산시성 곡물 위험 기금 관리 조치

제1조 경제적 수단을 사용하여 거시적 통제를 강화하고, 곡물 시장과 곡물 가격을 안정시키며, 생산자와 소비자의 이익을 보호하고, 곡물 생산의 안정적인 성장과 곡물 개혁을 촉진하기 위해 국무원의 《양곡위험기금 실시의견에 관한 고시》(국파[1994] 제31호)에 따라 유통체계를 공포하였고 이러한 조치는 우리 성의 실정에 기초하여 제정하였다. 제2조 곡물위험기금은 성, 지방자치단체(행정청)가 경제 규제 및 통제를 실시하여 곡물 시장 가격을 안정시키고, 곡물 증가로 인해 반환 곡물을 먹는 일부 농민의 비용 증가를 지원하기 위해 사용하는 특별 프로젝트입니다. 판매가격, 곡물자금의 정상적인 유통질서를 유지한다. 제3조 1994년부터 국가가 승인한 성급 곡물 위험 기금의 최소 규모에 따라 성급 곡물 위험 기금을 설립한다.

도립곡물위험기금의 최소 규모에 필요한 자금은 모두 1994년 이내에 조달되어야 한다. 다음 해에는 사용 후 언제든지 보충해야 하며 자금 금액은 곡물 및 석유 비축 할당량과 특별 곡물 보조금 수요를 보장해야 하며 줄일 수 없습니다.

도(시)와 군(시, 구)이 식품위험기금을 설치해야 하는지 여부는 각 지자체의 재원을 기준으로 결정된다. 제4조 성급 곡물 위험 기금의 목적: 첫째, 성급 정부가 곡물 시장 가격 안정을 위해 마련한 성급 처리 비축 곡물 및 기름에 발생하는 이자, 비용 및 가격 차이 비용에 사용됩니다. 성급에서 처리하는 곡물 및 기름 비축량은 성 정부가 정한 지방 곡물 비축량 4억kg, 식용유 1500만kg을 기준으로 한다. 둘째, 빈곤지역에서 식량과 돈이 부족한 농민들이 재판매 식품을 먹고 식량가격 상승으로 지출이 늘어나는 농민들에게 보조금을 지급하는 것이다.

원래 빈곤 완화 기금, 사회 구호 기금 및 기타 비용으로 발생한 항목은 여전히 ​​원래 자금 경로를 통해 해결되어야 하며 식품 위험 기금을 차지할 수 없습니다. 제5조 성급 곡물위험기금의 재원은 중앙보조금과 성급 재정예산안으로 구성된다.

국고보조금 재원은 곡물 매매가격이 동일하게 책정된 후 중앙정부가 저축한 잉여곡물가격 인상분과 중앙 재정 예산은 우리 주에 할당될 것입니다. 지방 차원의 자체 조달 자금 출처는 다음과 같습니다. 곡물 가격 자유화 이후 지방 정부는 원래 지방 재정에서 부담했던 일부 현과 시의 곡물 손실 보조금 기반과 곡물 위험 보호 자금을 할당했습니다. 지방재정예산.

현 및 현급 곡물 위험 기금의 재원은 곡물 가격 자유화 이후 현 및 현 재정 절감으로 창출된 곡물 보조금입니다. 제6조 곡물위험기금은 정부의 동급 재정부서가 유관부서와 공동으로 설립한 특별계정에서 관리한다. 곡물위험기금을 파견하고 사용할 권리는 동급 인민정부에 속한다. 성급 곡물위험기금은 주로 성급 재정부서가 관리하며, 성급 곡물, 가격, 농업당국과 함께 관리를 담당한다.

현 및 현급 곡물 위험 기금은 현 및 현급 재정 부서가 기획(가격) 부서, 곡물 부서 및 농업 부서와 연계하여 관리합니다. 제7조 성급 곡물 위험 기금의 구체적인 사용 방법은 다음과 같습니다.

1. 성급 곡물 및 석유 비축 비용 및 이자에 대한 보조금. 성 정부가 결정한 성 곡물 및 석유 비축량과 중앙 정부가 규정한 특별 곡물 비축 보조금 기준에 따라 성 재무부는 분기별 보조금을 할당하고 연말에 이를 청산합니다. 곡물 비축 관리 부서와 함께.

2. 시장 내 식품 가격 격차를 해소하기 위해 선지급을 사용합니다. 곡물의 시장 가격이 전국 구매 가격보다 낮을 경우, 국유 곡물 기업은 성 정부의 위탁을 받아 농민이 판매하는 곡물을 국가가 결정한 가격으로 구매해야 합니다. 기업은 '자본 보장' 원칙에 따라 운영해야 합니다. 그리고 작은 이익도요." 곡물의 이 부분을 운영하는 데 필요한 이자와 비용은 주 곡물 위험 기금에서 선지급됩니다. 곡물을 판매한 후 곡물 기업은 선지급한 자금을 전액 반환해야 합니다. 시장 곡물 판매 가격이 너무 높을 경우, 시장 가격을 안정시키기 위해 성 정부는 국영 곡물 기업에 곡물 판매를 위탁하거나 지방 곡물 및 석유 매장량을 사용하여 과도하게 높은 판매 가격을 합리적인 수준으로 되돌립니다. 판매가격이 원가보다 낮을 경우, 가격 차액은 곡물위험기금에서 지급됩니다.

3. 곡물을 재판매하는 지역에서 식량과 자금이 부족한 농민을 위한 곡물 가격 차액 보조금. 1991년부터 1993년까지 도시별 농촌 곡물 재판매 평균 실량(농가가 고가 환금작물을 재배하거나 기타 소득이 높은 산업에 종사하는 지역의 농민에게 곡물 재판매 제외) 및 곡물 판매가격 조정을 참고하여 국가가 규정한 범위 내에서 성급 곡물 위험 기금은 적절한 보조금을 제공합니다. 지역별 구체적인 보조금 금액은 지방 재정부서가 관련 부서와 연계하여 제안하고, 지방 정부에 제출하여 승인을 받은 후 공동 사용을 위해 여러 도시에 할당될 것입니다. 모든 지방과 시에서는 보조금을 혜택을 받아야 할 농민에게 직접 지급해야 한다. 어떤 단위나 개인도 이 보조금을 보류하거나 유용하거나 공제할 수 없습니다. 제8조 곡물위험기금은 동급 재정예산에 포함되며 매년 편성된다. 재무부서는 예산을 편성할 때 해당연도의 식품위험기금을 예산에 포함시켜야 하며, 예산집행 시 당해연도의 식품위험기금의 잔액을 우선적으로 배정해야 한다. 롤링 사용을 위해 다음 해로 이월될 수 있습니다. 구체적인 재정 처리 방법은 성 재정부와 곡물 행정부가 공동으로 제정하고 발표한다. 곡물 위험 기금에 대한 모든 지출은 중국 농업 개발 은행의 지방 지점에 설립된 특별 계정을 통해 이루어집니다. 우리 성 농업개발은행이 설립되기 전에 중국 농업은행 성급 지점에서 임시로 이 문제를 처리할 수 있습니다. 특별계정은 재무부서가 관리하며, 분기별 명세서와 연간 결산서를 제때에 작성하고, 상하위 위험자금의 청산, 조정 및 충당을 담당합니다. 제9조: 모든 지방에서는 곡물 위험 기금 시스템 구축과 곡물 유통 시스템 개혁을 가속화하는 것을 유기적으로 결합해야 합니다. 곡물유통체계 개혁의 방향은 정부와 기업을 분리하고, 기업 자체의 운영기능과 정부가 위임한 규제기능을 분리하는 것이다.

곡물 위험 자금은 곡물 기업의 일상적인 운영 활동에 사용되어서는 안 됩니다.