"토지 개간 개혁과 발전을 더욱 추진하겠다는 의견" 의 하이라이트는 무엇입니까?

는 최근 중 * * * 중앙국무부에서' 농간개혁 발전에 대한 의견' 을 발행했다. 이는 24 년 만에 중앙에서 농간개혁 발전을 전면적으로 지도하는 전문 문건이다. 독자들이 더 잘 이해할 수 있도록, 우리는 다음과 같은 해석을 한다. < P > 1, 농간개혁의 기초는 무엇인가? < P > 식량과 전략 물자의 안전을 보장하는 것 < P > 현재, 농간은 이미 농공상일체화 경영, 123 산업의 전면 발전, 과학교문위 등 시설이 비교적 완비된 경제사회 시스템이 되었다. 헤이룽장 간척지 등은 쟁쟁한' 국가 대곡창' 이 되고, 신강병단과 광동 해남 등 간척지는 면화, 사탕수수, 고무 등 국가 전략 물자에 기여하며, 수농, 광명, 완다산 등 수많은 선두 기업이 출현하고 있다. < P > 관건은 < P > 를 잡을 수 있다. < P > 는 북대황 개발, 고비사막 진출, 고무원 개척 등 고된 창업, 국가 주권과 영토 보전을 수호하는 투쟁,' 사스' 전염병, 문천 지진 등 비상시, 농간은 모두 원만하게 국가 지시를 완성하고 부끄럽지 않은 국가대표팀을 발휘했다 < P > 최상층 설계는 농간활력 < P > 우리나라 농업발전의 자원환경 제약이 커지고 있으며, 국가 식량안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하는 임무가 더욱 어렵고, 변방의 조화와 안정을 유지해야 한다는 압력이 눈에 띄게 커지고 있다. 농간농업 생산력이 선진적이고 독특한 조직적 우세를 가지고 있으며, 신시기에는 농간개혁 발전을 가속화하고 국가 경제 사회 발전 전반에서 그 중요한 역할을 발휘할 필요가 있다. 토지 개간의 경영 메커니즘은 유연성이 부족하고, 사회적 부담은 여전히 무겁고, 관리체제는 아직 완전히 합리화되지 않았고, 정책보장체계는 여전히 건전하지 않고, 일부 국유농장 생산경영난과 같은 문제가 있어 중앙 차원에서 토지 개간 개혁 발전을 위한 최상위 설계를 진행해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언)

2, 농간개혁의 포지셔닝은 < P > 3 대 주체 기능 < P > 이 국가 식량과 중요한 농산물 안전 개간지인 흑룡강 등 양곡 주산간구는 식량 종합생산능력 건설을 강화해야 한다. 하이난 광동 등 개간구는 천연고무 생산기지 건설을 강화해야 한다. 장쑤 등 개간구는 국내 일류 종업 기업그룹을 만들어야 한다. < P > 중요한 도시 식품 공급과 시장 안정 개간지-베이징, 천진, 상하이 등 개간구는 식량과' 채소 바구니' 제품의 생산 공급 능력을 높이고 도시의 주요 농산물 시장의 안정을 보장해야 한다. < P > 국가 국경 안정과 생태 지속 가능 발전 간척지인 신장 등 간척지 국경 농장은 변변변을 안정시키고 해외 유해 생물의 침입을 막는 등의 기능을 잘 발휘해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언) 호북 등 개간지 및 연강을 따라 호수를 따라 있는 등 농장은 생태 함양을 강화해야 한다. < P > 4 개 신규 포지셔닝 < P > 국가 식량안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하는' 국가대표팀'. 농간은 국가의 식량 안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 보장하는 방면에서 더욱 중요한 역사적 사명을 맡고 있다.

새로운 중국특색 농업 현대화의 "시범 지역". 농간은 스스로 먼저 농업 현대화를 실현해야 할 뿐만 아니라, 농업 현대화 과정을 이끌어가는 시범을 보여야 한다.

농업 대외 협력의' 선두병'. 농간은 농업에서 앞장서는 역할을 발휘하여 다른 각종 농업 경영 주체들을 이끌고 나가야 한다.

안 변강 "안정기". 대량의 국유농장을 개간하여 변방 지역에 위치해 있으며, 예로부터 변방을 건설하고 변방을 지키는 방면에서 독특한 역할을 해 왔다. 농간병 농합은 국경 대테러, 해외 적대세력 침투, 마약 금지, 외래동식물 역병 저지 등에서 계속 특별한 역할을 하고 있다.

3, 농간개혁의 방향은 무엇입니까? < P > 1 방향 2 점 6 임무 < P > 1 방향: 사회주의 시장 경제 개혁의 방향을 고수하십시오. 두 가지 중점: 발전상 식량안전과 중요한 농산물의 효과적인 공급을 핵심으로 하고, 개혁에서는 농장 기업화, 간척지 집단화 개혁을 추진해야 한다. 6 대 임무: 현대농업의 대기지, 대기업, 대산업을 건설하고, 농간 내생동력, 발전 활력, 전반적인 실력을 강화한다. < P > 세 가지 최종선을 고수하십시오 < P > 국유 농업 경제를 변경해서는 안됩니다. 국유 자원 자산 유출을 엄격히 방지하고 국유 농업 경제를 확대하다.

농업을 약화시켜서는 안 된다. 농업을 위주로 현대 농업 전 산업 체인을 확장하고 건설하다.

크기를 줄여서는 안 된다. 적당한 규모의 경영을 견지하고, 농경지의 전통적 우세를 공고히 하고 제고하다. < P > 3 대 목표 < P > 개혁 목표: 개간구그룹 현대기업제도를 건전하게 보완하고 그룹 경쟁력을 강화하고 국제경쟁력을 갖춘 현대농업기업그룹 건설을 가속화해야 한다. < P > 개발 목표: 농간식품 등 주도적 산업 발전 수준은 전국적으로 앞서고 생산량과 상품량은 전국에서 일정한 비중을 차지한다. 식량, 면, 설탕, 접착제, 우유, 씨앗 등 농경 우세 산업을 둘러싸고 국가의 안정적이고 신뢰할 수 있는 대형 생산 공급 기지 건설을 가속화하다. 기술 R&D, 인재 양성, 물질장비, 인프라, 품질안전이 일체인 완벽한 현대농업산업체계의 형성을 가속화하여 농업 전 산업 체인을 건설하다. < P > 민생 개선 목표: 여러 가지 방법으로 부자가 되어 수입을 늘리고, 소득 수준과 경제 발전의 동시 성장을 촉진한다. 개간구의 신형 도시화 발전을 추진하여 도로, 식수, 전력 공급, 위태로운 주택 개조 등 인프라 건설을 잘 하고, 교과문위 등 공공 * * * 서비스를 완비하다.

4, 농간개혁의 내용은 무엇인가 < P > 집단화는 개혁이 주도하는 방향 < P > 전국 35 개 간척지 중 17 개 간척지가 집단화 관리 체제를 실현하고 18 개 간척지는 비집단화 관리 체제를 실시한다. 간척지의 상황은 천차만별이며 다양한 발전 경로를 취할 수 있지만, 모두 집단화 개혁의 주도적 방향을 고수해야 한다. < P > 사기업의 분리 개혁 방향 준수 < P > 국유농장 기업화 개혁을 추진하려면 사회기능 개혁을 제자리에 두고 사기업의 분리 개혁 방향을 견지하고 국유농장 생산경영 기업화와 사회관리 띠화를 추진해야 한다. < P > 통일경영과 가정청부를 결합해 < P > 직공 가정경영을 바탕으로 큰 농장이 작은 농장의 농업 이층경영체제를 총괄하고 있다. 국유농장의 통일경영 기능을 강화하고, 특히 국유농장의 인프라 건설 등에 대한 경영과 관리 기능을 강화하여 가정경영이 할 수 없고, 잘 할 수 없고, 수지가 맞지 않는 문제를 해결했다. < P > 새로운 고용제를 건설하여 누가 농사를 짓는지 < P > 취업창업정책 지원을 늘리고 농업종사자 교체 메커니즘을 수립한다. 직원 모집 및 훈련 시스템을 개선하고 노동 계약제를 핵심으로 하는 시장화 고용 제도를 수립한다. 직공 자녀들이 농장 영농흥업에 뿌리를 내리도록 장려하고 지도하다. < P > 국가 사회 보장 제도 통합 < P > 앞으로는 토지 관리 원칙에 따라 토지 개간 근로자와 간척지 주민을 해당 사회 보장, 사회 구조 등에 통합해야 한다. 각급 재정은 농간기업과 직공의 개인 가입에 대한 재정 보조금을 늘려야 한다. < P > "삼엄" 국유지 관리 < P 영구 기본 농지의 묘사를 가속화하고, 토지 개간 국유지 확권 등록 발급 및 토지 자원 자산화 및 자본화를 추진하며, 토지 개간 국유농용지 사용권의 담보, 보증 시범을 전개하다.

5, 농간개혁이 어떻게 < P > 지방책임통일건설계획 < P > 각급당위, 정부는 농간개혁 발전을 촉진하는 구체적 실시 방안을 연구해야 한다. 국가 관련 부서는 여러 간척지의 선행 시범을 지지하고 경험을 총결하고 추진을 가속화해야 한다. 토지 개간이 국가의 각종 정책 지원을 공평하게 누리도록 보장하고, 동급 경제사회 발전 계획에 농간을 포함시키고 동시에 실시하며, 어떠한 이유로도 농간을 배제할 수 없다. < P > 토지 개간에 대한 재정자금 투입 증가 < P > 는 국유기업 개혁을 지지하는 정책뿐만 아니라, 각 강농혜농 정책은 농간을 포괄해야 한다. 재정부는 농간을 국가 강농혜농 부농과 민생 정책 개선에 전면적으로 통합해야 한다. 금융부문은 자격을 갖춘 농간기업 상장융자를 지원하고, 조건적인 개간구는 마을은행 등을 발전시켜 농업보험 적용 범위를 확대해야 한다. < P > 농간관리부는 간척권 < P > 을 간소화해야 한다. 현재 농간관리부에는 주로 두 가지 범주가 있는데, 집단간척지는 기업그룹으로 개조되는 동시에 성급 농간관리기관 브랜드를 보존하고 간척구 행정과 사회관리 기능을 맡고 있다. 비집단화 간척지 성급 지방에는 행정 또는 사업적 성격의 농간관리기구가 설치되어 있어 주로 업계 지도와 서비스 기능을 수행한다. 농간관리부는 정부 방권을 더욱 간소화해야 하며, 국유농장을 무단으로 해산, 분권화, 철회해서는 안 되며, 국유농장 합병, 분설, 조정 등의 체제 변동은 상급 농간관리부의 의견을 구해야 한다. < P > 우수한 자질 인재 팀 육성 < P > 농간 경영 관리 인재 소개 및 훈련을 강화하고 시장, 경영, 경영을 이해하는 우수한 기업가를 양성하며 농간을 사랑하고 농간을 헌신하는 자질 간부 직공 팀을 만들었다. 농간훈련 체계를 건전하게 세우고, 가정농부, 청부업자, 농기계 등을 중점적으로 하여, 직공의 능력 자질을 전면적으로 높이다. < P > 농간정신을 발양하다 < P > 농간문화는 우리 사회주의 문화의 중요한 구성 요소이며, 특히 고된 분투, 과감한 농간정신은 농간사업 발전의 전 과정을 수반하며, 농간문화건설과 현대기업제도 건설, 농간체제 개혁을 결합해 시대와 함께 전진하고 혁신을 개척하는 정신풍모를 형성해야 한다.

6, 농업 현대화 < P > 대형 농산물 생산기지 건설 < P > 은 상품률이 높고 제품 품질이 안전한 국가 식량면 라텍스 등 대종 농산물 생산기지 건설을 가속화하는 데 앞장 선다. 농간기업이 토지관리, 경작대종 대수확, 주식협력 등을 통해 농가와 밀접한 이익 연계 메커니즘을 형성하도록 독려하다. 흑룡강, 내몽골 개간구는 안정적이고 믿을 만한 대형 상품 식량 기지를 건설해야 한다. 신강 군단은 양질의 면화와 농목제품 기지를 건설해야 한다. 베이징 등 교외형 개간구는 대도시의 주요 부식품 공급기지를 건설해야 한다. 광둥 () 등 열간척지 () 는 고무 설탕 기지를 건설해야 한다. < P > 농산물 가공유통단판 < P > 농산물 가공유통업은 농개간이 따라잡아야 할 가장 큰 단판이다. 밭에서 식탁에 이르는 농업 전 산업 체인을 세우고, 식량 건조 건조 창고 시설 건설을 강화하고, 콜드 체인 물류, 전자 상거래, 체인 경영 등의 유통형식을 가속화해야 한다. 정부성 자금을 가이드로 농간 전략산업 발전 지분투자기금을 설립하고 식량 등 산업연합연맹을 추진하다. < P > 과학 기술 혁신의 날개 삽입 < P > 농간은 농업 과학 기술 체제 혁신을 추진하고 기업을 주체로 하는 농업 산업 기술 혁신 연맹을 구성하여 농간 농업 기술 보급 서비스 체계 건설을 강화해야 한다. 농간은 전국 식량 작물 상품 종자 생산 공급에서 중요한 위치를 차지하며, 자원을 통합하고, 더 크고, 번식하고, 번식하고, 통합 종자 기업을 추진해야 한다. "인터넷+",대전물인터넷의 응용 시범을 가속화하다. < P >' 실험전'' 선행자' < P > 농간은 농촌 농민들을 현대농업으로 이끌고' 실험전' 과' 선행자' 의 역할을 시범적으로 시범해야 한다. 시범 농업의 신기술, 새로운 장비, 생산 경영의 새로운 모델을 시험해야 한다. 농업 사회화 서비스를 보급하고' 회사+국유농장+가족농장' 등의 경영 모델을 발전시켜 농가의 수입을 늘리다. < P > 농민을 이끌고 저비용 시민화 < P > 국유농장부를 중심으로 한 농간소도시는 이미 인구 흡수, 산업 집결, 도시와 농촌의 일체화 발전을 촉진하는 중요한 전달체가 되었다. 농간은 기업화 운영을 통해 농경 소도시의 산업을 실현하고, 취업창업을 할 수 있으며, 주변 농민들을 이끌고 빠른 전문화와 저비용 시민권을 실현하고,' 토지의 도시화' 에서' 사람의 도시화' 로의 전환을 실현할 수 있다. < P >' 외출' 산업 기지 확대 < P > 는 대기업 그룹에 의지하여 대규모 프로젝트 추진 전략을 실시하여 농업 자원, 터미널 시장 및 창고 물류 네트워크의 글로벌 배치, 특히' 일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）' 지역의 배치를 추진해야 한다. 곡물 접착제 유당 등 주도적 산업을 둘러싸고 해외 산업 기지를 공고히 하고 확대하다. < P > 약한 지역 농장 건설 지원 < P > 국경 농장 지원 특색 산업, 국경 무역 및 국경 관광 개발 가속화, 여러 채널을 통해 직원 수입 증대 개발식 빈곤 완화를 통해 주도 산업을 육성하고 인적자원의 자질을 높이다.