다. 근로자 중 10%가 장기 유학을 간다면 1천만 개 이상의 일자리가 창출될 수 있습니다.

3. 소극적 실업수당 보장에서 적극적 고용촉진으로 정부구호기금, 사회보장기금 활용 조정

1997년부터 국무원에서는 최저생계기준을 설정하기로 결정 전국 도시주민을 위한 사회보장제도 구축 이후 최저생계수당, 기업최저임금, 해고근로자 기본생활수당, 실업보험기금 등의 사용은 주로 도시빈곤층과 노동자의 생활보장을 보장하기 위한 것이었다. - 국영기업의 근로자들은 생존 방법을 고려하지 않고 식량과 의복 분야에서 생존할 수 있으며, 자금을 사용하여 한편으로는 도시 빈민의 생계를 보장할 수 있고, 다른 한편으로는 생존할 수 있습니다. , 노동능력이 있는 사람의 고용을 촉진하는 역할을 할 수 있다. 생활이 어려운 근로근로자, 재취업지원센터에 입소한 해고자, 실업보험 및 최저생계보장 혜택을 받는 근로능력이 있는 자는 창업이나 취업에 필요한 자금과 정책적 지원을 통해 자립할 수 있다. , 그리고 그들은 스스로를 부양하고 국가의 부담을 줄일 수 있습니다. "예방"에 할당된 자금을 더 많이 지출하고 "치료"에 더 적은 자금을 지출하십시오.

각종 구호자금과 복지자금을 배분할 때에는 우선 수혜자들이 자금을 활용해 생계를 꾸리고 자립할 수 있도록 유도할 수 있는 가능성이 있는지를 먼저 고려해야 한다. 취업의 원동력이 됩니다. 예를 들어, 구호 기금은 동등한 생필품으로 발행되고, 현금은 고용을 흡수하는 제조 기업에 분배되며, 사회 보장 기금의 일부는 구호를 제공하고 일부는 증가한 사람들의 가치를 유지하고 높이는 데 사용됩니다. 개인 창업으로 소득을 얻고 최저생계보장금 수급기준을 초과하는 경우, 장년이지만 최저생계보장 수당을 받는 자에게는 일정 금액의 보상금이 지급됩니다. 절반으로 지불했습니다.

4. 고용 시장 정보 자원 통합 및 고용 중개 서비스 효율성 향상

현재 우리나라 고용 시장에는 심각한 세분화 문제가 있습니다. 노동시장을 담당하는 부서, 인재시장을 담당하는 인사부, 과학기술 인재시장을 관리하는 과학기술부. 같은 형태의 취업시장도 도청, 구청, 동사무소로 구분된다. 노동시장에서는 인재시장에 대한 정보를 볼 수 없으며, 인재시장에 등록하면 과학기술 인재시장의 서비스를 누릴 수 없습니다. 자원 낭비가 심하고, 서비스 효율성이 낮으며, 중개 방식이 엄격하지 않습니다. 취업시장을 통일하면 취업시장 자원 배분을 최적화하고, 노동력에 대한 구직 상담을 촉진하며, 고용 비용을 절감하는 데 도움이 될 것입니다. 모든 수준의 다양한 부서와 시장의 정보 자원은 정보 플랫폼 통합을 통해 통합되어 지역 또는 도시 고용 정보 플랫폼을 형성해야 합니다. 모든 수준의 모든 부서와 시장은 먼저 정보 자원의 상호 연결과 공유를 실현하고 점차적으로 전국적인 고용 정보 플랫폼을 실현해야 합니다. 취업정보 플랫폼 인터넷에 연결하여 원격지에서도 무장애 정보조회 및 취업소개를 실현합니다.

5. 창업 및 취업에 대한 행정적 장애물 제거

현재 개인 창업 및 취업에는 여전히 많은 제도적 제약과 장애물이 있으며, 이는 주로 다음 사항에 반영됩니다. 첫째, 시장 표준이 있습니다. 진입에 대한 제한이 너무 많습니다. 교육, 문화, 보건, 라디오 및 TV, 도서 유통, 도소매 등 일부 분야에서는 정부 당국이 심각한 독점 운영을 하고 있으며 일부 마케팅 가능한 콘텐츠도 다른 기업의 진입을 배제합니다. , 개인 기업가 정신의 발전을 제한합니다. 둘째, 진입기준이 너무 높고, 산업·상업등록 사전승인 조건이 엄격해 해고·실업자가 창업을 하기 어렵다는 점이다. 셋째, 입국 이후의 행정통제 정책이 표준화되고 투명하지 않으며, 다중혐의 및 임의혐의 현상이 매우 심각하다. 정부가 제정하고 시행하는 시장 접근 및 관리 조건이 해고자와 실업자에게 너무 엄격하고 경직되어 개인의 기업가 정신 발전에 제약이 되기 때문입니다. 실업자들이 창업이나 취업에 실패하면 당연히 정부를 비난하고, 정부에 대한 비난과 불만을 불러일으키는 것은 국가 경제와 개인 발전에 도움이 되지 않으며, 사회 안정에도 도움이 되지 않습니다.

다양한 분야의 다양한 기업가와 기업의 실제 상황을 바탕으로 유연한 시장 접근 및 관리 정책을 수립해야 하며, 해고자, 실업자 및 기타 소외 계층의 기업가 정신에 특별한 주의를 기울여야 합니다. 많은 자본이 필요하지 않은 생활 서비스 기업은 유연한 승인 기준을 개발해야 합니다. 즉, 사회 전체가 개인의 창업 발전에 도움이 되는 여유로운 환경을 조성하고, 개인 창업의 열정을 결집하여 창업과 고용이 꽃피울 수 있는 환경을 조성해야 합니다.

6. 일자리 창출 능력을 정치적 성과의 지표로 활용

어느 정도 우리나라는 여전히 '행정구역 경제'이고, 지방자치단체가 조직화를 담당하고 있다. 우리는 지역 경제와 사회 발전에 대한 책임을 지며, 고용에 있어서도 회피할 수 없는 책임을 집니다. 따라서 취업률, 재취업률, 실업률 등을 정부 성과 평가 지표로 활용하자는 제안도 나오고 있다. 물론 이는 각급 지방자치단체가 고용 확대와 재취업 확대 노력을 촉구하는 데 도움이 될 것이다. 실업률을 줄입니다. 그러나 지방의 취업시장 봉쇄가 강화되고, 지방자치단체의 정책방향이 지방고용 외부인을 강력하게 배제한다는 문제도 있다.

지방정부의 고용 성과를 평가하려면 일자리 창출을 살펴봐야 한다. 고용기회 창출 능력은 정부의 경제발전, 경제관리, 행정지휘 능력을 반영한다.

정부는 활발한 경제발전 환경을 조성하고, 지속적으로 새로운 일자리를 창출하며, 모든 직원이 공정하게 경쟁할 수 있도록 개방적인 태도를 취함으로써 경제와 사회의 건강하고 빠른 발전을 필연적으로 크게 촉진할 것입니다. 따라서 '일자리 창출 능력'은 정치적 성과를 평가하는 지표로 활용되어야 한다.

7. 기업가적 지식과 기업가적 기술 훈련을 적극적으로 실시한다. 오랫동안 우리나라의 교육과 재교육은 취업 기술 훈련에만 초점을 맞추고 기업가적 기술 함양을 소홀히 하는 경우가 많았다. 따라서 대학생들은 졸업 후 취업을 위해 다른 사람에게만 의지할 뿐 자영업에 대한 인식은 부족합니다. 뛰어난 성과를 내며 기업을 창업한 많은 성공한 사람들도 '상황에 강요'되지 않았다면 창업의 길에 나서지 않았을 것이다. 조직이 기존 부서에 일자리를 마련하고 찾을 때까지 기다리는 것이 습관이 되었습니다. 자영업에는 사회적 환경과 필요한 지식 및 기술이 모두 부족합니다.

적극적 기업가가 사회에 기여하는 바는 소극적 직원보다 훨씬 크다. 이를 위해 정부는 근로연령층을 대상으로 창업지식 교육을 적극적으로 실시하고, 근로자의 창업역량을 향상시켜야 한다. 전문대학과 직업훈련기관은 기업가적 지식과 기술을 체계적으로 가르칠 수 있도록 전문적인 기업가적 지식 과정을 제공해야 한다.

8. '가짜 취업'을 통한 '진짜 취업' 촉진

사회의 많은 일자리는 실제로 활동하는 인구의 규모가 클수록 더 많은 활동이 이루어지게 됩니다. .상호간 서비스 요청이 많을수록 일자리 창출 기회도 많아집니다. 자선 공연, 자선 강연, 무료 진료, 자선 활동, 자선 판매 등 임시 단체 활동을 계획적으로 조직하면 참가자들의 '가짜 취업'을 통해 '진짜 취업' 기회가 늘어날 수 있다. 예를 들어, "혜택을 위한 강의": 대학 입시 전날 북경대, 칭화대, 인민대 등 유명 대학의 입학 담당자가 구성되어 상담 및 강의 그룹을 구성하여 전국에서 강의를 진행합니다. 시험 준비부터 지원서 작성, 대학 입시 상담까지 각 도별로 10회씩 진행됐고, 각 행사에 300명이 참가하면 1인당 10만 명을 동원할 수 있다. 물 한 병으로 물의 생산, 운송, 판매에 고용을 창출할 수 있고, 각자가 버스를 타면 대중교통 시스템의 고용을 촉진할 수 있습니다. 또 다른 예는 "자선 활동"입니다. 전국적으로 유명한 패션 디자인 석사와 미용 및 미용 이미지 디자인 석사를 조직하여 패션 디자인 컨설팅 그룹을 구성하여 자발적인 패션 디자인 및 이미지 디자인 상담 및 현장 디자인 지도를 제공합니다. 각 성마다 100명이 참가하면 국가에서는 1인당 의류 원단과 화장품에 300위안을 지출하면 약 2000만 위안의 소비를 창출할 수 있고 관련 생산과 고용을 촉진할 수 있다. 서비스 기업.

9. 해외 유학과 취업을 장려하고 노동 서비스 수출을 조직합니다.

학생들이 일정 기간 해외에서 공부하고 일할 수 있도록 허용하면 취업자에 대한 부담을 줄일 수 있을 뿐만 아니라 인구를 늘리거나 국내 취업 시간을 지연시키는 것뿐만 아니라 더 긍정적인 의미도 있습니다. 베이징 중관촌, 심천경제특구, 여러 도시의 경제기술개발구에서는 유학을 마치고 귀국한 수많은 사람들이 해외에서 선진 과학, 기술, 경영 지식을 배워 사업을 시작하는 경우가 많다. 스스로 여러 사업을 시작하고, 심지어 많은 일자리를 흡수하는 산업을 주도하기도 합니다. 학생들이 유학을 갔다가 귀국해 창업을 하도록 독려하는 것은 여러 가지 목표를 일석이조로 달성하는 좋은 일이다.

최근 몇 년 동안 우리 나라는 노동 서비스 수출에서 눈부신 성과를 거두었습니다. 중동에서는 건설 프로젝트를 계약하고 러시아에서는 채소 재배에 참여하여 노동력 수출과 수입 모두에 이익을 얻었습니다. 국가와 노동력. 우리의 잉여 노동력이 노동력이 부족한 나라에서 더 많은 일자리를 찾을 수 있도록 노동 서비스 수출을 위한 더 많은 채널을 개방하기 위한 조직적인 노력이 이루어져야 합니다.

10. 부부 중 배우자 중 한 사람은 일을 하지 않는 것이 좋습니다.

우리나라에는 주로 남편과 아내가 모두 일을 해야 하는 전업주부가 많지 않습니다. 경제적 소득을 늘리기 위해. 부부 중 한쪽 배우자는 일을 하고 다른 배우자는 집에 머무는 것을 자율적으로 선택할 수 있게 하여 가계 소득이 줄어들지 않는다면, 전업주부나 전업주부를 선택하거나 적어도 많은 사람이 그렇게 될까봐 걱정됩니다. 일정 기간 동안 일하지 않기로 선택합니다. 그러면 두 배우자가 모두 정식 직업을 갖고 있는 경우, 한쪽 배우자가 자발적으로 직장을 그만두고 집에 가면 그의 급여는 몇 년 내에 일정한 기준에 따라 다른 배우자에게 추가되어 계속해서 유지된다는 규칙을 세울 수 있습니다. 유급의. 이는 많은 일자리를 창출할 뿐만 아니라 가족의 삶의 질을 향상시키고 가족의 소비 수요를 확대할 것입니다.

또한 고용에 관한 조치는 다음과 같습니다.

(1) 경제 발전을 통한 고용 확대를 기반으로 합니다. 경제발전은 고용문제를 해결하는 근본적인 방법이다. 내수 확대 정책을 계속 견지하고, 국민 경제에 필요한 성장률을 유지하며, 경제 구조를 적극적으로 조정하고, 고용을 촉진하기 위한 경제성장 능력을 향상시키며, 지속적인 고용을 보장하면서 고용을 충분히 촉진할 수 있는 길을 점진적으로 모색합니다. , 빠르고 건강한 경제 발전. 실업률 통제와 고용 확대는 국가 및 지역 거시적 통제의 중요한 지표로 간주되어야 하며 국가 경제 및 사회 발전 계획에 포함되어야 합니다. 전반적인 상황을 고려한 경제사회정책을 수립하고 건설사업을 결정할 때 경쟁력 제고에 중점을 두면서 고용확대를 중요한 요소로 고려하고 고용확대를 위해 모든 노력을 기울여야 한다.

(2) 다양한 채널을 통해 취업 기회를 제공합니다.

첫째는 산업구조를 조정하고 3차 산업을 적극적으로 발전시키는 것인데, 특히 지역사회 서비스와 관광 분야의 일자리를 적극적으로 개발하고, 상업, 요식업 등 전통 서비스 산업을 적극적으로 발전시키는 것, 둘째는 소유 구조를 조정하고, 세 번째는 기업 구조를 조정하고 시장 수요에 맞는 중소기업을 발전시키며 노동 및 고용 서비스 기업을 지속적으로 발전시키는 것입니다. 다섯째, 기업의 고용수요와 고용방식의 변화에 ​​적응하고, 해고자와 실업자가 유연하고 다양한 방식으로 취업하도록 장려한다. 시간제, 임시직, 계절별, 유연근무 및 노동 서비스 개발 파견 및 고용 기반과 같은 조직 형태는 유연한 고용을 위한 서비스 및 지원을 제공합니다. 여섯째, 국내 및 해외 시장에 직면하여 내부적으로 지역 간 노동 협력을 장려하고 구현합니다. 대외적으로는 '외출' 전략을 추진하고, 대외 인력 수출을 발전시키며, 국제 노동 시장 개방을 위해 노력한다.

(3) 재취업 지원 정책을 개선하고 시행한다. 재취업 촉진을 위한 지원 정책의 기본 초점은 시장 지향적 고용 메커니즘을 견지하고 근로자의 자영업 및 자영업을 지원하기 위한 실질적이고 효과적인 정책 조치를 채택하며 기업이 더 많은 해고 및 실업자를 흡수하도록 장려하는 것입니다. 사람들을 재취업시키고, 취약 계층의 취업을 돕고, 기업이 회사 내 잉여 인력을 재배치하도록 장려합니다. 주로 다음 네 가지 측면을 포함합니다.

첫째, 해고자와 실업자의 자영업 진출을 지원하기 위해 면세 및 소액대출 지원 정책을 시행합니다. 해고·실업자 등 자영업을 희망하는 자에게 사업세, 도시유지건설세, 교육세, 소득세 등을 3년간 면제하고, 관리비 일체를 면제한다. , 등록 및 라이센스. 자영업과 자영업을 원하는 해고자와 실업자에게 최대 2만 위안, 최대 2년의 소액보증대출을 정부에서 전액 이자 할인 혜택으로 제공한다.

두 번째는 서비스 기업이 해고자와 실업자를 흡수하도록 장려하기 위해 사회 보험 보조금 정책과 면세 정책을 시행하는 것입니다. 국영기업에서 해고자와 실업자를 신규로 채용하고 3년 이상의 근로계약을 체결하는 각종 서비스업 기업에 대해 채용인원에 따라 3년간 사회보험 보조금을 지급한다. 보조금 기준은 개인이 납부하는 연금보험료와 실업보험료를 합산한 금액이다. 기업이 더 많은 해고자 및 실업자를 흡수하도록 장려하기 위해 기존 서비스 중심 기업이 새로운 일자리를 창출하고 같은 해에 전체 직원 수의 30% 이상을 차지하는 해고자 및 실업자를 채용하면 3년 이상 근로계약을 체결하면 3년 이내에 사회보장 보조금이 일정 비율로 감면됩니다. 올해 전체 해고자 및 실업자 수의 30% 이상을 채용하고 3년 이상 노동계약을 체결하며 사회보장 보조금을 지급하는 신규 설립 서비스업 기업에 대해서는 사업이 면제된다. 3년간의 세금, 도시유지 및 건설세, 교육비. 해당연도 신규 채용된 해고자 및 실업자가 30% 미만이면 법인세. 일정 비율만큼 감소됩니다.

세 번째는 취업에 어려움을 겪는 사람들을 돕기 위한 재취업 지원을 실시하는 것입니다. 지역 사회 공공 복지 직위에 종사하는 사람들에게는 사회 보험 보조금 및 일자리 보조금 정책이 시행됩니다. 취업지원의 주요 대상으로 남성은 50세, 여성은 40세로 취업가능성과 취업의욕이 있으나 취업이 어려운 해고·실업자에게 즉시 취업지원 등 다양한 형태의 지원을 제공한다. 정부가 투자하고 개발한 공공 복지 일자리는 취업이 어려운 노인들에게 우선권을 부여할 것입니다. 지역사회 공공복지 일자리를 개발하고, 이전 국영기업에서 취업이 어려운 노인들을 위한 취업 알선과 사회보험 보조금을 제공합니다. 동시에, 다양한 지역에서는 실제 상황에 따라 적절한 비율의 일자리 보조금을 제공할 것입니다.

넷째, 대·중 공기업의 본업과 보조산업의 분리 및 보조산업의 구조조정을 촉진하기 위해 잉여인력의 전환·이전과 소득세를 실시하는 정책을 추진한다. 면제 정책. 국영 대기업과 중견 기업의 잉여 인력을 재정착시키고 사회의 실업 압력을 줄이기 위해 국유 대기업과 중견 기업이 주산업과 보조 산업의 분리를 통해 설립한 경제 주체를 동원합니다. 기업의 잉여 인력 배치를 전환하기 위한 보조 산업 구조 조정은 규정된 조건을 충족하는 경우 3년 이내에 법인세를 면제할 수 있습니다.

(4) 고용 서비스 및 재취업 교육을 개선합니다. 첫 번째는 무료 직업소개와 직업훈련을 실시하는 것이다. 도시지역 등록실업자와 국영기업에서 해고된 근로자에게 무료로 직업소개를 제공합니다. 실직한 도시 주민과 국영 기업에서 해고된 근로자에게 무료 재취업 훈련을 제공한다. 두 번째는 공공고용서비스 체계를 구축·개선하고, 노동시장 정보화 구축을 강화하며, 공공고용에서 구직등록, 진로지도, 진로소개, 훈련신청, 사회보험관계 지속 등 '원스톱'을 실시하는 것이다. 모든 수준의 기관에서 원스톱 취업 서비스를 제공합니다. 최신 정보 네트워크를 사용하여 해고된 근로자에게 시기적절하고 정확한 고용 정보를 제공합니다. 세 번째는 해고자와 실직자들의 취업과 창업을 돕는 것이다. 여건이 허락하는 곳에는 유관부서가 참여하는 특별창구를 설치하고 산업상업 등 '원스톱' 서비스를 제공해야 한다. 등록, 세금 처리, 노동 및 보안 사무 서비스를 구현해야 합니다. 넷째, 취업난을 겪는 집단에 대한 재취업 지원이다. 이들에게 무료 직업소개 서비스와 재취업 훈련을 제공하고, 지역사회 공공복지 일자리를 개발하는 동시에 시의적절한 정책 상담, 사회보험 관계 유지, 생활보장 지원도 함께 제공해야 합니다. 즉석서비스, 방문서비스, '일대일' 서비스 등 성공적인 경험을 적극적으로 홍보하고 재취업을 돕도록 노력합니다. 다섯째, 재취업 훈련을 강화한다.

사회 전체의 기존 교육 자원을 최대한 활용하고 다단계, 다형태의 재취업 훈련을 조직하고 실시하며 해고자와 실업자의 취업 가능성을 향상시킵니다. 창업자격을 갖춘 자에 대한 창업교육 및 지도를 실시하고, 프로젝트 상담, 사후지원 등 서비스를 제공하며, 창업리더 양성을 통해 더 많은 취업인재를 양성한다.

(5) 재고용자금 투자를 늘린다. 첫째, 각급 정부는 재정 지출 구조를 조정하고 재고용 자금에 대한 투자를 늘려야 합니다. "정부 예산 수입 및 지출 계정"에 "고용 보조금" 수준 계정을 추가합니다. 중앙정부가 증액한 재취업지원금은 주로 소액대출 이자할인 재원 전액, 사회보험 지원금 일부, 취업 알선 및 재취업훈련 지원금 일부에 사용된다. 둘째, 국영기업 해고근로자의 기초생활보장을 위해 금융이 할당한 자금의 일부를 축소하지 않을 것이다. 지역 업무 요구에 따라 재취업을 촉진하기 위해 할당될 것입니다. 셋째, 중서부지역과 노후산업기지에 대해서는 중앙정부가 옛 공기업 해고 근로자 기초생활보장 특별이전지급금 중 재취업지원금을 증액해 지역 활성화를 지원한다. 재취업.

(6) 고용에 대한 거시적 통제를 강화합니다. 첫째, 해고자와 실업자의 재취업사업을 잘 수행하는 동시에 도시의 신규 노동력과 농촌 잉여 노동력의 고용을 전반적으로 마련한다. 도시 신인력 채용을 위해 노동준비제도를 더욱 개선하고 직업교육훈련을 강화하겠습니다. 잉여 농촌 노동력을 고용으로 전환하려면, 한편으로는 농촌 경제를 발전시키고, 농업 구조를 조정하고, 작은 마을 건설을 가속화하고, 마을 기업과 서비스 산업을 발전시키고, 더 많은 생산과 고용 기회를 열어야 합니다. . 한편, 농민의 도시 취업을 제한하는 각종 차별적 정책을 철폐하고, 도시로 이주하는 농민 관리를 표준화하며, 정보 서비스와 직업훈련을 강화하고, 농촌 잉여 노동력이 합리적이고 질서 있게 도시로 유입되도록 유도해야 한다. 둘째, 실업을 통제하기 위한 실질적인 조치를 취하는 것이다. 폐쇄 및 파산 기업의 직원 배치를 표준화합니다. 직원 배치 및 사회보장 계획이 불분명하고 자금이 마련되지 않은 경우 폐쇄 및 파산 절차를 밟아서는 안 됩니다. 기업의 대규모 해고에 대한 지도를 강화하고 절차를 표준화한다. 법에 따라 경제적 보상을 지급할 수 없고 회사의 직원에 대한 채무를 적절하게 해결하지 못하는 자는 직원을 해고해서는 안 된다. 대규모 국유기업이 일시에 일정 수와 비율 이상으로 직원을 감축할 경우 사전에 현지 인민정부에 보고해야 합니다. 세 번째는 도시 노동력 샘플링 조사 시스템을 구축하고 정기적인 전국 도시 노동력 샘플링 조사를 실시하여 전국 및 다양한 지역의 고용 및 실업의 역동적인 변화를 신속하게 반영하고 실업 조기 경보 메커니즘을 구축하여 실업 상황이 발생할 경우 적시에 조치를 취하는 것입니다. 해고된 사람과 실업자의 총 수가 경고선에 접근하거나 초과합니다.

(7) 정부 목표 책임 시스템을 확립합니다. 고용 업무에서 리더십을 강화하고 책임을 이행하며 모든 수준의 정부에 대한 목표 책임 시스템을 구축합니다. 순일자리 창출, 재취업 정책 시행, 재취업 서비스 강화, 재취업 자금 투자 확대, 취약계층 취업 지원 등 5대 지표를 구체적인 업무 목표로 삼아 계층별로 세분화해 감독하고 관리한다. 실시하고 성과평가의 중요한 부분을 차지하며, 정기적인 점검을 실시합니다. 동시에 노동안보, 기획, 경제무역, 교육, 민사, 금융, 건설, 세무, 공상, 은행, 물가 등 각계각층의 부서는 근로자의 재취업을 촉진할 책임을 진다. 해고자와 실업자를 명확히 하고 모든 민주당, 상공연맹, 노동조합, 공산주의청년동맹, 부녀연맹 및 기타 인민조직에 힘을 실어주고 조율과 활동을 위한 사업기제를 수립해야 한다. 정부 관리에 공동 노력.

새로운 시대의 고용 및 사회보장 업무 요구에 부응하려면 노동보장 관리 서비스 네트워크를 지역사회로 확대하여 통일된 사회보장 및 노동 고용 시스템을 구축해야 합니다. 업무가 많은 거리와 마을에는 노동안전업무를 담당하는 기관을 설치하거나 지정해야 한다. 고용 및 사회보장 분야에서 지역사회 서비스 기능을 충분히 발휘하기 위해 거리 노동 및 보안 기관은 지역사회에서 전문 서비스 인력을 고용하고 작업 자금을 제공해야 합니다.

(8) 두 가지 보장을 통합하고 사회 보장을 잘 수행하십시오. 계속해서 두 가지 보장을 공고히 하고 사회보장을 잘하는 것이 재취업을 잘하는 기초이다. 첫째, 센터에서 해고된 노동자들의 기초생활을 효과적으로 보호해야 한다. 기업에서 새로 해고된 근로자와 규정에 따라 센터를 떠나는 해고된 근로자에 ​​대해 적시에 실업보험을 제공해야 하며, 조건을 충족하는 사람은 생계수당에 포함된다. 계약 만료 시 노사관계를 종료할 수 없는 해고 직원의 경우, 기존의 다양한 자금 조달 채널을 통해 조달된 자금은 계속해서 이들의 기본 생활 보장에 사용됩니다. 두 번째는 사회 보장 관계를 지속하는 데 있어 좋은 일을 하는 것입니다. 해고된 근로자가 회사를 떠나는 경우, 과거의 사회보험 납부 기간과 개인 계좌는 계속 유지되며, 규정된 조건을 충족하는 사람은 합의에 따라 사회 보험료를 납부할 수 있습니다. 계속해서 연금보험에 가입하고 규정에 따라 납부하는 경우, 납입 전후 기간을 합산하여 산정합니다. 세 번째는 해고·실업자가 재취업한 후 보험가입을 잘하는 것이다. 해고 및 실업자가 기업에 채용되어 재취업하는 경우, 새로운 고용주와 개인 근로자는 규정에 따라 계속해서 사회보험료를 납부하게 됩니다. 개인 산업 및 상업 가구에 대한 보험 적용 방법에 대해 아직 사회 의료 지원에 포함되지 않은 사람들을 위해 기본 의료 보험이 적용되는 해고 및 실업자에게 제공됩니다. 넷째, 해고자와 실업자에게 시간제·임시·탄력근로 등 유연한 고용기회를 제공하고, 근로자의 특성에 맞는 노사관계, 임금지급방식, 사회보험 등 지원대책을 조속히 마련한다. 그들의 정당한 권리와 이익을 보호합니다.