장쑤성 지질 탐사 시설의 개혁과 발전에 관한 연구 보고서

'지질작업을 강화하기 위한 국무원의 결정'(이하 '결정'이라 한다)을 더욱 관철하기 위해 지질탐사산업의 관리를 전면적으로 강화하고 개혁과 추진을 추진한다. 지질조사국은 중국광업연맹 지질학 탐사협회, 정보센터, 경제연구소 관련 인력으로 구성된 연구팀을 5월 22일부터 27일까지 장쑤성에서 조사를 진행했다. 2007. 최근 몇 년간 지질탐사부대 개편 및 발전의 기본상황, 기본경험 및 결과를 중점적으로 조사하였으며, 지질탐사팀의 현황과 기존 문제점을 현재 다음과 같이 보고하고 있습니다. .

1. 연구의 기본 상황

좋은 조사를 수행하기 위해 연구팀은 출발하기 전에 세심한 준비를 하고 상세한 연구 계획과 연구 개요를 수립하고 공식화했습니다. 주요 연구 목표를 파악하고 설문지를 설계했으며 장쑤성 지방 자원부, 장쑤성 지질 조사국, 화동 비철 지질 조사국 및 장쑤성 지질 조사국, 장쑤성 지질 조사 4팀과 협력했습니다. 화동비철지질조사팀 814 등 대표적인 지질조사팀이 심포지엄, 설문지, 현장방문 등 다양한 방법으로 조사를 진행했다. 최근 몇 년간, 특히 "결정" 도입 이후 마지막으로 개혁과 발전의 기본 상황, 달성한 주요 성과, 축적된 주요 경험, 주요 기존 문제 및 현장의 일선 지질학자들의 목소리를 듣습니다. .

이번 조사를 통해 우리는 장쑤성 지질 탐사국과 화동 비철 지질 탐사국 지질 탐사팀의 개혁과 발전의 기본 상황과 다음 단계에 대해 더 깊이 이해하게 되었습니다. 두 국의 조사를 토대로 장쑤성 지질조사국 제4지질여단과 화동비철지질탐사국 814지질여단에 대한 심층조사에 집중하고, 장쑤성 지질조사국을 방문했다. 지점별 조사를 통해 지질조사 단위의 개혁과 발전을 위한 기본 구상을 학습하고 지질작업에 대한 주요 대책을 강화했으며 지질팀의 작업 및 생활 환경을 방문하고 기초 단위와의 인터뷰를 진행했습니다. 현장 지질조사 및 일선 지질조사 인력. 전반적으로 "결정"이 공포된 후 지질 조사 단위는 지질 작업의 임무와 방향을 더욱 명확하게 하고 이해를 통일하며 자신감을 높이고 영감을 불어넣었습니다. 지질작업이 침체기를 벗어나고 있으며, 작업과제가 점점 더 충실해지고, 작업환경이 지속적으로 개선되고, 생활조건이 지속적으로 개선되고, 지질작업의 역할이 점점 더 발전하고 있다. 지역 경제 발전은 지속적으로 증가하고 있습니다. 그러나 다양한 성격의 지질 탐사 단위의 개발은 매우 고르지 않습니다. 국과 팀 모두 주택 부족, 인재 부족, 자본 부족, 노후화 및 낙후된 기술 등 시급히 해결해야 할 문제가 여전히 많다는 점을 반영합니다. 국가와 지방자치단체가 지질탐사팀의 개혁과 발전을 위한 우대정책을 안정시키고, 조사 실시를 강화하며, 지질탐사팀의 개혁과 발전을 위한 보다 편안한 외부 환경을 조성해 주기를 기대하고 있다.

2. 장쑤성 지질 탐사 단위의 개혁과 발전의 주요 경험

장쑤성 지질 탐사 단위는 상황 발전의 요구에 적극적으로 적응하고 기회를 포착하며 개혁을 계속 심화하고 있습니다. , 꾸준한 발전으로 지질 탐사 산업은 전례없는 좋은 발전 추진력을 보여주었습니다.

장쑤성 지질탐사국과 비철지질탐사국의 구체적인 상황은 다르며 채택한 개혁과 발전 방법은 완전히 동일하지는 않지만 다섯 가지 주요 유사점이 있다. 첫째, 그들은 수요를 주장한다. -대지질학 개념을 확립하고 자원 기반, 환경 기반 및 엔지니어링 기반으로서 지질 작업의 다기능 역할을 충분히 발휘하고 지역 경제에 통합하며 둘째로 지질 탐사 산업을 강화합니다. 사업과 기업을 분리하고 현지 상황에 적응하며 내부 운영 메커니즘을 전환하는 데 중점을 두고 기업화 관리를 실시합니다. 세 번째는 성 지질 탐사의 주요 사업을 적극적으로 발전시키는 전략적 방향을 수립하는 것입니다. 탐사 조건은 광물 탐사에서 자신의 장점을 최대한 발휘하기 위해 성 외부 및 해외에서 지질 탐사를 강화하고 포괄적인 광물 자원 보장을 제공하기 위해 노력하고 있습니다. 다섯째, 지방정부의 자금 지원과 정책 지원을 위해 적극적으로 노력하고, 기회를 포착하며 개혁 노력을 강화합니다. 다섯째, 개혁, 발전, 안정 간의 관계를 올바르게 처리하고 조화로운 지질 탐사팀을 구축하기 위해 노력합니다. 따라서 이 두 국의 지질 작업의 다기능 역할이 비교적 잘 수행되고 지질 탐사 경제가 비교적 빠르게 발전하고 지질 팀이 안정적이며 자체 개혁 및 개발 경험을 창출하고 있습니다.

(1) 활력과 활력이 넘치는 공공 복지 지질 팀이 처음으로 구성되었습니다.

장쑤성은 토지 자원부 산하 지질 조사 연구소를 설립했으며, 현장(지방) 조사팀), 광산 회사 및 시험 기관, 물리적 기관 - 지질 조사 연구소가 설립되었습니다. 지질조사원의 설립은 "정예군 + 현대화"의 지도원칙을 완전히 준수하고 "일류 인재, 첨단 기술, 표준화 관리"를 지원하고 기업 경영 모델을 시뮬레이션하며 별도의 운영을 구현합니다. 지질학적 업무는 예산과 개발 및 운영 업무를 분류하고 관리하며, 지질적 업무와 개발 및 운영 업무를 조정하고 함께 발전할 수 있는 내부 경쟁 메커니즘을 만들기 위해 노력합니다. 이러한 이념을 바탕으로 내부 조정과 개혁이 이루어졌으며, 장쑤성 경제의 지속 가능한 발전을 위한 기본 보장을 제공하기 위해 유능하고 효율적인 지방 지질 야전군이 점차적으로 설립되었습니다.

개발과 개혁 과정에서 장쑤성 지역 조사 연구소의 주요 접근 방식은 다음과 같습니다. 첫째, '10차 5개년 계획' 기간 동안 기술 변혁과 혁신을 증대합니다. 두 번째는 인재 프로젝트 건설을 위한 새로운 아이디어를 확립하고, 우수한 인재를 유치하고, 과학 기술 인력의 혁신을 장려하며, 뛰어난 보상을 위한 최초의 성급 박사후 과학 연구 워크스테이션을 설립하는 것입니다. "10차 5개년 계획" 기간 동안 과학 기술 인력을 최대 120,000위안에 도달하게 하고, 세 번째는 "브랜드" 인지도를 확립하고 가시성, 영향력 및 경쟁력을 지속적으로 향상시키는 것입니다. 장쑤성 생태 환경 지질 조사 및 모니터링 프로젝트, 장쑤성 지열 자원 조사 및 개발 응용 연구 프로젝트, 난징 지질 박물관 개조 및 확장 프로젝트, 장쑤성 무기 재료 전문 테스트 서비스 등 "4대 프로젝트"를 시행합니다. 주요 프로젝트가 포함된 센터 건설 프로젝트는 지역 대학의 경쟁력과 발전 활력을 강화합니다.

국토자원부 산하 장쑤성 지질조사소의 가장 큰 장점은 토지 및 자원 관리와 긴밀한 관계를 맺고 적시에 효과적인 지질조사를 제공할 수 있다는 점으로 이해된다. 토지 및 자원 관리에 대한 서비스 및 지원.

(2) 지역 경제 통합 및 지질 시장 확장

중국 동부의 경제적으로 발전한 성으로서 장쑤성 지질 연구의 초점은 큰 변화를 겪었습니다. 지리적 이점을 최대한 활용하고 경제에 적응하는 것이 가능한 한 빨리 사회 발전과 지역 경제로의 통합의 필요성은 보편적인 문제입니다. 장쑤성 지질조사국 제4지질여단이 그 예이다. 1958년에 창설된 장쑤성 지질탐사국 제4지질여단은 주로 지질탐사에 종사하고 있으며 지난 30년 동안 장쑤성에서 가장 중요한 탐사성과를 거둔 지질팀 중 하나이다. 국립 지질탐사 공로부대 칭호를 받았습니다. 1990년대부터 회사는 점차 시장에 진출해 침체기를 겪었다. 1997년과 1998년의 가장 어려운 해에는 회사의 은행 계좌가 적자였고 직원들의 임금은 이곳 저곳의 토지를 빌려 매달 충당했다. . 2000년까지 네 번째 팀은 쑤저우와 같이 경제는 발달했지만 자원이 부족하고 잠재력이 부족한 도시에서 시장 요구에 적합할 뿐만 아니라 지리적 이점을 최대한 활용할 수 있는 길을 적극적으로 모색했습니다. 광산 개발은 초기에 지역 경제에 통합하고 지질 탐사 경제를 강화하는 길인 지진 재해 평가, 기초 말뚝 테스트, 설계 컨설팅 등을 포함한 측량 및 매핑을 지원하는 지질 산업을 형성하는 것을 실천했습니다. , 내부적으로는 품질 강화, 외부적으로는 이미지 형성, 시장 확장, 기술 구현 강력한 팀, 인재 개발, 문화적 결속 등의 전략을 통해 4개 팀은 이후 발전의 급행 열차에 탑승했습니다.

네 팀의 발전 역사는 경제 및 사회 발전이 지질 작업의 지원과 분리될 수 없음을 보여줍니다. 사람들은 자신의 자리를 갖게 될 것이고, 지질탐사 부대는 자신의 가치를 실현하게 될 것이며, 지자체와 각계로부터 올바른 평가와 진심 어린 환영을 받게 될 것입니다. 경제적으로 발전한 지역에서 생존하고 발전하려면 첫째는 기회를 잘 포착하고, 찰나의 기회를 쉽게 놓치지 않는 것이고, 둘째는 무엇보다 높은 사회적 책임감과 가치관, 품질과 성실성을 확립하는 것입니다. 세 번째는 지역민이 원하는 것이 무엇인지 생각하고, 지역의 요구를 고민하며, 지역의 요구에 부응하고, 사회의 요구와 고객의 바람을 충족시키는 것이 비즈니스 서비스의 유일한 목적이자 회피할 수 없는 책임이며, 넷째는 좋은 사회적 이미지를 조성하는 것입니다. 지질 및 광산 노동자의 능력을 최대한 발휘하는 것입니다. 전투에 능숙하고 작업 스타일이 뛰어나며 지질 조사 단위의 건설 능력이 뛰어나고 기술 품질이 신뢰할 수 있는 장점이 있습니다. .

(3) 장점을 최대한 발휘하고 기회를 포착하며 발전을 추구

지질팀의 기술적 장점을 활용하고 적시에 초점과 방향을 조정하며 빠른 발전을 추구합니다. 이는 지질 탐사 팀 발전의 또 다른 단계입니다. 한 가지 방법으로 화동 비철 지질 탐사국의 814 팀이 전형적인 예입니다. 1956년에 설립된 중국 화동 비철 지질탐사국 814팀은 지구물리학, 지구화학적 탐사, 측량공학에 종사하는 전문팀으로 비철계 지질탐사의 핵심팀이다. 1980년대 중반 이후 고체광물 탐사산업은 침체기에 접어들었고, 금속광석 탐사업무는 상대적으로 적고 어려웠다. 그러나 Team 814는 기술적 우위를 최대한 활용하고 업무 초점을 적시에 조정했으며 치열한 시장 경쟁 속에서 지구물리학 및 지구화학적 탐사 분야의 전문적 우위를 활용하여 석유 시장에 성공적으로 진입하여 시장을 점유했습니다. 적극적인 개척 정신으로 기술과 장비를 지속적으로 업데이트하고 진실되고 실용적인 스타일로 시장을 개발합니다.

814팀은 1986년 칭하이 유전 카이다담 분지 난지산맥에서 고정밀 중력 탐사 프로젝트를 시작한 이래 칭하이, 신장, 헤이룽장, 지린, 랴오닝, 내몽고, Shanxi, Shaanxi, Gansu, Hunan, Hubei, Guangdong, Guangxi, Yunnan, Guizhou, Anhui, Jiangxi, Zhejiang, Fujian 및 Jiangsu를 포함한 20개 이상의 성(지역)에 있는 10개 이상의 유전에서 석유 및 가스 물리화학 작업을 수행했습니다. 탐구. 지구물리학적, 지구화학적 탐사의 총 건설 면적은 100,000평방킬로미터이며, 수만 킬로미터에 달하는 단면을 가진 유전의 지하 파이프라인 탐지 면적은 55평방킬로미터입니다. 또한 2005년에는 최초로 해외 프로젝트인 탐삭(Tamtsag) 몽골 중력자기탐사 프로젝트를 성공적으로 수행해 해외 시장 확대를 위한 탄탄한 기반을 마련했습니다.

팀 814는 현재 '데이터 수집, 물성 조사, 데이터 처리, 결과 해석'에 대한 고품질의 효율적인 4가지 생산 기술 서비스를 제공할 수 있습니다. 약한 곳에서 강한 곳으로 지질기술 서비스를 활용해 자국 발전에 적합한 길을 개척해 왔으며, 국내 석유 및 가스 지구물리학, 지구화학적 탐사 분야의 선두주자로 자리매김했습니다.

(4) 내부 메커니즘 개선에 관심을 기울이고 현대적인 관리 시스템을 구축하십시오.

지질 탐사 팀의 개혁과 발전에서 모두가 합의에 도달했습니다. 무엇보다도 안정성과 수요 관리 이점이 있습니다.

경영개혁에서는 책임경영, 자산관리, 유통관리, 안전관리, 풀뿌리 경영 등을 더욱 개선하고 강화하는 것이 주요 내용이다. 따라서 지질탐사단위는 전반적으로 경제성장속도와 지질탐사의 효율성이 모두 높아지는 추세를 보이고 있으며, 지질탐사단위의 경제성도 크게 향상되었다. 지질탐사팀의 전체적인 안정을 유지하기 위해 각 지역의 탐사부대는 이념적, 정치적 사업 강화에 중점을 두고 직원들의 의견을 청취하며 퇴직 직원, 해고 직원 및 직원의 삶을 진심으로 돌봐 왔습니다. 어려움 속에서도 지질 탐사팀의 전반적인 안정성을 유지하면서 개혁을 심화했습니다.

장비 투자를 늘리고 규칙과 규정을 개선하세요. 지질 작업의 효율적인 수행을 보장하기 위해 "10차 5개년 계획" 기간 동안 장쑤성 지질 탐사 단위는 막대한 자금을 투자하여 첨단 분석 장비와 기술 혁신 실험실을 구입하고 첨단 지구물리 장비를 구입했습니다. 동부지역 사각지대 심층탐사에 대비한 장비 및 내부 조직 조정 강화, 제도 개혁 강도 강화, 자연에 부합하는 관리 시스템, 고용 시스템 및 유연한 유통 시스템 구축. 및 지질 조사 업무의 특성, 분배 시스템 개혁의 강도를 높이고, 직무 임금, 성과급 임금, 프로젝트 임금을 실시합니다. 연봉, 임금 등 다양한 분배 형태는 보수를 책임, 소득 및 업적, 보상과 직접 연결합니다. 선을 벌하고 악을 벌하며 적자생존을 실현하는 것은 대다수의 과학기술인력의 열정을 총동원한다.

(5) 경쟁력과 지속 가능한 개발 역량을 강화하기 위해 팀 구축과 인재 육성에 중점을 둡니다.

사람 중심을 고수하고 인재 고원을 구축합니다. '10차 5개년 계획' 기간 동안 장쑤성 지질탐사단위는 인민중심의 접근방식을 견지하고 인센티브 정책을 제정하고 도입, 훈련, 훈련, 승진 등의 방법을 채택하여 인재고지 건설에 힘썼다. , 좋은 결과를 얻었습니다. 설문조사에 참여한 여러 핵심 단위로 판단하면, 모두 팀 구축과 인재 교육을 매우 중요하게 생각합니다. 예를 들어, 새로 입사한 인재에게는 주택 보조금, 취업 수당 등의 특별 정책이 제공되며, 도 지질 조사 연구소에서 교육을 받은 모든 대학원생의 등록금과 잡비를 도 지질 조사 연구소에서 부담하고, 취득 후 적절한 보상도 제공합니다. 학술 교류 활동은 매년 수행되며, 교류를 통해 서로를 홍보하고 학술 연구에 대한 과학 연구자의 열정을 고취하기 위해 인사부의 승인을 받은 지방 현 연구소는 최초로 박사후 과정을 설립했습니다. 전국의 지방 현급 연구 기관 중 연구 워크 스테이션. 주제리더팀 구성을 강화하기 위해 핵심 광물자원 탐사기술의 독자적 연구개발 역량을 강화하고 도내 지질과학 연구 발전에 더 높은 수준으로 기여한다. 비철지질탐사국은 자체 과학연구 및 광물 탐사 이론을 향상시키기 위해 주택 등 우대 조건을 갖춘 선배 인재(박사후 연구원 2명)를 영입했으며, 핵심 인재 양성을 위해 중국과학원 및 일부 대학과 협력도 강화했다. 인원. 팀 빌딩에 관심을 기울임으로써 단위의 경쟁력과 지속 가능한 개발 능력이 향상되었습니다.

3. 지질 탐사 단위에 존재하는 주요 문제와 과제

개혁 과정에서 장쑤성 지질 탐사 단위는 상대적으로 명확한 아이디어와 명확한 목표를 가지고 있으며 다음과 같은 주요 문제를 성공적으로 해결했습니다. 의료와 노인 간호가 더 좋습니다. 물론, 지질탐사단위의 발전을 위한 좋은 조건과 환경을 조성하기 위해서는 일부 역사적 유산을 더욱 해결해야 합니다.

(1) 개혁 방향을 더욱 명확히 하고 통일된 이해가 필요하다

1999년 국무원 문서 제37호 시행 이후 지질탐사단위 개혁이 계속되어 왔다. 심화되고 "모델"이 계속해서 등장했습니다. 이번 조사로 볼 때 모두가 개혁 조사에 매우 민감하고 국가가 통일된 모델을 마련하고 시간표를 세울 것이라고 우려하고 있습니다. 일반적으로 개혁의 방향은 되돌릴 수 없는 것으로 여겨진다. 개혁은 지질조사 단위 자체의 노력뿐만 아니라 정부와 사회의 여유로운 외부 환경 조성이 필요한 체계적인 사업이다. 지방지질탐사단위의 개혁은 지방공공기관의 개혁에 포함되어 지방자치단체의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 풀뿌리 지질탐사단위가 가장 우려하는 것은 지질탐사단위의 역사적 부담과 주요 문제점이다. 기업 및 시스템 전환이 규정되기 전에 해결되지 않았으며 이는 지질 조사 단위에 영향을 미칠 것입니다. 안정적인 상황에 있습니다.

(2) 주거 여건이 어렵고 금전적 보조금 제공도 어렵다

전체적으로 장쑤성 지질탐사팀은 기본적으로 현역 직원과 퇴직 직원이 균등하게 나누어져 있으며, 역사적으로 남아 있는 모든 문제 중에서 가장 중요하고 두드러지는 문제는 개발의 부담입니다. 예를 들어, 지질 탐사 인력의 주거 조건은 일반적으로 80% 이상이 열악합니다. 비철 지질탐사국의 주택은 표준 이하입니다. 지방의 주택 보조금에는 큰 격차가 있습니다.

(3) 인프라가 노후화되어 업데이트가 어렵다.

인프라 투자가 도 예산 투자 계획에 포함되는 문제. 지질작업의 특수성과 역사적 원인으로 인해 성 지질조사단의 기지 건설, 직원 숙소 등의 문제가 매우 두드러지며 수리, 개조 및 이전이 시급히 필요하다. 성 정부는 이 문제에 대해 매우 우려하고 있다. 다음 단계에서는 연구를 수행하기 위해 관련 부서를 구성할 것입니다.

IV. 경험 및 제안

(1) 지질 탐사 단위 개혁 심화를 위한 거시적 지침 강화

국무원의 홍보를 더욱 강화해야 합니다. 문서 및 지질 탐사 단위 개혁과 발전 연구에서 우리는 이해를 통일하고 신념을 강화하며 공공 복지와 상업 지질 작업의 분리 운영을 주장하고 정부와 기업의 분리, 정치 분리를 견지해야 합니다. 업무를 수행하고 지질 탐사 단위 기업화의 일반적인 방향을 준수합니다.

(2) '결정'과 관련된 증빙 문서의 초안 작성 및 공포를 가속화

설문 조사 중에 모든 사람들은 일반적으로 '결정'의 공포가 봄과 같다고 믿었습니다. 더욱 구체적이고 실행 가능한 지침이 발표되기를 바랍니다. 특히, 중앙정부는 주택 수익화 등 주요 문제를 해결하기 위한 지침 문서를 발행하고, 지방정부가 지질탐사 단위가 남긴 주요 문제를 해결하도록 장려하며, 지질탐사 단위의 개혁과 발전을 가속화할 것으로 기대된다.

(3) 지질탐사단위 개혁과 발전에서의 경험교류를 강화한다

지질사업을 강화하는 것은 당중앙위원회와 국무원 모두가 내린 중대한 결정이다. 지방(자치구 및 자치단체)과 지질탐사 단위는 상황이 다르고 지질작업 강화의 진행도 고르지 못하며, 일부는 이미 상대적으로 성숙한 경험을 쌓은 반면, 다른 일부는 의사소통을 강화하고 성공적으로 통합해야 한다고 생각합니다. 초안 작성 중인 규범 문서 및 규정에 대한 경험, 지역 및 지질 탐사 단위에 대한 지침 및 지침을 강화합니다.