논문 한 부를 찾는 데 도움을 주는데, 제목은 향진 중소기업의 양성발전을 이끌어가는 건의와 대책 (중점) 이다

중소기업의 급격한 발전은 이미 우리 경제 발전의 강력한 동력 중 하나가 되었으며, 우리나라가 WTO 가입 및 시장 경쟁이 더욱 심화됨에 따라 중소기업의 발전은 전례 없는 어려움에 직면해 있다. 중소기업 발전에 존재하는 문제를 정확히 인식하고 이러한 문제에 대한 해결책을 제시하는 방법은 중소기업의 발전과 국민 경제 전체의 건강한 발전에 큰 의미가 있다. 이 글은 중소기업이 직면한 내외 환경에서 그 발전의 문제점을 분석하고 그에 상응하는 대책을 제시했다. < P > 개혁개방 이후 산업조직 구조의 관점에서 우리 경제의 지속적인 성장과 양성발전을 촉진하는 주역은 전통적 의미의 국유기업이 아니라 향진기업을 포함한 광대한 중소기업이다. 국가 5 부처국이 공동으로 발표한' 중소기업 기준 잠행규정' 에 따르면 현재 우리나라 중소기업은 이미 8 만 개를 넘어 전국 등록 기업 총수의 99% 이상을 차지하고 있으며, 그 공업총생산액, 판매수입, 이윤세 실현, 수출총액은 각각 전국 6%, 57%, 4 을 차지하고 있는 것으로 집계됐다. 절강 경제의 최근 몇 년 동안의 급격한 발전도 중소기업의 이군돌기와 분리될 수 없다. 그들은 이미 절강 시장경제의 주력군이 되었다. < P > 중소기업은 요 몇 년 동안 장족의 발전을 이루었지만 전반적인 발전 수준은 높지 않아 갈수록 치열해지는 시장 경쟁에서 여전히 약세를 보이고 있어 생존과 발전은 무시할 수 없는 어려움과 문제에 직면해 있다. 어떻게 이러한 문제들을 정확히 직면하고 해결하며, 그 발전을 가속화하는 것은 우리 경제 발전 전반에 매우 중요한 의의가 있을 것이다. < P > 중소기업의 지위와 역할을 충분히 인식하고 객관적으로 평가해야 한다. < P > 면이 넓은 중소기업은 국가를 위한 세수원을 창출하고 재정수입을 늘렸다. 한편, 특히 현재 고용 압력이 큰 경우 일자리 창출, 도시 실직자 수용, 농촌 잉여 노동력 이전을 위한 주요 채널이 되어 사회 안정을 보장하는 데 매우 중요한 역할을 한다. 중소기업은 투자가 적고 각지에 흩어져 있는 천연자원과 풍부한 노동력을 충분히 활용할 수 있으며, 조직 구조가 간단하고, 관리 방식이 유연하며, 관리 비용이 낮고, 시장에 적응할 수 있는 능력이 강하며, 종사자들의 창의력을 발휘하는 데 도움이 된다. 중소기업의 급속한 발전은 지역 특색 경제의 발전과 성장을 가속화하고 지역 특색 경제의 형성과 발전을 더욱 가속화했다. 절강가흥을 예로 들면 가죽, 양모 스웨터, 목업, 의류, 화학섬유, 실크, 광기, 소형 가전제품, 전기전자 등 뚜렷한 지방적 특색과 큰 경쟁 우위를 지닌 산업군이 잇따라 생겨났다. 이들 형성은 기본적으로 중소기업 위주이다. 저장에서 중소기업은 이미 외향형 경제의 활력군이 되었으며, 저장성의 재료 가공, 주문 수출 등 전통 대외무역은 이미 중소기업의 천하이다. < P > 위에서 언급했듯이 중소기업은 이미 국민경제의 중요한 부분이 되었다. 그들은 시장 경쟁 촉진, 고용 기회 증대, 대중 생활 촉진, 기술 혁신 촉진, 국민 경제 발전 촉진, 사회 안정 유지 등에서 점점 더 중요하고 대체불가능한 역할을 하고 있다. 중소기업도 사회주의 시장경제체제를 확립하는 기초이며, 대기업에 보조 서비스 및 분업 협력을 제공하는 데 중요한 기여를 했다. < P > 현재 중소기업이 발전하고 있는 외부 환경과 내부 환경을 보면 존재하는 주요 문제 < P > 1, 외부 환경을 보면 주로 다음과 같은 문제가 있습니다. < P > 1 은 원활하지 않은 거시관리체제입니다. 관련 자료에 따르면, 현재 대부분의 현시는 아직 부문과 소유제 경계를 초월하고, 사회 내 분업 요구에 따라 중소기업 발전을 합리적으로 계획, 지원, 감독 및 조정하는 전문관리기관을 형성하지 못하고 있으며, 실제 업무에서는 중소기업에 대한 거시적 관리가 비교적 분산되고 구경이 일치하지 않는 것으로 나타났다. 이로 인해 정령이 통일되지 않아 일부 국유 및 집단 중소기업이 너무 죽지만, 대부분의 비국유 중소기업은 관심과 지도가 적어 중소기업이 어쩔 수 없게 됐다. 또한 많은 지역의 지도자들은' 항공모함' 제조에 열중하고 있으며, 수많은 백억, 1 억 원 공사를 벌여 중소기업의 생존 환경에 대해 거의 관심을 기울이지 않고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 항공모함, 항공모함, 항공모함, 항공모함, 항공모함, 항공모함) 이로 인해 정부는 중소기업의 상황과 발전 추세에 대한 전면적인 파악이 부족하고 거시적인 계획, 지도, 조정, 감독 및 지원이 부족하다. < P > 둘째, 중소기업은 자금 지원이 부족해 융자가 상당히 어렵다. 특히 비국유 중소기업의 융자난은 더욱 두드러진다. 자금 부족, 생산능력이 충분히 효과적으로 발휘되지 않아 중소기업의 발전을 제한하는 주요 문제 중 하나가 되었다. 이런 상황을 초래한 원인은 다방면이다: 금융기관의' 대출, 테러, 대출 거부' 현상; 현재 상장융자, 채권 발행, 신탁융자에 대한 법률과 정책 지향이 미비하다 (새로 내놓은 중소기업판은 진입 문턱이 여전히 높아 대부분의 중소기업은 여전히 진입하기 어렵다). 벤처 캐피탈 기관은 적고 규모는 작다. 지역 자본 시장이 건전하지 않고, 재정 지원 능력이 부족하며, 투자 채널이 너무 적고, 신용 보증이 막 시작되는 등 기업들로 하여금 효과적인 자금 보충 메커니즘이 부족하게 한다. 이와 함께 국가는 거시규제 강화, 은근 긴축, 상업은행 금융위험 예방 강화, 위안화 시장 금리 통제가 아직 완전히 풀리지 않은 등 중소기업의 융자 문제도 심각하게 영향을 미치고 있다. 따라서' 융자난' 이라는 큰 난제는 여전히 근본적으로 해결되지 않았다. 중소기업 자금의 9% 이상이 기업 내부 모금, 가족, 친구, 각종 비정상 채널 (예: 사적인 고금리 대출, 유치 등) 에서 비롯된 것으로 집계돼 기업 경영비용을 가중시킬 뿐만 아니라 정상적인 금융질서를 어지럽히고 있다.

셋째, 사회 서비스 시스템이 완벽하지 않습니다. 중소기업의 발전은 정부의 금융 재정 등 방면의 정책 지원뿐만 아니라 사회중개기구가 교육훈련, 관리컨설팅, 마케팅, 기술 개발, 법률 지원 등에서 중개 지원을 제공해야 한다. 중개 기관의 지원은 정부의 정책 지원과 마찬가지로 중요하다. 외국의 경우 정부의 정책 지원은 종종 중개기관을 통해 작용하지만 우리나라에서는 이 사회화 서비스 체계가 완전히 확립되지 않았다.

4 는 불완전한 법적 보호 시스템입니다. 현재, 중소 기업에 대 한 강한 법률과 규정은 주로 "도시 집단 소유 기업 규정", "타운십 기업법" 및 "중소기업 진흥법" 입니다. 처음 두 편의 법규는 소유제 성격과 다른 조직 형식에 따라 입법을 분류하고 통일된 입법기준과 행동규범이 부족하여, 서로 다른 소유제 성격과 다른 조직 형태의 중소기업의 법적 지위와 권리에 대한 불균형한 발전과 비규범적인 운영으로 이어지기 쉽다. 후자의 법률은 아직 시행되는 상응하는 보조조치가 부족하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 법명언) 동시에, 금융 신용, 세금, 기술 개발, 인재 교육, 산업 독점 제한 등에서 특히 중소기업에 대한 지원, 보호 법규가 부족하여 중소기업의 생존과 발전이 여러 방면의 제약을 받고 있다. 다섯째, 중소기업의 사회적 부담이 크다. 대부분의 중소기업들은 일반적으로 많은 추가적인 부담과 사업적 분담을 받고 있다고 생각한다. 절강 가흥시를 예로 들면 중소기업은 최근 몇 년 동안 남행 공사, 태포강, 도시 홍수 방지 공사, 교육 등의 자금을 지속적으로 부담하고 있으며, 또 일부 부문과 향진 정부의 모금과 분담도 잇따르고 있다.

6 은 조정되지 않은 기업 간 협력 지원 관계입니다. 대기업, 중, 소기업 간의 조직 연계가 상당히 느슨하여' 주인공' 인 대기업이자' 조연' 으로' 크고 완전하다' 고 한다. 조연' 인 중소기업은 또' 주역' 으로' 작고 완전함' 을 하고 있다. 대기업은 중소기업에서 저비용, 고품질 부품 및 중간 제품을 얻기가 어렵고 중소기업은 대기업으로부터 자금, 기술 및 관리 지원을 받기가 어렵고 대기업과 협력 할 수있는 중소기업도 소수에 불과합니다. 중소기업 제품 판매의 8% 이상이 최종 시장에 직접 의존하는 것으로 집계됐다. 이것들은 모두 경제 발전의 전문화, 규모 경영, 분업 협력의 추세에 어긋난다. < P > 또한 지방정부는 재정, 기술 개발, 정보 서비스 등에 대한 지원이 부족하다. 특히 현재 에너지, 전력 등 독점성 자원의 분배가 불공정하고 심각한 부족이 중소기업의 발전을 심각하게 제약하고 있다. < P > 2. 중소기업 자체 (즉, 내부 환경) 에서 주로 다음과 같은 문제가 있다. < P > 1 은 중소기업 배치가 분산되고, 전체 규모가 작고, 산업 수준이 낮고, 브랜드 인식이 약하며, 대부분' 작고 전체' 와 낮은 수준의 반복 건설이다. "마을마을에 불을 붙이고, 시골에서 연기가 난다" 는 것은 중소기업 배치에 대한 진실한 묘사이다. 많은 중소기업들은 다른 사람이 돈을 버는 것을 보고 동축해서 시장 수요와 그 자체에 따라 시장성이 맞는 제품을 실제로 생산할 수 없고, 황삭제품이 많고 심도가공 제품이 적다는 것을 알 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 템플린, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 일반 제품이 많고, 유명 제품이 적고, 브랜드 의식이 희박하다. 저부가가치 제품이 많고 고부가가치 제품이 적은' 3 대 3 소' 현상. 대부분의 중소기업은 제품 개발 능력이 약하고, 업그레이드가 느리며, 제품 기술 구조가 낙후되고, 기술 함량이 낮으며, 입세 현실에 직면하여 다른 선진국에 비해 경쟁의 열세와 더 큰 압력을 보이고 있다. < P > 둘째, 산업 구조가 융합되고, 조정이 약하고, 기업 기술 진보가 느리고, 기술 혁신 능력이 부족하며,' 혁신은 민족 진보의 영혼' 이다. 중소기업의 발전 궤적으로 볼 때, 왕왕 가정공업에서 시작하여 자영업경제에서 탈태하고, 게다가 해당 지역 (마을, 읍, 현시) 의 범위가 좁고, 문화와 기술 지원이 뒤늦게 약해져 공장 규모가 작아지고, 기업 조직의 분산도가 크고, 제품 기술 함량이 낮고, 기업 기술 진보가 둔화되는 경우가 많다. 항주시 관련 자료에 따르면 중소기업은 일반적으로 업계 구조가 비슷하고, 낮은 수준의 중복 투자와 배치가 어지럽고, 합리적이고 효과적인 분업이 부족하다는 현상이 만연해 있으며, 각 구 현 중소기업은 주로 노동집약적이고 전통적인 자원 황삭형 등 업종에 종사하고 있으며, 종종 동축되는 현상이 나타나 첨단 기술 분야에 진입하는 경우는 상당히 적다. < P > 셋째, 종업원의 지식 구조가 불합리하고, 전반적인 자질이 높지 않고, 인재가 부족하며, 관념이 낡고, 관리가 낙후되어 있다. 인간은 생산성에서 가장 활발하고 적극적인 요소이며, 인적 자본은 이미 생산의 제 1 자본이 되었다. 대부분의 중소기업의 경우, 전통적인 자연경제와 소농경제로 가득 찬 토양에서 많이 자란다. 봉건적 색채와 소농의식을 띠지 않을 수 없다. 종종 삼친육척공장, 형제고모가 관리한다. 이런 친인폐쇄, 재산폐쇄, 경제상황이 폐쇄된' 삼폐쇄' 관리 상태는 기업 초창기 단계에서 어느 정도 우세를 가지고 있다. < P > 4 는 자신의 능력을 돌보지 않고 맹목적으로 투자하고 사방으로 출격하며 확장이 무절제하다. 기업이 다각화를 해야 하는지 아닌지는 줄곧 결론이 나지 않았다. 한국 현대, GE 등 세계화 대기업들은 비주류 제품을 떼어내고, 코카콜라 1 년 역사도 음료만 만들었는데, 우리나라 중소기업은 줄곧' 크게' 의 복합체를 가지고 있어 크게 하기 위해' 크게' 하고 있다. 잘 발달한 중소기업들이' 사방 출격' 으로 익숙하지 않은 분야에 진입하고, 무분별하게 확장하며,' 집중력' 이 없어 자신의 우세를 발전시키지 못하고, 결국 파산하는 사례가 많다. < P > 이 문제를 어떻게 해결할 것인가는 중소기업과 우리나라 전체 국민경제의 지속적이고 건강한 발전에 큰 의미가 있다. < P > 1, 건전한 법률체계를 세우고 중소기업 발전에 유리한 거시환경 형성 < P > 정부와 전 국민이 중소기업의 지위와 역할에 대한 인식을 더욱 높이고 좋은 기업 발전의 여론환경을 형성해야 한다. 입법을 강화하고, 중소기업과 관련된 법률법규 건설을 가속화하고,' 중소기업 촉진법' 시행을 계기로, 보완적인 전국법규 및 지방법규를 적극 제정하고, 중소기업의 법률보장 메커니즘을 바꿔야 한다. 중소기업의 거시적 관리 메커니즘을 실질적으로 바꾸고, 정부는 기능을 바꾸고, 중소기업 발전, 경영 관리 등 거시정책의 제정, 집행, 감독, 지도, 서비스 등을 잘 하고, 중소기업 발전을 위한 좋은 정책 환경을 조성하고, 중소기업의 원조를 법제화 궤도에 올려놓고, 각종 중소기업의 공정경쟁에 유리한 법률과 정책 체계를 형성하여 좋은 시장 경쟁 질서를 형성해야 한다. 국제 관례에 따르면 각급 정부는 중소기업 전문구, 서비스 연합체, 사회화 서비스 시스템의 건설과 발전을 중점적으로 지원해야 한다. < P > 둘째, 중소기업 발전의 자금난을 실질적으로 해결하는 것이 급선무이다. < P > 1 위, 중소기업 융자 채널 확대.

첫째, 중소기업 개발 준비금 제도를 수립한다. 준비금은 정부가 장악하고, 지방 중소기업 산업, 제품 교체 지원, 첨단 기술 산업의 발전 지원, 유상 사용, 롤링 발전에 중점을 두고 있다. 초기 자금은 재정충당금, 원국유중소기업 매각소득, 중소기업이 일정 개발준비금 등을 인출하는 방식으로 마련될 수 있다. < P > 둘째, 중소기업은행을 설립하여 다양한 경영모델을 장려하는 금융기관이다. 중소기업을 주요 주주로, 기업 공조를 주요 업무 범위로 하는 지역 중소기업 공조협력은행 및 투자재단 설립을 장려하고, 법적으로 자금 투입 (주로 중소기업) 및 지원을 규정하는 정책을 장려합니다. 동시에, 각 주요 상업은행들도 중소기업의 융자를 적극적으로 지원해야 한다. < P > 셋째, 중소기업 대출 보증 기관을 설립하여 중소기업 신용 보증 체계 구축을 가속화하고 기업에 유상 서비스를 제공하는 것이다. 예를 들면: 현재 저장성은 이미 중소기업 신용보증기관 113 곳을 설립해 중소기업에 담보대출 94 억 88 만원을 누적 제공하고 있으며, 이들 신용보장체계의 설립은' 4,2 천 근' 의 역할을 했다. 하지만 이들 기관기금 규모는 비교적 작고 위험을 감당할 수 있는 능력도 약하며, 광범위한 중소기업 발전의 요구 사항을 충족시킬 수 없다. 따라서, 국가도 관련 성 () 시 중소기업 신용보증체계 시범 경험을 총결하는 기초 위에서 일본 등 나라와 대만 지역의 성공 사례를 참고하여 국가 중소기업 신용보험회사와 중국 중소기업 신용보증협회를 적극 탐구하고, 성 () 시 중소기업 신용보증기관에 재보증 서비스를 제공해야 한다.

넷째, 중소기업을 조직하여 자금보조회를 설립하는 것이다. 일부 농촌에서는 농민들이 자발적으로 입단하여 세운 농업공조재단이 이미 농업 생산에 적극적인 역할을 하였다. 따라서 이러한 경험을 통해 중소기업 상호 지원 재단을 설립하여 기업 자금 출처 채널을 늘릴 수 있습니다. < P > 5 는 중소기업이 주식 채권 등 신용대출이 아닌 방식으로 융자할 수 있도록 하는 것이다. 조건적인 중소기업이 심경 (), 상해 () 두 곳에 상장하도록 독려하고, 조건적인 중소기업을 선택해 * * * 위험방식으로 기업채권을 공동 발행하는 등 국가는 자본시장의 발전을 가속화해야 한다. 둘째, 자금 정책에서 혜택을 준다. < P > 첫째, 정부는 중소기업에 직접 자금을 지원하고, 지방급 도시를 기반으로 중소기업 발전 기금을 설립하며, 국유기업 실직 근로자가 중소기업의 창업 자금을 설립하고, 중소기업이 실직 근로자와 도심 실업자 취업에 대한 인센티브를 흡수하는 데 쓰인다. 이렇게 되면 실업구제금이 생산자금으로 바뀌는 것과 같고, 사회의 안정과 경제 발전에 더 유리하다. 현재, 저장성은 이미 중소 과학기술을 실시하였다