향 재정기금 감독을 효과적으로 강화하기 위한 지침 의견 발행에 관한 재무부의 고시에 대한 의견 내용

향 재정 기금의 감독을 효과적으로 강화하기 위한 재정부의 의견을 안내합니다.

도시와 농촌 개발 조정 요구 사항을 추가로 이행하기 위해 과학적이고 정교한 재정 관리를 촉진합니다. , 및 향재정 활용 강화 중앙정부의 각종 민생정책을 관철하고 재정자금 활용의 효율성을 제고하기 위하여 향재정자금 감독 강화에 대하여 다음과 같이 의견을 제시한다.

1. 타운십 재정 자금 감독의 목적을 명확히 합니다.

(1) 모든 재정 자금을 감독 범위에 포함시킵니다. 향 재정에는 향 수준 이하의 사용을 위해 각급 정부가 마련하고 할당한 다양한 재정 자금과 일부 향 조직 등의 집합적 경제 소득이 포함되어야 하며 모두 향 재정 감독 범위 내에 있습니다. 포함 사항: 직원 및 가족을 위한 보조 자금, 농업 지원 및 농민 혜택을 위한 프로젝트 건설 자금, 같은 수준의 타운십 재정에서 마련한 자금, 상급 재정 부서 및 관할 부서에서 도시와 마을에 분배하는 자금.

(2) 재정 자금 사용 성과를 개선합니다. 예산집행을 잘하고 예산지출의 진척을 가속화하며 적시에 전면적으로 자금을 지출하는 것을 추진할 것입니다. 자본 프로젝트의 보안을 강화하고 허위 데이터, 허위 프로젝트 수립, 사기, 몰수, 재정 자금 남용 등의 행위를 방지합니다. 기금 사용 성과 평가를 촉진하고 농민에 대한 혜택 수준을 지속적으로 향상시킵니다.

2. 보조금 감독 강화

(3) 보조금 감독의 초점을 명확히 한다. 재정보조금은 인구, 경작면적, 곡물 ​​생산량, 가축수, 구매행위 등에 따른 배분에 따라 농민에게 직·간접적으로 지원되는 금융자금을 말한다. 농민의 농업 생산 개발을 장려하고 농민 소득을 늘리며 농촌 사회 보장을 구축하고 농촌 교육, 문화 및 보건 서비스 운영을 지원하기 위한 재정 보조금이 포함됩니다. 보조금 정책과 보조금 대상을 적시에 공개하고 공개합니다. 향 재정 부서는 관련 역 및 단위와 연락하거나 협력하여 다양한 보조금 정책을 적시에 공개해야 하며 관련 "공개 서신"과 "원스톱 패스"(또는 원스톱 카드)를 농민에게 즉시 배포해야 합니다. 농민의 알권리를 보장합니다. 마을위원회에서 보고한 보조금 대상, 보조금 기준, 보조금 기준, 보조금 금액, 연락처 및 기타 정보를 "촌사 공개란" 또는 "재정 공개란"을 통해 홍보하려면 관련 역 및 단위와 연락하거나 협력해야 합니다. "사회 감독을 강화한다. 보조금 정보를 주의 깊게 확인하세요. 향재정부서는 현지에 사람을 파견해 보고된 사건의 진위 여부를 적시에 확인하고 공표에 반영해야 한다. 학교 재학생 수, 생활비 기숙학생 수, 보조금 지원 농촌 빈곤가정 대학생 수, 5인 보장 가구 지원인원 수, 우대 수혜자 수, 명 생활 수당을 받고 상대적으로 변경하기 쉬운 농업 보험 보조금 분야를 현급 재정에 보고하거나, 관할 부서가 보조금 목록을 요약하고 보고하기 전에 향 재정 부서에서 인력을 파견해야 합니다. 집중적으로 무작위 검사를 수행하고 무작위 검사 결과를 적시에 상급 재무 및 유관 부서에 보고합니다. 가구에 대한 보조금을 효과적으로 집행합니다. 다양한 보조금 관리 조치 규정에 따라 지역의 실제 상황과 결합하여 국고의 중앙 집중식 지불과 "올인원 카드"(또는 "올인원 카드")의 조합과 같은 효과적인 자금 지출 시스템 in-one 카드')를 도입하여 보조금이 적시에 안전하고 편리하게 지급되도록 해야 합니다. 모든 가구에 다중 카드 발급을 방지하기 위한 제도를 시행하고 어떠한 이유로도 농민의 보조금이 공제되어서는 안 됩니다. 보조금정보의 기본관리를 충실히 수행합니다. 향 재정 부서는 관련 부서와 협력하여 향 및 진 내 보조금과 관련된 기본 데이터 및 정보를 성실하게 수집, 구성, 분류, 보고 및 정리하고 적시에 관련 정보를 보완하고 업데이트해야 합니다. 기본 정보 완전하고 사실이며 정확합니다.

(4) 상사가 마련한 보조금을 조정하고 감독합니다. 상급 재정부서나 주관부서가 발행한 보조금의 경우 상급 재정부서는 동급 주관부서와 협력하여 적시에 향 재정에 관련 보조금 정책 문서를 제공하고 규제 요구사항을 제시해야 한다. 향 재정부는 상급 재정부서의 위임에 따라 감독 업무를 수행한다.

(5) 단위 예산을 무작위로 확인하고 검토합니다. 학생 1인당 및 1인당 기준에 따라 공공 자금 및 기타 지출을 조정하는 교육 및 보건과 같은 단위의 경우 향 재정은 현급 재정과 적극적으로 협력하여 관련 자금 관리 조치를 구현하고 실제 학생 수에 대한 즉석 점검을 강화해야 합니다. 보조금 수령자에게 문제를 신속하게 발견하고 시정하며 상급 재정 및 관할 부서에 보고합니다.

3. 엄격한 프로젝트 자금 감독

(6) 프로젝트 자금 감독의 주요 측면을 파악합니다. 프로젝트 자금은 농촌 생산 및 생활 조건, 자연 생태 환경, 교육, 의료, 문화 조건 및 인프라 프로젝트 건설을 개선하는 데 사용되는 재정 보조 자금을 말합니다. 프로젝트 선언을 엄격하게 제어합니다. 향 재정부는 프로젝트 선언의 진위성과 타당성을 현장 조사하고 현급 재정부에 의견과 제안을 제공해야 합니다. 프로젝트 발표를 하세요. 향 재정 부서는 프로젝트 시행 범위, 책임자 및 수혜자를 공개하고 농민의 참여를 장려하며 공공 감독을 강화해야 합니다. 프로젝트 구현을 추적합니다. 사업의 건설 및 진행 상황을 현장 점검하고, 정기적 또는 비정기적으로 군 재정에 보고하며, 군 재정 위탁에 따라 사업 지출을 검토하고 자금을 배분합니다. 적시에 평가하고 수용합니다. 프로젝트 평가, 승인 및 파일 관리를 수행하고, 프로젝트 운영 및 유지 관리 제안을 제안합니다.

(7) 타운 재정 예산 관리에 포함된 프로젝트 자금을 세부적으로 감독합니다. 예산 편성. 향 재정은 부서 예산 준비 요구 사항에 따라 프로젝트 예산 준비를 더욱 세분화하고, 선언된 관련 프로젝트의 진정성과 타당성을 엄격하게 검토하고, 요구 사항을 충족하는 프로젝트를 연간 예산에 포함시켜야 합니다. 예산집행관리를 강화합니다.

프로젝트 예산을 집행하는 동안 자금이 적시에 할당되도록 하고 프로젝트 집행 진행 상황을 추적 및 관리해야 합니다. 프로젝트가 완료된 후에는 검토, 승인 및 성과 평가가 구성되어야 합니다. “현 향재정 관리” 제도를 개선한다. 현급 재정부는 향, 진의 예산 관리에 포함된 프로젝트를 검토, 점검하고 자금 배분을 조직하며 업무를 추적 및 모니터링하는 책임을 맡습니다.

(8) 프로젝트 건설 자금을 공동으로 감독합니다. 상급 재정부서와 유관부서가 공동으로 지원하거나 상급 유관부서가 향으로 직접 지급하는 자금에 대해 향재정은 각종 전문기관, 마을위원회와 일일 정보연락체계를 구축하고 시의적절하게 상황을 파악해야 한다. 상급 유관부서가 각 향에 지급하는 자금 역, 마을, 단체, 농장, 기업, 협동조합, 전문 협회 등의 프로젝트 자금 정보를 적시에 수립하여 감독 범위에 포함시켜야 합니다. 현급 재정의 다양한 업무 단위에서 발행한 프로젝트 자금 문서를 적극적으로 수집하고, 향 범위 내에서 분배된 프로젝트 자금을 이해하고 적시에 감독을 실시해야 합니다. 사업 건설현황에 대한 현장점검 또는 불시점검을 실시하고 자금사용여부를 확인하며 사업운영효과를 평가하고 상급 유관부서에 보고하는 것이 필요하다.

(9) 프로젝트 건설 자금의 기본 관리를 통합합니다. 향 재정은 향의 경제 및 사회 발전 계획에 따라 향 내 농업, 임업, 수자원 보호, 농촌 도로, 학교, 병원, 마을 및 환경 보호를 위한 프로젝트 라이브러리를 구축해야 합니다. 프로젝트의 임의 적용 및 반복 적용을 방지하기 위해 프로젝트 적용 및 프로젝트 배치에 대한 합리적인 제안을 제공합니다. 허위 사업설립 및 사업자금 도용을 방지하기 위해 건설사업을 홍보해야 합니다. 프로젝트 이익을 추적하려면 완료된 프로젝트의 파일 관리가 필요합니다.

4. 향과 촌 차원의 자금 및 재정 감독을 표준화합니다.

(10) 향 재정 예산 관리를 강화합니다. 조세수입, 비과세수입, 전년도 잉여금 등 모든 수입을 예산관리에 포함시켜 종합예산을 집행해야 한다. 예산 외 수입을 적극적으로 정리하고 기금수입을 엄격하게 관리해야 한다. 세입의 징수와 관리를 강화할 필요가 있으며, 향촌이 징수하는 재정수입은 '수입과 지출 2선' 규정에 따라 적시에 전액 국고에 납부해야 한다. '를 엄격히 실시하고 '소액재고'를 보류하거나 빼돌리거나 남용하거나 사적으로 설치해서는 안 된다. 향의 기본 지출 할당량 관리를 점진적으로 개선하고 프로젝트 데이터베이스 관리 시스템을 구축해야 합니다. 예산을 적시에 제출하고 규정된 절차에 따라 인민대표대회에 답변을 제출하며 예산집행관리를 강화해야 한다. "향 재정 및 현 관리" 개혁을 더욱 추진하고 관련 제도적 조치를 개선하며 향 재정 지출 및 회계를 엄격하게 관리하고 향에 대한 현급 재정 감독 및 검사를 강화해야 합니다.

(11) 농촌 재정 관리를 개선합니다. 농촌부채에 대한 동적 모니터링 시스템을 점진적으로 구축하고 농촌부채 변화를 신속하고 종합적으로 파악하며 부채통제 및 부채감소에 대한 규칙과 규정을 수립하고 개선해야 한다. 향재정은 자금의 편성 및 사용에 있어 촌단위의 자율성을 존중할 뿐만 아니라 촌단위 재정의 관리를 강화하고 촌회계, 향예치 등 관리방법을 적극적으로 모색해야 한다. 상급 부서에서 마을 단위 조직에 보조하는 특별 작업 자금에 대한 특별 계정 회계를 수행해야 합니다. 농촌 자산 관리를 강화하고, 농촌 자산의 구매, 건설, 인수, 보관, 사용 및 처분에 대한 관리 시스템을 구축 및 개선하여 자산의 물리적 관리와 가치 관리를 일원화해야 합니다.

5. 향재정이 자금 감독을 실시하도록 지도하고 촉구합니다.

(12) 업무 지도를 강화합니다. 각급 재정부서는 조직적 리더십을 강화하고 향재정부서가 감독업무를 효과적으로 수행하도록 지도하고 촉구해야 한다. 향 재정 감독 책임을 명확히 하고 업무 지도를 강화한다. 관련 부서와의 조정을 강화하고 타 부서에서 읍면에 배분하는 각종 자금의 정책 정보를 충분히 파악하는 것이 필요하다. 특별 자금의 통합을 촉진하고, 동일한 성격의 자금을 적절하게 통합하고 조정하여 사용하는 방법을 연구하며, 기층 정부와 부서의 열정과 창발성을 더 잘 동원하고 최대한 발휘하며, 자금 사용의 효율성을 제고해야 합니다. 재정 자금.

(13) 정보 통지 및 피드백 메커니즘을 확립합니다. 상급 재정 부서는 자금 및 프로젝트 관리와 관련된 문서에 향 재정의 감독 책임을 명확하게 규정해야 합니다. 정보통지시스템을 명확히 하고 발행된 자금관리방법과 지출예산서류를 읍재정과에 단계적으로 전달하여 감독업무 수행에 필요한 정보를 얻을 수 있도록 할 필요가 있다. 타운십 재정 감독 과정에서 발견된 문제와 상황에 대해 피드백 채널을 구축하고 자금, 프로젝트 할당 및 관리를 담당하는 재정 부서에 단계적으로 보고하여 관련 정책을 개선하고 재정 관리를 표준화하는 데 도움을 주어야 합니다.

(14) 보조금 할당 및 관리를 표준화합니다. 상급 재정은 관련 보조금 할당 방법을 표준화하고 향 재정에 대한 자금 관리 및 정책 지도를 강화해야 합니다. 풀뿌리 재정 피드백의 실제 상황에 기초하여 관련 특별 자금 관리 방법을 조정 및 개선하고 자금 할당과 성과 평가 간의 연계를 점차적으로 실현해야 합니다. 재정감독검사부서는 향 재정자금 감독에 적극적으로 참여하고 적시에 상황을 파악하며 문제를 보고하고 정책 건의를 제시하며 관련 업무에 협력해야 한다.

(15) 감리 업무의 감리 및 관리 메커니즘을 구축하고 개선합니다. 향재정 직접연락처 체계를 구축하고, 감리업무에서 발생하는 애로사항과 문제점을 신속히 분석, 연구하여 해결책을 제시한다. 재정 자금 감독을 위한 일일 평가 시스템과 인센티브 및 제한 메커니즘을 구축하고 성과가 좋고 감독 결과가 분명한 향 재정 부서를 칭찬하며 성과가 좋지 않은 자에게 적시에 정보 피드백을 제공해야 합니다. 수정하십시오.

(16) 향 재정 감독 역량 구축을 강화합니다. 향 재정 기능을 개선하고 제도적 인사 관리를 건전히 하며 스타일이 좋고 책임감이 강하며 전문적 자질이 높은 간부를 선발하여 향 재정 팀에 합류시킵니다.

향 재정 인력 양성을 강화하고 양성 계획을 수립하며 계층적 양성 메커니즘을 구축하고 건전화한다. 향촌 재정 감독 실시에 필요한 자금을 보장하고 근로 조건을 개선합니다.

(17) 현급 재정의 역할을 최대한 발휘합니다. 현급 재정은 향 재정 자금에 대한 감독을 강화하는 핵심이며 상급 부서와 향 재정 간의 규제 정보 교환 및 피드백을 위한 허브이며 상하 연결 및 수평 조정의 중요한 업무를 담당합니다. 현급 재정은 향 재정에 대한 구체적인 감독 범위를 명확히 하고 감독 임무와 책임을 정량화하고 구체화해야 합니다. 상급 재정부나 관할부서가 발행한 프로젝트 자금 문서, 시스템 및 조치, 감독 초점 및 구체적인 요구 사항을 즉시 향 재정부서에 배포하고 복사하여 감독 업무를 수행할 수 있도록 해야 합니다.

(18) 세부 구현 방법. 성 재정 부서는 본 고시 요구 사항과 지역 실제 상황에 따라 구체적인 실시 조치를 제정하고 이를 재무부에 제출하여 신청해야 합니다.