중국의 사회보장 시스템은 어떤 변화 과정을 겪었나요?

1. 중국의 사회보장제도는 5개 시기를 거쳐 점진적으로 확립되었다.

역사상 사회보장제도와도 관련이 있지만 중국의 옛 관행과도 관련이 있다. 사회보장제도는 직접적인 상속관계가 없습니다. 지난 50년간 사회보장제도의 실천을 살펴보면 다음과 같은 다섯 시기로 나눌 수 있다.

1. 건국기(1949~1956).

이 시기는 1949년 9월에 채택된 '중화인민정치협상회의 공산주의 강령'과 1951년 정무위원회에서 공포한 '노동보험조례'에 의거한 것이다. 1956년까지 기존에 확립된 우대 및 연금 제도, 이후 재난 구호 및 구호, 공적 자금 지원 의료 정책, 국가 기관 직원의 퇴직 및 퇴직 제도 등을 결합하여 중요한 상징으로 사회 보장 국가를 책임의 주체로 하는 체제가 최초로 확립되었다. 이 체제는 전쟁의 상처를 치유하고 새로운 정치권력을 공고히 하며 사회질서를 안정시키는 데 중요한 역할을 했다.

2. 조정기(1957~1968).

이 기간 동안 새로운 상황의 발전에 적응하기 위해 중앙 정부는 사회 보장 시스템을 조정하고 개선하기로 결정했습니다. 이를 위해 국무원은 '은퇴에 관한 임시 규정'을 공포했습니다. 근로자 처우', '간소화에 대해 보건부, 노동부, 내무부 등도 관련 결정을 내려 공적 의료, 노동 보험 의료, 농촌 5대에 상응하는 조정을 실시했습니다. - 안전보장과 군인가족 우대제도를 시행한다. 그 결과 퇴직제도의 정상화와 사회보험 보장의 확대가 이루어졌지만 당시에는 점점 늘어나는 '좌파' 정치와 경제적 후퇴의 영향으로 사회보장 조정 과제는 완수되지 못했다.

3. 좌절기(1969~1977).

'문화대혁명'은 신중국의 사회보장 사업에 큰 차질을 가져왔다. 1968년 말 재해구호, 사회복지 등을 담당하는 내무부가 해체된 것을 시작으로 재무부가 발표한 '국유기업 금융업무의 여러 제도에 대한 개혁의견' 1969년 노동보험은 조정 기능을 상실하고 기업 또는 단위 보안 시스템으로 전환되었습니다. 기업 근로자 노동보험의 총괄 관리 부서인 노동조합 조직도 정지됐다. 그 직접적인 결과는 기업이 운영하는 사회보장 단위가 단위화됐고, 궁극적으로 우리나라 사회보장제도가 하나의 단위가 됐다는 것이다. 상호 분리된 판 구조 상태, 즉 국가 안보 시스템 기업 보안 시스템과 농촌 집단 보안 시스템이라는 상호 폐쇄적이고 단절된 세 가지 부문으로 구성된 사회 보장 모델입니다.

4. 수리기간(1978~1990).

중국공산당 제11기 3중전원회의가 소집되어 혼란스러운 사회보장상태를 반전시킬 수 있는 보다 나은 정치사회적 조건이 마련되었다. 1978년 제5기 전국인민대표대회에서는 민정부를 재설립하기로 결정하여 국무원이 잇달아 선포한 사회구제, 사회복지, 특별돌봄, 재정착 사무를 담당하는 부서가 없는 상황을 종식시켰다. "고령자, 약자, 병자 및 장애자 간부 배치에 관한 경과조치" 및 "고령자, 약자, 병자 및 장애자 간부 배치에 관한 경과조치" "근로자의 퇴직 및 퇴직에 관한 경과조치", "퇴직 및 퇴직에 관한 경과조치" 군 간부 요양 규정', '퇴역 의용군 배치에 관한 규정', '군인 연금 규정' 등 관련 규정을 제정하고, 관련 부서에서도 '농촌협동의료규정(시안)' 등을 제정했다. 국영기업 근로자를 위한 실업보험, 집단기업 근로자를 위한 연금보험, 재해구호보험 등의 개혁도 일부 지역에서 시범적으로 실시됐다. 그러나 사회보장제도 전체로 볼 때, 이 기간 동안 수행된 작업은 주로 역사가 남긴 문제를 해결하고 정상적인 퇴직 제도를 복원하며 후퇴 기간의 결과 중 일부를 복구하는 것이었습니다.

5. 혁신과 발전 시기(1990년대 이후).

경제개혁이 지속적으로 심화되면서 사회주의 시장경제체제의 구축이 우리나라 경제개혁의 목표로 결정됐고, 이는 근본적으로 전통적인 사회보장제도를 판구조로 건드린 것이다. 예를 들어, 농촌 계약책임제의 시행은 농촌 집단보장 제도가 그 현실적 기반을 상실했다는 것을 의미한다. 도시 경제 개혁으로 인한 경제 주체의 다양화와 노동 시장화는 사회 보장 제도의 큰 변화만이 가능하다고 결정했다. 이 시스템을 현실로 만드십시오. 수억 명의 사람들의 중요한 이익과 관련된 사업이 진정한 발전을 이루었습니다.

그러므로 우리 나라의 사회보장제도는 오랜 탐색기간을 거쳐 1990년대에 이르러 혁신적인 개혁발전의 시기에 들어섰습니다. 1990년부터 전국인민대표대회는 사회보장 관련 입법업무를 강화하여 '장애인보호법', '여성의 권익보호법', '장애인보호법'을 잇달아 통과시켰다. 노인권익', '노동법', '공익사업' 기부법' 등은 1991년 국무원이 '기업근로자를 위한 연금보험제도 개혁에 관한 결정'을 공포한 이후 실업보험 규정, 농촌 5개 보장 가구 지원 규정, 도시 최저 생활 보장 규정뿐 아니라 규정도 제정했습니다. 해고된 근로자의 기초 생활 보장 제도를 확립하고 연금 개혁 정책을 심화했습니다. 보험, 의료보험, 도시주거복지제도 등이 대규모 '87' 빈곤구제계획 등을 제정, 실시함으로써 우리나라 사회보장제도는 개혁과 혁신의 길로 들어섰습니다.

2. 비록 신중국 사회보장제도의 건설과 발전 과정이 매우 험난했지만 지난 50년간의 실천은 그것이 안정된 발전에서 대체할 수 없고 지울 수 없는 역할을 했다는 것을 웅변적으로 증명했습니다. 우리나라 경제와 사회에 미치는 영향.

1. 사회보장제도는 국가의 안정을 효과적으로 유지한다.

신중국 건국 이후 50년 동안 재난, 빈곤 등으로 인한 사회적 불안은 없었다. 이는 땅이 넓고, 인구가 많고, 재해가 잦고, 낙후된 발전을 하고 있는 중국에서는 그야말로 기적이다. 이 기적에는 사회주의 체제 자체의 안전보장 기능에 더해 1950년대 초반부터 잇달아 확립해 온 노동보험, 사회구제, 사회복지, 우대 및 연금, 공공의료 등 사회보장제도가 등장했다. 또한 이러한 재난과 빈곤에 직면하여 수억 명의 사람들이 여러 나라에서 살 수 있게 되었으며 생존의 위기도 해소되었습니다. 이는 사회의 안정적인 발전을 위한 중요한 전제이자 기초입니다.

2. 사회보장제도는 우리나라 사회의 발전과 발전을 효과적으로 촉진해왔습니다.

①빈곤인구가 대폭 감소했습니다. 정부는 정기적인 재난구호 조치를 통해 도시와 농촌의 빈곤층의 생존위기를 완화시켰으며, 빈곤층을 빈곤에서 벗어나기 위한 대규모 빈곤구제사업을 실시하여 대부분의 도시와 농촌가구가 중산층 단계에 들어섰습니다. 삶.

②인구의 질이 크게 향상되었습니다. 우리나라는 전통적인 공적 의료와 농촌협동의료제도, 그리고 현재 확립되고 있는 의료 및 사회보험제도를 통해 수억 국민의 건강을 효과적으로 보호해 왔고, '동아시아 병자'라는 오명을 갖고 있을 뿐만 아니라, "가 사라졌지만 평균 수명도 늘어나고 있다. 선진국 수준에 가깝고, 의무교육 실시로 인민공화국 건국 전 90% 이상이었던 국민의 문맹률이 감소했다. 현재 중국의 고등교육을 받은 인구 비율은 10% 미만으로 증가하고 있습니다.

③사람들의 삶의 질이 크게 향상되었습니다. 예를 들어, 연금은 노인들이 평안하게 노후를 보낼 수 있게 해주고, 의료보험은 환자들의 무거운 경제적 부담을 덜어주며, 실업보험은 실업자들의 재취업을 지원하고, 재활서비스는 장애인들이 주류사회에 통합될 수 있도록 돕는다. 많은 걱정을 안고 안정감과 안전감을 갖게 되며, 자신감의 향상은 삶의 질 향상에도 기여합니다.

4 새로운 사회보장제도는 시장경제의 운영을 효과적으로 유지하고 윤택하게 하며 우리나라의 사회 발전과 발전을 위한 중요한 원동력이 되었습니다.