당원 및 간부의 투자를 특징짓는 방법

사건 처리 관행으로 볼 때 규율과 법률을 위반하는 당원 및 간부 중에는 규정을 위반하여 영리 행위를 하는 사람이 적지 않으며, 행동 ​​방식은 다음과 같다. 복잡하고 은밀하며 행동 유형이 서로 얽혀 있습니다. 실제로 투자라는 명목으로 뇌물을 받는 경우도 있고, '그림자 회사'를 운영하여 장기적이고 안정적인 이익 사슬을 형성하는 경우도 있습니다. 규정을 위반하여 영리행위를 한 경우'라는 문제가 있을 뿐만 아니라 직무위반, 직무범죄와 관련된 문제도 있습니다. 징계위반과 직무범죄가 얽혀 있는 상황도 있습니다. 사실로부터 진실을 찾고, 불법 영리행위의 문제를 정확하게 규명하기 위해서는 규율과 법, 범죄의 경계를 명확히 하는 것이 반드시 필요하다. 규정과 규율에 따라 징계위반의 범위를 명확히 한다. 영리행위는 자본투자를 개인의 경제적 이익을 얻기 위한 수단으로 이용하는 시장행위이다. 수익 창출 활동에는 사업 운영, 지분 투자 등 직접 투자 활동뿐만 아니라 예금, 자금 및 주식 매입 등 금융상품을 매개로 하는 간접 투자 활동도 포함됩니다. 영리활동에 대한 준법과 징계위반을 구별하려면 민법의 법치정신과 법치의 개념을 관철할 뿐만 아니라 당원, 간부의 개인법적재산을 존중하고 보호해야 한다. , 또한 영리활동에 있어서의 규정 및 규율 위반을 단호하게 단속하고, 규제를 전면적으로 강화하며, 엄격할수록 신호도 더욱 엄격해집니다. '중국공산당 징계조례'에 따르면, 불법적으로 영리활동을 하는 것은 도덕성과 규율을 위반하는 행위이다. 투자와 영리행위가 규율에 어긋나는지 여부는 당원과 간부들이 “관련 규정을 위반하여” 영리행위를 하는지 여부를 판단하는 것이 핵심이다. 기업경영의 정부간부', '국유기업의 영도자', '업무청렴에 관한 몇 가지 규정', '당과 정부기관 직원의 개인증권투자행위에 관한 몇 가지 규정' 및 기타 법령. 또한, 수익 창출 활동 자체는 준수하지만 수익 창출 방법이 부적절하고 기타 규율에 위배되는 경우가 있습니다. 예를 들어 주식에 투기했지만 개인 정보를 의무적으로 보고하지 않은 당원 및 간부들은 위반할 수 있습니다. 근무시간 중 영리활동을 하는 경우 업무기강 위반 등으로 인한 손실이 발생할 수 있습니다. 징계 위반과 공식적인 불법 행위의 조정된 식별 징계 위반과 공식적인 불법 행위를 식별하는 근거가 다르며 징계 및 법적 규제의 대상과 범위도 다릅니다. 당 규율과 당 규정은 불법 영리 활동에 대한 규율 위반을 규제하고, 정부처벌법, 공무원법, 당의 임시 규정 등 당원 및 지도 간부들에 대한 핵심 감독을 강화한다. 공공기관 직원 처벌은 공직자에 대한 감독을 전면적으로 반영하여 불법 영리행위에 대한 불법행위를 규제한다. 불법 영리활동의 내부 논리는 징계위반에 해당하고 공무위반에 해당한다는 점, 즉 특정 신분을 가진 사람은 불법 영리활동을 할 수 없다는 내부 논리가 일관된다. 구체적으로, 주체 정체성에 따라 영리 활동에 대한 시장 접근 제한이 다르며, 징계 위반 및 공식 위반 식별에도 차이가 있습니다. 당 및 정부 기관의 주요 간부는 사업에 참여하거나 기업을 운영하는 것이 허용되지 않습니다. 국영 기업의 주요 간부, 투자 및 주식 보유 비경쟁 및 기타 제한이 있습니다. 공공 기관 직원의 상황은 공무원법, 경영을 참조하여 관리자인지 여부를 고려해야 합니다. 직위 또는 전문기술직 등을 국가, 지역, 산업, 제도 등의 관련 규정에 따라 구체적으로 규정하고 분석합니다. 예를 들어, 중국 공산당 제18차 전국대표대회에서 '혁신 주도 발전 전략 실시'를 제안한 이후 중앙 및 주 정부는 전문 및 기술 분야의 과학 연구자를 지원하고 격려하기 위한 일련의 지원 정책과 조치를 채택했습니다. 대학, 과학연구기관, 기타 공공기관에서 직장을 그만두거나 사업을 시작하는 행위 공공기관에서 관리직을 맡고 있는 지도자에 대해서는 규정에 따라 관련 영리활동을 금지하거나 제한해야 한다. 직위에 오르기 전에 과학기술 성과를 전환하여 얻은 지분을 적시에 양도해야 합니다. 따라서, 주체의 신원을 바탕으로 징계위반 식별과 업무상 위반행위의 유사점과 차이점을 충분히 파악하는 것이 필요하다. 당원으로서 규율을 위반하여 영리활동을 한 공직자에 대하여 징계위반에 해당하므로, 엄중한 당징계처분을 받을 경우에는 정부의 엄중한 제재를 수반하여야 하며, 징계위반 및 직위위반행위에 해당한다. 규율과 법률에 따라 별도로 평가되어야 합니다. 당원이 아닌 공직자로서 규정을 위반하여 영리행위를 한 공직자에 대해서는 구체적인 신원을 중심으로 규정을 위반하여 영리행위를 할 수 있는 근거를 명확히 하고 신중한 분석과 판단이 이루어져야 한다. 법에 따라. 또한, 당원이나 공직자 신분과 무관한 영리활동을 하면서 민사, 행정, ​​형법을 위반한 자는 국가법령 위반으로 처벌받게 된다. 투자형 뇌물수수 문제를 정의하는 기본 사상은 징계위반과 뇌물수수 행위가 얽혀 있는 상황을 주로 투자형 뇌물수수를 통해 이루어지며, 객관적으로는 실제 투자형 뇌물수수를 통해 이루어진다. 익명의 지분, 대출 계약 등이 있으며 동시에 금전적 이익 양도의 성격이 있거나 행위자의 투자 사고 방식과 의도적인 뇌물 수수가 얽혀 있거나 의도적인 과정이 있습니다. 투자에서 뇌물수수로 변모 투자형 뇌물수수는 징계위반과 뇌물수수 요건을 모두 준수합니다. 징계위반과 뇌물수수를 구별하는 핵심은 전자가 시장가격, 후자는 전력가격입니다. 규정을 위반하여 영리활동을 하는 것은 가능한 한 직무의 무결성에 영향을 미치며, 위반의 핵심은 시장에 진입한 후 불법적으로 진입했다는 것입니다. -제작 활동은 여전히 ​​시장 행위이며 권위와는 아무런 관련이 없습니다. 시장 접근은 근본적으로 금지되어 있으므로, 손익에 관계없이 이익 창출 활동은 아무리 큰 이익이라도 시장 규율 위반에 해당합니다. 반면 뇌물수수는 '권력'과 '돈' 사이에 일정한 관계가 있으며, 이는 본질적으로 권력과 돈의 거래이며, 획득한 소득은 시장가격이 아닌 '권력의 대가'로 간주된다. 뇌물수수 소득.

따라서 기존의 징계 및 법적 틀 하에서 투자형 뇌물수수에서 징계위반과 뇌물수수의 경계를 객관적으로 구분하기 위한 기본 사상은 특정 주체 정체성을 가진 자가 규정을 위반하여 영리활동을 하여 그 일부를 획득하는 것이다. 징계 위반에 해당하는 시장 거래 소득, 투자 이익 시장 거래 소득이 일반 시장 소득보다 현저히 높고 "자신의 지위를 이용하여 타인에게 이익을 주는 것"에 대한 대가를 구성하는 경우 뇌물 수수로 간주됩니다. '시장거래통상소득'이란 불특정인을 대상으로 한 공정한 시장가격을 의미하므로, 일반적으로 비슷한 가격의 공개시장에 적용된다는 점에 유의하시기 바랍니다. 금융 시장화와 금융 상품의 풍부화로 인해 비공개 시장 투자 및 운영 활동에 새로운 상황과 문제가 등장했습니다. 예를 들어, 일부 주요 간부들은 자신의 지위를 활용하여 사업주에게 이익을 주고, 기업 구조조정, 사모, 공모 등 비공개 시장 투자 과정에서 실제 자본 출자, 깜짝 주식 매입, 매각 등을 통해 막대한 개인적 이익을 추구합니다. 인수 합병. 이러한 유형의 행동에 대한 명확한 규정은 형법에 없습니다. 많은 사람들은 실제 투자가 있을 경우 징계 위반에 해당한다고 믿습니다. 그러나 비공개 시장 거래는 시장 행위이지만 공개 시장에 비해 수입이 더 확실하고 거래 금액이 크고 수익률이 상당하며 일반적으로 투자자 접근 조건 및 폐쇄 운영 등의 제한이 있습니다. 미문. 주요 간부가 투자 수익의 특성을 주관적으로 인식하거나, 자신의 권력이나 직위 영향력을 객관적으로 사용하여 접근 조건을 충족하지 않고 진입하거나, 폐쇄 기간 동안 탈퇴할 수 있고 실제로 큰 이익을 추구하는 경우 행동의 본질은 "권력"입니다. 중재." 정치적 효과, 징계 및 법적 효과, 사회적 효과의 통합 및 극대화를 보다 효과적으로 달성하기 위해 이러한 행위를 형법 평가 범위에 포함시키는 것이 좋습니다.