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국가 고용 상황 분석
(3) 저학력 공급 부족, 고학력 공급 초과 < P > 위 보고서에 따르면 중학교 및 이하 문화 수준, 고등학교, 대학, 대학, 석사 등 각 문화 수준의 구인율 (즉 노동력 수요/노동력 공급, 1 이상, 노동력 공급 부족, 1 미만 그러나 대학과 석사 이상 학력의 구인비율이 가장 낮은 경우는 변하지 않았다. 고학력 근로자의 공급이 수요 갈등보다 가장 두드러지고 중학교 이하 문화수준 근로자의 구인율이 1 을 넘으면 현재 산업구조가 여전히 로우엔드 서비스와 로우엔드 제품을 위주로 하고 있음을 보여준다. 이러한 상황은 우리의 교육 부문과 교육 체제에 심각한 도전을 제기하고, 또한 우리의 산업 주관부에 산업 업그레이드를 가속화하는 요구를 제기하였다.
4, 동부 취업이 큰 영향을 받고 서부 취업상황이 좋다.
(1) 서부 취업역세 성장 < P
(2) 충격을 많이 받은 절강성 취업증가폭이 < P > 상반기 저장성 도시 취업증가폭이 1% 이상으로 1 위를 차지했고, 저장상반기 공업증가폭은 .3% 로 전국 7% 의 평균증가보다 훨씬 낮았다. 절강성 취업고성장 경험은 거시조절 부문과 각지의 노동부문이 진지하게 연구할 만한 가치가 있다.
(3) 노동중서부 공급이 동부 공급 수요보다 큰 < P > 중국 노동시장 정보망 감시센터에서 발표한 3 분기 분석 보고서에 따르면 전국 12 개 도시 취업시장에 대한 분석, 동부, 중, 서부의 구인율은 각각 .99, .89, .87, 동부 지역, 장강 삼각주,
(4) 서부구조갈등이 적고 동부구조갈등이 크다. < P > 서부취업성장은 빠르지만, 청구율은 낮고, 동부구인율은 높지만 취업성장은 느리기 때문에 이런 갈등현상을 초래한 이유는 구인배율은 노동시장의 총량의 수급관계만 설명하고, 실제 취업상황을 설명할 수 없고, 실제 취업의 증가는 아직 남아 있기 때문이다. 동부 지역의 구인률이 높다는 것은 동부 지역의 노동력 수요가 왕성하다는 것을 의미하지만, 동부는 노동력의 자질에 대한 요구도 더 높고, 고용인 수요를 만족시키기 어렵다는 것이 동부 취업 성장이 중서부보다 느린 주된 원인이다.
5, 노동수급 구조분석 < P > 중국 노동시장 정보망 감시센터가 발표한 3 분기 분석 보고서에 따르면 전국 12 개 도시 취업시장을 분석한 결과 노동수급 구조는
(1) 최근 고급인력 수요 증가가 빠를수록 < P > 3 분기 전체 구인율은 .94 로 이 중 기술자 청인율은 1.95 로 1 분기보다 1.8% 상승했고, 고급기술자 청인율은 2.24 로 1 분기보다 4% 상승했고, 고급엔지니어 청인율은 2.28 로 1 분기보다 41.6% 상승했다. 이 수치들은 일반 일자리 노동력이 수요보다 공급이 심하고, 기술력이 높은 노동력은 공급이 부족해 우리나라 노동력 공급 구조와 실제 수요 사이에 큰 차이가 있다는 것을 보여준다. 둘째, 노동력 수요 반등에서는 고도의 숙련 인재 수요가 더 빨리 반등한다.
(2) 업종취업증감분포 지역차이가 크다. < P > 통계 2 개 업종 취업총수요에서 1 분기는 전년 동기 대비 .1%, 2 분기는 전년 동기 대비 .5%, 3 분기는 전년 동기 대비 4.5% 증가한 등 반등 추세가 뚜렷하다. 이 중 3 분기 고용수요가 전년 대비 가장 많이 증가한 것은 제조업이고, 1 분기 고용수요가 전년 대비 가장 많이 줄어든 것은 제조업이다. 제조업 취업수요 반등은 3 분기 취업총 수요가 크게 반등하는 주요 요인이라는 것을 보여준다.
6, 서로 다른 일자리 노동력 수급 상황
(1) 공급 과잉과 공급 부족 인원 유형 < P > 일부 도시 2 분기에 반영된 상황에서 현재 일반 기술을 갖춘 숙련직은 회계, 출납원, 자동차 조종사, 판매원, 보관원, 타이피스트, 보안원, 보안원 첫 번째는 고급 기술직, 창의력, 관리직 등 기술과 혁신이 높은 일자리이고, 두 번째는 소득과 실적이 연결된 일자리 (예: 보험사무원, 기업 마케팅 담당자 등) 이며, 세 번째는 기술에 대한 요구가 높지 않고 체력에 대한 요구가 높은 일자리 (예: 체력노동자, 청소부, 식당 종업원, 간호원 등) 이다.
(2) 지역마다 노동력 수요 구조가 다른 < P > 구역을 보면 대부분의 성도시와 서부 도시에서는 서비스 인원에 대한 수요 비율이 높고, 구인율은 일반적으로 높고, 기술자, 특히 생산기술자에 대한 수요 비율은 낮고, 구인율은 일반적으로 낮다. 동부 제조업 위주의 도시에서는 서비스직에 대한 노동력 수요 비율이 상대적으로 낮고, 구인율은 일반적으로 낮으며, 기술류, 특히 생산기술류 일자리 노동력에 대한 수요 비율은 상대적으로 높고, 보통 구인비율도 비교적 높다. < P > 2. 21 년 경제와 취업 상황에 대한 전망
1, 29 년보다 외부경제환경이 크게 개선되고 < P > 우리나라의 수출무역의존도가 높아 27 년 36.3%, 28 년 33.3% 로 29 년 국제권위기구의 예측에 따르면 21 년 세계경기 침체는 종식을 선언하고 반등하기 시작할 것으로 예상되며, IMF 는 최근 21 년 세계경제가 3.1% 성장할 것으로 전망하고, 세계은행은 최근 세계경제가 2.% 성장할 것으로 전망했다. 세계 경제의 성장과 함께 국제무역도 하락을 멈추고, 우리나라 수출 성장은 하락을 끝내고 회복성 성장으로 전환한다. 선진국의 느슨한 통화정책 기간이 내년 중반 이후까지 연장될 수 있다면 국제시장 수요의 보복반등을 형성하여 우리나라 외향형 경제의 빠른 반등을 촉발할 수 있다.
2, 우리나라 경제구조는 이미 초보적인 조정을 받았다. < P > 29 년 구조조정을 거쳐 불균형한 산업구조가 개선되어 (1) 자동차라는 새로운 소비핫스팟이 형성되어 단기간에 쉽게 냉각되지 않아 일련의 산업에 자극작용을 할 것으로 보인다. (2) 부동산 투자는 빠르게 고속 성장을 회복했다. 높은 집값은 시장에 억제 작용을 하지만, 국가는 경제 적용 주택과 염세 주택 투자 건설에 대한 힘이 커져 부동산 시장의 선순환에 도움이 될 것이다. (3) 농업이 6 년 연속 풍작을 거두고, 국가 식량 수매 가격이 다시 높아지자, 국무부는 21 년 밀 수매 가격이 근당 3 센트 인상될 것이며, 농민 수입을 늘리고 농촌 소비를 확대하는 데 도움이 될 것이라고 발표했다. (4) 도로, 철도, 공항, 전력망, 도시 교통, 환경 보호 시설 등 기반 시설이 더욱 개선되어 투자, 생산 및 소비 환경이 개선되었다. (5) 모든 수준의 재정은 의료, 사회보장, 연금보험, 교육 등에 대한 투자를 늘렸고, 관련 제도 건설도 크게 추진돼 소비자의 지출 기대치를 개선하고 소비 수요 확대에 유리하다.
3, 정책환경은 경제발전에 더욱 유리하다.
(1) 적극적인 재정정책과 적정완화 통화정책은 29 년 경험을 총결하는 기초 위에서 계속 시행된다
(2)29 년 5 월 국가는 도시궤도교통, 석탄, 공항, 항구, 연해 및 내하해운, 철도, 도로, 상품주택, 우편, 정보산업, 칼륨비료 등 투자항목의 자본금 비율을 낮춰 투자항목의 문턱을 낮추고 투자 성장에 유리하다.
(3) 국가는 창업투자기금을 설립하여 신흥산업 발전을 지원할 예정이다.
(4) 국내 주식시장에 창업판 시장이 설립되어 벤처 투자를 유치하고 신제품과 신기술에 투자하는 데 도움이 되며 국내 과학기술인의 혁신과 창업을 촉진하고 경제 발전의 활력을 높이는 데도 도움이 된다.
(5)29 년부터 시행된 소비형 부가가치세 개혁은 기업 투자 위험을 줄이고 투자자금원을 늘려 투자 규모 확대에 유리하다.
(6) 국가는 일부 수출품 환급율을 여러 차례 올리고 중앙대외무역발전기금을 설립하며 수출신용보험과 융자보증 등의 정책을 시행해 수출기업의 시장경쟁력을 높이는 데 도움이 된다.
4, 기업과 소비자 신뢰가 눈에 띄게 회복됐다. < P > 우리 경제가 따뜻해지면서 소비자정보지수는 3 월 최저수준인 86. 에서 8 월 88. 으로 월별로 반등했다. 여전히 위기 전 수준보다 현저히 낮지만 안정적인 반등 추세를 보이고 있다. 기업가 신뢰 지수는 지난해 4 분기 94.6 의 최저점에서 매월 3 분기 12.1 로 반등했다. 여전히 이번 주기의 하위에 있지만 안정적인 반등 추세가 형성되고 가속세가 뚜렷하다. 소비자와 기업가의 신뢰 회복은 21 년 경제 발전에 긍정적인 영향을 미칠 것이다.
5, 21 년 노동력 수요가 가속화될 것으로 보인다. < P > 이 같은 요인들은 21 년 우리 경제가 더욱 회복될 것으로 결정하고, GDP 성장률은 계속 가속화되어 노동력에 대한 수요 증가를 이끌 것이다. 21 년 취업상황이 29 년보다 좋아질 것으로 낙관적으로 예상할 수 있지만, 노동력 공급과 수요의 구조적 갈등이 더욱 두드러지고, 기술형 인재 공급 부족 갈등이 더욱 심화되고, 비기술형 로우엔드 노동력도 부족할 것으로 예상되며, 주로 민공 부족 문제로 나타나고, 로우엔드 노동력 임금 수준 상승을 추진한다. 21 년 도시 등록 실업률은 29 년보다 다소 떨어질 것으로 예상된다.
6, 외부 수요 부족 및 비용 상승 * * * 산업 업그레이드 촉진 < P > 금융위기 이후 미국을 비롯한 선진국들은 수요 구조와 부채 소비의 소비 패턴을 조정하고 소비를 줄이고 저축을 늘리는 등 우리나라 수출의 성장에 영향을 미치고 우리나라 수출 성장 공간을 압축하는 동시에 발전 중이다 한편, 국내 노동력 수급 구조의 모순은 노동력 임금 비용의 상승을 촉진하고 우리나라 로우엔드 제품의 국제경쟁력을 낮출 것이다. 국가통계청에 따르면 올해 설 전에 귀가한 7 만 농민공 중 14 만 명이 창업이나 취업을 한 것으로 나타났다. 이에 따라 경제가 완전히 회복되면 원래 생산수준을 회복하면 연해지역에 14 만 명의 고용부족이 발생해 임금수준이 상승할 것으로 전망된다. 이 두 가지 요인의 * * * 는 우리나라의 자본과 노동력 등의 자원을 로우엔드 제품에서 하이엔드 제품으로 이전하여 우리나라 제품 구조의 업그레이드를 가속화할 것이다. 이 방면은 산업 구조 업그레이드 과정이며, 한편으로는 노동 보수 인상과 소비 업그레이드 과정이다. 이 과정은 사회가 더 나은 교육을 받고 더 높은 기술력을 가진 근로자를 기업에 더 많이 제공할 것을 요구하고 있으며, 현재 우리나라 노동력 생산 고리는 아직 이런 요구를 충족시키지 못하고 있는 것이 현재 실업이 대량으로 존재하는 중요한 원인이다.
7, 너무 느슨한 재정통화정책이 새로운 구조문제로 이어질 수 있음 < P > 국제금융경제위기에 대처하기 위해 전 세계 주요 국가들이 적극적인 재정정책과 양적완화된 통화정책을 채택하고, 초과화폐주입시장이 유동성이 심각하게 부족해 한때 침체에 빠졌던 금융시스템을 다시 가동하고 점차 활기를 되찾아 경제위기의 지속적인 확산과 심화를 억제했다. 그러나 이런 긴급 구조조치는 일종의 응급행동일 뿐 장기적으로 할 수는 없다. 단기적으로도 경제의 건강한 발전에 부작용이 있다. 우리나라를 예로 들자면, 경제에 대한 정부의 일련의 구조조치 중 부동산에 관한 정책은 집값의 이성적 복귀를 막고 수축된 부동산 거품을 다시 팽창시켜 경제 재조정의 숨겨진 위험을 묻었다. 또한, 과감한 투자 자극 프로그램은 일부 과잉업계의 투자를 다시 활성화시켜 생산능력 과잉의 갈등을 가중시켰다. 또한 신용대출의 초고속 성장은 도태되어야 할 기술과 관리가 낙후되고 생산능력이 과잉된 기업들을 회생시켜 구조조정의 진도를 늦추고 있다. 게다가, 일부 신용자금은 주식과 부동산 시장에 진입하여 투기를 한다. 이러한 요인들은 모두 금융 시스템의 미래 위험을 증가시켰다. < P > 3. 취업촉진에 관한 정책건의
1, 경제를 안정적으로 유지하고 산업구조 업그레이드 촉진 < P > 은 현재 우리나라가 이미 전면적인 생산능력 과잉을 보이고 있다는 시각이 있어 우리 나라의 실제 상황에 맞지 않는다는 시각이 있다. 한 가지 제품 과잉은 이런 제품 투자와 생산 침체를 의미하고, 한 업종 과잉은 이 업계의 투자와 생산 침체를 의미하고, 전면적인 과잉은 전국 투자와 생산 침체를 의미한다. 우리나라 1 인당 GDP 가 3 달러를 넘어 선진국의 1 분의 1 도 안 돼 전면적인 과잉이 발생했다고 발표하는 것은 우스꽝스럽고 경제 발전에도 해롭다. 사실, 우리나라에서 현재 출현하고 있는 과잉은 국부적인 과잉일 뿐, 대부분 일시적인 과잉이고, 대다수는 낮은 수준의 과잉이다. 대량의 하이엔드 제품을 우리는 아직 생산할 수 없고 수입에 의존해야 하는데, 이것이 바로 우리의 부족과 미래의 노력의 방향이다. 과잉생산능력을 억제하고 산업구조를 높이려면 경제가 원활히 발전해야 한다. 경제 과열은 종종 새로운 생산력 과잉으로 이어지는데, 경제 수축은 물론 기업이 제품과 기술 업그레이드의 내면적 요구를 강화하는 데 도움이 되지만, 경제가 수축할 때 기업 자금이 빠듯하고, 사회적 기대가 좋지 않아 기업이 제품과 기술 업그레이드를 실시하는 데 불리하다. 따라서 경제가 원활히 발전하면 구조 업그레이드에 가장 유리하다. 거시조절은 경제 대락을 방지하고, 과냉과 과열을 방지하며, 상대적으로 안정적인 성장을 유지하는 것이다. 현재의 적극적인 재정정책과 적당히 헐렁한 통화정책은 반드시 정도를 파악해야 한다. 힘이 너무 작아 역할을 할 수 없고, 힘이 크면 부작용이 크다. 정확하고 적당히 하기 어렵다. 힘이 작은 것과 큰 것 사이에는 작지 않다. 이렇게 하면 취업에 어느 정도 영향을 미치지만 구조조정과 지속적인 발전에 더 유리하고, 장기적으로 보면 취업증가에 도움이 된다.
2, 교육구조를 대대적으로 조정하고 경제사회 발전에 적응하는 노동력 < P > 경제 발전은 수량의 확장에 의존하고, 구조의 업그레이드에 의존한다. 양적 확장형 성장은 한계에 이르기 쉽지만 구조적 업그레이드형 성장은 한계가 없다. 세계 최고의 기술 구조에 도달해도 업그레이드의 여지가 있다.