요녕성 통합 예산 프로젝트 라이브러리에서 보조 프로젝트 라이브러리를 구축하는 방법

국가 예산 기금의 표준화된 운영을 보장하기 위해 수행되는 일련의 조직, 규제, 통제 및 감독 활동을 총칭하는 용어입니다. 재무관리의 중요한 부분입니다.

예산관리의 실시는 당과 국가의 원칙과 정책에 따라 국민경제의 균형발전을 도모하는 데 초점을 맞춰야 하며, 항상 다음 원칙을 견지해야 한다. 승인된 국가 예산에 따라 예산 활동을 계획하고 관리하며, 예산 관리 범위와 권한을 정확하게 분배하는 계층적 관리 원칙과 전문 관리 방식을 대중과 결합하는 원칙; .

예산 관리는 예산 업무의 전체 과정에 스며들어 있으며, 그 임무와 요구 사항은 다음과 같습니다. 예산 준비 단계에서 국가 예산 기금의 운영은 내부 및 외부 대응이 이루어질 수 있도록 합리적으로 계획되어야 합니다. 즉, 국가 예산 시스템 외부에서는 국가 예산 시스템 내에서 국가 경제 및 사회 개발 계획에 해당하고, 수입 링크와 지출 링크의 전체 흐름 사이의 전반적인 일치를 달성하고, 다음과 같은 관행을 방지하고 시정합니다. 국력과 상관없이 국민소득을 과잉분배하고, 연간예산의 출현을 회피하며 막대한 적자와 과도한 흑자를 초래한다. 예산집행단계에서는 순회운영과 수입과 지출의 단절을 방지하고, 국가예산재원의 건전성을 효과적으로 유지하는 것이 필요하다.

최종회계단계에서는 국고금 운용이 국고금 운용을 충실하게 반영할 수 있도록 종합적으로 검증, 파악, 수집, 정리되어야 한다.

효과적인 예산관리를 위해서는 국가예산법, 국가예산관리시스템, 예산 및 결산시스템, 예산집행시스템, 예산회계시스템, 국고 등 규제수단 등 다양한 필요한 수단의 활용이 필요하다. 시스템 및 국가 예산 계획에 사용할 수 있는 세금, 이윤, 보조금, 임금, 상여금 및 기타 경제적 수단(발행된 것과 같은), 기타 시스템, 규정, 법령 및 결의안 동급 인민정부 또는 상급 재정부서가 발행하는 재정통계, 국고, 예산회계 등 예산의 작성, 집행 및 결산에 관한 지시, 명령, 결정 등 등. 예산관리의 효율성을 높이기 위해서는 예측, 전자컴퓨터 등 현대적인 관리방법과 수단을 도입하여 예산관리를 현대화하고 원활한 정보흐름, 대응력, 정확한 의사결정을 위해 노력해야 합니다.

일부 정부 자금을 예산 관리에 통합하는 것에 대한 중국 인민 은행의 통지

국무원의 모든 부처 및 위원회, 국무원 직속 모든 기관 및 공공 재정 각 성, 자치구, 직할시, 별도의 국가계획 도시의 부서(국), 신장 생산건설병단 재정국, 각 지점, 경영관리 부서, 인민은행의 성(省) 수도 중앙지점 중국, 심천, 대련, 칭다오, 닝보, 샤먼 중부 지사:

재정부에 따르면 정부유보금 프로젝트 공고 통지(Caizong [2002])의 정신에 따름 제33호(이하 "고시"라 한다))에 따라 2002년 7월 1일부터 예산관리에 포함되지 아니한 일부 정부자금(구체적으로는 카탈로그 첨부 참조)을 예산에 편입하기로 결정하였다. 관리. 관련 예산 관리 사항은 다음과 같이 명시됩니다.

1. 예산 원칙 및 예산 수준에 대하여

(1) 기금 수입은 전액 국고에 귀속됩니다. 지출은 예산으로 편성하며, 전용사용을 위해 배정된 자금은 내년도에 계속 사용할 수 있도록 이월됩니다.

(2) 예산 관리에 통합된 후 원래 중앙 소관 부서에 이관된 각종 자금은 중앙 기금 예산 수입으로 처리되어야 하며 원래 이양된 자금은 중앙 재정에 이관되어야 합니다. 지방 주무부서에 이양하여 지방자금예산수입으로 처리한다. 원래 중앙과 지방자치단체에 이양한 수입은 비례적으로 공유수입으로 간주하고 계속 지방재정에 이입한다. 중앙재정과 지방재정을 원래 비율로 유지한다.

II. 예산결산과 관련하여

통합관리를 위해 '2002년 정부예산 수입지출계정'과 '기금예산 수입지출계정'을 다음과 같이 조정합니다.

(1) 범주 80 "산업 운송부 기금 수입" 및 "산업 운송부 기금 지출"에 다음 보충 사항이 적용됩니다.

1. 산시성 여객 터미널 건설 비용, 랴오닝성 고속도로 여객운송 시설건설 특별자금, 도로화물 개발 및 건설자금, 길림성 여객 및 화물운송시설 건설자금, 강소성 항공권 할증료 및 화물할증료, 쓰촨성 도로여객 할증료 및 도로화물 할증료 , 간쑤성 승용차 고속도로 인프라 건설비 및 화물자동차 도로 인프라 건설비의 수입과 지출은 기금예산 수입 중 8004 "도로 여객 및 화물 추가요금 수입"과 "도로 여객 및 화물 추가요금 지출" 항목에 반영됩니다. 및 지출 계정이 각각 표시됩니다.

2. '에너지 건설 자금 수입'과 '에너지 건설 자금 지출' 항목을 각각 8024개 추가합니다. "에너지기지 건설자금 수입"과 "에너지기지 건설자금 지출"이 802,401개 항목이고, "전력기지 건설자금 수입"과 "전력기지 건설자금 지출"이 802,402개 항목이다. 산시성에서 징수한 '에너지기지 건설기금'과 '전력공급기지 건설기금'의 수입과 지출은 상기 항목에 반영된다.

3. 해상운송 여객 및 화물 할증료 수입과 지출을 반영하기 위해 '수상운송 여객 및 화물 할증료 수입'과 '수상운송 여객 및 화물 할증료 지출' 항목 8025개를 추가한다.

(2) 제82차 기금 항목에 '국가영화산업발전특별자금 수입'과 '국가영화산업발전특별자금 지출' 8205개 항목을 추가한다. 문화·교육부 수입'과 '문화·교육부 기금 지출'은 각각 '국가영화산업 발전을 위한 특별자금의 수입과 지출'을 반영한다.

(3) 84번째 항목 "농업 부문 기금 수입" 및 "농업 부문 기금 지출"을 다음과 같이 수정합니다:

1. 쓰촨성의 집단 삼림 및 개조 기금, 국가. 소유한 조림 및 개조 자금, 귀주성 임업 유지비 및 기타 지역 임업 부서에서 징수한 유지비, 이들의 수입 및 지출은 8402 "조림 기금 수입" 및 "조림 기금 지출" 항목에 균일하게 반영됩니다.

2. 8406항 "저수지 유지 관리 및 건설 기금 수입" 및 "저수지 유지 관리 및 건설 기금 지출" 항목에 각각 840601 "저수지 유지 관리 기금 수입" 및 "저수지 유지 관리 기금 지출"을 추가합니다. "저수지지역 건설자금 수입" 및 "저수지 건설자금 지출" 840602항목, "저수지지역 후기지원자금 수입" 840603항목, "저수지지역 후기지원자금 지출" 840604항목 저수지지역 이주후기 지원자금 수입', '저수지지역 후기이주 지원금 지출' 항목은 저수지지역 정비기금, 저수지지역 건설자금, 저수지지역 후기지원금, 저수지지역 후기이주지원금의 수입과 지출을 반영한다. 후난성에서 모은 지원금.

3. 농업발전기금 수입과 지출을 반영하도록 '농업발전기금 수입', '농업발전기금 지출' 항목 8407개를 추가한다.

4. '수자원 보상비 수입'과 '수자원 보상비 지출' 항목을 각각 8408개 추가합니다. 산시성에서 징수하는 '수자원 보상비'는 수자원 보상비 수입에 반영됩니다. 및 지출 계정.

(4) 항목 87 "타부서 기금수입" 및 "타부서 기금지출"에 "장애인 고용안정기금 수입" 및 "장애인 고용안정기금 지출" 8704개 항목 추가 "는 각각 장애인고용안정기금의 수입과 지출을 반영한다.

(5) '지방재정세 추가수입' 및 '지방재정세 추가지출' 88개 항목에 '유류할증료 수입' 및 '유류할증료 지출' 8804개 항목을 각각 추가합니다. 규정에 따라 하이난성에서 부과하는 세금은 위 항목에 반영됩니다.

3. 국고 지급 방법

(1) 예산 외 기금 수입 시범 프로그램에 포함된 중앙 기관이 중앙 정부에 지급하는 기금 수입 추심 개혁은 "예산 외 자금 수입 징수 및 관리 시스템 개혁 계획"(Caiku [2002] No. 37) 발표에 관한 "재무부 및 중국인민은행의 규정" 고시에 근거해야 합니다. 그리고 "재무부와 중국 인민은행의 "중앙 단위의 예산 외 자금 수입 징수 및 관리를 위한 시범 개혁 계획" 발표에 관한 통지서"(재무부 [2002] No. 38)를 다음 사람에게 지급합니다.

(2) 예산 외 기금 수입 징수 개혁 시범 프로그램에 포함되지 않은 기타 단위가 중앙 정부에 지급하는 기금 수입은 계속해서 다음 기관에 지급됩니다. 각종 자금의 징수 및 관리 조치에 따라 중앙정부는 이를 징수하여 중앙 소관부서에 제출하고 중앙 소관부서는 이를 징수하여 중앙재고에 납부한다. >

(3) 지방 재정으로 이관된 기금 수입과 재무부에 대한 지불 방법은 지방 재정 부서에서 정합니다.

(4) 각종 자금이 중앙집중적으로 국고에 납부되는 경우, 풀뿌리 단위는 수입을 받은 날로부터 3일 이내에 이를 하나씩 납부해야 한다. (휴일 연장, 이하 동일) 상급자에게 송금한다. 주관부서는 수입을 받은 날로부터 3일 이내에 국고에 납부해야 한다. 현장납부 방식을 채택한 경우 해당 부서 및 단위는 수입을 받은 날로부터 3일 이내에 국고에 납부해야 한다.

(5) 예산 외 수입 징수 개혁 시범 단위에 포함되지 않은 모든 자금은 작성 시 "일반 지불 양식"을 사용하여 국고에 지불됩니다. 지불 양식에서 중앙 재무부에 지불된 자금의 경우 "금융 기관" 열을 작성하고 "예산 수준" 열에 "중앙 수준"을 입력하고 예산 계정에 따라 "예산 계정" 열을 작성하십시오. 본 공지에 명시된 해당 금융 기관, 예산 수준 및 계정에 따라 지방 재무부에 지불되는 자금을 채워야 합니다.

기타

( 1) 위의 자금이 예산 관리에 포함된 후 각급 재정 부서 및 단위는 재무부의 "정부 자금 예산 관리 조치 시행에 관한 고시(Caiyuzi [1996] No. 435)

(2) 지방 재정 감사관은 중앙 기금 예산 수입에 대한 감독 및 검사를 강화하여 수입이 적시에 충분한 금액으로 재무부에 지급되도록 해야 합니다.

(3) 각처에서 징수하는 농촌교육부가세 수입과 지출은 여전히 ​​기금예산 수입지출 항목의 8201 "농촌교육부가세 수입"과 "농촌교육부가세 지출"을 기준으로 한다. "는 징수된 "도시교육비"를 반영합니다. 세입현황은 여전히 ​​일반예산 세입항목 제7003호 "교육비추가수입"과 일반예산 지출항목 제6003호 "교육비추가금 지출" 항목에 반영되어 있습니다. 안에.

(4) "공고"에 명시되어 있는 농촌 전력망 대출 상환 자금, 삼협프로젝트 건설 자금, 요오드 첨가 소금 자금, 벽자재 특별 자금, 항만 건설 비용, 민간 항공 자금 및 예산 관리에 포함됨 공항 관리 및 건설비, 민간 항공 인프라 건설 기금, 철도 건설 기금, 철도 건설 부가금, 국가 누에고치 및 실크 개발 위험 기금, 벌크 시멘트 특별 기금, 중앙 대외 무역 개발 기금, 조림 기금, 수자원 보호 건설 기금, 새로운 채소 토지 개발 및 건설 기금, 도시 공공 시설 추가 요금, 문화 사업 건설 비용, 관광 개발 기금, 도로 승객 및 화물 추가 요금, 농업(목축)세 추가 요금, 농촌 교육 추가 요금, 도시 교육 추가 요금, 등, 모든 지역과 부서는 관련 규정에 따라 징수 관리를 잘 수행하고 적시에 전액을 국고에 지불해야 한다는 규정을 계속 따라야 합니다.

붙임: 예산 관리에 포함된 일부 정부 자금 목록

첨부:

예산 관리에 포함된 일부 정부 자금 목록

일련번호

프로젝트

1

여객터미널 건설비

2

여객터미널 건설을 위한 특별자금 고속도로 여객 운송 시설

3

도로 화물 개발 및 건설 기금

4

여객 및 화물 운송 시설 건설 기금

5

승객 항공권 할증료

6

화물 할증료

7

육로 승객 할증료

8

도로 화물 할증료

9

승용차 고속도로 기반시설 건설비

10

화물자동차 고속도로 기반시설 건설비

11

에너지기지 건설자금

12

전력공급기지 건설자금< /p >

13

여객 및 화물에 대한 수상운송 추가요금

14

국가 영화 산업 발전을 위한 특별 자금

15

집단 스포츠 산림 및 개선 기금

16

국유 산림 및 개선 기금

17

유지비

18

임업 유지비

19

저수지 유지비

20

저수지 건설 기금

21

저수지 지역 추후 지원 기금

22

저수지 지역 이주 후불지원금

23

농업발전기금

24

수자원보상비

25

장애인 보장 기금 고용

26

유류 할증료

일부 행정 비용을 예산에 편입하는 것에 대한 중국 인민 은행의 통지 관리

"세입과 지출 양선 개혁을 심화하고 재정 관리를 더욱 강화할 것에 대한 재무부의 의견을 전달하는 국무원 사무국 통지"의 규정을 이행합니다. (Guobanfa [2001] No. 93), 현재 중앙 및 지방 정부 산하의 교육, 인사 및 인사 부서와 교통 및 기타 부서 및 단위의 일부 행정 비용을 이전하기로 결정했습니다(자세한 목록은 첨부 참조). 재정예산관리에 포함되며, 관련사항을 다음과 같이 공고합니다.

1. 예산원칙 및 예산수준에 대하여

(1) 2004년 1월 1일부터 모든 행정비용은 본 고시 별표에 기재된 항목(과도 특별재정계정 연체금 및 미납분 포함)은 전액 국고에 귀속되며, 지출은 예산을 통해 편성되며, 더 이상 추경예산으로 관리되지 않습니다. 자금.

(2) 예산 관리에 편입된 후 원래 중앙 재정 계정에 귀속된 수수료 수입은 원래 지방 재정 계정에 귀속되었습니다. 국무원 또는 재정부가 원래 규정한 몫을 지방 국고에 귀속합니다. 중앙 재정 계정과 지방 재정 계정에 각각 귀속되는 수수료 수입의 비율은 원래대로 중앙 국고와 지방 국고에 귀속됩니다. 규정된 비율.

II. 예산 계정 정보

"2004년 정부 예산 세입 및 지출 계정"에 다음과 같은 조정이 이루어졌습니다.

(1) 일반적으로 예산 수입 계좌 제42호 제4242조 "교육 행정비 수입"이 "행정비 수입" 항목에 추가되어 교육부에서 징수하는 초등 및 중등 독서 도서 평가비, 등록비, 공익 연구 평가비를 반영합니다. 해외 인력, 학위 및 대학원 교육 평가비, 교원 자격 증명서 제작비 등 행정비 수입.

선박 등록 수수료, 선박 인증 및 비자 수수료, 선박 안전 검사 검토 수수료, 기름 및 하수 검사 수수료, 해양 중재 수수료, 해양 중재 수수료 및 해양수산국이 징수한 기름유막을 반영하기 위해 항목 4243 "운송 관리비 수익"을 추가했습니다. 교통부 행정 수수료에는 재활용 수수료, 해안국 라디오, 전신 및 전화 수수료, 특별 선박 및 수중 엔지니어링 호위 수수료, 기타 행정 수수료가 포함됩니다.

(2) 일반 예산 수입 계정의 70번째 항목 "특별 수입"에 7008항 "양쯔강 간선 수로 유지 관리비 수입", 7009절 "내륙 수로 유지 관리비 수입", 7010항을 추가합니다. "도로 운송 관리 수수료 수입" 및 제7011조 "수상 운송 관리 수수료"는 각각 운수 부서에서 징수하는 장강 간선 유지 관리 비용, 내륙 수로 유지 관리 비용, 도로 운송 관리 비용 및 수상 운송 관리 비용을 반영합니다.

(3) 제6008조 "양쯔강 간선 수로 유지관리비 지출", 제6009조 "내륙 수로 유지관리비 지출", "특별 조항"의 60번째 범주에 제6010조를 추가합니다. 일반 예산 지출 계정의 "지출". "도로 운송 관리비 지출" 및 제6011조 "수로 운송 관리비 지출"은 각각 장강 간선 유지비, 내륙 수로 유지비, 도로 교통 관리비에 대한 지출을 반영합니다. 및 수로 운송 관리 수수료.

(4) 위 조항 외에도 "2004년 정부 예산 수입 및 지출 계정"에 설정된 기타 부서 및 단위의 다양한 비용에 대한 수입은 관련 항목에 반영되어야 합니다. 계정. 계정이 설정되지 않은 경우 섹션 4250의 "기타 관리 수수료 수입" 계정에 반영됩니다.

3. 결제 방법