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경작지를 보호하는 것이 왜 우리나라의 기본 국책인가?
그러나, 우리는 사람이 많은 것이 우리나라의 기본 국정이라는 것을 분명히 깨달아야 한다. 중국의 총 육지 면적은 960 만 제곱킬로미터로 세계 육지 면적의 약115 로 세계 3 위를 차지했다. 그러나 인구가 많기 때문에 1 인당 토지면적은 세계 평균의 1/3 미만이다. 중국의 총 토지 면적 중 사용할 수 없거나 이용하기 어려운 사막, 빙하, 고비, 로키산, 고산 사막이 상당한 부분을 차지하고 있다. 통계에 따르면 우리나라에는 현재 14 경작지가 있습니까? 3 억 무, 1 인당 1? 3 무, 세계 1 인당 1/4 만 있습니다. 1 인당 경작지 부족 1 무 지방은1/3,0? 6 에이커 미만입니다. 역사적으로 중국의 1 인당 경작지는 지금보다 훨씬 높다. 예를 들면 1 인당 9? 6 무, 당명 1 인당 12? 6 에이커. 세계 26 명 인구 5 명? 1000 만명 이상의 국가에서 중국의 1 인당 경작지는 일본과 방글라데시보다 높았고, 24 위, 미국의 1/9, 태국의 1/4, 인도 중국의 경작지 예비 자원이 부족하다. 현재 농업에 적합한 황무지는 5 억 무 () 에 불과하며 그 중 1? 7 억 무. 물론 중국은 광활하고 자원이 풍부하지만 1 인당 점유량으로 볼 때 중국의 토지자원이 상대적으로 빈약하다는 것도 사실이다. 우리는 이 기본 국정에서 벗어나 생각하고 일을 할 수 없다. 특히 우리가 토지를 전제로 하는 농업을 연구할 때, 더욱 항상 이 기본 국정을 명심해야 한다. -응?
(2) 현재 우리나라 인구는 여전히 날로 팽창하고 있지만 경작지는 급격히 감소하고 있다. 이런 엄중한 형세는 매우 걱정스럽다. 통계에 따르면 1957 부터 1986 까지 29 년 동안 전국 경작지가 6? 1 억 에이커, 순 감소 2? 3 억 무, 연평균 순 790 만 무 감소. 1986' 토지관리법' 이 공포된 이후 경작지가 급감하는 추세가 한때 통제되었지만 최근 2 년 동안 다시 반등했다. KLOC-0/993 년에만 전국 경작지가 937 만 묘로 줄어 청해성의 경지 면적에 해당한다. 국가계획위원회 수치에 따르면 중국은 현재 매년 순 증가 1? 600 만 명으로 청해성 인구가 1 년에 3.5 배 증가한 것과 같다. 2000 년까지 중국 인구는 654.38+0.3 억에 이를 것으로 예상되며 2040 년에는 654.38+0.6 ~ 654.38+0.7 억에 이를 것으로 전망된다. 이런 경작지가 급감하고 인구가 급증하는 추세를 억제하지 않으면 50 년 후 중국의 1 인당 경작지가 0 으로 떨어질 것이다. 6 무, 100 년 후에 우리 후손에게 얼마나 많은 경작지를 남길 수 있습니까? ! -응?
우리나라의 경작지 면적이 대폭 감소한 것은 인위적인 점유가 중요한 원인이다. 대략적인 통계에 따르면 1992, 각 건설, 농업 내부 구조 조정 및 개발구 설립은 최고 1? 천만 무 이상. 전반적으로 국민 경제의 급속한 성장기에 건설 규모 확대, 산업 구조 조정, 도시화 과정의 가속화로 경작지를 점유하는 것은 불가피하다. 그러나 이렇게 큰 점령은 어느 나라에서도 용인할 수 없다. 특히 한 사람이 많은 나라에서는 그 중 상당 부분이 남용에 속한다. 1987 은 전국적으로 비농업용지 조사를 실시하여 불법 점유 상황을 밝혀냈다. 0 만여 원, 불법 점유 816 만 무. 1993 국가급 청소 개발구, 새로 설립된 2? 804 개 각급 개발구 중 78% 가 무분별하게 설치돼 토지 면적이 1 에 달하는가? 10.43 만 무. -응?
중국 농지가 직면한 또 다른 심각한 위기는 심각한 수토 유실과 토지 생태 환경 악화다. 현재 우리나라의 수토유실 면적은 이미 360 여만 제곱킬로미터에 달하고, 토지사화 면적은 654.38+60 여만 제곱킬로미터에 달하며, 사화 면적은 260 여만 제곱킬로미터에 달한다. 매년 대량의 경작지와 초원이 삼켜진다. 가능한 한 빨리 효과적인 조치를 취하지 않으면 수토유실과 사막화의 면적이 계속 확대될 것이다. 역사에 익숙한 사람들은 당대에서 한때 번영했던 실크로드를 영원히 잊지 못할 것이다. 오늘은 생태 환경의 파괴로 사막이 되었다. 은감이 멀지 않다. 우리는 이 비통한 교훈을 배워야지, 영원히 역사의 전철을 밟지 말아야 한다. -응?
토지자원 상황은 국민경제의 발전을 제약하고, 사회의 모든 측면에 영향을 미치며, 중화민족의 흥망과 관련이 있다. 토지의 보호, 이용 및 개발은 전역적이고 장기적인 일이다. 토지, 특히 경작지를 아끼는 교육을 광범위하고 깊고 오래 실시하여 전 국민의 토지 우환 의식을 강화해야 한다. 우리는 "토지의 모든 인치를 소중히하고 합리적으로 사용하고 경작지를 효과적으로 보호한다" 는 기본 국가 정책 개념을 확고히 수립하고 법에 따라 토지를 엄격히 관리해야합니다. 지도 간부 임기 목표 책임제를 실시하고, 경제 발전과 토지의 합리적 이용 관계를 적절히 처리하고, 경작지를 남용하는 풍조를 단호히 제지하고, 경작지가 급격히 줄어드는 국면을 역전시켜야 한다. -응?
(3) 우리나라의 경지 부족 문제를 해결하려면 반드시 전경을 향해 잠재력을 충분히 발굴하고 가능한 한 많은 농업을 하여 토지 이용이 더욱 합리적이고 토지의 질이 높아지도록 해야 한다. -응?
농업 토지 비축 자원의 종합 개발을 가속화해야 한다. 5 억여 묘의 이농 황무지 외에 39 억 묘의 초원과 29? 4 억 에이커, 내륙 수역 5? 39 억 에이커, 해안 해변 3? 백만 무, 그 중 일부는 아직 개발되지 않았고, 개발된 부분의 생산율은 선진국과 큰 차이가 있다. 광업, 벽돌 굽기, 석탄 발전, 도로 건설, 토양 채취 등의 요인으로 이미 2 억 묘가 넘는 토지가 버려졌는데, 그 중 70% 이상이 경작지이다. 이 토지들은 대부분 인구가 조밀하고 토지가 부족한 지역에 위치해 있으며, 단지 2% 만이 개간할 수 있다. 우리는 전통 농업 기술과 현대 과학 기술 수단을 이용하여 가능한 모든 이용 가능한 농업 토지를 합리적으로 이용해야 한다. "대농업" 의 길을 걷고, 현지 여건에 따라 경작해야 하고, 목축에는 목축해야 하고, 임에는 숲을, 어업에는 물고기를 잡아야 한다. 눈앞의 이익, 중기 효과, 장기적 발전, 경제적, 사회적, 환경적 효과를 중시하고, 역사적으로 맹목적으로 초원을 개간하고, 호수를 에워싸고 밭을 만들고, 숲과 농지를 파괴하고, 생태 환경을 심각하게 파괴하는 잘못된 관행을 되풀이하지 않도록 해야 한다. -응?
서로 다른 자연 조건과 현지 경제 발전 상황에 따라 토지 이용 방식을 합리적으로 조정하다. 최근 몇 년 동안 일부 지역에서는 저구를 이용하여 현금 작물을 발전시켰는데, 만약 나무, 차, 목본유 등이 있다면. , 불모의 언덕의 토지 자원을 최대한 활용하고 경작지를 위해 더 나은 조건의 토지를 마련했다. 어떤 곳에서는 속생나무로 황무지를 녹화하고 생태 환경을 개선한 다음 점차 경제나무로 바꿔 토지 생산량을 높인다. 경제력이 강화됨에 따라 일부 지역에서는 농민주택과 향진 기업용지를 계획하고 조정하며 분산한 마을을 적절히 집중시켜 경작지에 있는 마을을 경작해서는 안 되는 토지로 옮겨 건물을 많이 지을 것을 제창했다. 조건부 장소는 이러한 관행을 점진적으로 홍보 할 수 있습니다. -응?
과학 기술 진보에 의지하여 투자를 늘리고 토지의 질을 높여야 한다. 우리나라에서는 중저산전이 70% 이상을 차지한다. 농토수리건설, 씨앗개량, 비료지력, 복합지수 적절한 개선 등 시정 조치를 통해 저산밭을 중저산밭으로, 중저산밭을 고산밭으로 개조하고, 1 층은 고산밭이 되어 농산물 생산량이 크게 증가하게 한다. 조건적인 곳에서는 재배, 양식업, 가공업을 결합하여 다단계, 다업, 운영 효율, 생태 선순환, 기술 표준화 3 차원 농업 생산 체계를 형성하는 것도 토지 생산량을 높이는 효과적인 방법이다. 단위 면적당 삼림지의 축적과 성장을 늘리고, 양질의 초원 면적을 확대하여 축산물 생산량을 높일 수 있는 잠재력도 크다.
(4) 북서쪽 개발은 큰 문장 다. 중국 서북지방의 특징은 땅이 넓고 사람이 희소하다는 것이다. 내몽골 서부를 제외하고 산시 간쑤 닝샤 청해 신강 5 개 성은 296 만 제곱킬로미터로 국토 총면적의 3 1%, 경작지 예비자원이 32? 3%, 인구는 전국의 7% 에 불과하다. 서북지역은 광열자원과 지하광상이 풍부하고 국경 3? 1000 여 킬로미터의 유라시아 육교는 동서를 가로지르며 경제와 대외무역 발전에 많은 장점이 있다. 서북지역 개발은 중국 농업의 발전을 촉진하고, 지역 경제 발전의 불균형을 해결하고, 중국 민족 대가족의 단결을 강화하는 데 중요한 전략적 의의가 있을 뿐만 아니라, 중국 발전의 후기를 강화하고, 다음 세기의 장구안을 유지하는 데도 큰 영향을 미칠 것이다. 중국의 농지와 중국의 미래 발전을 연구하려면 반드시 서북의 발전을 연구해야 한다. -응?
자연조건의 제한으로 서북의 많은 곳에서 농지로 개조하는 것은 확실히 어렵지만, 농지로 발전하는 곳도 많다. 어떤 곳에서는 발전의 관건이 물에 있다. 물이 있으면 농업이 발전할 수 있고, 충분한 수자원만 있으면 식량 생산량과 총 생산량이 크게 증가할 수 있다. 중국 서북지역의 물 부족 문제를 해결하려면 몇 가지 중요한 조치를 취해야 한다. 첫째, 가능한 물을 이용하여 식량 생산과 대규모 식목 조림을 발전시키다. 두 번째는 합리적인 물 절약을 제창하고, 선진 관개 기술을 채택하여 절수 농업을 발전시키는 것이다. 셋째, 수리건설을 가속화하고, 가능한 한 서북에 물을 남겨두고, 특히 서북 건설에서 전략적 의의가 있는 수리공사는 연구 논증을 가속화하고 가능한 한 빨리 의사결정을 실시해야 한다. 넷째, 지역 외 물 이동을 연구한다. 일부 전문가들은 장강 상류에서 황하 상류로 물을 옮기는 방안을 제시하여 여러 해 동안 연구했다. 아루장부강에서 쿤룬산을 넘어 신장까지, 흑룡강남에서 내몽골, 화북까지 물을 옮기는 방안도 있다. 만약 이러한 방안이 가능하다면, 서북지역과 기타 물 부족 지역의 재건과 발전에 중요한 의의가 있다. -응?
"대서북 개발" 이라는 문장, 반드시 전국인민이 해야 하고, 몇 세대가 해야 한다. 지방정부는 적극성을 충분히 발휘해야 하고, 중앙정부도 지지와 지도를 하고, 서북지역 농업의 비교효과를 높이고, 지방과 농민들이 곡식을 재배하고, 나무를 심고, 풀을 심는 적극성을 동원해야 한다. 우리의 정책이 현실에 부합한다면, 지방과 농민은 토지자원을 개발하고 농업을 발전시키려는 적극성을 가지고 있으며, 서북의 경작지와 녹화 면적은 끊임없이 확대될 수 있다. 녹화가 어느 정도 되면 서북의 생태 환경이 개선될 수 있다. 서북의 생태 환경이 크게 개선되면 우리 나라, 우리 민족, 우리 후손들에게 헤아릴 수 없는 역할과 영향을 미칠 것이다. -응?
(5) 우리나라의 지형 특징은 서고동저로 대량의 귀중한 수자원이 헛되이 빠져나가는 것이다. 수자원이 남도북으로 분포되어 남방의 홍수가 빈번하게 발생하여 북방은 보편적으로 가뭄과 물이 부족하다. 특히 강우의 계절성과 지역적 불균형으로 가뭄과 홍수 재해는 종종 다른 곳에서 동시에 발생하거나 같은 장소의 다른 시간에 발생한다. 어떤 곳은 건기에 땡볕이 불 같고, 땅이 갈라지고, 강이 끊어지고, 가축이 물을 마시는 것이 매우 어렵다. 어떤 지방에서는 장마철에 폭우와 홍수가 나서, 넓은 농경지, 마을, 공장 광산이 물에 잠겼다. 지난 2000 년 동안 중국에서 큰 가뭄이 발생했다. 1? 600 회 이상, 대홍수 1? 300 회 이상. 계속되는 자연재해로 대량의 수토유출이 발생했고, 토지소금화, 사화가 심했고, 농경지가 대면적 피해를 입어 국민들에게 끝없는 재난을 초래하고, 국가에 막대한 손실을 가져왔다. -응?
자연재해를 극복하고 생존과 발전을 도모하기 위해 우리 조상들은 불요불굴하게 싸우며 비범한 지혜와 거대한 힘을 보여 귀중한 경험과 울창한 업적을 만들었다. 대우치수는 지금도 사람들에게 칭송되고 있으며, 그의 쾌거는 우리 민족정신의 상징이 되었다. 2000 여 년 전의 뚜지앙옌 공사는 오늘도 여전히 국민에게 유익하며, 그 지혜는 세인들이 우러러본다. (윌리엄 셰익스피어, 햄릿, 지혜명언) 1300 여 년 전 경항대운하를 발굴해 남북의 몇 대 수계를 연결했는데, 그 규모는 여전히 세계에서 가장 크다. 신중국이 성립된 후, 중국 국민들은 마오쩌둥 주석의' 치화',' 황화',' 해치' 의 위대한 호소에 호응하여 강을 다스리고 수리건설을 일으켜 세계가 주목하는 성과를 거두었다. 오늘날, 우리의 각 방면의 조건은 그 어느 때보다도 훨씬 좋다. 우리는 더 강한 경제력, 선인들이 상상할 수 없는 과학기술, 세계에서 가장 풍부한 노동력을 가지고 있다. 덩샤오핑 동지가 말했듯이, 우리는' 사회주의 제도의 힘을 발휘하여 큰일을 하는 우세' 를 발휘하여 자연을 인식하고 개조하는 과정에서 새로운 더 큰 성과를 거두어야 한다. 예를 들어, 다양한 공사를 통해 고도가 다른 물이 더 많은 물 부족 지역을 통과할 수 있을까요? 각종 공사를 통해 수자원의 교차 유역 조절을 실현할 수 있는지, 가능한 동부와 남부에서 서부와 북부로 물을 많이 조절할 수 있는지, 각종 공사를 통해 내륙 저수량, 조절 수준, 이용도를 크게 높여' 수환' 을' 수리' 로 바꿀 수 있을까? 각종 공사를 통해 대규모 간척, 갯벌 개조, 토지와 경지 면적을 늘릴 수 있을까? 각종 공사를 통해 사막화를 억제하고, 가능한 많은 사막을 오아시스로 만들고, 농업용지 면적을 확대할 수 있을까? 각종 프로젝트를 통해 대규모 식목 조림을 진행하고, 작은 유역 시스템 통치를 실시하여, 우리 나라의 수토 유실 상황을 근본적으로 바꿀 수 있습니까? 수자원 분포에 따라 산업 배치를 합리적으로 조정하고, 가능한 물 사용량이 많은 프로젝트를 수자원이 충분한 곳에 배정할 수 있습니까? 이런 것들이죠. 물론, 이러한 생각을 현실로 바꾸는 것은 결코 쉬운 일이 아니며, 많은 문제와 어려움이 닥칠 것이다. 그러나, 우리가 이런 원대하고 장기적인 전략적 안목을 가지고 있다면, 우리가 과학을 존중하고, 충분히 논증하고, 주도면밀한 계획을 세우고, 전국 각족 국민들이 단결하고, 끈질기게, 대대로 분투한다면, 우리는 반드시 선조들의 개선국가, 강산 정비, 재해 극복, 환경 개선에 부끄럽지 않은 위대한 업적을 창출할 수 있을 것이라고 확신합니다. -응?
덩샤오핑 동지가 중국 인민정치협상회의 제 8 회 전국위원회 상무위원회 제 7 차 회의에서 연설한 부분이다. ) 을 참조하십시오
중국은 농업대국으로, 농민이 인구의 절대다수를 차지한다. 국민경제의 발전은 농민과 불가분의 관계에 있으며, 농업, 농촌, 농민 문제는 시종 우리가 직면한 중대한 문제이다. 토지는 물질 생산의 첫 번째 조건이며, 사람이 많으면 적은 것이 우리의 기본 국정이다. 경작지의 급격한 감소가 억제되지 않으면 결국 우리의 생존을 위태롭게 할 것이다. 식량 문제는 국계 민생과 관계가 있다. 십억 인구의 대국이 일단 식량에 문제가 생기면 우리는 살 곳도 없고, 헛되이 들여보낼 수도 없다. 농민을 사랑하고, 땅을 소중히 여기고, 식량을 중시하는 것은 농촌 정책의 기본 출발점이자 장기적으로 직면해야 할 문제이다.