농업발전기금이란 무엇인가요?

1. 농업개발기금의 설립

1970년대 초, 세계 여러 지역의 농업 수확량이 적었고 '식량 위기'가 발생했습니다. 개발도상국의 적극적인 홍보에 힘입어 유엔은 1974년 11월 로마에서 세계식량회의를 개최하고 농업발전을 지원하기 위해 '국제농업개발기금'(이하 'IFAD')을 설립하기로 결정했다. 특히 식량 생산에 자금을 조달하기 위해.

국제농업개발기금 설립을 위한 유엔 협약은 1977년 11월 13일 공식 발효됐다. IFAD는 1977년 12월 설립되어 1978년 1월 1일부터 사업활동을 시작하여 현재 UN의 3대 식량농업기구 중 하나로 발전하였습니다.

IFAD에는 현재 162개의 회원국이 있으며, 이는 세 가지 범주로 나뉩니다. 카테고리 I 국가 - 경제협력개발기구(OECD) 회원국, ***21개 카테고리 II 국가 - OPEC 회원국, * **12개국, 카테고리 III 국가 - 개발도상국, ***129개국.

IFAD의 목적은 "식량 생산을 발전시키고 국민의 식량 영양을 개선하며 농촌 빈곤을 점진적으로 해소하기 위해 자금을 모아 개발 도상국 회원국에 특혜를 제공하는 것"입니다. IFAD는 개발도상국의 빈곤 완화와 농업 발전을 위한 금융 서비스를 제공하는 국제 금융 기관입니다.

식량증산에는 단기사업, 장기사업, 정책지원사업이 있다. ① 단기 프로젝트는 주로 토지, 배수 및 관개 개선, 품종 개량, 농업 시스템 및 관리 수준 개선을 통해 작물 수확량을 늘리는 것입니다. ② 장기사업은 주로 수자원공사, 간척사업, 이주사업 등을 통해 농민의 생산 및 생활조건을 개선하고 개선하는 사업이다. ③정책지원사업은 주로 토지, 가격, 신용, 시장, 보조금 등 농업정책투자에 대한 정부의 자금수요를 해결하도록 지원하는 사업이다.

빈곤퇴치 측면에서 IFAD는 대출사업이 경제적 여건이 열악한 개인 농민과 농촌 여성을 대상으로 직접 활용되어야 하며, 국유기업이나 민간자본이 이윤을 창출하는 데 활용되어서는 안 된다는 점을 주로 강조하고 있다. .

II. 자금 출처 및 자금 조달

IFAD의 자금 출처는 다음과 같습니다: ① 창립 기금, ② 회원국의 추가 기부금, ③ 비회원국 및 기타 당사자의 특별 기부금, ④농업발전기금의 투자소득.

IFAD 기금 조달은 세 가지 범주의 국가가 협상하여 기부금 총액을 제안합니다. 카테고리 I 및 II 회원국은 IFAD의 주요 기부자이며, 카테고리 III 회원국은 IFAD의 주요 수혜자이지만 자발적으로 기금의 일부를 기부하기도 합니다. IFAD는 3~5년마다 자금을 보충한다. 지금까지 중국은 5건의 추가 자금 공약을 했으며, 누적 총 41억 특별인출권(창립 자금 포함)을 확보했다.

3. 자금 사용: 보조금 및 대출

보조금은 기술 지원에 사용되며 연간 작업 계획의 7.5%를 초과할 수 없습니다.

대출은 세 가지 범주로 구분됩니다.

우대 대출, 연간 서비스 수수료 0.75%(1994년 이전 1%), 대출 기간 40년( 1994년 이전)은 유예기간 10년을 포함해 50년)이다. 1인당 GDP가 미화 805달러를 초과하지 않는 모든 국가에서 이 유형의 대출을 사용할 수 있습니다.

다른 국제 금융 기관의 변동 이자율의 50%에 해당하는 연간 이자율을 제공하는 중간 우대 대출(현재 3.54%), 대출기간은 유예기간 5년을 포함해 20년이며, 이 유형의 대출은 1인당 GDP가 806달러에서 1,305달러 사이인 국가에 적용됩니다.

일반 대출, 연이자율은 타 국제금융기관의 변동금리와 동일 금리는 100%(현재 7.07%), 대출기간은 유예기간 3년 포함 15~18년, 개발도상국에 적용 1인당 GDP가 1,306달러를 넘는 국가.

대출사업에는 농업개발, 농촌개발, 신용, 관개, 축산, 어업, 이민 및 정착, 농산물 보관, 가공 및 판매, 과학연구 및 홍보훈련 등 9개 분야가 포함된다. , 농촌 빈민 여성 지원을 강조해 왔다.

IV. 조직 구조

IFAD의 조직 구조는 다음과 같습니다: 경영 회의, 사무국(회장 및 직원).

⒈경영회의(경영협의회)

IFAD의 경영회의는 모든 회원국으로 구성되며 IFAD의 최고 권위자이다. 각 회원국은 이사 1명과 교체 이사 1명을 파견하며, 이사는 의결권을 가지며, 교체 이사는 이사 부재시에만 투표권을 갖는다. 경영협의회는 매년 정기회의를 개최하여 전년도 업무보고, 차년도 업무계획 및 예산, 추가 자금 공약, 신임 회장 선출, 대출 정책 및 대출 조건 개정 등을 심의한다. 우리 정부는 이전 경영회의에 참석하기 위해 항상 고위급 대표단을 파견해 왔습니다.

⒉집행위원회

IFAD 집행위원회는 18개 회원국으로 구성되며 3년 임기로 경영회의 연례 회의에서 선출됩니다. -매년 선출됩니다. 집행위원회는 IFAD 기금의 일상적인 사업 활동을 관장하도록 경영회의로부터 승인을 받았습니다. 집행위원회 의장은 IFAD 회장이 겸임하지만 의결권은 없습니다. 집행위원회는 일반적으로 매년 4월, 9월, 12월에 회의를 열어 대출 및 보조금 프로젝트와 관련 정책 문제를 검토하고 승인합니다.

⒊사무국

사무국은 사장과 자원전략부, 사업관리부, 경영인사부 등으로 구성된다.

이사장은 농업진흥기금의 법정대리인이자 행정위원장이며 임기는 4년으로 1회만 재선될 수 있다. 사장은 부사장 1명과 부사장 3명을 임명하고, 전 직원을 통솔하며 일상 업무를 총괄한다. IFAD의 현 회장은 스웨덴의 Lennart Bage입니다. 처음 세 명의 대통령은 쿠웨이트의 파우지 알술탄, 사우디아라비아의 압델 무신 알수데아리, 알제리의 이드리스 자자이리였습니다.

IFAD***에는 49개 회원국 출신의 전문가 111명을 포함해 265명의 직원이 있습니다. IFAD 사무국에는 중국에서 두 명의 직원이 근무하고 있습니다.

대규모 조직을 피하고 너무 많은 자금을 점유하기 위해 IFAD는 다른 UN 기관(예: UN 개발 프로그램, UN 프로젝트 서비스 사무국, FAO, UN)을 활용하는 데 중점을 둡니다. 개발 지원 및 관리 서비스, 세계은행 등)은 프로젝트에 대한 기술 서비스를 제공하고, 프로젝트 준비, 모니터링 및 평가, 대출 관리 및 기타 문제를 수행합니다.

5. 농업발전기금의 중국원조사업 원칙

1989년 10월 27일에 결정된 농업발전기금의 중국에 대한 대출전략에는 다음과 같은 8가지 사항이 포함되었다.

⑴ 국경 빈곤 지역에 우선순위를 두어야 하며,

⑵ 빈곤 농민의 집단적 발전 활동을 돕는 데 중점을 두고,

⑶강화에 특별한 관심을 기울여야 합니다. 농민 단체 및 기타 형태의 조직 참여,

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⑷새롭고 적용 가능한 기술의 사용 장려,

⑸원지 빈곤 농민들이 생산 투입물을 얻을 수 있도록 제도 혁신 장려 , 신용 및 지원 서비스,

⑹빈곤층 농민의 현금 소득 증대를 위한 시장 판매 지원,

⑺ 수혜자 자신이 관리하는 노동 집약적 가공 기업에 보조금 제공,

⑻ 과거 식품 생산에만 집중했던 방식을 바로잡기 위해 사업 다각화를 강조합니다.

IFAD가 전 세계에서 프로젝트를 시행하면서 얻은 경험과 교훈을 바탕으로 다음 8가지 사항을 추가합니다.

⑼수혜 대상 결정 방법의 타당성

⑽ 소수민족 쪽으로 기울어짐,

⑾ 식량 안보와 식량 및 의복 문제에 주의,

⑿ 프로젝트 활동에 따라 대출 한도 설정,

⒀ 대출기관 및 마을위원회 대출금 발행 및 효과적인 활용을 돕기 위해 협회를 강화해야 하며,

⒁연속 식목 실험을 통해 토지와 수자원을 더 잘 활용할 수 있다는 기반에서 연속적인 발전을 장려해야 하며,

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⒂홍보, 기술 훈련 및 지역 기관 개발을 지원합니다.

⒃수혜자를 보다 효과적으로 식별하고 프로젝트 실행을 촉진하려면 프로젝트 영역을 적절하게 줄여야 합니다.

VI. 우리나라와 IFAD의 협력

1979년 7월 중국 대표단은 로마에서 열린 농촌개혁과 농촌개발에 관한 세계회의에 참가하는 기회를 이용하여 IFAD와 만나서 두 당사자 간의 협력을 시작했습니다.

1979년 겨울, 중국 대표단은 FAO 회의에 참가하던 중 IFAD 관계자들과 회원 문제를 놓고 협상을 하다가 1980년 중국 대표단이 공식적으로 IFAD에 가입하고 기부를 약속했다. 1980년 하반기 중국은 '북방초지 및 가축개발사업' 신청서를 제출하고 농업발전기금과 실질적인 협력을 시작했다.

비즈니스가 발전함에 따라 양측 고위 관계자 간의 왕래가 점점 빈번해지고 있습니다. IFAD의 초대 3대 회장인 알 술탄(Al-Sultan), 수드리(Soudri), 야젤리(Yazeli)는 모두 중국을 방문하여 우리나라 지도자들을 만났고, 우리나라 지도자들이 이탈리아를 방문했을 때 그들은 대통령과 당시 재임 중인 고위 관리들과도 만났습니다. , 양측 간의 우호 협력을 촉진하기 위해 많은 노력을 기울였습니다.

우리 나라는 1980년 IFAD에 가입한 이후 IFAD에 총 3,033억 8,500만 달러를 약속했습니다. 3차 추가금 800만달러, 4차 추가금 850만달러, 5차 추가금 1,000만달러를 약속했다.

카테고리 III 회원국인 중국은 IFAD와의 협력 초기 단계에서 높은 우대 대출과 중간 우대 대출을 번갈아 사용했습니다. 1987년부터 농업개발기금은 중국에 매우 우대적인 대출을 제공해 왔습니다. 지금까지 농업개발기금은 우리 나라에 16건의 우대 대출을 제공했으며, 대출 금액은 4억 달러로 합의했습니다. 농업발전기금 대출사업은 우리나라 17개 성(시 및 자치구) 150개 빈곤현(시)을 대상으로 약 900만 명의 빈곤 농민에게 직접적인 혜택을 준다.