푸동 폐기물 소각장 전경

(1) 정부가 보조금을 실시하는 것이 좋습니다

소각장의 일일 운영 비용이 높다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 추정에 따르면 33년 대출 상환 기간 내에 생산 첫해 총 비용은 317위안/톤이며 향후 이자와 이자 비용으로 감소할 것입니다. 연평균 처리 비용은 219.97위안입니다. /ton, 이는 매립 처리 비용의 2~3배에 달합니다. 전기판매가격 0.5위안/kWh를 기준으로 계산하면 연평균 총이익은 -3,244만위안, 투자이익률은 -4.62%이다.

소각장이 전기와 고철을 판매하는 것만으로는 기본적인 운영을 유지하기 어렵다는 것을 위 자료를 보면 어렵지 않게 알 수 있다.

생활폐기물 소각처리에 대한 평가는 시스템의 장점을 토대로 이루어져야 한다. 아래 표에서 볼 수 있듯이 생활폐기물 매립처리는 운영비용은 저렴하지만 면적이 크고 환경에 미치는 영향이 더 크다. 생활폐기물 소각처리는 폐기물량 감소율이 뚜렷하고 환경에 미치는 영향이 낮으며 에너지 생산율이 양호합니다. 시스템 이점은 매우 명백하며 지속 가능한 개발 전략의 요구 사항을 충족하므로 여전히 생활 폐기물 처리에 있어 더 나은 방법입니다. .

1． 지방자치단체의 차등적 보조금

도시 생활 폐기물의 수집, 운송, 처리는 지방자치단체가 부담합니다. 생활폐기물을 수집하여 환승터미널(또는 환승장)까지 운반하는 것은 구급 환경위생관리부서에서 담당하고, 환승장에서 매립처리장까지의 운송과 생활폐기물의 처리는 해당 부서에서 담당한다. 시 차원의 환경 위생 부서. 전체 수집, 운송 및 처리 비용은 약 120위안/톤(카톤)이며, 그 중 전단 수집 및 운송 비용은 70위안/톤(카톤), 후단 운송 및 처리 비용은 약 50위안/톤(카톤).

소각장이 완공되어 가동되면 새 자치구는 자치구 내 생활폐기물의 수집, 운반, 처리에 대한 모든 책임을 맡게 된다. 소각장의 연평균 이익인 3,244만 위안을 기준으로 계산하면 생활폐기물 1톤을 평균 처리하면 약 90위안의 손실이 발생한다. 따라서 시 정부의 관련 부서는 차후 생활폐기물을 새로운 지역 정부에 운송하고 처리하는 데 사용되는 원래 자금을 원래 50위안/톤(실제 톤, 아래 동일)으로 보조금을 지급할 것을 권장합니다. 차액은 푸동신구 정부가 부담하며, 소각장의 실제 처리량을 기준으로 두 수준의 정부 보조금이 소각장에 함께 정산된다.

즉, 소각장의 경우 생활폐기물 소각 및 처리에 관한 계약을 정부와 체결하게 되는데, 실제 처리량에 따라 생활폐기물 1톤당 정부가 소각·처리를 하게 된다. 해당 자금을 지원하고, 소각장은 정부와 정기적으로 합의할 것입니다. 운영초기에는 대출상환부담이 과중하여 지원금액을 소폭 인상해야 하며, 향후 매년 그에 따라 축소될 수 있다.

2． 정부가 대출금을 상환하고 소각장은 독립적으로 운영된다

추산에 따르면 생활폐기물 소각처리 운영비용(원금 및 이자 제외)은 101.8위안/톤이며 구성은 다음과 같다. 원부자재, 연료, 동력비가 7.59%, 임금 및 복리후생비가 9.69%, 수리비가 50.73%, 매립비가 22.17%, 관리비가 9.82%를 차지한다. 생활폐기물 소각처리의 연평균 총비용은 219.97위안/톤이다. 즉, 총 처리비용의 50% 이상이 원리금으로 구성된다. 운영비만 기준으로 계산하면 소각장의 연간 운영비는 약 3,700만 위안에 불과하다.

전기 판매 가격이 0.5위안/kWh라면 소각장의 연간 발전 수입은 5,300만 위안에 달할 수 있으며, 고철 및 기타 자원 재활용 수입은 약 300만 위안에 달합니다. , 총 수입은 약 5,600만 위안에 달할 수 있습니다. 따라서 0.5위안/kWh의 전기 판매 가격을 달성하고 소각장이 운영 비용만 부담하면 여전히 정상적인 운영을 유지할 수 있습니다.

따라서 푸동개발그룹은 정부의 일회성 투자 부담을 줄이기 위해 먼저 대출 등의 자금조달 방식을 통해 소각장 건설에 투자하는 것이 좋다. 본격 시행되면 정부는 대출금 원금과 이자를 연부금으로 상환하게 된다. 20년 평균 대출 상환액을 기준으로 계산하면 정부가 매년 대출 상환 자금으로 약 3450만 위안을 부담해야 한다.

또 다른 방안은 건설대출금의 원리금 총액을 대출금 상환기간과 생활폐기물 처리 총액을 기준으로 톤당 생활폐기물 처리수수료로 상각하고, 정부가 실제로 처리하는 방식이다. 생활폐기물을 1년 단위로 처리하는 방식으로, 생활폐기물 소각장에 전액을 지원하고, 소각장은 대출금 원금과 이자를 연 단위로 상환한다. 20년 대출 상환 기간을 기준으로 계산하면 생활 폐기물 1톤당 건설 투자 원리금을 상각하는 평균 비용은 94.5위안이다. 즉, 소각장에서 처리되는 생활폐기물 1톤당 정부가 95위안의 보조금을 지급하여 건설 투자금의 원리금을 분할 상환하게 된다. 소각장의 일일 운영비는 공장 자체에서 정산됩니다.

토론 작업

(2) 녹색 전기 가격 시스템을 구현하는 것이 좋습니다

이 도시의 평균 전력망 전기 가격은 0.313위안//입니다. kWh. 전력망 관리부가 소각장에서 생산되는 전력을 이 가격에 구매한다면, 정부가 건설 투자금을 수년에 걸쳐 상환하더라도 소각장은 여전히 ​​정상적인 운영을 유지하기 어려울 것이다.

따라서 전력망 관리부는 재생에너지 지원을 위한 관련 국가 정책에 따라 생활폐기물 소각 폐열로 생산되는 전력에 대해 녹색전력특별가격제를 시행할 것을 권고하며, 그리드에서 구입한 전기의 가격을 인상합니다. 제안된 해결 방법은 다음과 같습니다:

1. 정부획득

재생에너지는 글로벌 에너지 발전의 미래 방향이다. 바이오매스 에너지의 일환으로 폐기물을 소각해 전력을 생산하는 기술은 상당히 성숙해 정부가 개발과 연구에 많은 돈을 투자할 필요가 없다. 따라서 채택과 추진이 용이한 보다 현실적인 형태의 재생에너지이다.

상하이는 에너지 소비가 많은 도시인 만큼 재생에너지 육성이 보다 실질적인 의미를 갖는다.

바이오매스 에너지 생활 폐기물 소각 프로젝트로서 적용 조건이 성숙하고 상하이 재생 에너지 촉진의 출발점으로 사용될 수 있으므로 정부가 이를 중요하게 생각하고 핵심적인 지원을 제공하는 것이 좋습니다.

상하이시정부의 재생에너지 강조와 지원을 반영하기 위해 푸동 생활폐기물 소각장에서 생산되는 전력은 정부가 구매하고, 정부가 전기요금을 지불하는 것이 바람직하다. 소각장 인수에 0.5위안/kWh. 이는 소각장과 전력망 관리 부서 간의 갈등을 해소하고 소각장의 단일 수익 채널을 실현할 뿐만 아니라 정부의 재생 에너지 지원을 반영하고 지속 가능한 개발 전략 구현을 위한 실질적인 조치를 취할 수 있습니다. .

2． 전기요금 상각

통계에 따르면 1998년 시의 발전량은 429.6억kWh였다. 소각장이 가동되면 계통연계 전력량은 1억700만kWh에 달해 도시 발전량의 약 1/430을 차지해 일정 비율을 차지하게 된다.

상황으로 볼 때 재생에너지의 사용은 기술적으로 복잡하고 비용이 많이 들지만 장기적인 이익과 발전 전망의 관점에서 볼 때 재생에너지는 점차 미래 에너지 획득의 주류가 될 것입니다. , 기술이 발전함에 따라 비용은 현재의 에너지 사용량보다 낮아질 것입니다. 이러한 변화를 이루기 위해서는 시스템 이익의 관점에서 시작하여 투자를 늘리고 이를 재생에너지 개발을 지원하는 데 활용하여 궁극적으로 재생에너지를 저렴하고 대중화해야 합니다.

따라서 시스템 효율성 원칙을 준수하고 도시 전역에서 전기 가격 인상을 시행하는 것이 좋습니다. 녹색 전기 가격과 현재 평균 온 그리드 전기 가격의 차이는 도시의 전력망, 즉 현재 사용자 전기 가격은 0.61 위안/도 기준입니다.

통계에 따르면 1998년 서울시 전력 소비량은 430억 2천만kWh였다. 소각장의 연간 전력망 연결 전력은 1억 700만 kWh이다. 소각장에서 구매한 녹색 전기 가격은 0.5위안/kWh이다. 현재 평균 전력망 연결 가격인 0.313위안/kWh와의 차이는 0.187위안이다. /kWh이며 총 가격 차이는 2천만 위안입니다. 이 2천만 위안을 430억 2천만 킬로와트시 전력 소비로 상각하려면 전력 킬로와트시당 0.00046위안의 증가가 필요합니다.

따라서 현재 전기요금을 0.01위안(0.62위안/kWh) 인상하면 연간 전기요금은 4억3천만위안 증가할 수 있으며 그 중 3천만위안은 전기요금으로 사용된다. 생활폐기물 소각장에 보조금을 지급하고, 생활폐기물 소각장에 보조금을 지급하는 데 4억 위안을 사용할 수 있습니다. 재생에너지 개발 기금으로 기타 재생에너지원의 개발 및 연구를 장려합니다.

(3) 생활 폐기물의 고품질, 정량적, 지속적인 공급을 보장하는 것이 좋습니다.

1. 공급 보장 - 생활폐기물 소각처리에 적합한 분류수거시스템을 구축합니다.

생활폐기물은 구성성분이 복잡하고 불안정하며 발열량의 변화도 크다. 생활폐기물의 구성은 소각효율에 직접적인 영향을 미칩니다.

소각 전 생활폐기물에서 불연성 성분을 제거하는 것은 생활폐기물의 안정적인 발열량 확보와 소각효율 향상을 위한 매우 중요한 사전 과정이다. 이는 생활 폐기물 발생자의 분류 및 처리 행위와 위생 운영 부서의 분류 및 수집에 따라 달라집니다.

폐기물 처리

소각장 범위 내 생활폐기물 분류수거와 자원재활용 분류수거에는 차이가 있습니다. 자원재활용의 분류수거는 재활용이 가능한 폐지, 폐플라스틱 등을 분류하여 분류하여 재사용하는 것을 말합니다. 그러나 이들 물질은 소각을 통해 발열량을 얻기 위한 기본원료이므로 소각처분을 위해서는 분류수집방법을 조정할 필요가 있다.

소각장의 서비스 범위 내에서 생활폐기물의 소각 및 처리에 적합한 분류수집체계를 구축하는 것이 바람직하다. 즉, 주민과 단위는 생활폐기물을 가연성 쓰레기와 불연성 쓰레기로 분리해야 합니다. 가연성 쓰레기에는 폐지, 폐플라스틱, 음식물 쓰레기 등이 포함되며, 불연성 쓰레기에는 폐유리, 알루미늄 캔, 고철 등이 포함됩니다. 필요에 따라 다른 수집 용기에 넣거나 소각장의 원료 품질을 보장하기 위해 전문가가 방문하여 수집하도록 하십시오.

생활폐기물을 분류하고 수집하는 일은 매우 힘든 일이다. 주민과 단위가 그 중요성을 이해하고 적극적으로 협력할 수 있도록 홍보 노력을 먼저 강화하는 것이 좋습니다. 두 번째는 파일럿 작업을 잘 수행하고, 소규모 파일럿을 위한 자격을 갖춘 커뮤니티를 선택하고, 경험을 쌓고, 점차적으로 홍보하는 것입니다. 2001년말 소각장이 정식 가동되면서 본격적으로 가동됐다. 세 번째는 보상 및 처벌 조치를 공식화하는 것입니다. 소각장은 가동이 중단되지 않고 원료의 품질이 매우 중요하기 때문에 의무적으로 실시해야 합니다. 자원재활용, 분류수거와 달리 자발적입니다.

2． 공급 보장 - 지속적인 공급을 위한 수거운송 네트워크 구축

소각장의 경우 원료의 품질 확보뿐만 아니라, 원료의 정량적이고 지속적인 공급이 필요합니다. 소각장은 일단 점화되어 가동되면 전력망에 지속적인 전력 공급을 보장해야 하며 가동을 멈출 수 없기 때문입니다.

위생 및 기타 쓰레기 수거 및 운송 기관은 계약 요건을 엄격히 준수하고 생활 폐기물을 정량적이고 정기적인 방식으로 소각장으로 보낼 것을 권장합니다. 소각장은 계약요건에 따라 각 업체의 운송상황을 검토하고 비자를 준비하여 관련 정부부처에 반환하게 되는데, 이는 정부부처가 국내 쓰레기 수거운송 비용을 지급하는 중요한 근거가 될 것입니다. 쓰레기.

생활폐기물의 양적, 지속적 공급을 달성하기 위해서는 과학적이고 합리적인 생활폐기물 수집·운반 네트워크 구축이 무엇보다 중요하다. 소각장은 수운운송 여건이 없기 때문에 소각장의 쓰레기 수거 및 운반은 주로 육로운송으로 이루어진다.

따라서 소형 압축 쓰레기 수거장과 후방 장착형 압축 트럭을 기반으로 한 수거 시스템을 구축하고, 각 관리 구역에는 대형 압축 이송 스테이션을 기반으로 한 이송 시스템을 구축하는 것이 좋습니다. 톤수 쓰레기(10톤 이상) 차량운송 환승시스템은 과학적인 수집운송망을 종합하여 생활폐기물을 정량적이고 지속적으로 공급합니다.

(4) 최종 처리 문제를 적절하게 해결하는 것이 좋습니다

생활 폐기물을 소각한 후에도 잔류 비산재의 약 20%가 여전히 생성됩니다. 추산에 따르면 소각장에서는 연간 7만6700톤의 재와 9336톤의 비산회가 발생한다. 그러나 소각장은 최종 처리 문제를 해결할 능력이 없습니다.

정부가 재 최종 처리장을 마련하는 것이 좋습니다. 부지 선택, 건설 및 처리 작업은 모두 전문 정부 부서에서 수행해야 하며 당분간 라오강 쓰레기 처리장 사용을 고려할 수 있습니다.

회와 슬래그를 최종 처리장까지 정기적으로 운송하는 전문 운송회사와 함께 전문 운송팀을 구성하는 것이 좋습니다. 소각장이 독립적인 수송대를 설치하는 것은 적합하지 않으며

쓰레기 처리 장비

는 이미 운영비가 매우 높기 때문에 정부 부처에서 조치를 취하는 것이 좋습니다. 여전히 배치에 대한 책임이 있으며 기존 위생 운송 회사를 사용하여 장비를 수집하고 운송할 수 있습니다.

(5) 관련 지원 정책을 수립하고 시행하는 것이 좋습니다

1. 생활폐기물 처리수수료 징수방법을 조속히 공표하라

시민은 좋은 환경을 누릴 권리가 있으며, 환경을 보호할 의무도 있다. 그리고 쓰레기를 분류하고 처리하는 일에 적극적으로 협력해야 합니다. 경제적 행동 측면에서 일정 금액의 생활 쓰레기 처리 비용을 부담해야 합니다. 경제적 조치는 어느 정도 사람들의 환경 보호에 대한 인식을 일깨우고 환경 보호 행동을 표준화할 수 있습니다.

우리 나라의 많은 도시에서는 생활 폐기물 처리 수수료를 부과했습니다. 베이징, 난징, 선전과 같은 곳은 상당한 환경적, 경제적 이익을 얻었습니다. 시는 생활폐기물 처리부과금 징수 방안도 검토하고 있으나 아직 도입하지 못하고 있다.

관련 정부 부처에서는 생활폐기물 처리 수수료 징수 방식을 조속히 도입할 것을 권고한다. 추산에 따르면 가구당 월 5위안을 부과하면 푸둥신구는 연간 약 2000만 위안을 징수할 수 있다. 이 회수비를 소각장 운영 보조금으로 활용한다면 정부가 구매하는 녹색전력 가격의 가격차이를 충분히 상쇄할 수 있다.

또한 생활폐기물 처리 수수료가 부과된 후에는 모두 소각장에서 시행되도록 하여 새로운 지역에서의 생활폐기물 처리가 정상적으로 진행되도록 하는 것이 좋습니다.

2． 관련 우대 정책 시행

많은 국가와 지역에서 생활 폐기물 소각 발전에 대한 세금 인센티브 등 우대 정책을 채택하여 발전을 장려했습니다. 예를 들어, 미국은 재생 에너지 장비를 구매 및 설치하는 회사에 대해 개인 소득세를 감면하고 재생 에너지 장비를 소유한 회사에 대해 법인세 감면 및 면제를 제공하고 제조, 설치 및 장비에 필요한 판매세를 부과합니다. 재생에너지 설비를 운영하면 공제됩니다. 우리 나라의 대만 성에서는 생활 폐기물 소각장 건설에 우대 대출을 제공하고 수입 폐기물 소각 장비 및 부품에 대한 관세를 면제합니다.

국내 폐기물 소각 발전 역시 자원의 종합적 활용에 속하지만, 국가는 면세 정책을 포함한 관련 우대 정책을 수립했지만 구체적인 시행에서는 관련 정책이 너무 일반적이고 종종 적용됩니다. 범위 정의 문제가 발생합니다. 따라서 관련 부서는 해당 우대 정책의 시행 세부 사항을 공식화하고, 종합 자원 활용 목록의 범위를 더욱 구체화 및 개선하며, 생활 폐기물 소각 발전 프로젝트가 국가에서 제정한 우대 정책을 누릴 수 있도록 관련 정책을 성실히 시행할 것을 권장합니다. . 예를 들어 법인세는 5번의 면제와 5번의 절반 감면 정책 등을 누릴 수 있습니다.

3． 가능한 한 빨리 생활폐기물 분류수거 방법을 개발

푸동신지구가 생활폐기물 소각 및 처리에 적합한 분류수거를 실시하도록 하기 위해 정부 부처는 조속히 제정할 것을 권고한다. 가능한 한 새로운 지역의 생활폐기물 소각 및 처리에 적합한 "생활폐기물 분류수거 방법"을 마련하여 2001년 말 소각장이 완공되어 가동될 때 주민, 기업과 기관은 소각장 원료의 고품질 공급을 보장하고 소각발전 효율을 높이기 위해 생활폐기물의 분류 및 처리와 환경위생 운영부서의 분류 및 수집에 적극적으로 협력할 수 있다.

기술 제원

위 내용은 푸동신지구 생활폐기물 소각장 건설사업을 조사한 후 소각장 운영을 위한 몇 가지 예비 아이디어이다. 푸동신구 생활폐기물 소각장은 국내 최대 규모의 생활폐기물 소각장이 될 것이며, 어느 정도 실증 효과가 있을 것이며 국가에 어느 정도 영향을 미칠 것입니다.

따라서 국내외 생활폐기물 소각장 운영 경험을 결합하여 철저하고 안정적인 운영 계획을 수립하는 것 외에도 몇 가지 새로운 운영 방법을 모색할 수도 있습니다. 예를 들어, 고품질 자산을 결합하는 자본 운영 방법을 사용할 수 있습니다. 신지구의 생활폐기물 수집, 운송, 소각처리 시스템에 환경보호 개념을 접목하여 포장한 후 우리나라에서 열리는 두 번째 보드(GEM) 증권시장에 상장하고, 자본시장에서 자금을 조달하여 국내를 홍보할 것입니다. 폐기물 소각 및 처리 사업을 추진하여 신흥 폐기물 산업의 발전과 성장을 더욱 촉진하고 새로운 지역의 환경 보호에 기여합니다.